脱贫攻坚工作情况汇报

作者：马婕 | 发布时间：2022-05-19 10:16:00 收藏本文下载本文

提升监督实效助力脱贫攻坚

——脱贫攻坚工作情况汇报

为推进脱贫攻坚重大决策部署的贯彻落实，发挥民主党派的积极作用，民建南充市委根据市委统战部有关工作要求，围绕西充县脱贫攻坚的重点难点问题，深入开展调查研究，认真做好民主监督工作。2018年以来，民建南充市委主委、副主委及秘书长分别带队先后七次带领机关同志、有关专业人员、会员企业家组成的调研组，前往西充县进行实地考察调研，收集掌握该县第一手资料，到市县扶移局、农牧业局、村委会等有关部门及村社听取情况，考察产业扶贫、教育扶贫、文化扶贫、易地搬迁等项目，先后11次围绕脱贫攻坚民主监督工作召开座谈会，走访贫困户39家，非贫困户12家。西充县辖44个乡镇、585个行政村，全县建档立卡贫困村79个、贫困人口22622户49808人。截止2018年12月，已实现79个建档立卡贫困村退出、22636户49593人贫困人口脱贫，动态结存贫困人口300户652人（计划在2019年全部脱贫），贫困发生率从9.54%降至0.13%，基本完成减贫任务。

一、工作开展情况

（一）完善工作机制，及时了解工作进展

工作中，民建与西充县建立了全方位、多层面的沟通联系机制，以便及时了解西充在脱贫攻坚中的最新进展以及工作中的困难和问题。经过一年多的实践摸索，对西充的脱贫攻坚民主监督工作已经形成了机关各部室共同推动、会内专家积极建言、会员企业家全力参与的工作体系，在助力西充精准扶贫精准脱贫方面取得积极成效。

（二）强化队伍建设，拓宽信息渠道

为进一步创新脱贫攻坚民主监督工作的方式方法，健全组织结构，拓宽信息渠道，民建建立了脱贫攻坚民主监督联络员制度。民建市委将直接参与驻村扶贫的会员作为脱贫攻坚民主监督联络员，将民建西充支部作为脱贫攻坚民主监督联络站。民建市委、民建西充支部与脱贫攻坚民主监督联络员建立常态化的沟通联系，及时收集、汇总各联络员在一线扶贫工作中发现的问题和建议，并对一些共性的问题进行深入的跟踪调研，积极研究探讨应对举措，促进问题的解决。

（三）多次深入一线，开展实地调研

去年3月30日，民建市委领导班子及秘书长分成四个小组带队到西充县，分别到贫困村和非贫困村走访，进行实地考察，与村干部和驻村工作人员进行座谈，掌握村情村貌、贫困村贫困户情况，了解脱贫机制和措施，探讨致富的长效机制。

去年7月3日，由主委带队到西充就脱贫攻坚民主监督和“农村电商发展助力乡村振兴”进行调研，民建市委分管社会服务工作、参政议政工作和办公室的同志及部分会内专家参与了调研。调研组深入到县有关企业、电商协会、电商设点乡镇等地，视察了乡村观光农业、大棚果蔬产业和林果产业的发展情况，了解产业扶贫的带动发展情况。调研组还深入贫困户家中，了解精准扶贫政策的落实情况和他们生产生活中的实际困难。实地考察后，民建调研组召开座谈会，听取西充县脱贫攻坚工作的开展情况、采取的主要措施、当前存在的问题和建议以及下一步脱贫攻坚工作的部署。会上，还重点听取西充县关于如何加强贫困村“两委”班子建设的建议。县各相关部门分别就生态扶贫、基础设施建设、易地搬迁、教育扶贫等方面进行了汇报交流，并与调研组就有关困难和问题进行深入研讨。

去年7月12日至13日，民建市委领导班子及秘书长再次分组带队到西充县部分乡镇开展视察调研，民建市委监督委员会的部分同志参与到调研工作中，调研组一行先后到了鸣龙镇象岩寺村、凉快垭村、双龙桥村、大全镇的福寿宫村，深入村民家中了解脱贫情况、慰问困难群众。7月22日、7月25日先后接待了绵阳民建、广安民建来访，并就各地脱贫攻坚民主监督工作作了很好经验交流。

根据在西充的考察调研，民建市委先后撰写了《关于做好惠农财政补贴工作的建议》、《大力发展农村电商助力乡村产业振兴》、《关于加强我市脱贫攻坚工作的建议》三份调研报告，部分建议写入了《2018年脱贫攻坚民主监督工作情况报告》。此外还报送了《打造南充田园综合体》、《加大乡镇场镇生活污染治理力度》、《支持返乡下乡，助力乡村振兴》等社情民意。

二、存在的主要问题

西充县不是贫困县，但农村贫困面宽、量大、程度深的特征明显，因病、因残、因灾等致贫现象突出。西充县认真贯彻国家和省委、省政府有关决策部署，把脱贫攻坚作为统领工作全局的“一号工程”，狠抓精准扶贫、精准脱贫主线，举全县之力，攻贫困之坚，确保群众稳定增收。全县基本完成了贫困人口精准识别、精准退出工作；产业扶贫有效开展；贫困村基础设施实现快速提升，贫困村面貌有效改观，贫困户幸福指数显著提升。但也存在如下问题：

一是收入达标还有难度，部分贫困人口增收渠道狭窄，自身发展能力弱，资源条件有限，收入不稳定。如大全福寿宫村的张西和，78岁，身体有病，已经脱贫，没有新的收入来源，据了解，村上没有新的帮扶措施，返贫风险极大。二是存在“饮水安全”，大部分贫困户的确实现了吃穿不愁，但少部分群众还面临着“饮水安全”问题，特别是枯水季节，该县个别非贫困户饮水都成大难题。三是部分贫困户自我发展动力没有充分激发出来，扶贫产业带动作用没有得到有效发挥。

三、改进建议

（一）健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。在乡村治理体系中，自治是基础，法治是保障，德治是支撑，应以深化基层党组织建设为结合点，以党建引领乡村治理体系趋于完善。一是强化党对基层自治组织的领导，着力解决村级党组织弱化，引领功能不强的问题。二是要发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，着重增强乡村党员干部法治观念、法治为民意识，提高乡村党员干部依法办事能力。三是充分发挥文明办、宣传部等相关党委部门在乡村精神文明建设和德治工作中的主导作用，通过抓好基层党建工作引导农村党员发挥先锋模范效应，积极践行社会主义核心价值观，弘扬真善美，传播正能量。

（二）进一步扩大县级政府在扶贫项目资金使用的自主权。建议进一步简政放权，在整合资金的使用范围等方面给予县级政府更大的自主权限，由各贫困县按照开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作有关文件要求，根据脱贫攻坚的需求制定符合本县实际的贫困县资金统筹整合使用方案，随后报上级扶移局备案。上级扶移局负责对贫困县年度整合资金使用方案进行审核，及时书面反馈报备意见，并负责监督贫困县按照既定方案统筹使用扶贫资金的情况。

（三）加大教育扶贫力度，激发自我发展的动力和能力。在精准扶贫中应树立“治贫先治愚”“治贫先扶智”的理念，通过教育扶贫来提高贫困群众发展的意识和能力，真正实现扶智、扶技的高质量脱贫。要加强对贫困群众的宣传教育，把政策讲清楚、讲透彻，用政策去引导，充分调动贫困群众的积极性、创造性，变“等靠要”为“我要干”，变“政府大包大揽”为“群众自我发展”。要根据各贫困村的特点，有针对性地做好技能培训和产业项目引进，宜农则农、宜工则工。要加大教育扶贫的力度，激发群众的创业斗志，增强自主创业的内生动力。

自开展脱贫攻坚民主监督工作以来，民建市委一边进行实践探索，一边注重经验总结，形成全面推进、精准对接和广泛参与的工作格局，为西充脱贫攻坚工作的深入开展助一臂之力。在此，也想借鉴兄弟党派的好经验、好做法，进一步创新监督方式，为助力西充脱贫发展贡献民建力量。