实践探索:科学推进“五化机制” 夯实本土人才振兴根基
滨州市滨城区:
科学推进“五化机制” 夯实本土人才振兴根基
“近者悦、远者来”,夯实人才振兴工作根基,一方面要吸引“外来客”,另一方面更要留住“自家人”。2017年以来,滨州市滨城区针对本地经济发展水平总体不高、引才环境吸引力不足、人才平台承载力不强等实际,在加大对外招才引智的基础上,突出人才整体效能发挥,出台了《滨城区优秀本土人才评选管理激励办法》,着力提升本土人才核心竞争力,培养造就了一支“创新发展能力强、区域竞争能力强、社会责任感强”的本土人才队伍。
(一)专业化选。在本土人才评选上不断创新制度、标准和方式,实行“三步走”。一是人才评价制度更规范。建立“1+X”滨城英才评选制度,由区委统一制定评选指导办法,人社、农业、民政等多个主管部门细化完善评选细则,着重突出人才创新创造能力、示范带动作用和成长潜力提升。二是人才评选标准更合理。突出人才行业认可度和专业技能素养,打破“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的人才评价壁垒,促进更多优秀本土人才脱颖而出。三是人才评选方式更科学。探索引入“第三方”参与评选,吸纳行业内专家教授和往届高层次人才进入评选委员会,注重同行业领域认可度和专业技能素养评价,评委会成员“第三方”比例达到60%。2018年初,全区共评选“滨城英才”68人,进一步充实了滨城“本土人才智库”。
(二)制度化管。印发《关于对优秀本土人才实行实绩备案管理的方案》,建立“年初承诺、年内践诺、年底评诺”的实绩备案管理机制,强化正向激励和压力倒逼。年初,组织管理期内优秀本土人才结合自身实际,围绕科技创新、技术升级、服务经济社会发展以及自身素质提升等方面,开展年度目标承诺。年内,通过日常调度、季度督导检查和半年实地考核,掌握承诺事项进展和工作困难,及时帮助协调解决。今年共107名优秀本土人才签订目标承诺书,承诺事项510项,并进行公示接受监督,极大地激发其干事创业地积极性和主动性。
(三)精准化育。一是实施人才创业“抚育工程”。免费为初始创业人才提供创业场地,设立不少于3亿元的投资基金,集聚创新力量,加快培育新动能。截至目前,已为军民融合科技产业园氮化铝项目免费提供3000余平方米办公和实验场地,500余平方米专家公寓,以及300余万元的项目扶持资金;为人工智能产教融合项目免费提供2600平方米办公和实验场地。二是实施人才“领头雁”工程。一方面,聘任专家教授担任“创新导师”搭建精准对接平台,为新旧动能转换提供智力支撑,目前全区32家企业与高校院所开展了“产学研用”合作;另一方面,突出“自愿、实效、延续”原则,遴选优秀企业家到清华大学、中国人民大学等全国重点高校开展高端培训。同时,建立“现代学徒制”试点、校企联合培养、专业技能培训等创新实用人才培育途径,盘活“自培自用”新模式。今年来,已累计培训1500余人次。三是设立人才服务专员。开辟人才创新创业服务窗口,为高层次人才在政策咨询、待遇落实、人文关怀、创新创业等方面提供“保姆式”服务。同时,在人才和企业申报高层次人才称号和重点人才载体时提供“一对一”服务。今年来,共有6人入选省级高层次人才,4家企业入选省部级重点人才载体。
(四)差异化奖。按照“即认定、即发放”原则,落实《关于实施“智汇滨城”工程促进人才强区十二条意见》政策奖励,对管理期内的优秀本土人才,结合公开述职、民主评议、实地考察,对其履职践诺情况进行考核定级,根据年度考核结果,“差异化”落实政府津贴。今年以来,共落实奖补资金近300万元。同时,突出“政治引领”,优先推荐优秀人才参评重大人才奖项、劳动模范、“两代表一委员”等。目前,12名优秀本土人才被推荐为“两代表一委员”和劳动模范。另外,严格落实党委联系专家、人才定期走访慰问、免费健康查体等服务保障,持续推进政策红利辐射,提升社会各界对人才的关注度,营造尊才重才的良好社会氛围。
(五)实效化用。以“强服务、重引领、看实效”原则,促进本土人才作用发挥,助力乡村振兴战略实施。一是全力推动乡村人才振兴。制定《滨城区推动乡村人才振兴工作方案》,将乡村人才纳入全区人才发展专项资金扶持范围,吸引各行业优秀青年返乡下乡创业,引导各类人才资源向乡村一线流动。二是助力经济薄弱村攻坚。今年来,选派32名优秀本土人才参加乡村振兴工作队,奔赴经济薄弱村,与乡镇(街道)和村“两委”班子成员共谋集体经济发展“新思路”,助力“双千工程”实施。三是开展“春风计划”服务基层活动。通过开展“专家大讲堂”“人才服务大集”“田间课堂”等,组织各领域优秀本土人才到社区、农村等基层一线服务。齐鲁乡村之星王洪梅带动近30人脱贫;十佳优秀乡镇农技人员孙洪军累计培育新型职业农民200余人;滨城和谐使者谷海燕承接“青春扶贫、益暖齐鲁”项目,组织社工走访贫困家庭19136户。
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