海西州脱贫攻坚工作汇报材料（共3篇）

第1篇：黔南州脱贫攻坚工作

黔南州脱贫攻坚工作

简 报

第29期（总第68期）

黔南州扶贫开发领导小组办公室 2017年9月28日

【工作动态】

☆州委召开州直机关选派到极贫乡镇和深度贫困村所在乡镇挂职

目 录

干部培训动员会…………………………………………………………………1 ☆州扶贫局领导深入平塘县开展脱贫攻坚秋季攻势工作调研……3【工作举措】

☆背篼干部带起来 脱贫方式活起来 致富步伐快起来——长顺县敦操乡脱贫攻坚秋季攻势行动做法…………………………………4 【人物事迹】

☆ 贫穷不可怕，就怕没有自强脱贫的骨气——荔波90后“励志哥”陈文宝自强脱贫的故事…………………………………………………8

【工作动态】

州委召开州直机关选派到极贫乡镇和深度贫困村所在乡镇挂职干部培训动员会

9月27日，州委召开州直机关选派到极贫乡镇和深度贫困村所在乡镇挂职干部培训动员会。会议要求，挂职干部要以习近平总书记的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣地贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，撸起袖子苦干实干加油干，不辱使命，不负光阴，以优异的成绩回馈组织的重托和群众的信任。

州委书记唐德智出席会议并讲话；州委常委、州委组织部部长胡志峰主持会议。

会议强调，挂职干部要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，向党中央看齐、向习近平总书记看齐，坚决服从大局、服从安排，以贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安、小康不达誓不罢休的责任感和使命感，积极投身脱贫攻坚战场建功立业，带着群众一起实干苦干加油干，奋发有为书写精彩人生和无悔人生。要研究问题破解难题，学深吃透中央的重要指示和省、州出台的政策文件，熟悉所在镇（乡）情况，落实好“秋季攻势”各项部署，打通、汇聚各方力量，激发贫困群众内生动力，推动脱贫攻坚更精准更务实更落实。要发挥党建引领优势，增强乡镇党委班子合力，帮

—1—助建强村党组织堡垒，探索创新贫困村基层治理模式，深入实施抓党建促脱贫攻坚。要强化使命担当，提升政治素养、履职能力，维护班子团结，增强自律意识，维护良好形象，以过硬作风坚决打赢脱贫攻坚战。

会议指出，州直机关选派干部到极贫乡镇和深度贫困村所在乡镇挂职，是集中火力、集中精力、齐心协力打赢脱贫攻坚战的一项重要举措，各级各部门务必要引起高度重视。选派单位尤其是单位“一把手”要理解和支持组织的安排，自觉服从大局，用最大力气集合单位能量支持挂职干部发挥作用，支持所在乡镇发展生产、脱贫攻坚。所在乡镇要多给挂职干部压担子，多听他们的意见，加强对他们的管理，多帮他们解决实际问题。州、县组织部门要把这次选派挂职作为在脱贫攻坚一线考察识别干部的有利契机，对挂职干部进行跟踪了解，对工作开展有力、脱贫攻坚成效明显、群众满意度高的干部，该提拔重用的要提拔重用；对消极懈怠、不敢担当的干部，要及时提醒、批评或调整；对违规违纪的，要按有关规定严肃处理。

州有关部门和有关县（市）组织部长及州直选派65名副县级和副县级后备干部参加会议。

（黔南日报）

—2—州扶贫局领导深入平塘县开展脱贫攻坚

秋季攻势工作调研

9月26日，州扶贫开发局党组书记、局长欧天彪深入平塘县甲茶镇、平舟镇开展脱贫攻坚秋季攻势调研。县委常委、县委副书记蒋小祥，县扶贫局、甲茶镇、平舟镇党委主要负责人陪同调研。

调研中，欧天彪首先到甲茶镇听取了镇党政主要负责人汇报脱贫攻坚工作开展情况、工作中遇到的困难和问题以及“秋季攻势”行动实施情况等；随后到2017年出列村摆洗村韦作勇、韦作顺、韦作力等贫困户家中与贫困户促膝交谈，详细了解贫困户的家庭成员、家庭经济来源、政策知晓、查漏补缺知晓、产业帮扶及存在的困难等情况；并到村办公楼认真查看了“一户一档”、查漏补缺等扶贫资料；随后到平舟镇京舟村实地查看1600亩的百香果产业种植基地。

欧天彪对平塘开展脱贫攻坚及秋季攻势行动工作给予了充分的肯定。同时要求各镇（乡、街道）扶贫云系统要安排责任心强、业务精的同志负责，建立信息反馈制度并及时更新贫困户的信息，实现系统的有效动态管理，做到线上线下相吻合，纸质与系统数据相统一，确保数据质量；要用“绣花”功夫抓好抓实脱贫攻坚工作，抢抓秋收即将结束时节谋划并实施好秋季产业，以短养长，做到每户贫困户实施的产业达到“一长两短”，多措并举激发贫困户内生动力；要加强信息报送工作，自脱贫攻坚工作开展以来，—3—各地都涌现出许多优秀事迹，扶贫部门要及时发现、及时撰稿、及时上报，当好党委政府的参谋助手，将好的经验和做法以文字的方式展示出来；要加大对帮扶责任人和贫困群众的政策培训力度，让贫困户全面了解扶贫方面相关政策，提高贫困户的自我脱贫能力和自我发展能力，加强改变贫困面貌的决心和信心。

（黔南州扶贫开发局）

【工作举措】

背篼干部带起来

脱贫方式活起来

致富步伐快起来

--长顺县敦操乡脱贫攻坚秋季攻势行动做法

摆边组的柏小成今天来不得，格崩组梁乔冉到会场不得，请今晚来到会场的各位大妈、大伯签一下名字，首先给各位大妈、大伯说声对不起，打搅大家了，但也很感谢您们能支持我们的工作。今晚我们来到这里，向大家交流、宣传一下，当前县委、县政府关于开展脱贫攻坚秋季攻势行动一些惠民政策，及乡党委政府发展产业扶贫的相关政策。”尽管暴雨即将来临，敦操村驻村第一书记张荣胜还一边解说政策一边说。

这是长顺县敦操乡开展脱贫攻坚政策大宣传、群众大动员群众会，与贫困群众在田间地头、农户家中面对面交流、宣传政策、解读政策的一个缩影。

—4—近日，为进一步推进脱贫攻坚取得实效，进一步抓紧抓实脱贫攻坚秋季攻势产业扶贫项目落地生根，助力贫困群众脱贫增收奔小康。该乡在强力推进脱贫攻坚秋季攻势期间，充分利用扶贫夜校、田坎会、院坝会、堂屋会等群众喜闻乐见的形式，围绕政策落实抓宣传、围绕产业扶贫抓动员、围绕自我脱贫抓教育，开展以“以政策宣传、群众动员、感恩教育”为主题的群众大宣传活动旨在提高群众对扶贫政策的知晓率和满意度，激发贫困群众的内生动力，打赢麻山腹地这场输不起的脱贫攻坚战。

围绕政策落实抓宣传

“根据长顺县关于教育精准扶贫学生资助实施办法，在普通高校本专科（高职）中职学校一至二年级和普通高中就读，具有全日制学历教育正式学籍的我省农村户籍建档立卡贫困户子女，可以享受国家扶贫专项助学金补助，今年我乡考取二本以上并顺利进入大学的有30名，今晚在座的有部分也是学生家长，现在我们来向大家宣传教育扶贫政策，主要目的就是同大家一起推进教育扶贫，因为教育扶贫是根本，是阻断贫困代际传递的重要途径、是增强贫困人口自身发展能力的重要手段，是实现麻山同步小康梦最有力的保障，我们争取做到不让一位贫困学生辍学，确保教育资助全覆盖。”敦操乡敦操村脱贫攻坚包村副组长耐心的为群众解说道。

据该乡主要负责同志介绍，为更好更快的把省、州、县定的脱贫攻坚“七大任务”抓好贯彻落实。该乡结合实际，研究出台了《关于进一步明确各村脱贫攻坚队伍及工作职责的通知》将全乡3

—5—个村62个村民组合理划分成13个片区，每个村由1名正科级干部联系，由2名副科级干部任脱贫攻坚双组长。每个片区除干部个人包保贫困户外的所有工作，由3名乡村干部全权负责。主要围绕教育、医疗、低保、危改、易地扶贫搬迁等方方面面涉及民生的政策，向群众进行宣传讲解，同时，编制成册，分发至乡村组干部和广大群众，切实提高贫困群众对各项惠民政策的知晓率和包保工作的满意度。

围绕产业扶贫抓动员

“脱贫致富快，全靠产业带。”初秋的九月，漫步走在麻山腹地的乡间小道，不经意间还时常遇见一群小黑猪在路边嬉戏，如不谨慎，还会有几只小蜜蜂来“光顾”一下你。这是常走在麻山腹地的敦操乡常常遇到的场景。为切实让麻山腹地的贫困群众享受“大扶贫”带来的各项惠民政策，进一步助农脱贫保增收。

近年来，敦操乡把产业发展作为脱贫攻坚的重中之重来抓，结合当地实际，因地制宜发展蜜蜂养殖、本地黄牛养殖和黑色生猪养殖等特色产业。通过整合财政扶贫、社会帮扶等资金，以“合作社+村集体+贫困户”和“大户+村集体+贫困户”等模式，大力发展黄牛、黑猪、蜜蜂等产业，利益联结贫困户（村集体），助推脱贫攻坚。截至目前，全乡三个村共发展养殖本地黄牛、黑色生猪或种植玄参配套养蜂集体示范基地（点）18个，利益联结贫困户291户1323人。在大抓产业脱贫攻坚的大背景下，该乡以大抓脱贫攻坚秋季攻势群众宣传、动员和教育活动为契机。紧紧围绕正在实施的黑生生猪、本地黄牛、绿壳蛋鸡、中华蜜蜂养殖及种植

—6—中药材等产业扶贫项目，动员广大贫困群众积极参与，发挥群众的积极性和能动性，参与“谁先脱贫谁光荣”的“大比武”表彰活动。经全体乡村的同努力，截至目前，已动员178户参与正组织实施的产业扶贫项目，参与“惠农脱贫贷”258户，已发放分红资金109户32.7万元。

围绕自我脱贫抓教育

“扶贫先扶智”，为千方百计激发贫困群众的内生动力，切实改变在脱贫攻坚工作中存在“干部干，群众看，干部着急，群众不急”的现象。该乡大抓群众思想教育，围绕群众脱贫攻坚内生动力和感恩思想，教育群众要学会感恩，发挥自身能动性，结合当前脱贫攻坚秋季攻势要求，积极开展秋冬种，确保土地不留荒，发展特色产业，保增收，助脱贫，确保特困群众冬春季节生活有保障。参与劳动力培训，提高贫困劳动力技术水平，拓宽就业渠道，同时，动员群众积极参与全民全保工作，确保老有所依、生活无忧。并评议通过村规民约，号召群众积极参与、配合公共事业建设，发挥自身能动性打赢脱贫攻坚战。

截至目前，自开展大抓群众宣传、动员和教育活动以来，该乡全13个片区共召开群众会20余场涉及群众650人次。

（长顺县传媒中心）

—7—【人物事迹】

贫穷不可怕，就怕没有自强脱贫的骨气

——荔波90后“励志哥”陈文宝自强脱贫的故事

在荔波茂兰大山的深处有一位90后的年青养蜂人，他早年遭受各种不幸，以至一度陷入贫困。但是他不是放弃，而是以积极的心态去面对生活，通过辛勤的劳动来改变家庭的境况。

为了照顾体弱多病的母亲，他放弃上学，在家谋生创业，通过自己的摸爬滚打，终于探索出了一条低成本、高回报、绿色、低碳、环保的致富路。

因病致贫 坚强不挠面对坎坷路

2010年，18岁的陈文宝正值高中毕业，当身边所有同龄人正满怀憧憬向往着大学美好生活时，他却放弃了读大学的梦想。看着身患重病的父亲、体弱多病的母亲，作为家中唯一一个劳动力，“养家”，这个本不该让一个高中毕业生承担的责任，他不得不扛在肩上，家庭的变故给陈文宝的生活打来重重的一拳。

放弃学业后，陈文宝一直守护在父亲身边，四处寻医，为父亲治病。不到一年时间，家里仅有积蓄便花光了，只能靠着亲戚朋友的救济维持父亲的医疗费用和家里日常开支。病魔无情，父亲最终还是离开了人世。强忍悲伤，陈文宝面对的是4万元的债务和眼前体弱的母亲。“那个时候，文宝看起来恍恍惚惚没有精神，我们看在眼里也不是滋味”，邻居欧大爷还清楚地记得当时的情

—8—景。再大的沉痛悲伤都压在心底，为了母亲，为了撑住这个家，陈文宝咬牙告诉自己不能退缩，唯有坚强才能撑起这个家。

我要脱贫 自强自立探寻脱贫路

荔波县开展精准扶贫入户识别，得知陈文宝家中因病致贫，母子二人挤在破旧老木屋里，主要靠种植水稻维持生活，家庭经济困难，于是陈文宝家被评议为建档立卡贫困户。

被评为贫困户后，陈文宝想方设法四处谋生，不等、不靠、不要，第一次致富尝试陈文宝选择了山林养鸡，但却碰了一鼻子灰。“当时政府免费给我们发放鸡苗，我觉得可以尝试下，结果第一次养，掌握的技术不够，鸡死了一半”谈到这次失败，陈文宝叹了叹气。

失败不可怕，山林养鸡失败的同时另一扇致富之门为之而开。一次在家里打扫卫生，无意间陈文欧宝发现自家废旧碗柜内不知何时飞来的蜜蜂筑了巢产了蜜。陈文宝灵机一动，把蜜拿去城里卖了，让他没想到的是，不到十斤的蜂蜜卖掉后竟然赚了2000元钱，刚吃了一鼻子灰的陈文宝尝到了甜头，心想干脆发展养蜂卖蜜，这个想法如一窜小火苗点燃了陈文宝的致富信心。

找准路子 坚定目标走上致富路

蜂蜜给他带来的第一桶金，使他产生了养殖蜜蜂的念头。于是，他通过走访调查，了解到在荔波县境内养殖蜜蜂的人比较少，市场需求量也特别的大。且野生养殖的蜂成本低，技术要求也不高，是一种低成本、低投入，高回报的致富门路，认定养蜂这条道后，他说干就干。在缺乏资金、蜂窝源缺少的情况下，他到野

—9—外去寻找。并通过各种渠道自学了蜜蜂的养殖技术和分箱扩大技术。利用自家的耕地、林地作为养蜂的实验场，仅用一年的时间他就拥有了八箱蜜蜂，并在这年的养蜂中获得了6000多元的利润。尝到甜头后，他更加坚定了自己的信念，并不断地想方设法扩大养殖规模。经过三年多的发展摸索，陈文宝已找到了养殖蜜蜂的方法和经验，且养蜂技术日益成熟；到2016年他的蜜蜂箱数数就达八十多箱，收入近10万元。到目前为止，他养殖的密蜂箱数以达到了150箱的规模，到2017年底有望发展到200箱的规模。

不忘乡邻 携手共进踏上奔康路

陈文宝不仅懂生产，也懂经营。他为了提高产品的知名度，加大产品的竞争优势，加快形成品牌效应。他对自产的蜂蜜进行精致包装销售，以“比鸠·陈氏蜂蜜”为产品标识进行包装销售，目前已形成了良好的品牌效应。面对大好的市场前景，陈文宝想继续扩大养殖规模。如今走向脱贫致富的他，不忘乡邻，不存私心；手把手地把他学会的养蜂技术传授给有想加入养蜂脱贫的农户。在他的带动下，目前村里已有近10户加入了蜜蜂养殖的行列，预计今年每户收入2000元以上。

后

记

昔日的陈文宝家庭，因父亲患重病使他们陷入了贫穷，在政策的帮扶下，他自强不息顽强拼搏，最终他走出了贫困的泥沼。

如今，陈文宝家里所有的欠款已经还清，往日破旧的木房也已拆除，陈文宝也正在改造扩建属于自己的小洋楼，自家的日子慢慢好了起来，这离他现脱贫奔小康的梦又更近了一步。

—10—目前，荔波县茂兰镇党委、政府把养殖蜜蜂作为比鸠村产业重点项目来抓，把养殖蜜蜂列为比鸠村一品来发展，使蜜蜂养殖成为群众脱贫攻坚路上的一条致富路·······

（荔波县全媒体中心）

报：省扶贫办，唐德智书记、吴胜华州长、罗桂荣副书记，瓦标龙秘书长、陈有德副主任、黎燕萍副州长、张仁德副主席； 送：州扶贫开发领导小组成员单位主要负责人，各县（市）党委、人民政府主要领导、分管领导； 发：各县（市）扶贫局。

黔南州扶贫开发领导小组办公室编印

共印150份

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第2篇：脱贫攻坚工作汇报

2016年脱贫攻坚工作汇报

一、脱贫攻坚工作推进情况

（一）组织领导机制。一是全县扶贫开发工作领导小组。由县委书记、县人民政府县长同时担任组长，县委副书记及县四班子有关领导为副组长，统筹研究全县扶贫开发重大事项。二是脱贫摘帽领导推进机制。设立办公室和“发展生产、易地扶贫搬迁、发展教育（素质提升）、生态补偿、社会保障兜底、资金整合管理使用、规划研究组、基层党建与扶贫双推进、宣传报道组、督查问效组”几个工作推进组，每个组由1名处级领导负责，明确牵头部门和责任主体。从县级有关部门抽调17名人员统一到县扶贫办集中办公；三是“挂包帮”工作机制。实现每1名建档立卡贫困人口都有1名干部职工挂钩联系；四是下派扶贫专抓党委副书记和副乡（镇）长1人，成立不少于2人的乡（镇）扶贫工作站，组建109支扶贫工作队。

（二）精准识别情况。……

（三）易地扶贫搬迁。上级下达我县易地扶贫搬迁任务5000户（建档立卡3800户，非建档立卡1200户），其中2016年任务2786户。截至目前，全县已开工建设4046户，完成基础建设2970户，完成主体1/2以上工程1777户，竣工1011户；开工率已达上级下达目标任务2786户的145%，达县级自定任务3740户的108%。（其中：建档立卡贫困户开工3026户，完成基础2100户，完成主体1/2以上工程1367户，竣工748户），全县已经审核批复19个易地扶贫搬迁集中安置点，正在申请按板镇宣河村六道河6 ?16泥石流滑坡搬迁，目前19个点已经全部启动抓紧建设中。

共到位易地扶贫资金亿元，其中：农发行贷款4亿元，上级注资县级平台公司6200万元，中央预算内投资（发改）万元，中央、省级补助农危改资金（住建）万元。下拨乡（镇）万元（其中：农户建房补助资金万元，基础设施建设资金3330万元）。根据建设进度，已兑现到农户建房补助资金万元，支付基础设施建设资金万元，发放到户建房贷款484户2904万元。

（四）规划编制情况。按照“七个一批”的脱贫路径，……

二、存在的问题

（一）思想认识不一致。各级各部门对脱贫攻坚政策的理解掌握有差距，存在各自为政、安排工作步调不一致、意见不统一的问题，导致工作混乱、抓不住重点。

（二）保障机制不健全。现有组织领导机制作用发挥不明显，没有形成工作合力，履行职责不到位。驻村扶贫工作队员工作重点、工作责任不清楚。

（三）政策保障不明朗。脱贫攻坚“七个一批”政策不明确、不具体，不具备实际操作性和指导性，知道要做什么，但不知道要怎么做。

（四）资金渠道不顺畅。目前，易地扶贫搬迁资金，有的来源于财政、有的资金来源于平台公司，下达的渠道和方式不同，难以统筹，另外各部门如何整合项目，如何整合资金，资金如何管理和使用，没有一个可操作实用的管理办法。

三、需研究统一尽快要做的几项工作

（一）加强工作保障。

1.成立全县脱贫攻坚（摘帽）指挥部。统一思想、统一步调、统一要求，解决政出多门、标准不统一的问题。

2.成立扶贫投资开发有限公司。解决资金整合难、拨付难、管理难的问题。公司成立后，所有能整合的资金都进入扶贫投资公司，由公司负责资金的管理使用和项目建设报账。建议公司董事长由政府分管领导兼任，总经理由扶贫办主任兼任，从县财政局、县扶贫办抽调两名副职兼任公司副总经理。公司下设监事会、理事会、项目部、财务部、综合部。

3.制定可行的项目和资金整合方案。我县为涉农资金整合试点县，据悉，省上已制定涉农资金整合方案，对整合范围、整合方式和整合后的资金使用管理等进行了明确，待正式出台后，结合省、市政策尽快制定出台。

（二）明确“七个一批”有关政策要点。

1.发展产业脱贫。扶持方式：以户为基本单位，设定单

3 / 16 户产业户均补助6000元，按照“2355”方式扶持。“2”是对每户建档立卡贫困户给予补助2000元；“3”是对积极参与扶贫产业发展带动的龙头企业补助3000元（每户）；“5”是对通过发展产业如期实现脱贫目标的贫困户每户给予奖励补助500元；“5”是对通过积极组织发展扶贫产业实现全部贫困户脱贫的村支部（或合作社、协会）给予奖励补助500元（每户）。

运作模式。方式一：采取“公司（合作社、协会）+基地+村支部+农户”；方式二： “大户+散户”模式；方式三：资产收益性模式。多种合作开发模式，推进特色种、养产业基地建设，系牢农业经营主体与贫困户的利益联结纽带，打造全县产业精准脱贫的示范亮点。2016-2017年全县初步规划建设种植、养殖重点示范小区14个，其中：重点种植产业示范小区7个、重点养殖产业示范小区7个。

重点种植产业示范小区（7个）：①恩乐镇玻烈村沃柑种植示范小区；②按板镇玉河村冬早蔬菜种植示范小区；③振太镇塘坊村冬早蔬菜种植示范小区；④者东镇新文村冬早蔬菜种植示范小区；⑤勐大镇南康村冬早蔬菜种植示范小区；⑥古城镇建民村、桂海村（八座竜树组）冬早蔬菜种植示范小区；⑦和平镇那洛村冰糖橙种植示范小区。

重点养殖产业示范小区（7个）：①恩乐镇民江村三岔畜禽养殖合作社瓢鸡养殖示范小区；②按板镇罗家村户线、文怕LY生猪养殖示范小区；③振太镇文缅村帮阿LY生猪养殖示范小区；④者东镇新庄村LY生猪养殖示范小区；⑤勐大镇文况村圈田街LY生猪养殖示范小区；⑥九甲镇九甲村外头田组LY生猪养殖示范小区；⑦田坝乡瓦桥村爬山组生猪养殖示范小区。

重点种植示范小区建设要求连片种植规模达到200亩以上；重点养殖小区生猪养殖规模达200头以上，禽类养殖规模达5000羽以上。同时各类种、养示范产业必须对本地建档立卡贫困户实现全覆盖，在产业带动贫困户脱贫增收方面发挥主导作用。

2.易地扶贫搬迁。提高补助标准，建档立卡贫困户建房补助按上级政策标准执行，从4万元/户提高到6万元/户。非建档立卡贫困户，由于上级补助标准较低（万元/户），并且贷款优惠政策中前3年政府承担部分贷款利息，第四年后贷款利息全部由农户承担。建议提高对非建档立卡户补助标准，由原户均补助万元标准提高到户均补助万元；有贷款意愿的，贷款本金由农户偿还，贷款利息全额由政府承担，贷款户不再承担贷款利息。

进一步明确各部门职责：县发改局负责易地扶贫搬迁政策解读，积极同上级部门进行易地扶贫搬迁政策衔接，指导规划编制、项目实施方案编制、目标计划、任务下达等工作；县财政局负责易地扶贫搬迁有关资金政策解读，积极同上级

5 / 16 部门进行易地扶贫搬迁资金政策衔接，做好全县涉农资金整合管理工作，理清易地扶贫搬迁资金构成、投入方式、下拨方式，对全县涉农资金全面进行管理，从县级层面统筹使用相关资金，加强扶贫资金的管理使用及监管；县住建局全面负责易地扶贫搬迁项目建设。指导好安置点选址、地质堪测、新村规划设计、民房设计、建设质量监管、民房建设技术指导、建筑工匠培训和推进易地扶贫搬迁工作，并完善“三图一书一报告”，项目结束后组织相关部门进行县级验收；县扶贫办负责完成全县建档立卡贫困户审定工作，并对易地扶贫搬迁农户名单进行审核认定，严把对象关，收集整理易地扶贫搬迁进度统计，会同金融部门做好易地扶贫搬迁贷款农户审核及审批工作，并对易地扶贫搬迁农户从项目申报、实施、验收等一系列档案进行收集整理。

3.转移就业脱贫。目标要求：整合县人才服务和公共就业中心、县扶贫办、县农科局、县林业局、县残联县、县总工会、县妇联、团县委等部门的相关培训项目。力争在2017年12月前对全县7096户建档立卡户，22216人贫困人员中户均1人参加1次以上的引导性培训，对16-55岁的农村劳动力有意愿参加技能培训的，确保能参加一个以上专业的技能培训。

培训方式：一是技能培训；二是引导性培训；三是全民素质提升。

①技能培训。根据建档立卡户地区优势产业发展的需要、贫困户增产增收的要求、劳务市场用工需求，开设针对性、实用性强的培训专业——患病动物处理、林地茶叶种植管护、咖啡种植、蔬菜种植管理、核桃栽培、导购、农作物病虫害防治、墙面刷涂、室内瓷砖铺贴、餐厅服务员、客服服务员、家政服务员。贫困农民可根据自己愿望有选择地参加培训。为保证培训质量，各培训班按规定的培训时间，完成规定的学习任务，重点加强实作训练，严格进行学员所学技能的考试考核，使受训学员达到初级劳动技能水平，取得中国人力资源和社会保障部颁发的“职业资格证书”。

②引导性培训。主要是进行有关农村基础适用技术、基本权益维护、劳动保障基本知识、城市生活常识、寻找就业岗位的方法等方面的培训，目的在于提高他们遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，树立正确的就业观、创业观。培训时间为2天，在种植业上，以蔬菜、烤烟、茶叶、核桃、坚果种植等技术培训为主。在养殖业上，以猪、鸡、牛、羊养殖技术培训为主。

③全民素质提升。培训内容以家庭美德、文明卫生、农村妇女卫生常识、礼节礼仪、法律法规、家庭经营与理财为主。通过培训，使他们熟练掌握2—3门实用技术，更好的投入到生产发展及家园建设中；进一步拓宽就业增收渠道，使他们真正成为“生产有技能，致富多门路”的新型农民；

7 / 16 真正实现“智力脱贫，经济脱贫”，从而促进全县社会、经济更加稳定、和谐发展。

4.教育支持脱贫。实施非义务教育阶段学生补助政策及标准。建挡立卡贫困户学生在普通高中就读的634人，除享受其他政策外，每生给予一次性补助3000元。建档立卡贫困户学生在普通职业高中、中专、技工学校就读的108人，每生给予一次性补助2000元。建档立卡贫困户学生在各大专院校就读的277人，每生给予一次性补助8000元。补助资金由县级财政承担。

5.生态保护脱贫。实施以下6个项目建设：一是国家级退耕还林工程项目；二是生态公益林管护项目；三是省级核桃提质增效项目；四是森林防火劳务费用；五是其它林业造林工程项目。在全县9乡（镇）落地实施并重点倾斜3个贫困乡（镇），31个贫困村，7096 户22216人中的建档立卡贫困户，同时与其他扶贫项目交叉实施后，增加贫困人口的人均纯收入，实现真正脱贫。

6.健康救助脱贫。一是加强医疗救助。建立县级统筹的重特大疾病医疗基金，建立完善基金的管理和运作机制，实行城乡统筹、全县统一的重特大疾病医疗救助标准，年救助封顶线提高到5万元。对最低生活保障对象和特困供养对象、低收入救助对象、因病致病家庭重病患者实施有效的重特大疾病医疗救助，有效解决因病致贫、因病返贫问题。同时，做好常规资助参保参合工作。二是加强临时救助。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助知道暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有困难的家庭给予应急性、过渡性救助，对于建档立卡户给予适当倾斜。

7.兜底保障脱贫。一是加强农村低保和扶贫开发两项制度衔接。以强化“四个衔接”为基础，推进“两个逐步”，实现“一个全面”。“四个衔接”即：对象认定程序紧密衔接、两项制度标准调整紧密衔接、救助与扶贫措施紧密衔接、动态管理机制紧密衔接”；“两个逐步”即：保障标准及补助水平逐步提高，脱贫对象逐步退保；“一个全面”即：对未脱贫对象实施全面兜底。二是实施农村无房户保障性住房建设。建房对象为全县农村分散供养的无房的五保户、无房的重点优抚对象、无房的未成年人孤儿。建房资金补助建议与建档立卡贫困户建房补助标准相同，为6万元/户。三是实施残疾人扶贫项目。①两项补贴兜底扶贫。按照“民政牵头、残联配合、财政安排资金”的原则，明确补贴对象，履行职责，切实做到应补尽补。②扶残助学教育扶贫。继续实施好对在校困难残疾高中学生和残疾人子女的高中生给予补贴，补助标准为每生每学年500元；对新入学的困难残疾中专学生给予一次性入学补助1000元；对新入学的困难残疾大学生给予一次性入学补助，大学专科一次性补助2000

9 / 16 元，大学本科一次性补助3000元。③康复救助服务扶贫。进一步深化残疾人助行、助明、助听和助医等康复工程。全面实施适龄残疾儿童抢救性康复项目，开展残疾人免费赠送辅助用品用具、免费装配假肢等需求项目，切实解决残疾人急需的康复需求。④残疾人就业扶贫。开展残疾人实用技能培训，开展就业扶持，县人民政府每年从财政公共预算资金中按照4000元∕户—10000元∕户的补助标准无偿安排残疾人自主创业扶持资金。⑤无房的一二级残疾人住房保障。户均建筑面积控制在30平方米以上60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户（不含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。建房资金为易地搬迁扶贫项目资金，按户均60000元给予补助，由乡（镇）人民政府根据实际情况组织建设。

（三）贫困人口、贫困村、贫困乡（镇）、贫困县脱贫出列标准。

1.贫困县退出。标准。贫困县贫困发生率降至3%以下，贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅。易地搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持，实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百的覆盖。义务教育均衡发展，达到国家评估验收标准，义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。

程序。

——县级申请。列入年度脱贫计划的县，当年12月上中旬由县扶贫开发领导小组组织相关部门，根据国家贫困县退出标准进行自检自评，填写《贫困县退出认定表》，编制年度《脱贫攻坚报告》提出退出申请，报市扶贫开发领导小组。

——市初审。当年12月下旬，市扶贫开发领导小组组织检查，逐项核实县填报的《贫困村退出认定表》，并在市级媒体和政府门户网站公告，公告无异议后，形成贫困县脱贫报告和初审报告，报省扶贫开发领导小组。

——省级审核。次年1月，省扶贫开发领导小组组织对申请退出贫困县进行检查考核，并委托第三方评估，提出退出名单在云南日报、云南电视台、省政府门户网站公示征求意见，公示无异议后，编制《贫困县脱贫攻坚报告》，上报国务院扶贫开发领导小组。

——批准退出。经国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对退出情况进行专项评估检查后，对不符合条件或未完整履行退出程序的县，由省政府进行核查处理，待其符合条件并履行退出程序后方能退出；对符合退出条件的贫困县，由省政府正式批准退出。

2贫困乡（镇）退出。标准。贫困乡（镇）贫困发生率

11 / 16 下降到3%以下，贫困乡镇农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅。以2017年省定贫困村建档立卡贫困户人均可支配收入 4000元以上，巩固增收群众人均可支配收入达8000元以上为绝对贫困脱贫标准；乡镇到行政村通硬化路率、通电率、通广播电视率、通网络宽带达100%，行政村基本实现通班车；全面解决农村群众的安全饮水问题，行政村建有合格的卫生室、公共服务和活动场所；贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准。

程序。

——贫困乡（镇）申请。列入当年退出计划的贫困乡（镇），当年12月上旬根据贫困乡（镇）退出标准，贫困乡（镇）进行自查自评，填写《贫困乡(镇)退出认定表》提出退出申请，上报县扶贫开发领导小组。

——县级复核验收。县级党委、政府组织有关部门，开展调查、摸底核算、逐项核查乡（镇）填报的《贫困乡（镇）退出认定表》，并在县级和该乡（镇）公示，上报市扶贫开发领导小组。

——州（市）审批。市扶贫开发领导小组组织对申请退出贫困乡镇进行检查考核，提出退出名单在市政府门户网站公示征求意见，公示无异议后，由市政府批准退出，并报省备案。

3贫困村退出。标准。贫困村贫困发生率下降到3%以下，县城、乡镇到行政村通硬化道路；通10千伏以上的动力电；广播电视覆盖率达99%；网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室；安全饮水有保障；建有合格的标准化农村卫生室；有合格的公共服务和活动场所，适龄儿童有学上。

程序。

——村申请。列入当年退出计划的贫困村，当年12月上旬根据贫困村退出标准，召开村党支部会议和村民代表大会进行自查自评，填写《贫困村退出认定表》提出退出申请，上报乡镇。

——乡镇审核。当年12月下旬，乡镇党委、政府组织有关部门，开展入户调查、摸底核算、逐项核查村填报的《贫困村退出认定表》，并在乡镇和该村公示，乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、扶贫工作站站长或扶贫专干签字确认，上报县扶贫开发领导小组。

——县审定公告。次年1月，县扶贫开发领导小组对乡镇贫困村退出申请进行复审，并在县级媒体和政府门户网站及该乡镇公告，公告无异议后由县政府批准退出，并报市扶贫开发领导小组备案。

4.贫困人口退出。标准。贫困人口退出围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标，贫困户农村常住居民人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准4000元（按当年国家公布

13 / 16 的现价标准），达到不愁吃不愁穿。贫困人口生活达到“五保障”：一是收入有保障：有稳定收入来源，二是教育有保障：适龄儿童全部接受九年义务教育，贫困户得到易地搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、转移就业、金融扶持和生态扶持等一个以上资金项目的帮扶，家庭主要劳动力接受实用技术培训，掌握一至两门致富技能。三是住房有保障：住房结构体系整体基本安全，有安全卫生饮用水。四是医疗有保障：全部参加新型农村合作医疗，大病有救助。五是养老有保障：全部参加新型农村社会养老保险，低保户应保尽保。

程序。

——由村两委及驻村工作队对年度计划脱贫户进行入户调查。填写《贫困户脱贫销号双认定表》；贫困户不愿退出的，也要做好脱贫情况调查，填写《贫困户帮扶情况认定表》一并提交评议。

——村两委商议。组织召开村两委会议，根据不同情况，采取口头、举手、无记名投票等方式表决。驻村工作队必须全程参与商议。

——村评议公示。组织党员、村民进行民主评议，提出脱贫初步名单，然后在村民较集中的场所进行公示，公示期满，如无异议，村党总支书记、村主任、村第一书记、入户核查人员和贫困户在《贫困户脱贫销号双认定表》签字确认，报乡镇人民政府。

——乡镇核查公告。乡（镇）政府对个村报送的初步名单，对照检查核实，填写乡镇核查意见，脱贫户名单在乡镇和该村公告退出，由乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、扶贫工作站站长或扶贫专干签字确认，上报县扶贫开发领导小组。

——县审定销号。县扶贫开发领导小组对乡镇报送的脱贫户名单及退出程序进行审查，县委书记、县长、分管领导、扶贫办主任、统计局长对全县汇总名单签字认定，并在建档立卡贫困人口中销号。

（四）未纳入建档立卡系统管理的贫困户。根据“五查五看”“三评四定”程序，对照“五类问题”“八种情形”摸底造册，有针对性的给予产业扶持，确保稳定增收。

（五）脱贫攻坚项目招投标办法。200万元以内的采取“一事一议”的办法进行招投标，200万以内的按正常招投标程序进行。

（六）脱贫攻坚档案痕迹管理。县、乡镇、村统一档案管理，档案管理类别分为：综合管理、建档立卡和特殊载体三大类。

（七）脱贫攻坚考核奖励办法。建议每脱贫1户贫困户（全县7096户）给予奖励1000元。奖励对象是县级挂钩部门、乡（镇）、村，按“235”比例分配。

15 / 16

研究出台具体到人的考核奖励办法，全县7096，给予县上有关部门、乡（镇）和村一定的经济奖励。

（八）脱贫攻坚工作经费。给予每个乡（镇）50万元的保底工作经费、按易地扶贫搬迁户均100元给予划拨乡镇易地扶贫搬迁工作经费、按贫困人口人均100元给予划拨乡（镇）贫困人口工作经费。三块工作经费全县合计723万元，其中：保底工作经费450万元、易地扶贫搬迁工作经费51万元、贫困人口工作经费222万元。

第3篇：脱贫攻坚工作汇报

......2018年脱贫攻坚工作汇报

一、村情概况

XXX是非贫困村，位于XXX办事处所在地。全村辖7个村民组，耕地面积XXX多亩，人均耕地XXX亩。村办企业2个：XXX。村三委班子健全，党员XXX人，帮扶单位是XXX，脱贫攻坚责任组长XXX，驻村第一书记XXX。

全村村民总户数XXX户XXX人，其中建档立卡户XXX户XXX人，低保户XXX（其中纳入建档立卡户XXX），残疾人户vXXX），老人户XXX）。2017年底没有新识别贫困户。

截至2017年底，全村已脱贫XXX人，其中2017年脱贫XXX。目前剩余贫困户XXX，其中低保贫困户XXX。计划2020年政策兜底保障XXX。

（一）主要致贫原因分析

建档立卡贫困户XXX中，因病致贫XXX人，户数占比50%；因残致贫XXX，户数占比25%；因学致XXX人，户数占比XXX%；其他缺劳力、缺技术致贫XXX，户数占比XXX%。

（二）采取的主要措施

近年来，我村按照“六个精准”、“五个一批”和“五条途径”的要求，坚持因户施策、一户多策，坚持保障与增收、短期和长期相结合，坚持开发式和保障性扶贫并重。科学制定帮扶计划和帮扶措施，更加注重脱贫质量的提高和贫困群众的内生动力的激发，参考材料

......在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上，先后实施了到户增收企业带贫分红XXX户、户贷企用金融扶贫XXX户、劳动力转移就业XXX人、入住老年公寓XXX人等系列措施，拓宽了贫困户的增收渠道，增加了贫困户收入，改善了贫困户居住条件，为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。

针对不同的致贫原因，我村采取以下措施：

1、针对因病致贫：一是实行健康扶贫。对贫困户实行“两化八免一促进”健康扶贫模式，XXX卫生院每年对贫困户群众免费体检两次，实行乡卫生院对贫困户一对一家庭医生签约健康扶贫服务；二是新农合交费每人补贴XXX元；从基本医保基金中每人筹资XXX元，用于大病保险；市县财政为贫困户每人筹资XXX元用于大病补充保险，贫困户遇到大病，可以报销XXX次，这样因病报销比例达到80%。在XXX辖区医院看病实行门诊减免优惠、住院减免住院起付线200元的政策。2018年7月11日，贫困户XXX住院，先住院看病后结算，有效缓解了看病难、看病贵难题。三是村集体对住院患者实行按住院费用的XXX%报销。

2、针对缺资金致贫：一是通过企业带贫，为XXX户贫困户办理了户贷企用金融扶贫，入股分红资金每季度XXX元。二是为XXX户贫困户办理了“到户增收”项目，户均XXX项目资金，目前正在办理中。

3、针对因残致贫：一是2017年以来为vXXX人办理了残疾证；二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护参考材料

......理补贴，2017年至今年上半年共发放残疾补贴资金XXX元；三是2017年先后组织XXX名轻度残疾人参加了认知及适应训练、辅助器具适配及服务训练，使残疾人逐步适应社会生活。XXX。

4、针对因学致贫：2018上半年年享受教育补贴XXX人，为1名小学寄宿生发放寄宿生生活补助和营养改善补助共XXX元，为2名小学生发放营养改善补助XXX元。

5、针对其他原因致贫：为有劳动力的贫困户XXX户困户XXX人经过岗前培训后安排到周边企业和保洁队务工，XXX人在外地务工。

二、村级建设及政策落实情况 （一）基础设施建设

1、通村公路实现硬化。通村公路全部实现硬化。道路路面类型为水泥硬化路面，能解决群众出行难的问题。

2、具备条件的村实现通客运班车。公交车从村口经过，方便群众出行。

3、农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。参与农村农用饮水安全改造，有350米深水井一口，饮水符合安全要求。

4、基本满足生产生活用电需求。全村通农业电率达到100%，户户通电率达到100%。

（二）基本公共服务

1、广播电视户户通。实现广播电视户户通。目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。

参考材料

......2、有综合性文化服务中心。有1个群众文化活动室、2个文体广场、1个图书室。

3、有标准化卫生室。参照国家卫生计生委关于村卫生室管理办法规定，村卫生室房屋建筑面积150平方米，设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房，配备有两名医生。

4、有合格乡村医生或执业（助理）医师。村卫生室有两名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》。

5、基本实现通宽带。实现宽带通达，有能力为农村家庭提供100兆以上的宽带接入。

（三）村集体经济发展

村集体成立农民专业合作社，实现土地全流转，主要种植小麦玉米大豆等粮食作物，农民每月享受XXX元生活补贴。村集体企业注重科技创新发展，不断壮大，每年可为村集体上交利润500万元，成为村集体经济的主要支柱。

（四）便民商店

村里目前有便民商店2个，营业总面积50平米，日常生活用品齐全，满足群众生活需要。

（五）环境综合整治

村集体成立一个保洁队，村内有200个垃圾箱，有xxx名保洁员，每天负责打扫村内卫生。新建垃圾中转站1个，改善群众生活环境。

（六）组织建设

参考材料

......村两委组织机构健全，现在有村两委成员7名，按要求达到职数，能够认真开展和落实各项工作。在扶贫开发过程中，重大事项实行四议两公开决策，党员干部能够践行模范带头作用，做到压实责任，对全村贫困户实行党员分包贫困户制度，以此提高党支部在群众的号召力和凝聚力。

三、2018年工作打算 （一）继续打好脱贫攻坚战

xxx还有xxx人贫困，属于低保贫困户，所有贫困户计划xxx年脱贫，下一步要在确保脱贫户“两不愁、三保障”不返贫的基础上，充分发挥政府和村集体的主体和主导作用，制订可行实施方案，统筹各方面资源，继续打好脱贫攻坚战，确保2020年实现全面小康社会。

（二）加强基层党组织建设

继续坚持以思想政治建设为核心，推进村两委班子“双强”(社会管理能力强、群众工作能力强化)建设，坚持以全面推进“四议两公开”为核心，推进村务管理制度化；坚持以评星定则为核心，推进工作任务目标化；坚持以发挥好作用为核心，推进活动阵地标准化；坚持以建立健全各类组织为核心，推进组织建设体系化。

（三）基础设施和公共服务

1、2018年计划改造xxx米，预计投资xxx万元。

2、老年公寓搭建车棚一座80平方米，新建一个老年文化广参考材料

......场。

3、改造村委办公用房，覆盖彩钢顶，室内室外重新粉刷，更换门窗。

（四）发展壮大村集体经济

1、发挥村合作社作用，采取集体耕种的方式，把农民从土地上解放出来，每月为村民提供粮食补贴。

2、壮大发展村办企业。2个村办企业以创新为手段，以项目为支撑，增强市场竞争力，扩大市场占有量，为全村群众创造更多的福利。

（五）认真落实行业部门扶贫措施

1、到户增收方面：2018年计划xxx户贫困户全部参与，集体入股企业，享受企业分红。

2、政策兜底方面：计划xxx户低保贫困户通过政府政策和村集体帮扶实现稳定脱贫。

xxx

参考材料

脱贫攻坚工作汇报

​脱贫攻坚工作汇报

督导脱贫攻坚工作汇报

民政局脱贫攻坚工作汇报

百日脱贫攻坚工作汇报