加强和改进快递行业党建工作问题研究

作者：峰回路转1106 | 发布时间：2022-08-23 09:47:16 收藏本文下载本文

创新驱动责任落实

——加强和改进快递行业党建工作问题研究

快递行业作为新经济新业态快速发展的典型代表，中央到地方都广泛关注和高度重视。加快推进快递行业党建工作，有利于加强党对快递行业的领导，促进快递行业党组织发挥在职工群众中的政治核心和企业发展中的政治引领作用，推动经济社会高质量发展。因此，对快递行业党建工作开展研究，具有重要的现实意义和实践价值。

■当前快递行业党建存在的问题和原因分析

快递行业党建作为一个新的基层党建领域，如何在大党建格局中，不断提升工作质量，与新时代基层党建新要求，及快递行业发展的新趋势、新情况相适应，各地都做出了很多有益探索，但从实际情况来看，还存在一些问题。

第一，覆盖难。加强快递行业党建，要将党建融入企业决策管理和生产经营活动中，实现党建与企业发展互促共融。但从实际情况来看，当前快递行业党的组织和工作覆盖还存在一定困难。一方面是组织覆盖难。党员群众在哪里，党组织就应该覆盖到哪里。但快递企业因生产经营需要，不可避免存在党员信息收集难、组织关系转接难、“口袋党员”摸排难、一线党员发展难等问题，且从事党务工作的专职人员难找，快递企业负责人及企业主管党员极少，给党的组织覆盖提出了挑战。另一方面是工作覆盖难。民营快递企业管理层常常以“生存”“业务量”“绩效”为目标，面对服务质量投诉、业绩考核，经常通过“以罚代管”“层层罚款”等简单粗暴的方式进行管理，对如何通过党建工作的深化，解决企业在经营成本、服务纠纷、未端派费等方面的问题，助力企业管理水平提升，增强快递员群体的归属感、幸福感，缺乏深入思考和研究。特别是随着“快递下乡”进程的不断加快，村级末端快递从业人员愈加增多，快递企业党员相对分散，也给党的工作覆盖造成一定难度。

第二，管理难。快递行业从业人员基数大、流动性强，且党员占比不高。多数党员本就是企业中的业务骨干，承担了大量业务任务，他们以计件取得报酬，业余时间比较少，这就为集中开展组织生活、及时跟进教育管理带来了一定难度。一是认识不到位制度难执行。一方面，企业负责人对企业党建与企业发展的良性关系认识不足，对建立党组织、发展党员以及组织党的活动支持度不高，对党的方针政策缺乏了解，开展企业党建工作无从下手。另一方面，快递企业员工准入门槛较低，主要来源是外来务工人员，学历普遍较低、流动性强，普通员工认为自己的主要目的就是赚钱，对党建工作不关心。党员员工在组织上找不到家，归属感不强，沦为“口袋党员”，有的甚至故意隐瞒党员身份。二是组织覆盖不深入难规范。由于快递行业党员人数较少，党组织覆盖面小，或者因为单独成立党组织的条件达不到，联合成立党组织的企业较多，党组织架构建立难协调，党支部书记难选配，党建指导员难选派。三是党员流动性大难管理。党员流动性大是快递行业党的建设最大的“拦路虎”，很多党员职工仅仅把快递员当作一个阶段性、临时性工作，他们没有稳定感、安全感，根本不理睬组织的呼唤和要求，这极大增加了党组织教育管理的难度。

第三，见效难。习近平总书记指出，两新组织党建工作要“贴近企业实际、贴近党组织实际、贴近党员实际、贴近业主实际、贴近职工实际”，但很多快递企业党组织并没有坚持“五贴近”原则来开展党建工作，工作效果并不理想。是战斗堡垒作用不强。一些快递企业虽然建立了党组织，但党组织发挥作用不明显，基层党组织政治功能弱化，党建虚化、边缘化现象比较突出。有的党组织抓党建和抓业务结合不紧密，就党建抓党建、“两张皮”现象普遍存在，企业党组织甚至成了空壳和摆设，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能和作用大打折扣。二是党的活动抓手不够。有的快递企业党组织习惯以传统模式和惯性思维开展工作，仅把开展党组织活动当作一项任务去完成，不注重思路、载体创新，难以与现代企业经营模式相辅相成，党的活动抓手不够、缺乏活力，甚至出现“水土不服＂现象。三是示范引领作用不足。有些快递公司对党建工作认识不深，不善于用党建的手段来帮助解决生产经营中的实际困难和问题。有的党组织负责人履行主体责任不够，从事党建工作的积极性不高，缺乏对抓党建促发展的思考谋划。有的党员职工归属感不强，不愿意参加党组织生活，把自己等同于一般职工，较高的工作强度和较长的工作时间也限制了主动参加组织生活的机会，党员的模范带头作用难以发挥。■加强快递行业党建工作的主要对策关健举措：以创新驱动提升快递行业党组组组织力，规范组织建设，夯实战斗堡垒。要积极探索规范党组织建设的新路径，提高党组织覆盖质量，将其作为快递行业党建的一项基础性、经常性工作来抓，不断夯实基层战斗堡垒。

合力摸清底数。采取组织部门牵头，相关职能部门参与，邮政、市场监管、社保、公安、统计等部门配合的方式，实事求是把快递行业企业党建工作基本情况、企业经营情况摸清楚，并按企业规摸分类建立台账。通过数据比对、街道（乡镇)和社区（村）摸排，详细了解掌握党组织、党员（预备党员）、入党积极分子数量，以及党组织书记、党组织班子运行情况。常态化开展“党员找组织、组织找党员”活动，通过查找摸排，引导“隐形党员”主动亮明身份，主动转移党组织关系，纳入组织规范管理，夯实组织组建基础。

创新组织设置。对于快递企业专职从业人员有3名及以上正式党员的，要求其及时组建独立党组织。对于正式党员人数不足3人的企业，可以按照“地域相近、工作便利”的原则，依托区域，行业，通过共建等方式，建立联合党组织，并及时下派党建指导员，为单独建立党组织打好基础。要深化登记、年检、评估“三个同步”源头抓党建工作机制，注派发挥市场监管、邮政、民政部门作用。要结合生产经营模式特点，创新支部建在项目部、建在分拣站、建在小区网点等做法，并注重依托行业协会或者行业性、区域性的新载体，新平台建立框组型党组织，构建“行业主管部门+行业棕合党委+行业龙头企业党组织+N”的组织架构，形成“行业引领、条块联动、多方协同、共同参与”党建工作格局，推进快进行业党组织的有效厦盖。速优配强“头雁。火车胞得快，全靠车头带。要结合快递行业党组织书记岗位特点，在政治素质、业务能力、道情品质等方面明确标准，从政治素质高、懂经营、会管理，熟悉党务、有威信的境员职工中选优配强党支部书记。大力落实党建指导员制度，达服具有丰富经验的党员领导干部到快递企业担任党建指导员，帮助提高党组织书记党建能力水平。同时，大力推动快递企业党组织班子成员与企业经营决策层“双向进人，交叉任职”，引导快递企业出资人亲自相任党组明书记

碧有后备力量。严格政治标准、严把发展程序、严用工作纪律，在快递行业从业人员中扎实开展党员发展工作，引导邮门负责人、业务骨干积极向党组织靠提。定期开展谈心谈话，敏有引导政洁素质过硬，表率作用强的职工积极撰写人党申请书。加强对发展对象的教有培养，定期团织举力人党积极分子和发展对象培班。大力开展和推动“双培”工程，注重把业务骨干培养成党员，把党员培养成为业务骨干，壮大快递行业企业党员后备力量。同时，把党员中的优秀分子培养成管理人员，不断发展壮大“党员当家人队伍。

推进制度落实，做实教有管理。加强快递行业党的建设，关键在于注重发挥制度管根本、管长远的作用，把党的各项制度落到实处，把制度优势转化为推动企业健康发展的效能创新落实组织制度。针对快递行业党组织党员流动性强、快递企业网点多、党员工作分散、工学矛盾突出等实际情况，要因地制宜，坚持“一把钥匙开一把锁”，在突出“党味”的基础上，创造性落实支部主题党日、“三会一课”、组织生活会等基本制度，防止上下“一般粗”、左右“一个样”。采取划定“党建区”、设立“党建角”等方式，合理设立党小组，便于集中开展活动。

革新教育管理方式。注重运用互联网思维和互联网载体，通过“互联网+”等方式，创新“支部建在线上”的组织设置和党员教育管理模式，建设“网上党校”“网上课堂”，探索线上教育培训积分制，提升党员教育管理的智能化水平。采取微课堂、微宣讲、微活动等形式将党课送到分公司、网点、物流线，让党的最新精神以最快速度传递到快递小哥党员职工中。结合车间操作、快件揽派等不同岗位党员生产生活实际，坚持分类管理，推行“线下+线上”“集中+分散”模式，为党员量身打造精准的教育培训、组织管理方案。

开展关怀激励活动。建立企业党组书记联系党员、党员联系职工制度，深入了解快递从业人员的工作、生活困难及需求，针对性提出解决方案。健全职工帮扶机制，落实党内关怀帮扶政策，坚持“五必谈、三必访”制度，在重大节庆日对家庭困难的职工进行走访慰问，及时帮助受灾、大病职工走出困境。开展“我为群众办实事”实践活动，联合妇联、共青团等部门举办快递小哥联谊活动，帮助拓宽社交圈，解决单身问题。依托村（社区)党群服务中心、商超、公交休息室等就地转化为“暖蜂驿站”，免费向快递小哥提供临时休息、饮水、充电、应急药品等爱心服务。对业务突出、群众认可的职工及时给予奖励，在评选评优时予以倾斜。

引导发挥作用，提高工作质效。把党的活动与业务经营工作有机融合是快递行业党建的生命线，只有通过党建搭台、业务唱戏，找准党建发挥作用的切入点，才能做到以党建强引领发展强。

在示范经营中走在前、作表率。引导快递企业党员立足本职岗位、扎根寄递一线干事创业，在快递站点中推行党员示范点、党员责任区等做法，在快递小哥中成立党员先锋队，设立党员责任岗，评比“党员流动红旗”，在重要时间节点，以及收寄验视等关键岗位，开展“我是党员我带头”活动，通过党员示范引领，助力企业实现配送极速达、服务零投诉、高效创揽收。积极创健党建工作品牌，帮助企业履行社会责任，党组织可根据社会需要，在疫情防控、防汛救灾中成立党员突击队，引导党员冲锋在前、奋战一线，以保障防疫物资、救灾物资等及时配送到位。

在基层治理中走在前、作表率。畅通快递小哥参与基层社会治理渠道，定期邀请快递员工代表参加社区基层治理联席会议，听取相关意见和建议。注重发挥快递行业人才、资源、平台等优势，积极引导快递企业党员参与敬老、助学、扶弱等志愿服务和公益活动，教育引导党员快递小哥争当社区流动网格员、文明出行宣传员、突发情况预警员，为疫情防控、文明创健、扫黑除恶、居民服务等献计出力。要大力选树在基层治理中涌现出的党员职工典型和先进基层党组织，积极推荐优秀党员职工参加“劳动模范＇“最美快递小哥”“优秀共产党员”等评选，主动推荐优秀快递党组织参加红旗党支部、先进基层党组织、党建品牌等评选，及时做好宣传引导，凝聚社会正能量。

在乡村振兴中走在前、作表率。引导快递企业党组织发挥“红色引擎”作用，推广“寄递+电商+农特产品+农户”模式，以党建引领“快递下乡”为契机，加大在农村地区设立网点的力度。大力推进末端网点规范化建设，建立完善城区

一乡镇一村三级快递服务网络体系，使全国各地的生产生活资料更加顺畅地运到农村，使具有地方特色的农产品更加高效地到达城市为农业发展、农民增收提供更加有力的支持。积极引导支持党员快递小哥扎根农村，鼓励农村党员利用电商平台拓展农特产品推销，为乡村振兴打通经络。

重要保障：以责任落实促进快递行业党建高质量发展

强化组织领导。按照“谁主管谁负责、管业务管党建”原则，压实行业主管单位主体责任。由行业管理机构牵头建立快递行业党建联席会议制度，定期召集行业协会和龙头企业党组织研究推动行业党建工作，督促各党支部常态化开展党建沙龙、学习观摩、政企联合主题党日等活动。两新工委要认真履行直接责任，指导推动属地快递企业党建工作。快递企业各党组织要认真做好党务工作人员的培养、选拔、储备，把那些真正热爱党务工作、熟悉党务工作、综合素质好的干部选任到党组织班子上来，建强战斗堡垒

强化教育引导。加强对快递企业出资人和高管的教育引导，建立组织部门、两新工委成员单位负责人直接联系重点快递企业和出资人制度，对出资人和高管分级分类开展培训，对符合条件的要加强政治吸纳。对政治素质过硬的出资人和高管，积极引导向党组织靠拢，大力推荐符合条件的党员出资人和高管担任企业党组织书记。在职称评定、人才评选、项目表彰，以及组织专家疗养、外出考察学习时，适当向作出一定贡献的快递企业出资人和高管进行倾斜。积极推荐符合条件的快递企业出资人、负责人和高管作为党代表、人大代表政协委员等人选。

强化阵地保障。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，建设相对固定的企业党组织活动场所。按照因企制宜、阵地共享、一室多用、分时使用原则，引导企业在本部建立党群服务站，在分公司和基层党支部配备党员活动室、宣传栏、阅览室，在经营场所、加盟门店、营业网点见缝插针设立“红色加油站”。推动机关、国企、社区、农村、事业单位等基层党组织、群团组织向快递企业开放活动阵地，促进共享共用。落实有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，大力推进快递企业党组织规范化建设。强化经费支持。建立健全以财政投人为主的稳定经费保障制度，认真落实党建工作经费税前列支、财政支持、党费拨返等政策，落实好运转经费、活动场所、报酬待遇和服务群众专项经费等措施，统筹建好用好党组织活动阵地，切实解决好有钱办事、有场所议事问题。探索建立快递行业党建工作考核和绩效评价制度，通过“以奖代补”等方式，下拨党建典型培育补助经费。根据实际，探索快递行业党组织书记和党建指导员补贴等制度，提高其党务工作的积极性。积极发挥党费的政治功能和社会功能，对有一定影响力的快递企业党建品牌给予一定的专项党费资金支持。