互联网党建平台建设工作汇报（共7篇）

第1篇：互联网+监督平台建设情况汇报

“互联网＋监督”平台建设情况汇报

中共麻阳苗族自治县委 麻阳苗族自治县人民政府（2016年6月15日）

各位领导：

热忱欢迎莅临麻阳考察指导工作，衷心感谢对麻阳的关心和支持。下面，我就我县“互联网+监督”平台建设作个简要汇报。

一、背景由来

1.这是全面从严治党向基层延伸的大势所趋。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，“推动全面从严治党向基层延伸”；强调要坚决惩治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设，并要求对症下药，什么问题突出就解决什么问题。全会指出，重点查处群众身边的“苍蝇式腐败”。今年1月，省纪委十届八次全会明确提出，要对“雁过拔毛”式腐败问题开展专项整治。省委书记、省人大常委会主任徐守盛要求，重点推动正风反腐向基层延伸，把纠风惩腐压力向基层传导、责任向基层强化。3月，省委、省政府又召开电视电话会议进行部署，用一年的时间在全省开展专项整治，重点围绕五类问题向“雁过拔毛”式腐败问题“亮剑”。

1 怀化市第四届纪委第十一次全会指出，要强力推动正风反腐向基层延伸、“上山下乡”，深入开展“雁过拔毛”式腐败专项整治，加大对侵害群众利益问题的查处力度，形成乡村正风反腐的高压态势。

2.这是麻阳治理“雁过拔毛”式腐败的现实需要。麻阳，是一个有着 8.64万贫困人口的武陵山片区扶贫攻坚试点县，一年各项民生资金高达17亿元。10多亿庞大“惠民蛋糕”前，贫困群众殷切盼望，而蝇贪蚁贪也馋涎欲滴，想方设法咬一口、叮一口。事实上，苍蝇扑面也成了基层群众反映强烈的突出问题。比如：既领农村低保又领城市低保、有车有房也领低保拿廉租房补贴、干部亲属甚至村干部本人领低保等等现象，更有甚者，居然还有人死了还在吃低保吃补贴的情况。近年来，我县已发现问题线索13000多条有疑点的问题线索，接到群众来信来访266批次、862人次，经过统计分析，多数集中在低保、住房补贴、贫困残疾人生活补助、城乡养老等民生领域。2014年以来纪委查办案件中，涉及民生领域的村干部30多个，占全县村干部的2.3%。

3.这是反思中纪委督办“6·09”案的经验教训。2015年6月9日，中央纪委八室就我县谷达坡乡白羊村群众实名举报该村村主任段某某违纪违法有关问题予以批复交办。8月，县纪委常委会、监察局局长办公会研究，给予县、乡、村共25名 2 涉案责任人纪律处分或组织处理，其中科级干部7人。市委国甫书记来我县调研，嘱托我们就民生监督探索自己的做法，成为怀化可复制的经验。在国甫书记的殷切期望和指导下，我们探索建立了“互联网+监督”平台，通过互联网科技手段实现监督全覆盖、无死角，做到由被动受理到主动出击，由事后处置到事前预防，由单兵作战到兵团作战，由零散式处理到集中式处理，构建了“不能腐、不敢腐”的监督机制，“雁过拔毛”式腐败问题和“纠„四风‟治陋习”等问题得到有效的整治。

二、主要做法

1.依托“互联网+”技术，建好平台。县委运用智慧监督的理念，请来互联网技术团队――湖南三通慧联科技有限公司和专家，投入资金开发监督专门软件，借助“互联网+”技术，以大数据为支撑，构建了集监督、执纪、问责、分析和决策于一体化监督平台。平台系统由四个子平台组成。一是民生监督平台。将基础设施建设、惠民补贴发放、城市和农村低保户的评定、居民养老保险金和医疗保险金的收缴与发放等34类民生项目、12大类107项民生资金，分类逐项录入平台，实现民生“一项不漏”全覆盖。该平台前台具有公示公开、查询、投诉处理、数据分析等四大功能，群众可通过发送手机短信、扫描“风清苗乡”微信公众号、扫描身份证和点击终端触摸屏等方式查询，操作方便、简单、快捷。后台设国家公职人员、村（社区）干部、车辆、房产、商业门面、个体工商户、企业社保、3 死亡人员等9大基础数据库，利用大数据自动“碰撞”、自动分析、自动提示等功能，及时发现民生领域违纪违规问题线索，变以前“坐等式”来信来访为现在“主动式”发现问题，实现“人机适时联结”。同时，在县行政办公大楼大厅左侧及涉及民生项目的部门、单位建立监督平台，实现监督路径的“无缝对接”。二是扶贫监督平台。按照“五个精准、六个一批”的要求，围绕精准识贫、精准扶贫、精准脱贫三个重点环节，把全县8.64万贫困人口按户进行登记汇总，建立贫困人口数据库，与9大基础数据进行分析对比，对我县精准识贫进行有效监督，通过平台快捷高效的受理机制，迅速发现漏报贫困户，准确甄别不符合条件的对象；并对精准扶贫进行监督，使产业扶持、异地搬迁、教育帮扶、生态补偿、社保兜底等相关资金与项目一分不少落实到田间地头，进入千万个贫困家庭，防止扶贫资金跑冒滴漏、索拿卡要；同时，我们对贫困人口精准脱贫实现部门监督的再监督，防止干部欺上瞒下、弄虚作假，玩数字游戏，搞数字脱贫，保证真脱贫、脱真贫。三是正风肃纪平台。对党委（党组）主要负责人4项主体责任和纪委书记（纪检组长）8项监督责任进行菜单式分解细化、量化，编制责任清单，进行百分制管理，实现层层传导压力，压紧压实“两个责任”，实现 “书记抓、抓书记”的“压力大接力”。同时，将全县党员干部的重要信息收录其中，对党员干部特别是领导干部实行百分制管理，建立健全党员干部廉政档案，对党员干部实施责任制 4 考核，管住“绝大多数”。其中的“一键通”、“随手拍”等功能开辟了群众监督党员干部的新渠道。群众若发现党员干部有诸如公车私用、铺张浪费等违纪违规行为，可以拍摄照片或视频上传至该平台进行举报，实现随时随地监督。四是纪检业务平台。通过这个平台，实现对全县纪检监察干部工作的监督与考核。一是对重点业务工作的监督。如县纪检监察机关部署的“三廉监督”“勤廉双述”等业务性工作，是否在各乡镇、县直各单位得到有效落实，进展情况如何，还存在什么困难与问题等，都可通过查看各单位上传的影像资料和文字材料等来甄别与掌握。二是对纪检监察干部的监督。要求纪检监察干部按日提交“工作日志”，根据 “工作日志”记载的情况实时监督，防止纪检监察系统内部干部“灯下黑”。

2.组建“三级联动”组织体系，用好平台。合成是为了更好地提升战斗力。县委常委会3次专题研究，出台了《关于成立麻阳苗族自治县“互联网+监督”工作领导小组的通知》，按照“县级管理、乡镇设置”的基本构架，组建了县乡村3级扁平监督机构：县级设立“互联网+监督”工作领导小组，由县委书记李卫林任组长，县委副书记、县人民政府县长李仕忠，县委副书记毛运鸿，县委常委、县人民政府常务副县长丁热平，县委常委、县委组织部部长、县委统战部部长、县总工会主席廖园熙，县委常委、县纪委书记易勇，县委常委、县委办公室主任胡伟平，县人民政府副县长夏华等任副组长，县委办、县政 5 府办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县财政局、县审计局、县农业局、县卫计局、县住建局、县市质监管局、县扶贫办、县公安局等十三个单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由毛运鸿兼任办公室主任，易勇兼任办公室副主任，负责日常工作的组织协调；18个乡镇设立民生监督组，由县纪委常委、监察局副局长任组长，乡镇纪委书记、县纪委纪检监察室主任任副组长，乡镇纪委副书记、监察室主任和县纪委纪检监察室干部为成员；221个村（社区）设立民生监督小组，乡镇纪委书记任小组长，乡镇纪委副书记、监察室主任任副组长，乡镇纪委委员、村（社区）纪检员（村务监督委员）为成员。同时，为发挥互联网实战合成的指挥中枢作用，设立县监督信息中心，核定人员编制2名，具体负责“互联网+监督”平台的管理维护、信息数据收集登录、分析监督和违纪情况的及时处置。“三级联动”扁平监督体系和互联网实战合成的指挥值班的建立，在人员和职责上形成了全天候、无缝隙的监督机制。

3.建立健全制度体系，管好平台。以刚性的制度规定和严格的制度执行，将监督工作抓细、抓实、抓牢，不断促进“互联网+监督”工作规范化、常态化、长效化。一是创新监督管理制度。出台了《乡镇民生监督组管理考核办法》《民生监督组工作职责》《乡镇民生监督组监督检查办法》《民生项目（资金）备案办法》《民生项目监督暂行办法》等5个工作制度，对民生项目申报、审批、施工建设、竣工验收、资金拨付进行 6 全程监督。同时将工作考核结果作为民生监督组成员职务晋升、表彰奖励、教育培训和批评辞退等事项的重要依据。这样，民生监督工作统一规范，有“法”可依，有章可循。后续还将出台监督组干部管理办法、监督组重大事项报告、监督组信访举报等相应制度，努力形成系统完备的制度体系。二是建立经费保障制度。在经费投入上给予充分保障，县财政将“互联网+监督”平台软件系统的开发、安装与设备设施的购置等费用全额纳入政府采购，由财政专项列支，截至目前，投入资金300多万元；按照每个民生监督组2万元/年、每个民生监督小组3000元/年的工作经费标准纳入财政年度预算，监督组财务由县纪委列入机关账户统一管理。三是建立规范阵地制度。县乡村三级平台按“十有标准”建设，即有办公牌、办公室、办公桌椅、电脑、电话、档案柜、干部去向牌、上墙制度、流程图和信息公开屏。在县政务服务中心一楼设立县监督中心大厅，面积达100多平方米。

三、基本成效

1.县委找到了全面从严治党的有效抓手。平台打破以前部门信息壁垒，实现信息互联互通，共享共用，公开透明，快查快办。不仅促使机关工作人员依法履职办事，防止优亲厚友、弄虚作假、滥用职权、以权谋私，杜绝“雁过拔毛”式腐败，而且敦促违纪违规人员自查自纠，改过自新，达到了惩前毖后、治病救人的目的。按照监督执纪的四种形态，坚持四个一批“自查自纠销号一批，教育整改销号一批，追责问责销号一批，法

7 纪分开区别对待”，实行消化和销号管理，立案15 件，结案7件，处分5人，挽回经济损失3000余万元。对主动承认错误、认错态度好的批评教育、诫勉谈话25人，函询14人。

2.县纪委破解了双重管理体制下“同体监督”难题。民生监督机构的扁平化组建，理顺了县（乡镇）纪检监察机关与乡镇（村、社区）民生监督组（小组）的领导与被领导，乡镇（村、社区）民生监督组（小组）与乡镇党委政府（村支两委）监督与被监督的关系，实现了乡镇纪检监察业务工作异地交叉、片区协作、上下协同、提级办案，“同体监督”难题迎刃而解，使监督重点从常规领域向民生领域转变，监督方式从内部监督向外部监督（跨乡镇、村社区监督）为主转变，实战合成战斗力的优势得到了充分发挥。今年来，已开展作风督查7次，11个单位88人次被通报批评；加大腐败案件查处力度，已查处党员干部违纪违法案件20起，给予党纪、政纪处分20人。

3.确保了扶贫项目资金的精准使用。党的十八届五中全会把脱贫攻坚摆在了“军令状”的重要位置。我县精准扶贫做的较好，有的经验在全国推广，但要好上加好更加精准。后台大数据自动“碰撞”、分析和预警，为精准扶贫加装了“瞄准镜”。不仅及时发现混进了贫困人口队伍的违规人员，找到遗漏了的真实贫困人员，而且找准了“失准”“失误”的环节和问题，通过及时整改治理，完善机制又纯洁贫困人员队伍，真正做到不滴不跑不冒不漏。目前，147名有车有房、办企业法人等假“贫困人员”被剔除掉了。

8 4.密切了党群干群关系。互联网既是高科技平台，又是普及千家万户的信息技术手段，为人人参与“随手拍”等监督提供了方便快捷的平台，群众的监督主体地位得到保障，监督的积极性空前高涨，既维护了群众合法权益，促进了社会公平正义，又促进了党风政风好转，带动了社风民风淳化，营造了山清水秀的政治生态，增进了党群干群鱼水深情。去年县委书记履行党建工作责任民调综合排名由上年的全市第9名上升到全市第1名。我县在全省社会综合治理民调中由上年第114名上升至第34名，进步了80名。今年，全县18个乡镇均于4月30日之前圆满完成了换届工作，没有一例群众上访。县委换届考察民主评议，县委班子及班子成员优秀率均在97%以上。

四、下步打算

1.完善平台，充实内容。目前，民生监督、正风肃纪和脱贫攻坚监督平台已投入使用，正在进行纪检监察业务管理平台建设，预计8月建成。今后将涉及所有民生项目、民生资金，单位党委（党组）的主体责任清单、监督责任清单等，纪检监察干部业务工作及其纪律监督等各项数据录入相应平台，不断丰富平台内容。

2.归类分流，及时化解。对后台发现的问题线索进行归类分流，对有明显的违纪违规线索及时初查核实，其它问题转交主管部门自查自纠。

3.健全网络，凝聚合力。全面设立乡镇纪检监察室和村（社区）纪律检查委员，配齐配强纪检监察干部队伍，凝聚监督合9 力，形成全覆盖、无死角的监督格局。

4.数据采集，端口对接。目前，民生资金数据后台管理权限都在国家、省直部门，造成数据均需人工二次录入，工作量很大且不能保证数据的真实性和数据的及时更新。对此，我们将积极向上级汇报，争取上级相关部门开放端口，实现数据共享。

第2篇：互联网平台建设方案

附件：3 滨州市现代农业科技示范园

物联网应用平台建设方案

为了提升全市现代农业科技示范园的管理水平，进一步探索物联网在现代农业产业化中的作用，黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区管委会（简称：园区管委会）建设了农业物联网应用平台“国家农业科技园区调度中心”（简称：网络平台）。目前，网络平台已经建立起了9单元组合大屏幕显示墙、图形控制器、大屏控制管理软件、大容量服务器等设备，并在博兴国丰示范园进行了2年的成功运行。为了使这一平台发挥作用，特制定网络平台建设方案。

一、指导思想

物联网技术在农业生产和科研中的引入与应用，是现代农业依托新型信息化应用上迈出的一大步。2013年 中共中央 国务院《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》再次提出依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设，把新一代信息技术在农业生产中的应用，提到了性高度。

园区管委会建设的网络平台以集中展示农业物联网技术及其它现代农业前沿技术和应用成果为目的，运用现代网络技术和通讯技术，有效整合全市现代农业科技信息资源，实现信息同步与共享，为全市现代农业科技示范园提供日常工作调度管理和综合性信息服务。

二、建设目标

根据市政府的要求，园区管委会与北京旗硕基业科技有限责任公司和山东移动滨州分公司合作建设的网络平台，在搭建全市“智慧农业”监控平台、“现代物流”溯源平台的同时；打造全市农业科技示范园综合管理、和商务营销平台；建设滨州农业科技园区的物联网指挥中枢。通过网络平台向各园区发送信息或是指导意见，实现统一管理，确保滨州现代农业科技示范园的信息化水平上一个新台阶。

三、系统组成与作用

针对现代农业示范园需求开发的网络平台，主要包括中央控制管理系统（管委会调度中心）、种植管理系统、视频监控系统、追溯查询系统四个部分：

1、控制管理系统。在管委会建成的大屏幕监视控制系统，主要用于整个基地内农作物和产品生长生产环境的视频网络和信息数据的监控，为管理人员提供数据管理，设备管理、自动控制管理、报警信息管理、知识库管理等信息，可以实时显示系统的运行情况。

2、种植管理系统。在各县区，（示）示范园安装的信息采集系统，包括信息采集、信息的发布与智能控制系统。可以采集到示范园的温室空气温湿度、土壤信息监测；设备控

2 制包括温室的灌溉水肥控制和露天种植区的灌溉控制等。本系统包括LED信息发布与数据处理、中央控制室的管理、意外信息的手机报警处理等。通过前端的一体化采集仪等硬件设备和后端的蔬菜生长环境信息监测管理系统软件，实现农业环境信息的在线管理与控制。主要是使用智能手机终端将农民的施肥、农药等记录上传并以Web端查询农民的施肥、农药、浇水等农事记录，建立档案，实现过程透明化管理。

3、视频监控系统。通过有线和无线网络把调度中心和各示范园连接起来的视频与图像监控系统，直观地反映了农作物生产的实时状态，既可直观反映一些作物的生长长势，也可以侧面反映出作物生长的整体状态及营养水平。专家给作物给出的诊断结论与用户使用论坛跟专家进行交流，为专家与种植者和养殖者提供了一个交流的平台，可以从整体上提供更加科学的种植决策理论依据。

4、追溯查询系统。通过溯源条码可以追溯农作物相关信息。按追溯方式可以分为条码扫描或条码编号手工录入查询，在追溯服务中的产品追溯码录入条码编号。点击追溯便可显示出农作物的相关信息。

5、网络平台还是一个完备的农产品生产监控、溯源体系，能够实施农产品安全生产监管、追溯管理制度。各示范园要充分认识物联网食品监控、溯源建设对提高社会诚信度的重要作用，全方位的推进农业物联网系统建设，积极探索

3 物联网与现代农业应用的结合点，加快实现传统农业向现代生态、高效农业的转变，为农业示范园区打造出绿色安全、健康诚信的金色招牌。

四、建设分工与步骤

在前期建设中，管委会与滨州移动、北京旗硕公司合作建设了滨州国家农业科技园区物联网应用平台的主体工程。滨州移动将根据网络平台建设规划，提供全面的网路和技术支撑；滨州国家农业园区管委会负责“国家农业科技园区调度中心”建设，同时做好物联网系统的管理、规划和协调工作；北京旗硕公司负责软件平台开发、物联网监测设备提供、设备集成、技术支撑和平台维护等工作。

在应用工作中，管委会负责电视墙的购置、移动提供服务和传输设备综合协调。各示范园负责本园区监控设备购置和网络租用费用，不需另外购买监视设备和服务器，可以节省大量资金。

在时间安排上，2012.08-2012.12完成物联网远程监控中心建设。2013.01-2013.09完成10家示范园与物联网远程

监控调度中心的互联互通建设，实现农业物联网应用平台的初步应用。2013.10-2014.12将网络平台在全市高效生态示范园内推广，力争拓展至30家示范园。

坚持“少投资多办事、资源共享和分步实施”的原则建设网络平台，是全市高效生态示范园区建设的一项重要举措，4 更是各示范园区提高品位档次、占领科技制高点的大好机遇，各县市是示范园要高度重视、高瞻远瞩、顾全大局，积极参与，尽快把网络平台建设的网络连接工作落实好。

黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区管委会

二〇一三年二月十九日

第3篇：互联网平台建设实施方案

附件一

网络平台建设实施方案 一、建设背景

中央广播电视大学自1979年建校以来，就开始利用卫星电视开展远程教育。上世纪九十年代，中央广播电视大学与各地广播电视大学开始构建计算机校园网络、计算机网络教室，开发教务管理系统和数字化学习资源。1999年4月，教育部批准开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放试点”项目后，中央电大组织开发“电大在线远程教学平台”并在省级电大及分校进行了部署，同时通过教育卫星宽带网向各地电大下发网上多媒体教学资源，形成了“天网地网结合，三级平台互动”的远程教学环境。

随着互联网和信息技术的高速发展，信息技术对教育发展具有革命性影响，构建国家开放大学必须高度重视信息化建设。然而，电大当前的信息化已不能满足其创新网络教学模式、开展高质量高水平远程学历教育的需要，不适应承担国家远程教育数字资源中心开展教育资源公共服务的需要，不适应国家开放大学开展学历教育和职业培训、社区教育、休闲教育等非学历教育的需要，不适应千万级的用户访问，不适应12万名专兼职教职工的科研和专业发展的需要。

二、建设目标

建成具有国际一流、国内领先的国家开放大学网络平台。利用先进的信息技术网络，实现国家开放大学总部和分部、地方学院、行业学院、学习中心之间网络高速连接。

支持国家开放大学举办高水平学历与非学历继续教育，开展社会化服务、科学研究和继续教育学分认证，适应人才培养模式改革和机制创新需求，满足社会成员多样化终身学习需求，成为国家构建终身教育体系的骨干网络平台。实现与国内外各级各类学校和教育机构互联互通，成为优质资源共建共享的枢纽。

具有一站式、开放式、可扩展的软件系统，形成四通八达、自成体系的国家开放大学网上校园。网络平台主要包括：信息技术标准规范、门户网站、用户认证管理系统、门户系统；教学、管理、科研、电子商务、学分银行、虚拟实验、质量评价、远程接待、物流管理、视频与语音交互、行政办公和服务等业务支撑系统；资源管理及资源库系统；网络、存储和服务器为主的数据中心和远程接待中心、考试监控中心、远程会议中心、学习体验中心和数字卫星电视系统等硬件设施。

支持千万级以上的用户通过卫星电视、互联网、智能移动终端设备等安全、可靠和高速的访问服务。通过光纤实现与中国电信、中国联通、中国移动、中国教育和科研计算机网（CERNET）、中国教育卫星宽带网（CEBSat）高速网络接入，实现总部数据中心与分部、地方学院数据中心的专用网络链接，实现覆盖全国用户的高速网络访问服务。

学习者移动终端教师管理、服务人员PC公众用户机构用户卫星及有线电视门户网站学历教育网、职业教育网、社区教育网、证书培训网、行业培训网在线干部培训网、农民工就业培训网、残疾人教育网等学历教育国家开放大学地方开放大学国内其他高校国外开放大学国外一流大学职业教育高等职业教育中等职业教育职业培训机构国外职业教育机构社区教育各类社区学院国外社区教育机构老年大学休闲教育机构证书培训企业证书培训行业证书培训职业资格证书培训其他培训干部培训健康培训企业内训农民工就业培训社会从业人员培训政府监管、质量评估教学系统教学管理系统资源管理系统学分银行系统科研管理系统行政管理系统物流管理系统加盟管理系统数据中心数字资源中心远程接待中心考试监控中心远程会议中心数字图书馆队伍与机制、运维与管理(服务器群集、存储中心、CDN、各种数据库、灾备等)计算机网络、卫星电视网、电信网、移动网 儿童青少年在职成人老年人农民工军人残疾人各类学习者多样化学习需求手机移动终端各种智能设备终端方便快捷无断点访问电脑TV开放办学和公共服务学历教育职业技能技能培训休闲教育公共服务……学分银行一体化一站式可选择门户系统应用系统数据中心服务系统资源中心开放兼容标准规范教育资源和服务共建共享枢纽国内外大学社会教育机构电教馆系统高校网院高性能高安全高可靠……互联网国家开放大学甘肃分部电信网广电网国家开放大学省内学院 学习中心 学习中心各地分部

国家开放大学网络平台具体目标如下：

（1）支持国家开放大学及其他教育机构开展职业教育、社区教育、证书培训、干部在线培训、农民工就业培训、休闲教育等非学历教育的需要；

（2）支持地方开放大学、网络教育学院及国内外各类教育机构的资源共建、共享和应用接入，满足远程教育资源公共服务的需要；

（3）与社会用人单位相关系统对接，实现教育和人力资源信息的集成服务；

（4）支持国家开放大学人才培养模式创新，满足开展高质量高水平学历教育的需要；

（5）满足国家开放大学专兼职教职工科研和专业发展的需要；

（6）集教、学、管、服、研于一体，为学习者、教师、服务人员、管理人员以及公众、机构用户提供一站式服务；

（7）支持互联网计算机、移动终端和卫星电视等多种终端接入，满足学习者随时随地随身学习的需要；

（8）满足千万级用户的访问，实现7*24小时安全、稳定运行与服务。

三、建设原则

（1）以国家建设学习型社会需求为导向，以用户为中心；（2）立足成熟技术，追踪先进技术，引领教育技术发展；（3）总体设计，分步实施，重点突破；

（4）统一规划、统一标准、统一规范、统一管理、统一运维；

（5）继承已有成果，注重资源整合，发挥整体效益；（6）充分考虑技术的先进性、开放性、实用性、可扩展性和经济性。

四、主要建设内容

网络平台主要包括：信息技术标准规范、门户网站、用户认证管理系统、门户系统；教学、管理、科研、电子商务、物流管理、质量评价、远程接待和行政办公与服务等业务支撑系统；资源管理及资源库系统；网络、存储和服务器为主的数据中心和远程接待中心、考试监控中心、远程会议中心、学习体验中心和卫星电视系统等硬件设施。具体建设内容如下：

（1）以国家、部委和行业信息化标准体系为基础，制定国家开放大学的信息化标准、规范，制定信息化建设和网络平台运营与维护的相关制度；

（2）建成集成各类教育信息和资源的门户网站（按频道开通学历教育网、职业教育网、社区教育网、证书培训网、行业培训网、在线干部培训网、农民工就业培训网、村官学习网等）；

（3）建成用户认证管理系统和门户系统，实现各类用户的信息定制和个性化门户界面；

（4）建成支持各级各类学校和教育培训机构以平台开放、数据接口、功能集成等多种方式的接入；

（5）建成用户认证管理系统、教学系统、教学管理系统、加盟管理系统、资源管理系统、学分银行系统、电子商务与物流管理系统、科研管理系统、虚拟实验、质量评价系统、远程接待、视频与语音交互、行政办公和服务等业务支撑软件系统，并与政府监管系统对接；

（6）开发资源管理系统、资源库系统及各种数据库；（7）建立数据中心（包括网络、存储与服务器等）、远程

接待中心、考试监控中心、远程会议中心、学习体验中心和卫星电视系统等硬件设施；

（8）国家开放大学通过光纤实现与中国电信、中国联通、中国移动、中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带网高速网络接入，实现总部数据中心与各分部、地方学院数据中心的专用网络链接，为全国用户的提供高速网络访问服务。

国家开放大学网络平台可以分为用户层、应用层、数据层、设施层和网络层，各层说明如下：

用户层：主要包括各类学习者和社会公众用户；国家开放大学的专兼职教师用户；国家开放大学总部、分部（学院）、地方学院、行业学院和各地学习中心的管理：科研、技术与服务人员；与国家开放大学合作的各级各类学校和机构用户。

应用层：主要包括门户网站、各类专题应用网站、支撑各种业务的应用系统。

数据层：主要包括各类用户信息数据库、资源数据库、代码和编码数据库等。

设施层：主要包括服务器、存储设备和主要的操作系统、数据库系统、中间件等。

网络层：主要包括核心网络设备、网络安全设备和网络接入设备等。

（－）门户网站

建立国家开放大学门户网站，以多种方式（如：通过数据接口、网站链接、平台开放等）实现与地方开放大学、国内外高校、各级各类教育培训机构、社区学院、高职学院、老年大学、用人单位等的信息集成、资源共享和服务集成；门户网站按频道方式开通学历教育网、职业教育网、社区教育网、证书培训网、行业培训网、在线干部培训网、农民工就业培训网和村官学习网等各类专题网站。

（二）主要应用软件系统 应用软件系统以学习者为主体，实现网上注册、选课、缴费、学习、测评、毕业、学分银行、信息查询等主要环节的集成应用与服务，支持各类机构的资源和信息发布，系统支持同时在线人数超过 10万，能够承载千万级的用户安全访问；通过主要应用系统开发和硬件建设逐步形成国家开放大学的网络教学环境。

主要应用软件系统包括：门户系统（身份认证与权限管理）、教学系统、教学管理系统、加盟管理系统、资源管理系统、学分银行系统、电子商务与物流管理系统、科研管理系统、行政服务系统等主要应用软件系统，并与政府监管信息系统对接。

1．门户系统

建成面向国家开放大学网络平台全体用户（学习者、教师、管理与服务人员、公众、机构用户）的统一身份认证和权限管理，通过门户系统实现公共信息、个性化信息、应用系统等功能模块的集成和一站式访问。

2．教学系统

教学系统实现学习者网上在线注册、报名、选课、学习、测评或考试、协同以及相关支持服务等内容，系统支持同时在线人数超过 10万人，能够承载千万级用户的安全访问，并具有良好的系统扩展性。实现从支撑国家开放大学教学业务，到引领和助推国家开放大学开展新业务。

该系统主要包括以下子系统：学习、测评、虚拟实验、数字图书馆、远程接待、学习者社区等。

（1）学习子系统

以友好的用户界面、便捷的使用方式，为学习者提供随时随地的在线学习、协同学习和交流，实现学习者在线选课和信息推送，学习者与学习者、学习者与教师的交流等。

（2）测评（考评）子系统

建立以形成性考核为依据，以机考为主要手段的测评（考评）子系统。充分利用网络和信息技术的优势，综合评价学习者对各学习过程单元知识掌握程度。学习者和教师可以方便的进行测评，测评结果和次数自动纳入学习者电子档案进行管理，作为教师指导学习者下一步学习的依据。

（3）虚拟实验子系统

建立国家开放大学的网上虚拟实验室；为有条件的专业、课程进行网上虚拟实验。

（4）数字图书馆子系统

建立国家开放大学数字图书馆，充分利用社会各种数字化图书、音像、期刊等资源，为师生提供优质的数字资源、课外辅导材料，并能够实现信息推送等业务，满足国家开放大学开展远程教育教学、科研以及社会服务需要。

（5）远程接待子系统

建立在线远程接待软件系统；为学习者和教师提供远程帮助和服务。提供在线答疑、学习提醒、信息推进和教学回访等服务，协助教师完成教学活动。

（6）学习者社区干系统

建立国家开放大学学习者网上互动社区，为学习者、校友和潜在学习者提供信息交流的场所，通过学习者论坛、校友园地和学习者活动等栏目，开展非课业支持服务，促进学习者之间的情感交流和兴趣培养，营造开放大学文化氛围。

3．教学管理系统

教学管理系统实现对教务、评估、教研等的管理和服务。主要包括以下子系统：招生管理、教务管理、考试管理、教学评估、教师管理、学习者事务管理等。系统支持同时在线人数超过5万人。

（1）招生管理子系统

对国家开放大学下设教学中心、分院和行业学院的招生进行统一管理，设置招生计划、网上报名、审核、入学测试等功能。

（2）教务管理干系统

教务管理子系统实现学籍、专业课程规则、成绩管理等功能。（3）考试管理子系统

建设考务、机考、题库系统，实现考试计划、考点管理、场次编排、考试预约、学习者考试、数据上传、教师阅卷、试题管理、试卷管理等功能。

（4）教学评估子系统

建立数据报送和评估系统，分类储存和呈现，实现数据采集、评估分析等功能，对国家开放大学的教学质量进行评估，全面反映开放大学的综合运行状况，为决策层提供管理决策支持。

（5）教师管理子系统

建立教师信息库，对教师教学过程进行管理，实现专兼职教师管理，为构建教师课程团队提供服务。

（6）学习者事务管理子系统

建立学习者事务管理干系统，实现学习者数据采集和统计分析等功能，支持学习者评价表彰、学习者资助、学习者活动组织、心理辅导与职业规划等学习者事务的开展。

4．加盟管理系统

建立加盟管理系统，针对国家开放大学与各加盟机构的合作方式和合作要求，利用网络平台提供的各种标准接口与加盟机构的软件系统进行共享和互通，对加盟机构的相关数据等进行管理和协同，为加盟机构提供支持服务。

5．资源管理系统

建立数字资源应用和管理子系统，实现教育资源的统一管理和应用，实现资源整合和共享服务。具体功能描述详见《国家开放大学数字化学习资源库建设实施方案》。

6．学分银行系统

建立学分银行系统，为所有注册学员提供终身学习账号，支持学分的互认与转换；并与各类教育机构提供信息对接，实现教育服务集成。具体功能描述详见《国家开放大学学分银行实施方案》。

7．电子商务和物流管理系统

实现在线缴费、电子订单、资源配送、库存管理等功能。满足各类教学资源的网上征订、资源物流过程的信息查询、资源个性化需求和反馈分析需求。

8．科研管理系统

科研管理系统主要包括学科研究、业务培训、科研项目服务等内容，系统支持同时在线人数在 2万以上，能够承载百万级的用户访问，并具有良好的系统扩展性。实现国家开放大学教职工研究和综合实践能力培养，支持教师在线开展教研活动以及课程团队的活动，满足国家开放大学科研项目交流合作与队伍素质发展的需要。

9．行政服务系统

行政服务系统为国家开放大学的人、财、物提供高效管理和协同办公，提高国家开放大学的管理能力、协调能力、执行能力，实现信息流、资金流和物流的整合。

具体建设内容包括：

（l）办公自动化系统，内部即时通讯系统和协作系统；（2）财务结算系统；（3）人力资源管理系统；（4）资产管理系统。（三）基础设施建设

建立支撑国家开放大学教学、管理、支持服务等业务的基础设施，充分利用互联网、卫星电视开展教学活动，建成以互联网为基础、以专网为骨干的宽带互联网络环境，确保网络安全和稳定运行。实现PC、移动终端和卫星电视等多种终端的接入，提供随时、随地、随身的高速访问。具体建设内容包括：计算机网络、数据中心、数字资源一心、远程接待中心、考试监控中心、远程会议中心、学习体验中心和卫星电视接收系统。

1．计算机网络

建成全国都能够高速访问的网络环境，通过建立专网，实现中心和分中心的高速、安全的互联互通；通过多运营商的接入，总出口带宽达到万兆以上，在“三网融合”的环境下实现多终端（PC、移动终端和卫星电视）的无缝接入。

2．数据中心

建立国家开放大学数据中心群：建立高可靠的服务器集群，支撑千万级用户访问，十万级用户同时在线；建立分布式存储、资源共享、统一管理、统一备份和容灾，确保数据安全、可靠。

设立南北两个一级大型数据中心；在国家开放大学地方学院（省级电大）按照标准设立30—4 0个二级数据中心；实现CDN（Content Delivery Network—内容分发网络）系统。在骨干节点部署全局负载均衡设备，实现透明访问和智能引导；建立高可靠的服务器集群和满足业务需要并能够有效扩展的分布式存储系统，总存储容量达1000TB，并建立备份和容灾机制，实现数据中心的自动化、智能化。

3数字资源中心

建立国家开放大学数字资源中心和资源制作播出中心，利用采编、录播系统，实现数字资源的制作、编目、存储、录播等功能，建立数字资源制作标准和数字资源制作团队，及时制作社会需要的数字资源，满足国家开放大学对于数字资源的需求。

（1）制作、采编：建立国家开放大学的数字资源制作基地，对资源进行加工处理，适应PC、移动终端、卫星电视等的播出要求，集虚拟演播室、多种媒体资源开发和研究为一体，逐步建设成为国家级的数字化教学资源制作和技术研发中心。

（2）资源存储：对资源进行采编和索引，实现资源的分类、分布存储、统一管理、高效检索，支持千万级用户多种终端接入和资源的检索功能，形成国家开放大学的数字资源库，并确保安全可靠运行。

（3）播出：依照国家标准，建设国家开放大学高清晰视频演播室，演播室具有转换多种应用规格视频资源能力，能为互联网、卫星电视以及无线通讯提供视频资源。利用卫星电视、有线电视、IPTV、3G等传输课程教学资源与信息，逐步实现大中城市有线电视和IPTV全覆盖，边远地区卫星电视传输全覆盖。

（4）研制并建立国家开放大学数字化资源建设标准：参照国际和国内的资源制作标准以及电大已有的基础，逐步研制并建立国家开放大学数字化资源建设标准，并能够与主流的资源标准兼容。

4．远程接待中心

建设基于网络、系统运作的数字化分布式国家开放大学远程接待中心。开通400或800免费服务电话，实现电话呼叫接入、应答、转移、自动语音等实时远程接待服务，支持服务电话、服务邮箱、网上论坛、文本和视频答疑、传真、短信等服务形式，对远程接待服务运营情况进行监控与管理，自动生成统计报表。

5．考试监控中心

建立国家开放大学考试监控中心，包括1家考试监控总中心、40家考试监控分中心和6如家市县级考试监控中心，及5000－10000间电子监控考场。在各考试监控中心配备考试监控大屏幕、视频与音频系统、双向视频会议终端、IP可视电话等设备，实现对所有考场的有效监控和管理，实现个性化预约考试。

6．远程会议中心

建立以卫星电视、互联网和专网作为传输途径的国家开放大学远程会议中心，实现远程会议、圆桌会议等功能，并可对会议进行实时记录、加密和播出。

7．学习体验中心

在全国根据需要建立50－100个左右的学习体验中心，方便学习者和社会公众体验国家开放大学的教学过程及教学方式。

8．卫星电视系统

在国家开放大学总部建立适合卫星传输的资源存储和播出软硬件系统，在地方学院、行业学院、学习中心建立卫星接收站，接收国家开放大学通过卫星电视播出的电视课程和多媒体教学资源。

五、运维与管理

国家开放大学网络平台服务对象包括学习者、社会公众、各类相关机构和合作单位、管理人员等，运维内容涵盖系统、网络、数据中心、存储、桌面、设备及耗材、各类文档等。国家开放大学网络平台的运维与管理的建设目标是保证所有用户时时处处的安全访问，通过加强IT运维管理工作，提升服务水平，保障各个系统和平台高效、安全运行。具体建设内容包括，运维管理系统建设、运维管理制度建设和运维管理队伍建设。

1．运维管理系统建设

参照ITIL最佳实践和IS02000标准，制定科学有序的管理流程和规章制度，建立统一的运行维护服务模式和规范。从全局的角度开展运行维护和服务工作，进行统一管理、统一调度。应用先进的技术工具，搭建统一高效的运维管理系统。其目标是：树立面向业务服务的运维管理理念，建立科学合理的服务量化考核指标，实现精细化管理；实行集中统一的运维管理模式，由分散管理向集中管理转变；建立统一高效的IT运维管理平台，实现有序服务；建立规范标准的运维管理流程，实现流程管理；应用先进、实用、高效的IT运维管理工具，实现主动管理。其主要功能有：运维任务信息公告、服务流程管理、知识库、集中管理与监控。

2．运维管理制度建设

分别从管理与操作方面建立运维管理规范，从IT运维管理体系总体运行、流程执行和岗位职责3个层次建立健全内控管理制度，实现量化管理。

第一级：制订涵盖运维管理全过程的总办法，作为指导IT运维管理工作开展的统领，其内容涵盖IT服务全过程的管理控制点和人员管理等核心内容，包括运维管理模式、归口管理、组织结构与职责、人员岗位与职责、运维管理工作规划与执行、量化考核、服务评价等方面的管理规定。

第二级：结合IT服务的实际情况，针对管理工作需要而制定的具体管理办法，其范围涵盖系统、网络、数据中心、存储、桌面、设备及耗材、各类文档等，明确管理职责与规范操作流程。

第三级：实施细则和操作指南，在第二级基础上按照精细化管理需要，对某些方面的运行维护工作的具体实施过程与操作程序所做出的细化准则或指南。

3．运维管理队伍建设

运维管理队伍是国家开放大学运维管理建设的核心内容，培养一支近千人的立足全局、善于研究、熟悉业务、钻研技术的高素质运维管理队伍，适应国家开放大学发展需要。重视运维人员的知识更新培训，提高技术专业水平，适应运维岗位需要。

六、建设保障 （－）组织保障

建立国家开放大学高效的信息化建设组织结构：由校长挂帅的“信息化建设领导小组”进行决策、协调和推动，由学校、企业、行业等专家组成的专家委员会提供决策咨询服务，由各业务部门负责人和技术部门组成工作组具体实施。

（二）制度保障

通过企业机制建立一支专业化的建设、管理和运维队伍，形成国家开放大学信息化人才梯队。

建立一套高效的信息化建设管理制度，形成由国家开放大学统一投资、统一规划、统一管理、统一运维的信息化建设机制，构建国家开放大学的核心竞争力。

（三）经费保障

网络平台建设主要包括：主要应用软件系统建设、基础设施建设，建设总经费预算如表1所示：

表1网络平台建设总经费预算表

网络平台运维管理主要包括：设备更新、存储扩容、软件系统升级优化、信息内容更新、网络带宽和专线费用等，每年运维费用大约 3300~5310万元。

1．应用软件系统建设经费

根据国家开放大学的顶层设计方案，按照国家开放大学的需求进行总体规划和设计，分阶段实施，结合广播电视大学现有的教务管理系统、教学平台、科研管理系统、招生管理系统、年报年检系统和电子公务系统等，优先考虑购买成熟产品，预计应用软件系统建设共需100人左右的队伍，按规范化软件开发流程，预计在2年内完成开发并部署上线，应用软件系统建设经费预算如表2所示：

表2应用软件系统建设经费预算表 2．基础设施建设经费

基础设施建设主要分三个阶段完成，第一阶段（2012年底前完成）主要包括机房、网络、服务器、存储、远程接待中心、学习体验中心和考试监控中心、系统软件（含操作系统、数据库和中间件等）建设。

一期建设经费预算见表3。

根据国家开放大学网络平台应用情况和一期实施的硬件建设情况，扩充相关的硬件，并计划2015年底前完成。

二期建设经费预算见表4，三期建设经费预算见表5。3．运维与管理经费

网络平台运维与管理经费主要包括：服务器和网络设备更新、存储设备扩容、软件系统升级优化、信息内容更新、网络出口带宽和专线费用等，预计每年的运维经费（不含系统运维的人员经费）占整个网络平台建设经费的 30%； 至 2012年底前，预计每年经费在2500万元左右，网络平台运维与管理经费预算见表6网络平台运行预计租用的网络带宽经费预算见表7。

六、进度安排

第1阶段（2011年12月底前）（1）组织机构和队伍建设

（2）技术方案和详细方案设计

（3）网络平台主要应用软件系统建设，部分软件系统上线运行

（4）基本完成基础设施一期建设（5）运维体系建设

第 2阶段（2012年~2015年12月）

（1）升级、完善网络平台主要功能（2）基础设施二期建设（3）完善运维体系

第3阶段（2016年—2020年12月）（1）基础设施三期建设（2）应用软件系统优化和升级（3）完成所有建设项目

第4篇：“互联网+政务服务”平台建设工作方案新版

“互联网+政务服务”平台建设工作方案

为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔X〕55号）、《X省人民政府关于印发X省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（X政〔X〕5号）和《X年全省电子政务服务平台建设总体工作方案》（X政办明电〔X〕25号）文件要求，加快推进X市“互联网+政务服务”平台建设，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。深入贯彻落实国务院、省政府“放、管、服”改革各项工作部署，充分运用大数据、云计算等先进技术，推进跨层级、跨部门的政务信息资源共享和业务协同，消除“信息孤岛”，逐步形成以X市政务云平台为基础、以大数据管理为核心、以“互联网+政务服务”应用为主导的电子政务总体框架，建设集行政审批、便民服务、阳光政务、电子监察、互动交流等功能于一体，市、县、乡三级标准统一、资源共享、业务协同的X市网上政务服务平台，打造建设集约、服务集聚、数据集中、管理集成的“网上政府”，促进政府治理体系与治理能力的现代化。

（二）工作目标。X市“互联网+政务服务”平台建设项目工作主要目标：到X年底，X市“互联网+政务服务”平台有效运行。一是完成市电子政务外网升级改造工作，实现市、县、乡级政府部门全覆盖，并与省电子政务外网互联互通；二是建成全市统一政务大数据平台，承载全市政务数据资源汇聚、交换、共享，具备大数据挖掘、分析功能，率先为网上政务服务平台提供支撑；三是建成全市统一的网上政务服务平台，市、县、乡三级具备网上行政审批能力，群众关注的重点便民服务事项实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，最终实现线上、线下政务服务融合运行。

二、主要工作任务

（一）建设政务大数据平台及电子政务外网。一是梳理并编制人口、法人、宏观经济、空间地理信息及主题资源目录体系。按照国家政务信息资源目录编制指南，梳理各部门信息资源，形成部门信息资源目录及人口、法人、宏观经济、空间地理等基础信息资源目录和主题资源目录，制定目录及信息资源日常更新维护制度；二是搭建市政务大数据平台。建设市政务大数据平台，实现数据管理、监控等基础功能，与省政务大数据平台的对接。大数据平台是建设包含逻辑数据中心建设、数据交换集成平台、数据治理监控平台、数据分析挖掘平台、数据共享开放平台、数据服务门户、数据开放门户等内容；三是完成电子政务外网建设。升级完善市电子政务外网建设，实现市本级全覆盖，延伸电子政务外网至县区、乡镇，电子政务外网完成与省电子外网对接；四是完成数据对接及数据集成工作。通过大数据平台实现部门业务系统的对接或数据采集，将数据汇集到数据中心；五是构建基础库及制定相关标准规范。根据基础资源目录，进行数据集成，建立全市统一的人口库、法人库、宏观经济库、空间地理信息库等基础数据库。制定各基础数据库数据标准规范、集成交换标准规范、共享发布标准规范等标准规范；六是政务信息资源共享与服务应用。基于政务大数据平台的政务信息资源、基础库信息资源支撑数据实时交换、数据查询共享等能力，为部门政务协同提供数据保障，支撑“互联网+政务服务”平台实现建设目标；七是建设大数据可视化决策分析平台。围绕部门政务信息资源及基础信息资源，结合业务主题，通过统计报表、领导驾驶舱、画像推介、趋势分析、关系分析等方式手段，实现多终端的可视化决策分析展示。

（二）建设网上政务服务平台及政务大厅。一是梳理行政审批、电子证照和便民服务事项。对本级行政审批、电子证照和便民服务事项进行梳理、汇总、校核，完成行政审批事项录入全省统一权力事项库工作；二是升级民生领域便民服务业务系统。对公安、人力资源和社会保障、教育、卫计委等民生领域便民服务业务系统进行升级完善，对数据格式和数据接口进行规范统一，完成与网上政务服务平台对接准备工作；三是建设网上政务服务平台。建设覆盖市、县、乡三级的网上政务服务平台，具备网上行政审批能力，为公众提供网上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉等相关服务，提供事项管理、运行管理、监督考核等功能；四是升级行政服务中心大厅。完成对行政服务中心大厅的软硬件升级工作，并与网上政务服务平台无缝对接，实现线上、线下政务服务融合运行；五是实现互联互通与信息共享。依托政务大数据平台，实现市网上政务服务平台与省网上政务服务平台互联互通，与市、县（区）行政审批和便民服务业务系统互联互通；六是推进“一号申请、一窗受理、一网通办”。梳理本级重点便民服务事项清单，制定工作推进方案，推进市、县、乡三级“一号申请、一窗受理、一网通办”全覆盖。

（三）建设“互联网+政务服务”平台绩效考核体系。建立健全“互联网＋政务服务”绩效考核工作机制，对各县区、各部门开展“互联网＋政务服务”工作进行绩效考核，并定期通报考评结果。

三、县区工作任务及进度安排

（一）政务大数据平台及电子政务外网方面。县、乡完成电子政务外网改造，实现电子政务外网互联互通；对本级的政务信息资源目录梳理，与市政务大数据平台做好数据对接。

（二）网上政务服务平台及政务大厅方面。一是按照“互联网＋政务服务”统一事项梳理要求，对县区行政审批、电子证照和便民服务事项进行梳理、汇总、校核，完成行政审批事项录入全省统一权力事项库工作；二是结合网上政务服务平台建设实际，实现实体大厅的线上线下一体化服务；三是梳理县区重点便民服务事项清单，推进“一号申请、一窗受理、一网通办”。

四、组织实施保障

（一）明确工作责任。“互联网＋政务服务”工作在市政务公开与政务服务领导小组领导下开展工作，市政府办负责整体平台建设工作的统筹协调，承担市电子政务外网升级完善，实现与省电子政务外网对接。市工信委承担政务大数据平台的建设、管理和技术协调工作。市行政服务中心承担网上政务服务平台和政务大厅的建设、管理和技术协调工作。方案下发后，各牵头单位根据职责分工主动做好上下对接和协调配合，确保工作快速推进。市政府各部门要高度重视“互联网＋政务服务”工作，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，明确工作时间表，细化分工，责任到人，确保各项措施落实到位。

（二）落实资金保障。推进“互联网＋政务服务”平台建设是国务院、省政府安排的一项重点工作，市发展改革委、市财政局要根据职责，做好政务大数据平台、网上政务服务平台、行政服务中心实体大厅建设项目立项、财政评审、资金落实等工作，确保“互联网＋政务服务”平台建设顺利推进。

（三）强化监督检查。建立协调、督导工作推进机制。由市政府分管领导召集，不定期召开协调督导例会，听取工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。各县区人民政府要尽快建立工作信息报告制度，及时将本地“互联网＋政务服务”平台建设工作进展、存在的问题、下一步打算、工作建议等上报市政府办公室。市政府办公室负责此项工作的督查，对进展快、成效好的单位给予表扬，对工作迟缓、工作不力的单位进行通报批评。

第5篇：互联网+网上政务服务平台建设方案

互联网 +网上政务服务平台建设方案

互联网 + 网上政务服务平台建设方案

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互联网 +网上政务服务平台建设方案

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基于 J2EE 三层次技术路线..........................................................................................基于 XML 的数据表示.................................................................................................2.2.3 系统基于 SOA 的应用系统开发架构...........................................................................9 2.3 进度安排................................................................................................................................3 政务服务公共基础数据平台............................................................................................................3.1 数据交换平台.........................................................................................................................3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9

概述..............................................................................................................................基本功能与特点..........................................................................................................运行管理......................................................................................................................数据总线......................................................................................................................资源目录管理..............................................................................................................规则管理......................................................................................................................数据质量审计..............................................................................................................监控管理......................................................................................................................统计分析......................................................................................................................3.1.10 系统配置....................................................................................................................3.2 短信平台................................................................................................................................3.2.1 3.2.2 3.2.3

短信平台概述..............................................................................................................业务流程图..................................................................................................................系统功能......................................................................................................................3.3 统一身份认证平台.................................................................................................................4 移动政务服务平台............................................................................................................................4.1 移动政务服务系统架构图.....................................................................................................4.2 移动应用支撑平台.................................................................................................................4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6

消息推送组件..............................................................................................................位置定位引擎..............................................................................................................短信服务接口模块......................................................................................................业务逻辑引擎..............................................................................................................日志管理模块..............................................................................................................4.3 移动政务服务 APP................................................................................................................访问地区选择..............................................................................................................政务要闻......................................................................................................................热点动态 /服务.............................................................................................................我要办事......................................................................................................................我要查询......................................................................................................................政务公开......................................................................................................................互联网 +网上政务服务平台建设方案

4.3.7 互动交流......................................................................................................................33 4.3.8 我要监督......................................................................................................................33 4.3.9 便民服务......................................................................................................................34 4.3.10 智能搜索....................................................................................................................36 4.3.11 用户中心....................................................................................................................38 4.4 移动政务服务微信平台.........................................................................................................38

4.4.1 政务要闻......................................................................................................................38 4.4.2 我要办事....................................................................................................................39 4.4.3 我要查询....................................................................................................................41 4.4.4 便民服务....................................................................................................................41 4.4.5 互动交流......................................................................................................................42 5 网上审批监管系统............................................................................................................................43 5.1 建设内容................................................................................................................................43 5.2 整体设计................................................................................................................................43 5.2.1 设计原则......................................................................................................................43 5.2.2 建设目标......................................................................................................................45 5.2.3 设计理念......................................................................................................................46 5.2.4 系统架构......................................................................................................................47 5.3 系统详细设计.........................................................................................................................50 5.3.1 系统角色设计..............................................................................................................50 5.3.2 并联审批虚拟大厅......................................................................................................51 5.3.3 重点项目并联审批系统设计......................................................................................5.3.4 重点项目监管系统设计..............................................................................................53 63

5.3.5 系统管理......................................................................................................................70 5.3.6 系统通用功能..............................................................................................................73 6 政府网站集约化平台........................................................................................................................76 6.1 整体设计................................................................................................................................76 6.1.1 建设目标......................................................................................................................76 6.1.2 建设模式......................................................................................................................76 6.1.3 整体架构......................................................................................................................77 6.1.4平台特点......................................................................................................................79 6.2 政府门户网站群内容管理平台.............................................................................................81

6.2.1 用户管理功能..............................................................................................................81 6.2.2 日志管理功能..............................................................................................................81 6.2.3 站点管理功能..............................................................................................................81 6.2.4 栏目管理功能..............................................................................................................82 6.2.5 页面管理功能..............................................................................................................82 6.2.6 关键字分类功能..........................................................................................................82 6.2.7 稿件管理功能..............................................................................................................82 6.2.8 页面模板管理功能......................................................................................................83 6.2.9 网站结构管理功能......................................................................................................83 6.2.10 专题制作功能............................................................................................................83 6.2.11 整合发布功能............................................................................................................84 6.2.12 信息采编....................................................................................................................84

互联网 +网上政务服务平台建设方案

6.2.13 网站信息抓取............................................................................................................86 6.3 政府网站群功能设计.............................................................................................................87

6.3.1

政府公开信息发布平台..............................................................................................87

6.3.2 全文检索系统..............................................................................................................90 6.3.3 互动交流系统..............................................................................................................91 6.3.4 统计分析系统..............................................................................................................92 6.3.5 场景式服务..................................................................................................................93 6.3.6 微信、微博平台..........................................................................................................94 6.3.7 无障碍浏览..................................................................................................................95 6.3.8 网站监控平台..............................................................................................................95 6.4 门户网站群设计.....................................................................................................................96

6.4.1 栏目规划......................................................................................................................96 6.4.2 风格样式设计............................................................................................................101

107 7.1 运行环境要求.......................................................................................................................107 7.2 性能要求..............................................................................................................................107 7.3 可靠性要求...........................................................................................................................107 7.4 规范要求..............................................................................................................................108

7 系统技术指标要求..........................................................................................................................8 硬件支撑平台

..................................................................................................................................109 8.1 部署示意图...........................................................................................................................109 8.2 硬件配置推荐.......................................................................................................................110 8.3 相关支撑软件.......................................................................................................................114 8.4 政务云部署相关指标...........................................................................................................115

8.4.1 虚拟机资源要求........................................................................................................115 8.4.2 存储 /灾备资源要求...................................................................................................115 8.4.3 网络要求....................................................................................................................115

互联网 +网上政务服务平台建设方案

1 项目概述

1.1 建设背景

近年来，国务院高度重视简政放权、放管结合和转变政府职能工作，克强总理明确指出“互联网 +政务是政府施政的新平台，可以实现在线服务，做到权力运作有序、有效、留痕”。吕省长近期对全省电子政务建设工作提出要做到“五个一”的新要求。我市今年将“加快电子政务平台建设，采用手机客户端、自助服务终端等方式，建设全市统一的网上政务平台，推动审批服务事项网上办理” 列入年度政府重点工作任务。按照市政府重点工作任务安排，我中心拟牵头建设全市网上政务服务统一平台，以实现网上审批监管、政府网站集约建设管理和“一站式”移动政务服务，全面提升我市网上政务服务能力和水平。

1.2 建设目标

通过建设全市统一的网上政务服务平台，向市民和企业提供全天

候不间断的均等化政务服务，提高政府信息公开水平和服务能力、提

升政府公信力，用新媒体、“互联网

+”打造市民与政府间的互动交

流新手段、建立监督新机制，推进我市网上政务服务统一标准建设。

1.3 建设内容

我市网上政务服务统一平台建设内容包括

2 个移动端应用系统、1 个网上审批监管系统和 2 个支撑系统。

（一）政务服务手机 APP和政务服务微信公众平台

基于“不同入口，均等服务”的原则，手机 APP和微信公众平台

互联网 +网上政务服务平台建设方案

都能全面提供我市移动端政务服务，包括政务公开、信息推送、我要办事、便民服务、创新创业、互动交流、我要监督、用户中心、智能搜索等内容。

（二）网上审批监管系统

基于省网上政务服务和电子监察统一平台建设，实现我市并联审

4 个 批前期工作阶段、并联办理阶段、并联审批阶段、验收监管阶段

环节的在线审批和电子监察，提高我市政府投资建设项目、社会投资建设项目等并联审批项目的审批效率，实现并联审批项目数字化管理、规范化运作，接受行政和社会监督，具备并联审批、实时监察和统计分析等功能。

（三）政府网站集约化平台和硬件支撑平台

1.政府网站集约化平台。 建立统

一、规范的市、县（区）、乡（镇）

三级政府网站服务体系，统一为各级政府和机关单位部门提供网站基础平台服务。各级各部门网站逐步向平台进行迁移，原则上不再允许另行建设新的政府网站平台，通过网站集约化建设加强政府网站服务

能力和管理能力。第一期项目建设内容包括市政府门户网站和

46 家

市直部门的网站集约化改造。

2.硬件支撑平台。包括网络、数据、安全等硬件设备和系统、数

据库、中间件等支撑。尽可能依托省电子政务统一平台部署，本地部

署少量备份、对接设备。

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2 项目总体建设方案

2.1 建设原则

1.便民利民秉承以服务对象为中心、以服务为导向的工作理念，融入“互联

网+”、云计算、大数据等新概念，不断充实、完善网上政务服务内

容和平台功能，不断提高市民的服务体验。

2.服务共建

构建统一平台，逐步推进、全面整合全市各职能部门的网上政务

服务、网上便民服务，向市民提供统一的网上政务服务窗口。

3.标准规范

平台建设符合国家及省各项标准规范要求，积极推动我市的网上

政务服务接口标准规范建立，推进政务信息系统的标准化。

2.2 技术路线

2.2.1 基于 J2EE 三层次技术路线

为了充分满足系统在安全性、实用性、可移植性、易扩操作、易

维护性等方面的要求，系统采用基于 Java平台的 J2EE技术体系，系

统构建于 B/S 三层应用体系结构之上，并采用 JSP、java Servlet、EJB、XML等编程技术和面向对象程序设计方法，将复杂的业务逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过在不同的技术层面上实现，在应用

服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，充分保证数据库

系统的安全可靠访问。

J2EE是目前业界公认的企业级信息系统的支撑体系结构，是各个

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系统和系统内部各个组成部分之间的粘合剂。

J2EE 提供了跨平台的解决方案，提供了通用的JDBC数据库访问接口，无缝支持通过 XML

J2EE体系结构中，所有的技 进行系统间和系统内部的数据传递。在术都是开放的，得到业界主流支持的，所以统一使用 J2EE体系架构，有利于系统之间的整合，避免重复投资，降低 IT 的管理和建设成本。

选用三层结构具有以下优点：

系统管理简单 , 大大减少客户机维护工作量。

基于 B/S 结构的应用模式无需客户端维护工作；基于“瘦客户／服务器”结构的客户端可以实现自动更新下载，也无需客户端维护工作。

具有灵活的硬件系统构成对于各个层可以选择与其处理负荷和处理特性相适应的硬件，方

便的实现负载均衡。清晰、合理地分割三层结构并使其独立 , 可以使系统构成的变更非常简单。因此被分成三层的应用基本上不需要修正。

提高程序的可维护性

三层 B/S 结构中，应用的各层可以并行开发 , 各层也可以选择各自

最适合的开发语言。

进行严密的安全管理

涉密的关键应用的安全管理非常重要。在三层 B/S 结构中 , 识别用

户的机构是按层来构筑的 , 对应用和数据的存取权限也可以按层进行

设定。例如，即使外部的入侵者突破了表示层的安全防线，若在功能

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层中备有另外的安全机构，系统也可以阻止入侵者进入其他部分。

J2EE 提供了一套企业级 Java 应用框架（一种标准），是一种利

用 Java 2平台来简化企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂

问题的体系结构。

2.2.2 基于 XML 的数据表示

数据交换是一个开放的电子政务系统的基本功能，如果数据交换

使用的数据格式千差万别，则需要复杂的数据编码和解码工作，因此

统一数据交换使用的数据封装格式是进行电子政务平台建设的首要

任务。

XML（eXtensible Markup Language，可延伸性标示语言）是目前

国际上流行的数据表示标准，因为它的简单性、开放性、可扩展性、灵活性、自描述性等特性，XML在数据和信息管理、数据交换、Web

应用、电子商务、应用集成等诸多领域有着重要用途，已经得到了工

业界的普遍支持，也是我国电子政务采用的标准。

采用 XML方式对系统要交换的数据进行表示，既可以便于系统的间的数据交换，又可以方便的进行扩充，因此系统技术平台的交换数

据表示全部采用 XML格式来表示。

2.2.3 系统基于 SOA 的应用系统开发架构

面向服务的架构（SOA）被认为是用于下一代应用系统开发的架构。

帮助人们在开发应用的时候能够寻找并使用已有的服务而不必重复

开发某些功能；能够方便集成异构系统； 能够更容易地扩展已有系统。

服务是一个组件的集合，它们向外界提供某个接口，能够完成某

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种业务功能。在面向服务的架构中，服务的实现可以放在网络的任何位置，只需要对外发布这个服务的描述，其他的系统（或者服务）就可以发现并且使用这个服务。不同的服务可能采用不同的开发语言、组件模型、硬件环境、数据库，而在这个架构中它们无缝地集成在一起。这种方式消除了异构的分布的环境对应用系统的影响，开发者可只考虑系统的业务逻辑，关注某个部分业务功能的实现，并将它们包装成为合适的服务，不需要考虑和其他服务之间的互操作性问题，减少了系统的开发风险和成本。

服务和组件的不同在于服务更多地从业务角度出发进行设计，向用户提供一个完整的业务的实现，而组件可能只提供完成某个业务的部分功能。在面向服务的架构中，一个系统实现了客户需要的某些业务过程，其中每个服务实现了业务过程中的某个活动。从软件开发的过程来看，面向服务的架构更加符合业务的视角，设计人员可以方便地根据已经获得的业务需求进行设计，采用服务实现各部分的业务需求，并将它们组装为应用系统。

总的来说，面向服务的架构可以尽可能地利用组织中的现有资源，保护已有投资。它通过将实现的细节和业务逻辑分离，使得系统可以更好地被复用、扩展和维护。

2.3 进度安排

项目建设分为两期进行。

一期建设： 基本完成“政务服务手机 APP”和“政务服务微信公

众平台”、“网上审批监管系统”以及作为支撑的“政府网站集约化

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平台 ” 和基 础数 据平台 的建 设 工作。建 设 周期 约为 6 个 月

（2015.12-2016.5）。

二期建设： 进一步完善和扩展“政务服务手机 APP”办事服务和

便民服务功能，进一步完善软硬件支撑基础平台，完成“移动办公

APP”平台建设工作。建设周期约为7 个月（2016.6-2016.12）。

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3 政务服务公共基础数据平台

3.1 数据交换平台

3.1.1 概述

数据交换平台为智慧某某提供信息交换与共享服务，基于成熟的数据数据交换中间件，实现业务系统、多部门的点对点、点对多、多

对多等的交换方式；满足批量数据交换、单条数据查询、数据请求服

务、FTP等多种交换模式；预留接口，适应后续不同的部门的交换接

入需求。按照国家标准《政务信息资源目录体系》（GB/T21063）、《政务信息资源交换体系》（GB/T21062）提出的基础架构、核心内

容、关键技术和基本功能的要求，满足数据的采集、同步、处理、传

输等需求，同时也充分考虑用户权限，安全审计等方面的需求。

3.1.2 基本功能与特点

支持常见关系型数据库、支持

ODBC数据源、支持常用文件格

式、支持常见协议、支持常见接口方式，支持数据转换；

支持自由设定采集数据表、字段，支持行过滤，支持多任务并

行采集；支持数据库存储过程及函数的调用；

支持对采集的数据按投标方自己设计的数据字典标准进行转

换；

对于数据交换的运行策略，要求能够定义绝对时间和相对时

间；

支持实时和定时调度机制；

提供图形可视化监控与管理工具；

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支持数据交换过程（双向的，包括数据采集和共享）的实时可

视化监控；

支持数据完整性校验；

支持断点重传或续传；

支持节点程序绿色安装；

支持网络环境对用户透明；

交换过程与数据质量可视化；

平台数据交换高性能。

3.1.3 运行管理

运行管理是对整个数据资源交换所运行的所有

IT 实体，包括服

其中包 务器、接入交换节点信息以及交换流程等软件模块进行管理，括对平台服务管理、交换中心控制管理和交换流程管理。

通过运行管理用户可以明确交换服务器的运行状态，适配器配置

与交换流程定义和部署的状态等等，从而从资源管理和使用者角度而

非基础软件角度有效的管理数据交换过程中涉及到的运行环境与实

体。

包括交换网络管理、节点管理、服务器管理、数据库管理、数据

源管理，可以对交换与共享网络中各类硬件和系统软件资源进行管

理。其目标是对整个交换网络的基础设施进行定义和描述。

3.1.4 数据总线

此功能负责管理数据资源的流转。根据数据中心的业务特点，将

数据资源的流转划分为采集、处理、共享三个阶段。

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3.1.4.1

资源采集管理

系统提供向导式的资源采集管理功能，主要负责将来源端数据采 集到数据中心。对已经配置好的资源，进行采集，系统提供资源采集

方案的配置管理，包括资源采集方案的新增、修改、删除、启用、停

用、执行监控等功能。

3.1.4.2

资源处理管理

资源处理包括对原始数据的清洗、转换、整合，通过处理加工后，形成可以对外共享的数据。系统提供对资源处理的配置管理，包括各类处理规则的配置、处理方案的配置、维护管理、监控、查询等功能。

3.1.4.3

资源共享管理

本产品提供数据 负责将数据资源通过本平台共享给数据需求方。

交换与服务共享两种共享方式。

数据交换方式，生成交换流程将数据资源推送给需求方； 服务共享方式，将数据资源封装成 Web服务，需求方通过请求该服务获取所

需数据；

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服务共享还支持对第三方 Web服务的转发调用。资源共享可以做

到数据行级与字段级的共享权限控制。数据资源只要在资源目录中发

布就通过资源共享管理功能共享出去，不一定要经过采集、处理阶段。

3.1.5 资源目录管理

资源目录管理包括数据资源注册、目录内容发布、目录检索、主题库管理等子功能。

目录检索：对已编目的数据资源进行分类检索； 用户只能检索

到有权限访问的数据资源。

主题库：指符合一定业务逻辑、能表述一类业务的数据资源的集合。

数据集采集定义：对于数据中心按数据集结构存储实体数据的业务场景，可以定义为此数据集的数据提供机构，以及各组织机构分别提供哪些数据元的实例数据。

数据集手工采集： 数据集的数据提供机构人员登录系统后，可通过该功能手工填写数据，完成数据采集过程。

3.1.5.1

资源分类管理

系统提供资源分类管理功能，用户能在该模块定义维护所有资源 分类，并且，可以将多种分类定义为一套标准，可维护多套分类标准，即实现资源的多维度分类。如：

一、定义企业基础信息类资源、企业

运行信息类资源等，并定义为主题分类标准；

二、定义工商部门信息

类资源、质监部门信息类资源等，并定义为部门分类标准。

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3.1.5.2

数据资源注册

当定义完资源分类后，可以对数据资源进行登记。数据资源又分 为文件类型数据资源、数据库类型数据资源以及

webservice 类型数

据资源三种，分别对应不同的资源采集交换方案，同时，对需要共享的数据资源还需要注册发布到资源目录中并进行编目处理。

系统提供数据资源的新增、修改、删除、注册、发布、查询、预

览、刷新等操作。

3.1.5.3

目录内容发布

目录内容发布是将已注册的数据资源发布到资源目录中，同时对这些资源进行编目处理；发布时还可对数据资源访问权限进行管理。

当发布资源目录时，先要进行目录内容的定义，包括元数据定义、资源分类、关键词设置等，完成对资源的编目管理，便于资源的发现、定位。

3.1.5.4

目录检索

对已编目的数据资源进行分类检索； 用户只能检索到有权限访问 的数据资源。

3.1.5.5

主题库

指符合一定业务逻辑、能表述一类业务的数据资源的集合。用户可以根据业务逻辑，建立不同的主题库，如：企业基础信息库、企业运行库、综合分析库、行业分析库等，便于各部门进行资源的发现、定位及共享。

系统提供主题库的维护管理，包括新增主题库、修改主题库、删

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除主题库、查询主题库等操作功能。

3.1.6 规则管理

规则管理基于规则引擎技术，内置规则模型，实现对接入部门的验证、对数据的处理、对数据质量的审计等。

规则引擎：自动解析各类规则，并负责分发给各系统模块执行。

验证规则：支持 CA验证，并内置部门接入的验证规则。

数据处理规则： 分析各部门实际数据内容，内置各部门数据的清

洗规则、转换规则及数据路由规则。

数据质量审计规则： 按照各部门数据质量标准，内置各类数据质

量审计规则。

3.1.7 数据质量审计

对资源处理过程中与数据清洗规则不相符的数据进行统计分析。

3.1.8 监控管理

数据质量监控子系统主要确保数据采集、数据传递的及时性、准确性，实现对信用信息共享交换的监控，同时，为信用信息报送考核提供数据基础。

由于各部门业务数据都通过交换平台进行加工处理及传输，交换平台对数据处理得如何，是否正在传输，是否出现异常等方面都可以反应出数据的质量问题，因此应该从交换平台的运行情况、硬件设备运行情况、流程、节点、数据量、数据内容等方面对其进行严格而全面的监控。这样才能能够快速定位出现质量问题数据的问题源，从而解决问题。

1、监控中心

监控中心是监控平台的服务与管理中心，不仅对所有监控代理提

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供监控服务接口，并对所有监控代理进行的统一管理与调试，此外还

提供系统管理，对组织机构、人员、权限等方面进行统一管理。

还提供网络拓补图以方便查看整个交换网络的连接情况。

2、统计查询

可以对代理节点的情况进行统计，根据业务规则及需求，可设置统计指标，进行制定查询。如按时期统计代理节点掉线次数，按节点与时间统计数据交换量，数据流量等。

3、系统管理

系统管理平台除了提供日常管理的主要功能，包括日志管理、用户 IP 地址、用户名、登录时间、操作的业务及所做的操作、离开时间等，还提供系统管理主要包括机构人员管理、参数管理、权限管理、资源管理、角色管理、组管理和工作流管理。机构人员管理提供部门、人员维护功能，部门基本信息包括：机构名称、机构代码、创建人、创建时间。人员基本信息包括：登陆名、姓名、职务、性别、电话、密码、手机及邮件地址信息。参数管理提供所有系统参数集中统一管理。权限管理则是通过可视化界面，实现所有权限配置。资源管理提供对系统的资源的可配置管理。角色管理完成对统一权限管理的用户角色定义。组管理实现对现有的人员进行动态的分组，通过定义好的组，可以进行快速的人员选择。

3.1.9 统计分析

统计分析用于对交换日志、目录日志、其他交换日志从不同的角度进行展示分析。提供部门交换信息量统计分析及展现功能，实现资源交换总量的统计，接入机构的统计，按交换次数、数据量、条目等标尺进行排名的统计与排序，按数据交换提供和接收的不同角度进行

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统计和排序，进行组合统计与分析。

统计分析用于对交换日志从不同的角度进行展示分析，统计分析

分为专题统计，组合统计，综合统计三大类。

综合统计

按照各部门使用交换系统交换的次数和信息量进行统计，结果可

以展现为表格、线、柱、饼等不同图状。按照资源在交换系统交换的次数和信息量进行统计，结果可以展现为表格、线、柱、饼等不同图

状。

专题统计

为了方便用户快速获取常用统计信息，基本上采取一键展现或最

多可以选择单个条件的操作方式。

平台可提供如下对如下专题信息的统计分析：

信息上载，时间访

问量，信息条目访问，栏目访问，交换次数排名，交换信息量排名，交换数据条目排名等。

组合统计

可对通过交换系统交换资源的日志按照时间段、部门、应用系统

等进行组合统计，统计出某个时间段的次数和信息量。

3.1.10系统配置

系统配置用于对数据资源管理平台运行时需要使用的系统参数

与规则进行配置。

校验规则管理： 是指数据清洗时使用的规则，可以对一个数据

资源（表）的一到多个字段定义规则，校验数据的格式、取

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值范围、多字段间的逻辑关系等。

权限管理：管理组织机构、用户、菜单权限。

系统参数：管理系统运行时的可配置参数。

3.2 短信平台

3.2.1 短信平台概述

通过短信平台的构建，采用信息技术建立与市民公众、企业统一沟通交流平台，加强政府与市民公众、企业之间的联系。短信平台能够对接各大运营商 , 实现短信发送，短信回复，短信收件箱，群发通知，短信批量下发，短信内容导入群发等等。

能同时接入不同的移动运营商短信网关，遵循移动、联通、电信的互联网短信网关协议，实现对其移动终端设备短信收发功能。平台能根据目标用户的手机号码自动判断短信对应的移动运营商网关，对用户及业务而言是透明的。对于用户上行的短信，平台根据配置信息分析用户请求的业务，将用户的短信转发给相应的业务处理系统。同时支持大量阶段性短信群发业务。

短信平台提供开放的接口，短信平台通过多种方式可以与各种业务系统相连接。可以与用户进行短信沟通，以提高服务质量促进业务发展。可以实现内部相关调度、业务经营以及日常管理等活动，也可以借助短信平台实现即时通信，进一步提供工作效率。

第6篇：互联网党建工作总结

互联网党建工作总结

互联网党建工作总结(1)

中国电子运用以云计算为代表的新一代信息技术，积极探索互联网+党建模式，创造性地开发建设了党建云，将党组织建设、党员教育管理服务等工作网络化、智能化，提供规范便捷的党务管理、创新多样的组织活动、一站式党员服务、多视角学习宣传、思想沟通交流、辅助基层组织科学决策等可定制、可扩充、安全可靠的诸多功能，初步实现了与传统党建工作资源共享、优势互补，在推动企业党建工作手段创新、模式创新、机制创新，改善企业党建生态环境等方面进行了有益探索和实践。

开发建设党建云，探索党建工作网络化

科学设计内容，着眼务实管用。在党建云上设置支部管理、党员管理、组织生活、发展党员、党费管理、换届选举、日常管理、组织关系管理、考核评价、移动终端等10多个功能栏目，使党建云能够充分全面地反映每个党员、每个党组织的基本情况以及动态管理状态，为党建工作决策、工作指导提供了依据。

进行考核评价，突出过程管理。在党建云上开发党建工作考核管理模块。各基层党组织根据考核评价体系各项工作指标要求，登录党建云进行考核自我评价，每完成一项工作，就在相对应的工作量化指标上，上传开展工作的相关资料，记录工作完成情况，动态反映所属企业党建工作进展情况。各级党组织在日常工作中随时可以看到所有上线的单位完成考核评价工作的具体情况，按照标题名称和发布时间对该指标下的资料进行搜索，点击标题查看资料具体内容，对企业党组织工作的任务、执行、检查、总结情况实施全过程管理。

实施管理目标，规范管理流程。对考核指标进行分解细化，坚持月度管常规、季度管重点、年度管目标，做到定性与定量相结合，坚持从抓支部建设着手，每月开展一月一评，加强对支部工作的检查和考核;坚持每季度召开一次党群工作联席会，通过听汇报、查资料了解各基层党支部工作开展情况，研究部署工作;坚持每年召开一次基层党组织负责人总结会议，集中听取工作总结，及时指出不足，提出努力方向。

监督指导前移，加强常态化管理。加大对平时日常工作的监督力度，对各单位党建工作任务目标完成情况全程跟踪考核。在党建云上，上级党组织可以实时地、动态地查看各单位完成各项工作的状态，发现差距与不足，及时指出，进而促进管理水平的提升，为避免有的企业集中补课，在上传资料时，系统自动记录了上传时间，例如：领导班子中心组学习支部大会等都应每季度安排一次，各单位在上传领导班子中心组学习记录支部大会记录时，若超过季度末的上传时间节点，软件自动不允许上传这个季度的工作资料。上级党组织根据上传时间来确定各单位是否在规定的时间完成规定的项目，增强考核的客观性和科学性，由静态管理向动态管理转变，增强基层党组织狠抓党建日常工作的意识，强化基层党组织党建工作的规范与提升，做到考评在年底、工作在平时。

不断修改完善，注重标准化管理。对基层党建工作的考核评价，从指标体系设置到考评对象自评、上级党组织测评、数据汇总、统计、排名、通报、存档全程都实现了精细化和标准化。考评对象自评、上级党组织测评只需要对每一项指标进行打分，最终得分可以按照各个指标权重自动汇总获得。资料自动存档，方便考评工作结束之后再进行查阅。

互联网+党建推动企业党建工作创新

全覆盖：进一步建立健全党的基层组织体系，扩大党组织覆盖面。党建云以灵活、开放、便捷的方式，使每名党员都能迅速找到自己所在的支部，党员无论身处何地都能及时联系到组织，缴纳党费，参加活动，不受地域和时空限制，延伸了基层党组织建设与开展工作的触角，形成了全时、全域、互动的开放式工作格局。创新党员教育管理服务机制。通过建立流动党员信息库和流动党支部，使党员在流动期间可通过网络上缴党费，参加组织生活，交流汇报思想。

强基础：进一步提升基层党建工作规范化、制度化和科学化水平的有效支撑。规范党员发展程序，严把党员入口关。实现入党流程在党建云的全程记录、全程公开和全程办理，确保党员发展质量。党费收缴、管理、使用规范透明。党员缴纳党费更方便，党费管理更规范。数据分析实时动态，工作考核量化科学。将党建工作相关内容明确标准、制定规范，进行实时动态的分类汇总统计，使工作有依据、考核有标准。

增实效：进一步增强基层组织服务党员、提升工作效果、增强战斗力的有效手段。明确工作职责，促进党务工作者队伍专业化。通过对党支部、党群工作部、党委等多重角色的划分，以及组织生活、党费收缴、党员发展、党代表选举等功能设置，对党务工作者进行有效培训和指导，进一步提升党务工作者专业化水平。提高工作效率，优化组织管理。通过党组织和党员资料信息化，对党员进行实时、动态、精确管理，极大地提高了工作效率。强化流程管理，加强工作监督。对工作流程各个环节进行跟踪记录并通过对党员资料完整率、党费收缴率、未处理转接审批数等项目的动态统计，实现对党务工作者工作办理情况的实时监督。

添活力：进一步提升党员意识，推进党内基层民主，激发党员队伍生机活力的有效载体。加强组织联系，提升党员意识。着力解决基层党组织对党员服务渠道少，与党员群众交流互动难的问题，通过公告、通知、邮件、短信等多渠道信息沟通方式，架起了党委、党支部与基层党员之间便捷、实时的沟通桥梁。创新党务公开形式，解决党员实际问题。充分发挥网络互动优势建立组织信箱，开通党员和党组织交流的直通车，着力解决党员群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题。扩大党内民主，保证党员民主权利。在开展基层党组织党代表候选人等选举推荐工作中，全体党员在线完成推选上报和结果公示，使选举工作更加科学、高效、透明。丰富组织生活，创新党员活动载体。通过三会一课日常活动等栏目，丰富活动内容形式，党员可以在线参与评论、发表意见，拓宽党员参与组织生活的渠道。

互联网党建工作总结(2)

运用互联网开展党的建设工作总结当今时代，信息技术日新月异，网络发展突飞猛进。互联网凭借其信息来源广、信息容量大、传播速度快等优势，创造了人与人之间沟通交往的全新方式，对社会生活的各个方面都产生了极其重大的影响。在这种形势下，全面把握互联网给党建工作带来的机遇和挑战，认真研究如何有效利用互联网提高党建工作水平，成为党建工作的一个重要课题。

我镇共有党的基层组织96个，截至201X年8月运用互联网开展党建工作的基层党组织62个(含镇机关党支部、61个村级党支部)，覆盖率达64.58%;全镇共有党员2724人，其中党员网民765人。25岁以下19人;26岁至35岁党员网民98人;36岁至45岁党员网民283人;46岁至59岁党员网民296人;60岁及以上党员网民69人。党员网民初中及以下学历178人;高中、中技168人;中专136人;大专186人;大学本科及以上97人。各基层党组织坚持每天至少开机一次，每次登陆至少2个小时的原则，积极参与党建工作的网络学习。

目前我镇在运用互联网开展党的建设工作方面主要采取的措施是依托远程教育网络，通过齐鲁先锋网站山东党员教育平台积极开展党建工作。201X年10月份，按照市委组织部远教中心的要求，我镇61个行政村党支部全部接入了宽带互联网，并安装了齐鲁先锋客户端软件。各站点积极开展好远教党建学用工作，扎实组织好每月三次的党员集中学习日的收看学习工作，每次学习时间不少于2小时。在组织好党员群众集中学习收看的基础上，各站点采用定期开放、命题自学、点播式学习的形式，鼓励和引导党员群众随时自主参加学习。以齐鲁先锋为代表的党建网站从建立起在我镇各基层组织中充分发挥了信息库、智慧源等职能作用。首先，量大类多的信息库作用。以齐鲁先锋网站为典型的党建网站自建立完善后得到各基层党组织的大力推广，已成为党员查找各类信息，了解党务的首选平台，其内容真实、全面、即时、使用便捷，是强化党员素质、提高理论水平的有力帮手。其次，准确实用的智慧源作用。互联网是新时期党建的创新手段，其运用是党建工作适应新时期发展的要求。普通网民有问题找百度，党员网民有需要看齐鲁先锋网，齐鲁先锋网站紧跟时代步伐，紧锁政策动态，突破了纸质媒体传播面窄，版面有限，更新周期性长，信息单一性和非延展性的限制，为党员学习、工作提供思路指引。齐鲁先锋网已经成为开展思想宣传、学习教育、日常管理等工作的重要阵地，扩大了覆盖面，提高了时效性，增强了辐射力，为党员的教育管理提供了新的技术手段。

我镇利用远程教育，建立齐鲁先锋网站62个，其中村级站点61个，镇级站点1个。尚未开设党建类网页。

自运用远程教育网络开展党建工作以来，存在的主要问题是党员网民学习方式依然停留在浏览网页的信息接收阶段，未能从理论上充分汲取精华并最终运用到工作实践中。基层组织可定期整理党建网站的内容并上升到理论高度，与具体事例相结合，编制党员教育教学计划，组织党员学习，利用互联网推进党建工作不断发展。

第7篇：村级平台建设汇报

巴彦县村级劳动就业社会保障服务

平台建设工作汇报

尊敬的各位领导：

首先，对各位领导来我县检查指导工作表示热烈地欢迎！对市局各位领导多年给予巴彦就业工作的支持和厚爱表示诚挚的谢意！

下面，就我县村级劳动就业社会保障服务平台建设，从以下三个方面做以简要汇报。

一、村级平台建设工作情况

我们巴彦县有18个乡镇，116个行政村，全县总人口70.6万人，其中：农业人口58.3万人，属于农业大县。去年以来，我们按照市局的统一部署，把村级劳动就业社会保障服务平台建设摆到了更加突出的位置，作为大事来抓，取得了一定的成效。目前，全县116个行政村已全部建立了机构、配备了专人、落实了场地，全部挂牌开展工作。我们主要抓了以下五项工作。

（一）建立健全了村级就业和社会保障工作机构。去年以来，我局积极主动的向政府分管领导和主要领导汇报，协调有关部门，结合农村综合改革，在全县116个行政村普遍建立了村劳动就业社会保障服务站，并于去年10月份统一 1

制作扁牌，同意挂牌。建站率达到了100%。

（二）加强了村级就业和劳动保障工作队伍建设。一是落实了人员。我们指定村会计作为协管员，每月给予150元的工资补贴。二是加强了培训。我们通过集中培训、以会代训等方式，对村级协办员进行了业务培训，通过培训，不断提高村级劳动保障工作人员的业务素质、政策水平、服务水平和实际工作能力，使基层劳动保障平台工作人员都能初步掌握政策，运用政策，热情为各类劳动者和用人单位服务，真正发挥基层劳动保障平台的窗口和桥梁纽带作用。三是建立了以群众满以为标准的竞争激励机制。实行年度考核与日常考核相结合，将考核结果与奖惩、工资等环节挂钩，做到奖惩严明，从而在基层劳动保障队伍中形成人人争先创优的良好氛围，树立了人社部门的良好形象。

（三）完善了村级就业和社会保障服务站制度。我们结合工作实际，制定完善和实施了五个方面的制度，即就业服务和具体管理工作制度（含劳动力供求资源管理、求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训、维权保障），社会保障和企业退休人员社会化管理服务工作制度，基层协调劳动关系工作制度和劳动监察工作制度，定性定量相结合的考核管理制度，规范服务行为的内部管理制度。并统一制作了揭示板，悬挂上墙。

（四）加强了村级就业和社会保障服务站的基础建设。

全县116个行政村都落实了办公场所，兑现了岗位补贴，稳定了队伍。

（五）加强了对村级就业和社会保障服务站的管理考核。县委、县政府高度重视村级服务平台建设，把村级服务平台作为改善民生的一项重要工作来抓，纳入了责任制、纳入目标考核，确保了建站率达到了100%。

二、存在的问题

尽管我县村级平台建设取得了一定的成效，但按省厅和市局的要求仍然存在一些问题。一是基础建设投入不到位。办公必备的电脑、打印机、传真机、电话等办公设备都没有配齐配全。二是信息网络建设不到位。全县116个行政村信息网络还没有与县级联网。三是村级协管员的素质还需进一步提高。这些问题我们将在今后的工作中认真加以研究和解决。

三、下步工作打算

在今后的工作中，重点抓好以下6项工作：

第一，坚持为经济发展中心任务服务。我们将紧紧围绕全县经济社会，制定贴近经济发展、贴近农民增收的转移就业、技能培训、创业帮扶、社会保障、维护权益工作规划计划，确定工作重点和工作措施，主动纳入全县经济社会发展规划和中心工作。使基层劳动保障工作在农村经济发展和新农村建设中发挥更大更好的作用。

第二，坚持做好劳动保障法规政策服务。我们将进一步加大对乡、村两级工作人员的培训力度，提高村级协管员的整体素质。开展劳动保障法规进企业、进工地、进学校、进村组、进农户活动，千方百计把劳动保障政策宣传服务到位，促进劳动保障法律法规执行到位，推动党和政府的劳动保障惠民政策落实到位。

第三，坚持做好劳动保障基础台帐服务。要积极推进劳动保障信息化、网络化建设，建立健全乡、村两级劳动保障基础台帐、数据库和档案资料系统，及时更新，动态管理，保持畅通，全面、及时、准确的为上级劳动保障部门、政府、用人单位、劳动者和相关部门提供快捷高效的服务，为制定政策和解决民生问题提供依据。

第四，坚持做好农村就业服务工作。要继续扩大劳务输出规模，加强与输入地劳动保障部门的联系和劳务派遣单位的协调，组织引导外出务工人员有计划、有目的、有组织、有规模的转移就业、稳定就业、维权就业、无后顾之忧的就业。

第五，坚持做好农村社会保障服务。认真落实省政府被征地农民社会保障政策，主动协调有关部门积极主动的做好被征地农民养老保险、新型农村社会养老保险的政策宣传咨询、参保登记、信息变更、社会保险费征缴记录、社会保险费发放等服务工作及老农保问题的解决衔接工作，做好辖

区内企业退休人员社会化管理服务工作，建立健全参保对象记录一生、保障一生、服务一生、跟踪一生的数据档案体系。为全面加快人人享有社会保障的步伐，为更多的农民群众提供社会保障优质服务。

第六，坚持做好依法维护劳动者合法权益服务。要宣传贯彻《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，督促引导用人单位和劳动者签合同、定工资、参保险、履合约，依法规范劳动关系。及时调解处理工资拖欠、参保缴费等劳动争议纠纷，协助开展劳动监察执法工作，从源头上减少劳务纠纷问题的发生，最大限度的维护劳动关系的和谐稳定。

总之，我们一定要按照省、市的要求和部署，振奋精神，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，不断开创村级劳动保障平台建设的新局面，为加快全县统筹城乡就业和社会保障工作步伐、促进县域经济发展做出更大的贡献！

智慧党建平台建设工作汇报

党建管理信息化平台建设工作汇报

四个平台建设工作汇报

综治信息化平台建设工作汇报

互联网平台市场总监岗位职责