关于水资源税额标准拟定的建议
关于水资源税额标准拟定的建议
水是生命之源、生产之要、生态之基。我国作为一个干旱缺水严重的国家，淡水资源总量约2.8万亿立方米，占全球水资源的6%，列世界第六位，但人均占有量仅为世界平均水平的28%，又是世界上用水量最多的国家，已接近水资源危机的边缘。节约用水，减少水资源浪费已经势在必行。为全面贯彻落实党的十九大精神，推进资源全面节约和循环利用，推动形成绿色发展方式和生活方式，加强水资源管理已经是当务之急。
一、税额标准拟定原则
今年以来，党中央、国务院相继出台一系列减税降费政策措施，减轻居民和企业税收负担。因此，在拟定税额标准时，既要考虑保护水资源，有效治理浪费，又要保证不加重企业、居民负担，建议主要通过“税费平移”的模式拟定税额标准，保证税费平稳过渡。
二、具体税额建议
建议征收标准可以按参照《重庆市物价局重庆市财政局重庆市水利局关于调整水资源费收费标准的通知》（渝价﹝2006﹞136号）、《重庆市物价局重庆市财政局重庆市水利局关于调整我市发电取水水资源费征收标准的通知》（渝价﹝2015﹞5号）要求执行，分为一般取水和水（火）力发电取水，其中一般取水税额标准为地表水0.1元/m³，地下水0.13元/m³，水（火）力发电取水按0.005元/kw.h。
对一般取水实施了计划用水管理。参照《重庆市取水许可和水资源费征收管理办法》和《重庆市水利局办公室关于进一步加强计划取用水工作的通知》（渝水办资源﹝2016﹞5号）规定，除水力发电、城镇供水企业外，超过年度计划取用水量的，自超过计划取用水量当月起，应按照规定对超出水量部分累进加价征收水资源税。年实际取用水量超出核准计划不足30%的水量部分，在原标准基础上加一倍征收水资源税；超出核准计划30%及以上的水量部分，在原标准基础上加两倍征收水资源税。
三、费改税目标及影响
（一）控制高水行耗业用水总量。对超计划用水加倍征收水资源税，促使高耗水企业强化内部用水管理，加大节水设施投入，严格控制用水总量，保护水资源，减少水资源浪费。
（二）通过对取水许可证规范化管理，将过去无证取水户逐步纳入税源管理范围。促进水利部门进一步规范取用水管理，堵住征管漏洞，确保了税收征管顺利。
（三）税收收入分配。通过税费平移，财政收入大体保持平稳，主要根据年取水量和发电量的增减，引起税额增减。从支持地方发展来看，税收收入分配应以地方为主。
版权声明：
1.大文斗范文网的资料来自互联网以及用户的投稿，用于非商业性学习目的免费阅览。
2.《关于水资源税额标准拟定的建议》一文的著作权归原作者所有，仅供学习参考，转载或引用时请保留版权信息。
3.如果本网所转载内容不慎侵犯了您的权益，请联系我们，我们将会及时删除。