lu落实非公经济政策工作汇报
第1篇:促进非公经济发展有关政策贯彻落实情况汇报
为优化法制环境和市场经济环境,维护非公有制经济的合法经营和生产,依法保护非公有制企业的合法权益推动非公有制经济的健康发展,根据州委政法委通知要求,现将贯彻落实《中共云南省委、省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见》(云发[2003]5号)、《中共云南省委、省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济
发展的若干意见〉的实施意见》(云发[2006]24号)及《关于认真贯彻落实全省加快发展非公有制经济工作会议精神的通知》(云政法[2003]8号)、《关于贯彻执行〈中共云南省委、云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见〉第二十四条规定的实施意见(试行)》(云政法[2003]12号)等文件的情况报告如下:
一、端正执法思想,转变执法观念,增强服务观念
2003年以来,中央、省、州、县党委、政府颁布了一系列关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干的规定,这是在进一步贯彻党的十
五、十六大精神,总结我国二十多年改革开放中非公有制经济发展经验的基础上制定的,是我国第一次以中央政府的名义发布的鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策性规定。我县把加快非公有制经济发展相关文件的学习、宣传、贯彻工作作为政法部门的一项重要工作来抓,努力为加快非公有制经济发展营造良好发展环境。政法部门结合各自的工作职责,认真做好《若干意见》的宣传,使广大政法干警进一步领会其精神实质,深刻领会和把握国家关于非公有制经济发展的政策导向,打牢思想基础,切实把“团结、帮助、引导、教育”的方针落到实处;牢固树立“政府创造环境,企业创造财富”的思想,千方百计为加快非公有制经济发展服务,使非公有制企业放开手脚,解除顾虑,更快更好地健康发展,把非公有制经济发展提到更加重要的战略位置上,以与时俱进的创新精神,破除思想禁锢,切实优化环境,增强服务意识,严格执行法律和政策,自觉把为加快非公有制经济发展提供司法保障和服务的思想贯穿到政法工作的各个环节,努力营造大力发展非公有制经济的社会环境。
二、充分发挥党内监督作用,加强执法监督
为保障经营者的合法权益,努力创造非公有制企业发展的宽松环境,我县把年纳税5万元以上的非公企业及列入州、县的12户重点企业,由监察部门实行挂牌保护,政法机关对非公企业法定代表人需采取强制措施或对非公企业、企业法定代表人的财产进行扣押或查封时,若涉及年纳税5万元以上的非公企业和州、县的重点企业,必须报县委政法委同意后方可执行。政法部门把服务改革、发展和稳定大局作为政法工作的出发点和落脚点,认真落实《关于加快非公有制经济发展的若干意见》积极为非公经济发展提供法律支持,依法、公平、公正地办理涉及非公有制经济的各类案件,正确区分经济纠纷和经济犯罪、罪与非罪的界限,坚决防止和杜绝在工作中随意干扰和影响非公企业正常生产经营的行为,发现有法不依,执法不公的及时督促纠正,确保非公有制企业及其法定代表人的合法权益不受侵犯。
三、搞好协调、形成合力,努力为非公经济发展保驾护航
我国社会主义市场经济体制框架刚刚形成,市场运行规则和法律制度还不完善,非公有制经济发展中碰到的困难和问题,大都需要政府及其职能部门出面协调解决。我县政法部门从全局出发,搞好协调、形成合力,及时发现、协调解决非公有制经济发展中的各种问题,并根据自己的职责范围,强化服务意识,拓宽服务领域,规范执法行为,真正做到多支持不干预,多服务不设卡,多指导不指责,多协调不扯皮。公安机关加强对非公企业生产经营场所的治安管理,政法部门严厉打击危害非公企业生产经营秩序、侵犯非公企业家合法财产和人身安全的违法犯罪,对涉及金额大、影响恶劣的案件实行挂牌督办,加强执法队伍建设,积极、公正地受理涉及非公企业的案件,维护司法公正,形成大力发展非公有制经济的强大合力。
四、抓好落实工作 促进县域经济发展
我县在认真贯彻落实2003年以来省、州党委、政府出台的一系列政策措施以来,各级各部门领导重视、部门协调配合,齐抓共管,取得了明显成效,促进了非公有制经济健康快速发展,但也存在着以下问题:
一是少数部门和工作人员思想认识不到位,一些政策贯彻落实的不够好,在执法、监督、管理和服务过程中有拖沓推诿现象。
二是部分非公有制经济业主自我保护意识差,对个别部门的“四乱”行为不敢抵制。
在下步工作中,我们将以服务中心、大局,服务企业、服务社会为己任,为县域经济发展作贡献,一是进一步解放思想,提高认识,加大对《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》宣传。要继续组织全县政法干警进一步学习和领会,深刻理解和把握国家
关于发展非公有制经济的政策导向,以科学发展观为指导,以增强企业自身素质为动力,抓住机遇,用好机遇,趁势而上,全面提升企业综合实力,为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。二是要进一步转变作风,强化服务意识,规范执法行为,提高工作效率。三是要加大监督力度,从严查处涉及非公有制经济的违法犯罪,切实纠正有法不依,执法不公的行为,保护非公有
制经济企业的合法权益。
第2篇:促进非公经济发展有关政策贯彻落实情况汇报
促进非公经济发展有关政策贯彻落实情况汇报
为优化法制环境和市场经济环境,维护非公有制经济的合法经营和生产,依法保护非公有制企业的合法权益推动非公有制经济的健康发展,根据州委政法委通知要求,现将贯彻落实《中共云南省委、省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见》(云发[20xx]5号)、《中共云南省委、省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》(云发[20xx]24号)及《关于认真贯彻落实全省加快发展非公有制经济工作会议精神的通知》(云政法[20xx]8号)、《关于贯彻执行〈中共云南省委、云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见〉第二十四条规定的实施意见(试行)》(云政法[20xx]12号)等文件的情况报告如下:
一、端正执法思想,转变执法观念,增强服务观念
20xx年以来,中央、省、州、县党委、政府颁布了一系列关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干的规定,这是在进一步贯彻党的十
五、十六大精神,总结我国二十多年改革开放中非公有制经济发展经验的基础上制定的,是我国第一次以中央政府的名义发布的鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策性规定。我县把加快非公有制经济发展相关文件的学习、宣传、贯彻工作作为政法部门的一项重要工作来抓,努力为加快非公有制经济发展营造良好发展环境。政法部门结合各自的工作职责,认真做好《若干意见》的宣传,使广大政法干警进一步领会其精神实质,深刻领会和把握国家关于非公有制经济发展的政策导向,打牢思想基础,切实把“团结、帮助、引导、教育”的方针落到实处;牢固树立“政府创造环境,企业创造财富”的思想,千方百计为加快非公有制经济发展服务,使非公有制企业放开手脚,解除顾虑,更快更好地健康发展,把非公有制经济发展提到更加重要的战略位置上,以与时俱进的创新精神,破除思想禁锢,切实优化环境,增强服务意识,严格执行法律和政策,自觉把为加快非公有制经济发展提供司法保障和服务的思想贯穿到政法工作的各个环节,努力营造大力发展非公有制经济的社会环境。
二、充分发挥党内监督作用,加强执法监督
为保障经营者的合法权益,努力创造非公有制企业发展的宽松环境,我县把年纳税5万元以上的非公企业及列入州、县的12户重点企业,由监察部门实行挂牌保护,政法机关对非公企业法定代表人需采取强制措施或对非公企业、企业法定代表人的财产进行扣押或查封时,若涉及年纳税5万元以上的非公企业和州、县的重点企业,必须报县委政法委同意后方可执行。政法部门把服务改革、发展和稳定大局作为政法工作的出发点和落脚点,认真落实《关于加快非公有制经济发展的若干意见》积极为非公经济发展提供法律支持,依法、公平、公正地办理涉及非公有制经济的各类案件,正确区分经济纠纷和经济犯罪、罪与非罪的界限,坚决防止和杜绝在工作中随意干扰和影响非公企业正常生产经营的行为,发现有法不依,执法不公的及时督促纠正,确保非公有制企业及其法定代表人的合法权益不受侵犯。
三、搞好协调、形成合力,努力为非公经济发展保驾护航
我国社会主义市场经济体制框架刚刚形成,市场运行规则和法律制度还不完善,非公有制经济发展中碰到的困难和问题,大都需要政府及其职能部门出面协调解决。我县政法部门从全局出发,搞好协调、形成合力,及时发现、协调解决非公有制经济发展中的各种问题,并根据自己的职责范围,强化服务意识,拓宽服务领域,规范执法行为,真正做到多支持不干预,多服务不设卡,多指导不指责,多协调不扯皮。公安机关加强对非公企业生产经营场所的治安管理,政法部门严厉打击危害非公企业生产经营秩序、侵犯非公企业家合法财产和人身安全的违法犯罪,对涉及金额大、影响恶劣的案件实行挂牌督办,加强执法队伍建设,积极、公正地受理涉及非公企业的案件,维护司法公正,形成大力发展非公有制经济的强大合力。
四、抓好落实工作 促进县域经济发展
我县在认真贯彻落实20xx年以来省、州党委、政府出台的一系列政策措施以来,各级各部门领导重视、部门协调配合,齐抓共管,取得了明显成效,促进了非公有制经济健康快速发展,但也存在着以下问题:
一是少数部门和工作人员思想认识不到位,一些政策贯彻落实的不够好,在执法、监督、管理和服务过程中有拖沓推诿现象。
二是部分非公有制经济业主自我保护意识差,对个别部门的“四乱”行为不敢抵制。
在下步工作中,我们将以服务中心、大局,服务企业、服务社会为己任,为县域经济发展作贡献,一是进一步解放思想,提高认识,加大对《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》宣传。要继续组织全县政法干警进一步学习和领会,深刻理解和把握国家关于发展非公有制经济的政策导向,以科学发展观为指导,以增强企业自身素质为动力,抓住机遇,用好机遇,趁势而上,全面提升企业综合实力,为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。二是要进一步转变作风,强化服务意识,规范执法行为,提高工作效率。三是要加大监督力度,从严查处涉及非公有制经济的违法犯罪,切实纠正有法不依,执法不公的行为,保护非公有制经济企业的合法权益。
第3篇:非公经济工作汇报
非公经济工作汇报
【篇1:非公有制经济统战工作总结】
非公有制经济统战工作总结
促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长,是时代赋予统战工作的一项重要任务。镇委、镇政府对此高度重视,将推动非公经济发展列入重要议事日程,不断强化对非公经济工作的指导和领导。镇共有规上、限上企业47家,其中建立党组织的非公企业两家,党员人数69人。针对非公企业的经济发展,镇党委定期组织召开专门会议研究分析非公经济发展情况;召开情况通报会、座谈会,通报经济形势,广泛征求各行业非公经济代表人士对全镇热点、难点问题的意见和建议;与非公企业建立广泛联系,深入企业开展调查研究,发现问题,把握动态,形成了促进非公经济发展的良好氛围。
首先引导“主阵地”建设不断夯实。创新教育培训载体,深化思想政治引导,聚焦理想信念教育实践活动推动了非公经济人士健康成长,“主阵地”建设不断得到加强。把创新引领发展方式转变与为民营企业解决实际困难有机结合,突出了重点、形成了特色,为民营企业健康发展搭建了平台,指明了方向。政企面对面有效地缩短了企业与政府的距离,走访、调研、座谈、政策解读等多种形式,促进了沟通、增进了共识,为企业发展赢来良好政策环境;
其次注重转变工商职能。加强对工商所负责人等方面的教育引导,让他们充分认识抓好非公党建工作的重要性和必要性,增强紧迫感和责任感,实现由执法监管向服务职能的转变,不定期送政策上门、送服务上门,为企业发展制定服务方案。
再次注重建立领导帮扶联系点。两个建立党组织的非公企业均建立了党员领导干部联系点,并由镇主要领导联系一名党员、联系一名业务骨干、联系一名入党积极分子,加强与业主党员的联系,服务企业发展。坚持每季度到包联企业专题研究一次党建工作,每年搞一次专题调研,为企业办一件实事,提一条合理化建议,联系一个发展项目或引进一项技术,参加一次企业党组织活动。通过定期检查、召开会议,帮助解决非公企党员在思想、工作中出现的问题,较好地形成了业主党员管理教育工作有人管、有人推进的良好局面。
最后注重对企业主党员的教育引导。把非公企党员的教育培训纳入全镇党员干部教育培训整体规划之中,充分发挥组织、统战、工商等部门的优势,采取理论宣讲、专题讲座、经验交流、上门访谈等多种形式,开展诚实守信、合法经营、党的理论政策法规等方面内容的教育,引导他们强化党员意识,履行党员义务,让非公企负责人真正理解、支持党的工作。对一些不愿意组建党组织的业主或出资人,注意听取他们的意见建议,耐心做思想动员工作,讲清楚其负责人和员工在评选、推荐劳动模范、党代表、人大代表、政协委员和各种政治待遇时,一律不予考虑,打消其思想顾虑,促使业主或出资人支持党建工作。
【篇2:全县非公有制经济发展情况的汇报】
关于全县非公有制经济发展
情况的汇报
(2008年9月16日)
各位领导,同志们:
今天,市人大副主任带领市中小企业局、市工商联、市银行等部门负责人一行8人,前来我县调研非公有制经济,首先我代表县委、县政府向各位领导表示热烈的欢迎!
下面,我着重从四个方面就清水非公有制经济发展情况作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、我县非公有制经济发展现状
近年来,我县按照市委、市政府的统一部署,进一步提高了加快发展非公有制经济的认识,理清发展思路,使全县非公有制经济在振兴经济、实施工业强县战略、促进农村产业化、增强地方经济实力等方面发挥了日益巨大的作用,成为富有活力的新的经济增长点。据统计,截止2007年底,全县现有个体工商户1357多户,从业人员2809多人,私营企业81户,从业人员1946多人,非公有制经济总量达到1.84万元,占工商经济总量的33.5 %,非公有制经济税收占财政收入的34.6%。尤其是最近三年来非公有制经济发展较为迅速,其中2005年,全县非公有制企业完成工业总
产值7984万元,实现税金329万元,个体工商户完成商品零售总
额7680.4万元;2006年,全县非公有制企业完成工业总产值9285万元,实现税金706万元,增长114.6%,个体工商户完成商品零售总额10535万元;2007年,全县非公有制企业完成工业总产值10975万元,增长18.2%;实现税金824万元,增长16.7%,个体工商户完成商品零售总额11365万元。非公有制经济已成为我县经济发展的重要组成部分,并呈现出七个特点:
一是非公有制经济实体持续增加。随着国有集体企业改制的 非公有制企业达55户,占企业总数的比重91.6%。经济所有制格局发生了重大变化,非公有制经济已成为清水工商贸经济的重要力量。
二是非公有制经济领域日益宽广。全县非公有制经济发展领
域涉及城乡工商贸、种养加工、高新技术产业等各个方面。非公有制经济在其发展过程中,不仅比较迅速地进入了种植业、养殖业、商贸业、加工业、矿产业、交通运输业、餐饮服务业、食品业等领域,而且积极参与到房地产开发业、保险业、旅游业、公用事业和基础设施的投资、建设与运营等新的行业和领域,也有一些非公有制资本已经开始投资于社会事业领域。
三是非公有制经济运行态势良好。近三年,全县新发展非公
有制企业12户,新增投资3.2亿元,新增产值8000多万元;新发展个体工商户200多户,新增零售总额3685万元,非公经济总量持续扩大,增长势头良好。如鑫烨化工在3年的发展过程中,企业总产值增长3倍,上缴税金增长5倍,参与新城区开发的汇安、广大等房地产开发企业10余户,完成投资3亿多元,新增商品房28万多平方米。
四是较大规模的非公企业相继出现。轩辕纸业、鑫烨化工、天水伟业、康健牛业、银河淀粉、天赐实业、鑫昌热力、甘草水泥、昊峰集团等一批招商引资项目相继建成投产,成为拉动工业经济的主要增长点;由非公有制企业投资开发建设的中山华庭、西江小区、西苑小区、步行街、西关商贸城等房地产、开发项目和轩辕广场、体育场、城区主干道等建设项目逐步完成,正在改变着我县的小而弱的经济格局和城区面貌,为实施“工业强县”和“商贸活县”战略注入了新的活力。
五是园区经济特色初步呈现。全县上邽、东关、小泉、新城四大工业园区和温泉旅游开发小区以及红堡科技养殖示范区、高科技农业产业园区等各类园区的建设和完善,整合了县域优势资源和优势产业,培育了产业集群,形成群体规模效应,搭建了非公有制经济发展的平台,形成了特色鲜明、优势互补、各类园区争相发展的格局。
六是拉动了县域经济的快速发展。个休经济和私营经济的迅速发展,拉动了县域经济的整体发展。房地产的开发带动了小城
镇建设,激活了商贸流通业;种养加工业的快速发展,推动了农业产业化的建设和深化;一批工业项目的兴办,加快了经济结构调整的步伐,同时也接收和吸纳了一大批下岗职工再就业,为农村剩余劳动力提供了增加收入的机会。七是经济社会效益不断增加。非公有制经济由小到大,依靠诚信快速发展,不少经营者有知识、能吃苦、善经营、守法纪,他们在创办企业中不但积累了雄厚的资金,而且致富不忘回报社会,积极投入社会公益事业,实现了人生价值的更高层次的体现。据不完全统计,近三年,全县非公有制企业投入光彩事业的资金达28.7万元。
二、在促进非公有制经济发展上所做的主要工作
我们把发展非公有制经济作为培育新的经济增长点,重点抓了六个方面的工作。
(一)广泛宣传,营造非公有制经济发展氛围。为了引导非公有制经济发展,消除社会上对发展非公有制经济的偏见和疑惑,全县利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体,大力宣传发展非公有制经济的有关政策、法律法规、优惠政策工作重点,宣传报道非公有制经济发展中涌现出的典型人物和事迹,推荐成绩突出的非公有制经济人士担任省、市、县人大代表、政协委员,提高了非公有制经营者的社会地位。通过广泛深入的宣传,形成了全县上下对加快发展非公有制经济的共识,营造了有利于非公有制经济发展的良好社会环境。
(二)加强调研,理清非公有制经济发展思路。为了进一步理清非公有制经济发展思路,明确发展方向,县委、县政府先后组织有关职能部门赴浙江、安徽、山东等地进行了实地考察,并多次召开非公有制经济座谈会,听取社会各界的意见。在开展调查研究和外地先进经验的基础上,立足县情、突出特色,确立了“以商足工、以工补农、农工商综合发展的路子”,为发展非公经济指明了方向。
(三)放宽发展政策,改善非公有制经济发展投资环境。一是加强了投资环境的改善,县委、县政府在认真贯彻执行省、市关于发展非公有制经济的基础上,讨论制定了《清水县鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见(草案)》、出台了《清水县招商引资优惠政策》和《进一步优化经济发展软环境的意见》、实行“四放宽、五鼓励”的政策,放宽非公经济发展准入门槛,清除限制非公有制经济发展障碍,鼓励支持非公经济加快发展,为发展非公有制经济创造了一个宽松的发展环境。二是加强财税上的扶持。为加快非公有制经济的发展,县税务部门对国家鼓励类产业项目,实行企业所得税减免,县财政部门每年拿出一定数量的财政资金,对业绩较为突出的非公企业进行奖励;并计划设立非公有制经济发展专项资金100万元,用于扶持非公有制经济发展壮大。三是项目建设上重点倾斜。2007年,共申报非公有制经济项目7项,争取项目资金43万元,扶持非公企业实施技术改造、节能减排和新产品开发。
【篇3:中小企业和非公有制经济发展情况汇报】
促进中小企业和非公有制经济发展再上新台阶-济源市中小企业和非公有制经济发展情况汇报 2004年,在省委、省政府的正确领导和省局的直接指导下,济源市认真贯彻落实中央有关发展中小企业、非公有制经济工作会议和全省民营企业表彰大会精神,以率先在中原地区实现全面小康社会为目标,以加快发展为主体,以结构调整为主线,以项目建设和招商引资工作为突破口,抢抓机遇,真抓实干,开拓创新,圆满完成了全年各项目标任务。一、2004年工作回顾(一)主要经济指标完成情况2004年,全市非公有制工业共实现生产总值98.1亿元,占全部工业生产总值的65.9%,同比增长47.9%,高于全市平均增长速度5.7个百分点;实现税收8.1亿元,占全部工业税收的92.5%,同比增长110.3%,高于全市平均增长速度37.2个百分点;从业人员18.6万人,占全市工业就业人口的28.8%,同比增长10%,高于全市平均增长速度2个百分点;完成出口交货值48.6亿元,占全市出口交货值的62.7%,同比增长104.4%,高于全市平均增长速度2个百分点。其中规模以上非公有制工业企业完成增加值41.1亿元,占全市工业企业增加值的88.7%,同比增长126.1%,高于全市平均增长速度70.3个百分点。(二)主要特点
1.项目建设有力地促进了非公有制经济的持续快速发展。济源市委、市政府通过自2003年以来在全市范围内强力实施的项目带动战略,达到了促进工业企业大上项目、上大项目,推动优势企业快速扩张,膨胀经济总量的目的,同时也为全市中小企业和非公有制经济的快速发展提供了强有力的支持。2004年,全市中小企业和非公有制经济共实施固定资产投入在200万元以上的工业项目109个,完成工业固定资产投资183770万元,同比增长49.8%。预计项目达产后,年可新增销售收入608743万元,新增利税91047万元。2.产业特色日趋明显。目前我市中小企业和非公有制经济已初步形成了钢铁、铅锌、化工、能源(煤电、煤焦)、农副产品加工和新兴产业等六大特色产业群。新兴产业群涌现出了水刺无纺布、清源水处理等一批科技含量高、经济效益好的企业,传统产业如机械加工、矿用电器、水泥建材等继续保持了稳步快速发展的良好势头。3.企业科技创新能力不断提升。近两年,全市有300余家非公有制企业与高等院校、科研院所建立了合作关系,共开发各类新产品90余种,其中获国家专利产品84项,高新技术产品39个,高新技术企业达到18家,涌现了如纳米材料、生物杀虫剂等一批高科技含量、高附加值产品。
4.非公有制企业综合素质明显提高。据统计,全市通过iso9000国际质量体系认证的非公有制企业已达到78家,并培育了一大批懂经营、善管理的优秀企业家,造就了济源钢铁公司、恒通化工有限公司、万洋冶炼(集团)公司等一批企业规模大、产品质量高、市场前景好的非公有制企业。(三)主要工作措施 1.坚持观念创新,以思想的大解放促进经济的大发展 一是确立以工业化为主导的乡镇经济发展战略。我市工业立市、工业兴市、工业强市、工业富市的方针确立较早,市属工业发展较快,但乡镇经济如何发展一直没有很好定位,乡镇企业发展相对缓慢。为促进乡镇经济快速发展,去年以来,我市在聘请国内经济学资深人士,对乡镇区域经济进行战略研讨的基础上,确立了以工业化为主导的乡镇经济发展战略,提出了以发展为第一要务,以经济建设为中心,以工业化为主导,以项目建设为支撑的发展战略,并通过各种形式的督导,要求乡镇主要领导把主要精力放在抓工业发展上。这一发展战略的确立,为非公有制经济的发展突出了重点,明确了努力方向,有效地把各乡镇、办事处的工作重心引导到了工业发展上来,各乡镇、办事处也纷纷把项目建设作为保持经济快速增长、增加后续财源、扩大就业、率先建设全面小康社会的重要一环来抓,对推动乡镇经济快速发展起到了重要的导向作用。
第4篇:落实惠民政策工作汇报
阿里地区民政局落实惠民政策工作汇报
2011年,全地区民政工作在地委、行署的坚强领导下,在上级民政部门的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以打造“绿色民政、阳光民政、满意民政”为主线,全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、胡锦涛总书记在建党90周年大会上的重要讲话、习近平主席在西藏和平解放60周年庆祝大会上的一系列重要讲话精神,以及区党委召开的七届九次全委(扩大)会议、全区党员领导干部大会及地区经济工作会议精神,紧紧围绕地委、行署的中心工作,紧紧围绕“一个中心、两件大事、四个确保”的总体要求,始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐稳定这个主题,认真落实“一个供养、两个低保、四个补助、六项救助”的惠民政策,从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,在保障困难群众基本生活上办实事,在基层民主政治建设上求实效,在服务军队和国防建设上出实招,在社会事务管理上创实绩,各项工作取得全面进步,充分发挥了在社会建设和管理中的职能作用,为全地区经济社会又好又快发展和构建“小康阿里、平安阿里、和谐阿里、生态阿里”作出了新的贡献。
一、认真开展了创先争优和加强基层建设年等主题教育
活动,成效显著
根据区地两级党委基层建设活动领导小组的统一安排,我局驻村组于2011年**月至今按要求进驻结克村开展驻村工作。在近六个月的时间里,深入基层,深入实际,积极开展调研,撰写调研报告;立足基层实际,举办各类宣讲活动;多措并举,解决实际困难;协助村委会制定村务公开和村级长远发展规划等各项有利于稳定与发展的工作。采取调研村情与解决实际困难相结合,制定思路与落实实体项目相结合,思想教育与突出真实实力相结合的工作方法。落实牧民经济合作社等**个项目,投入资金达**万元。为民办实事折合人民币**万元,得到了群众的一致好评。在地区基层建设年表彰大会上,我局驻村工作组被评为“先进集体”。
二、深化改革,推进优抚安置、双拥工作的深入开展 今年以来,我地区优抚安臵工作始终以科学发展观为指导,在局党组的正确领导和自治区民政厅优抚安臵处的具体指导下,开拓创新,扎实工作,不断完善双拥工作机制,再写拥军优属,拥政爱民新篇章。
今年自治区民政厅下拨2010年军队离退休人员补助资金、退役士兵安臵经费、军队离退休干部安臵补助资金、军休管理经费等**万元。全年共发放军休干部月份工资共**万元抚恤补助资金**万元。对烈军属、伤残军人等**名重点优抚对象发放抚恤金**万元,下拔2010年度优抚对象医疗补
助资金**万元;下拨2011年上半年优抚对象医疗补助资金**万元。同时强化责任,认真做好优抚对象的日常管理和抚恤工作,按期足额发放生活定补,使其基本生活得到了保障。
三、加强社会救助,推进城镇社会最低生活保障、农村救灾救济体系的建立和完善
(一)抗救灾工作。一是截止目前,从区民政厅争取自然灾害生活补助资金**万元,给各县下拨自然灾害生活救助资金**万元;二是从新疆采购**万元救灾物资用于补充地区和七县救灾储备库;三是对地区救灾储备库进行全面清理和分类,建立健全了救灾物资明细账;四是在“5.12”全国防灾减灾日期间,由我局牵头,地区相关部门参加,共同开展防灾减灾法律法规和知识宣传活动。五是按据我地区实际,我局制定了《自然灾害救助应急预案》和《阿里地区应急救灾物资储备管理办法》。
(二)城乡低保工作。截止到九月份,全地区共有城镇低保户**户**人。今年,从元月开始城市低保由原来**元提高到**元。城镇低保兑现,自治区**万元,地区配套**万元,县配套**万元。总计**万元,今年发放城镇一次性生活补助**万元;全地区农村低保对象共**户**人。其中A类**人,B类**人,C类**人,今年兑现农村低保资金**万元,其中自治区**万元,地区配套**万元,县配套**万元,今年发放农村一次性生活补助**万元总计**万元
(三)五保供养工作。目前,全地区纳入五保供养范围的的五保供养对象**人,(其中老年人**人、未成年人**人、残疾人**人)集中供养**人,分散供养**人,每人每年供养标准为**元,五保户一次性生活补助**万已全部落实。
(四)城乡医疗救助。今年,我地区进一步加大城乡医疗救助工作力度,提高救助资金比例,不断完善医疗救助体系,切实解决了群众就医的实际困难。今年, 全地区农牧区医疗救助累计救助**人次,救助资金**万元;今年到位资金**万元。城镇特困居民医疗救助对象城镇特困居民医疗救助累计救助**人次,救助资金**万元,今年到位资金**万元。
(五)大学生救助工作。今年,我地区考入大学的困难高校毕业生共有**名,其中考上重点大学的有**名,救助资金为**万元;考上一般大学的**名,救助资金为**万元。共计**万元。
(六)临时救助工作。2011年我地区临时救助**人,救助资金**万元。
(七)村办经济实体和易灾乡村救灾库房建设项目。为支持和鼓励乡村发展具有地方特色的多种经营,增强农村经济实力,增加群众收入,经多次申报,到位资金**万元,已全部下拨。今年我地区共落实了**个易灾乡村救灾库房建设项目,总投资**万元。由于我地区建筑成本高,项目资金不够等原因,今年只实施了**个易灾乡的救灾库房建设,其余
项目待明年实施。
(八)孤儿生活得到全面保障。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》为健全孤儿保障制度,切实保障孤儿合法权益,根据自治区民政厅、财政厅《关于发放孤儿基本生活保障补助金的通知》精神,今年我地区对**名孤儿按每人每月**元的补助标准发放了一次性生活补助金**万元。
(九)福利事业发展成绩斐然。今年共到位社会福利事业项目资金**万元。其中儿童福利院改扩建**万元;普兰县社会福利院改扩建**万元;措勤县社会福利院附属设施**万元;噶尔县社会福利中心**万元;改则县社会福利中心**万元;日土县社会福利中心**万元;地区未成年人救助中心**万元。
(十)福彩事业得到进一步的加强。今年根据自治区福彩中心的的总体要求,我局重点检查了彩票销售设备的检查和运行调查。同时结合目前福彩销售运行情况和实际需求增设了两个销售点。截止到9月29日我地区销售电脑型福利彩票**万元;即开型彩票**万元。
(十一)认真开展城市流浪乞讨救助工作。2011年1月-8月期间我地区共救助城市流浪乞讨人员**人,支出救助资金为**万元。其中区内藏族遣返**人到措勤县男性**人,女性**人,未成年人**人;救助区外汉族到阿里打工、寻亲、出逃人员**人次,全部为男性。
(十二)发放老年人健康补助。对80-89岁的**名老年人按每人**元发放**元;90-99岁的**名6老年人有每人**元发放**元;100岁以上的**名老年人发放**元。共计发放老年人健康补助**万元。
四、2012年民生重点
2012年,全地区民政工作将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实“一个供养、两个低保、四个补助、六项救助”政策,实现“一保障、二确保、三兑现、五落实”的工作目标,以提高“三个群体”生活保障水平,加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点,促进中央关于保发展、保民生、保稳定各项要求贯彻落实,在服务大局中实现民政事业新的发展。
(一)根据自治区《》,认真调查摸底农村低保,制定出农村低保实施意见并上报行署。
(二)继续完善五保供养制度,在保持五保供养应保尽保和“按标施保”的基础上,加强敬老院管理。
(三)推进城乡医疗救助工作,抓好城乡医疗救助制度的落实,降低救助门槛,扩大救助面,提高救助水平。
(四)抓好救灾救济工作,重点抓好我地区易灾乡村救灾库房项目的建设以及自然灾害救助应急预案的落实。
(五)继续抓好城乡低保家庭子女上大学资助工作,确
保每位考上全日制大学的低保家庭子女都能上大学。
(六)继续贯彻落实好《优抚对象生活补助和医疗补助》,及时兑现义务兵家属优待金和退役士兵安臵工作。
(七)进一步加强孤儿救助工作,落实工作措施,完善管理办法,使国家孤儿救助政策落实到实处。
(八)加强流浪乞讨人员救助管理,重点是抓好流浪未成年人救助保护工作。
(九)加强福利彩票发行管理,积极挖掘市场潜力,努力提高发行量,争取筹集更多的福彩资金。
(十)进一步加强临时救助工作,完善管理办法,使临时救助政策落实到实处。
(十一)加强基层老龄工作机构建设健全,推进基层老龄工作发展,积极应对人口老龄化挑战。
阿里地区民政局 二〇一一年十月十七日
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