村级经济工作汇报材料
第1篇:村级工作汇报
村级工作汇报材料
【篇1:文明村创建工作汇报材料 总结(村 社区)】
**镇***村创建文明村工作总结
***村“两委”在上级党委政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕经济建设这个中心,狠抓精神文明建设,把精神文明建设和物质文明建设放到同等重要的位置,一起安排,一起部署,一起落实。村“两委”按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的要求,积极开展文明村创建工作,有力的推动了其他各项工作的发展,村容村貌发生了可喜的变化。社会风气健康向上,经济建设稳步发展,村民收入、生活水平逐步提高。
一、加强教育引导,提高村民整体素质
1.健全工作机制,浓郁创建氛围。成立以村支部书记为组长、村主任为副组长,其他三套班子成员为组员的文明村创建工作领导小组,并制订了***村创建文明村工作规划和年度计划,把文明村创建工作列入重要议事日程,并将创建工作进行分工,职责到人,对照每项工作,形成了“思想上同心,目标上同向,行动上同步,工作上同干,责任上同担”的良好创建氛围。
2.加强党建工作,夯实创建基础。在文明建设的实践中,我村时刻把党员队伍建设作为一项重要工程来抓。认真落实“三会一课”制度,注重抓好党员干部思想教育,充分利用远程教育等教育阵地,开展科学发展观和党的十八大会议精神等学习实践活动,不断提高党员干部的思想政治
素质。增强为村民多办实事、好事的决心和信心,树立党员干部在群众中的良好形象。此外,还充分发挥共青团、妇代会等群团组织的作用,协调村级组织关系。
3.加强村民道德建设,完善乡风文明。通过 “五好文明家庭”、“孝心示范户”、“文化示范户”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选标准,并将宣传资料发放到每家每户。在村民大会会上对照标准,开展表彰活动。对先进典型进行了表彰。同时,针对村内存在赌博酗酒、参与迷信活动等一系列陈规陋习,我村成立由老党员、老干部等在村里有威信的人组成的小组成员,采取上门劝说、开展培训等形式专门整治各类不良风气,取得了良好的效果。
二、加强规划建设,提升村庄整体形象 1.高起点定村庄规划。农村要发展,规划需先行。灾后重建我村就按照“有利生产、方便生活、解决用地、优化布局、美化环境”的原则,对道路绿化、生活排污、垃圾处理、医疗设施、村民活动场所等项目进行了具体规划。
2.高效率抓村庄整治。以提升村民生活质量为目标,加快建设“布局优化、村道硬化、路灯亮化、环境美化”的工程,结合农村环境整治工作,完成进村道路硬化,安装路灯300盏左右,补种各种树木500棵,修建观光廊庭2座,极大地改变了我村村容村貌。同时,还吸取别村先进经验,施行村公共卫生的专职全天候管理,对全村的生活垃圾、公共厕所、道路、绿化带进行专职清理,并且由卫生检查人员不定期的对2名保洁人员的保洁情况进行督查,使我村的村庄环境焕然一新。
3.高规格建文体设施。村民活动中心,目前内有藏书2000余册,棋牌桌、乒乓桌、灯光篮球场等文化设施设备,同时,为满足村民晚上在公园跳舞的需要,还特地配备了一套音响设施,供村民在闲暇时候在活动中心娱乐。目前,文化活动广场经常组织活动,已成为广大村民休闲娱乐的好地方。
三、加强管理服务,健全社会保障体系
1.加强民主建设,提高村民参政意识。近年来,我村把加强农村基层民主建设作为文明村创建的重点内容,发动村民积极参与村务管理。通过实行村民代表会议例会制度,对重大工程事项、财产、资源问题通过代表会议表决;在村民代表中选举产生民主监督小组和民主理财小组,民主监督小组可对村建设工程加以监督,民主理财小组可对本村财务日常收支加以审核(每月一次财务收支原始凭证审核,每季一次财务公开审核)。与此同时,我村还不断完善各项制度,特别是村民议事制度、财务公开制度和审批制度及《村规民约》、《村民自治章程》等,增加办事透明度,做到责、权、利的统一,扩大村民对村务、财务及其他重大事项的知情权、参与权、监督权。
2.加强综合治理,维护村庄安全稳定。为给人民群众生产生活创造良好的环境,我村从二方面入手,着力加强社会综合治理,确保和谐稳定。一是加强法制教育,抓好民防队伍建设。我村每年举办2次民主法制课,引导村民学法、懂法、守法、维法。今年,主要向村民具体介绍了刑法、农村土地管理制度、老年人权益保护法、未成年人保护法等法律知识,使村民的法律意识明显加强。同时,组建了民防和夜防队伍,完善了值班制
度,节假日还组织党员干部开展巡逻,杜绝了各种不安全隐患。二是健全调解组织。利用村内热心于公益事业的老党员、老干部,组成了党员干部定点包巷小组,劝导不道德行为,调解民间纠纷,把矛盾消灭在萌芽状态,预防各类刑事案件的发生。
我村做了很多工作,取得了一些成绩,但对照上级要求和村民的期望,我村的创建工作还有许多不足之处。但是我们有信心、有决心把***村建设得更加美好,我们深信在上级部门和镇党委、政府的正确领导下,在我村党员、干部和全体村民的共同努力下,我们一定能够开拓创新,拼搏进取,把***村建设的更加美好,使***村走上生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的文明发展之路。
【篇2:农业农村工作汇报材料】
小壕兔乡农业农村工作汇报材料 各位领导:
首先,我代表乡党委、政府对各位领导来我乡检查指导工作表示热烈欢迎!
小壕兔乡位于榆阳区最北端,距榆林城区68公里处,北与内蒙古自治区接壤,东与神木县相邻,属典型的风沙草滩区,总土地面积586平方公里,其中耕地面积5.16万亩。辖20个行政村,94个村民小组,有农户4007户,总人口12086人。2010年末农业总产值1.48亿元,农民人均纯收入7500元。
今年以来,乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下,在各涉农部门的大力支持下,团结带领全乡广大干部群众,在乡村党员干部中树立创新发展为先、服务为本、责任为魂、民生为重的理念,按照区委扩大会议和农业农村工作会议精神要求,紧紧围绕建设“农业产业大乡、园区建设强乡和榆阳生态名乡”的发展战略,坚持以科学发展、农业增效、农民增收为中心,极力推进全乡经济社会各项事业的跨越发展。
一、以政策扶持为抓手,大力发展主导产业。
我乡地处半农半牧区,种养殖业是本乡的传统产业,多年来种养殖户积累了丰富的耕作、养殖技术,所创造的经济收入占农民总收入的61%。因此,乡党委、政府把种养殖业作为富民强乡的主导产业,作为“三农”工作的重点来抓。1、种植业方面,积极扩大新品种种植面积,以引进、推广、扩大高产玉米种植为重点,充分发挥农民群众的积极性、主动性,在巴汗村、早留太村建立了集中连片千亩高产玉米示范基地2个,在刀兔、早留太村通过转租的形式进行土地流转,建立了百亩脱毒马铃薯基地2个。在乡政府建立温室大棚反季节蔬菜示范点,促进全乡特色农业的发展。加大对种植业的扶持力度,对于集中连片千亩高产玉米和百亩脱毒马铃薯种植户,通过实地验收合格后,除国家政策性补贴以外,每亩给予10元的农资补贴。目前,全乡粮食种植面积达3.8万多亩,其中:玉米种植3.4万亩(地膜玉米4000多亩),薯类作物4500多亩,饲料作物1万多亩,经济作物面积达3300多亩。
积极推进土地流转工作,全乡土地流转形式主要以零星土地整合、农户互换为主,累计流转土地面积达10895亩,为种植业规模化经营奠定了基础。
2、养殖业上,实行重点扶持、示范先行、品牌推进的畜牧业发展路子。目前,全乡羊子存栏79660只,出栏26940只,生猪存栏34258头,出栏29700头。积极发展了以滴灌技术、种养殖业、休闲娱乐为一体的农家乐2个。为了扶助养殖业的快速发展,乡政府在为养殖户积极争取金融机构信贷资金后,筹集了50万元资金作为养殖大户的产业发展周转金,用于扶持积极性高,规模化、规范化、具有典型示范的养殖大户。
重视加强畜产品市场信息的调查,为养殖户提供第一手市场行情,今年5月份以前生猪平均毛重每斤6.2元左右,6月份开始逐渐回升达到9.1元左右;肉羊价格一直保持增长态势,平均毛重每斤15-16元,羊绒价格平均每斤150-160元,高于去年的50-80元。
狠抓动物的疾病防治工作,圆满完成了春季防疫工作,在半年防疫工作验收中,挂标率、防疫率达到100%,防疫费全部由政府支付。
二、加快基础设施建设步伐,不断完善农业设施条件。
1、完成了旋河、贾拉滩两个村的人饮工程,正在实施刀兔、贾明两个村的人饮工程;
2、完成了西奔滩、掌高兔4200亩农综项目的尾留工程,现已通过了区上初次验收。
3、修通了海代至孟家湾3.6公里通乡油路。
4、初步完成了小壕兔集镇建设规划,形成大田或井字集镇街道网络。 5、完成了耳林集镇电网改造工程,并启动了小壕兔集镇电网改造工程,增加变压器,缓解集镇供电压力,彻底解决用电难的问题。三、加强生态环境建设,为群众创造良好的生产生活环境。一是抓好义务植树工作,号召动员企事业单位、中小学、村民、集镇商户植树造林,加大造林力度。春季义务植树共计4.6万株。绿化大一线5公里,栽植樟子松1700株,杨树3400株,绿化乡村油路15公里,栽植杨树312万株,完成了刀兔村万亩示范点4000亩樟子松,2000亩野樱桃,5000亩灌木林的栽植任务。以以奖代补的方式对重点村、重点户,按栽植数量、成活率进行奖励,鼓励村民在院落、道路、房前院后增加绿化面积,让自己身边增绿,并把此项工作纳入年度目标责任考核中。二是加强重点区域的绿化工作。进一步做好了耳林、小壕兔街道的硬化、绿化、美化工作,完成了集镇街道两侧的绿化和中小学校园的绿化,共栽植樟子松700多株。三是加强封沙禁牧和天然林管护工作。通过生态环境综合治理,在我乡范围内建成陕蒙边界绿色长廊,打造 “村在绿中、房在林中、人在景中”的绿色景象,进一步促进榆阳生态名乡建设。
四、实施民生工程,促进社会各项事业协调发展
1、惠民政策。继续实施免收牲畜春秋两季防疫费、免收全乡农户食用典盐款、奖励优秀贫困大学生、实行“党委关爱”工程等惠民政策,让广大群众享受发展成果。启动阳光工程,加大对弱势群体的扶助,增加救灾救济款物,扩大受助对象范围,提高救助标准,做到贫有低保、病有医保、老有险保。
2、计划生育工作。严格执行计划生育“三捆绑”制度,实行计生业务干部挂片包村捆绑,片领导、驻村干部和村干部包村包组捆绑。严厉打击计划外生育,狠抓流动人口管理,出台新的上户管理办法。加大计划生育工作的便民服务,“三查”工作继续实行进村到组服务,对老弱病残的特殊群体做到上门服务。及时兑现各种优惠政策。
3、创建市级卫生乡镇工作。加快卫生基础设施建设,加大集镇建设与管理力度。前半年完成小壕兔、耳林集镇垃圾厂的选址和前期筹建工作。狠抓环境卫生、公共场所及饮水卫生、食品卫生和“六小”行业卫生专项整治工作,实行以市养卫的方式管理耳林、小壕兔的市场。动员全社会积极参与创卫、拥护创卫。
4、防汛抗旱工作。乡上成立了防汛抗灾指挥部,抽调防汛抢险人员280名,筹集防汛物资编织袋4000条。完善信息报送网络建设,乡设防汛抗旱值班室、各村指定一名村干部为信息报送员,电话保持24小时畅通。全乡砌护u型渠道20.1公里,开挖排洪渠道78公里。5、积极开展“科技之春宣传月”活动,推进“一站、一栏、一员” 建设。以图书室和电脑室对外开放为载体,向群众办理借阅证,普及推广科学种养殖技术,充分利用网络信息,为群众科学决策提供信息服务。
五、夯实执政基础,确保各项工作圆满完成1、加强党的自身建设,不断提高执政能力。严格按照 “五个好”的目标要求,以提高素质为关键,努力创建“勤政廉洁、执政为民”的干部队伍,不断提高驾驭农村工作的能力。加强学习,不断提高政策理论水平;狠抓思想作风建设,树立良好的干部形象;抓制度建设,坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度,做到用制度管事、管人。严格执行民主集中制原则,对重大问题坚持集体研究决定。
2、严肃换届纪律宣传教育活动。为认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和省、市、区委严肃换届纪律保证换届风清气正的《实施方案》精神,乡党委高度重视,召开专题会议,认真研究制定了我乡《关于肃换届纪律保证换届风清气正的工作实施方案》,细化工作安排,制定学习计划,并先后召开全体党员干部会议,集中组织学习严肃换届纪律有关文件精神,发放“五个严禁、十七个不准、五个一律”宣传资料200多份,张贴宣传横幅30多条。同时要求各村根据本村实际情况,制定具体的学习计划。通过宣传教育,使广大干部群众充分认识到开展严肃换届纪律工作的重要性,提高了思想认识,进一步加强了人民监督力量,为我乡乡、村换届营造了风清气正的环境。
3、千名干部下基层调研活动。在区“千名干部下基层调研活动”
动员会后,乡党委积极组织研究制定我乡“实施办法”,于5月13日召开了贯彻落实动员会,全面安排部署了我乡的具体活动。一是加强领导,夯实责任。为了加强对活动的领导,使活动不走形式,取得实效,成立了由乡党委书记任组长的活动领导小组和办公室,督促查检调研人员的调研情况。区下派我乡调研人员5名,我乡下派调研人员27名,在调研期间都能够深入基层扎实工作,与群众亲切交谈,了解基层情况,掌屋村情民意。乡党委、政府主要领导也亲自深入到农户、田间地头参加调研,同时督促检查其他干部的工作情况,使调研工作真正做到了干部与群众同吃同住同劳动,听民意,解民忧。二是创新方法,细化任务。为了使调研活动不走过场,不流于形式,乡党委创新了工作方法,实行“一二三四”工作法,即在调研活动中采取“一结合、二深入、三同、四问”的方式进行。一结合就是要把千名干部下基层调研活动与建党90周年乡基层干部亲情走访农村党员活动紧密结合;二深入就是要沉下身深入村组、深入农户贴近群众开展调研;三同就是要与群众同吃、同住、同劳动;四问就是要问政于民、问计于民、问需于民、问策于民。三是阶段工作效果明显。通过调研活动,向群众征求到意见和建议127条,完成高质量的调研报告33份,为群众解决实际问题63个,使活动取得了实实在在的效果。
对于前一阶段的各项工作,我乡取得了一定的成绩,但是与区委、区政府的要求和人民群众的期望还相差很远,我们还面临一些必须解决的困难和问题。突出表现在:
一是农户对于获得技术、信息、知识的渠道不够多,信息量少,直接影响农民收入增加。
二是农村基础设施仍然很薄弱,发展现代化农业的资金和农用机具明显缺乏。
三是对农民发展特色养殖业,改良品种的扶持力度不够,资金短缺。
对于上述存在的问题,我们将在以后的工作中进一步加强干部管理,创新工作思路,积极争取项目投资,逐步克服存在的不足和问题。我们相信,在区委、区政府的坚强领导下,在各有关部门的大力支持下和全乡干部群众的共同努力下,一定会为全乡的经济社会各项事业的和谐发展做出新的更大的贡献。
【篇3:村工作汇报】
任职三年来的工作及当选后工作打算 各位领导:上午好!
自2013年8月担任上兴镇缪巷村党支部副书记以来,在镇党委政府正确领导下,在条线部门有力指导下,紧紧围绕村“两委”工作目标。认真开展本职工作,现将三年工作向大家汇报,具体是:
一、认真落实党风廉政责任制及村级效能建设工作。对工程项目、财务支出等,按照上级规定严格把关。
二、民政工作。对伤残、贫困、低保、五保等人员规范管理,对以上人员享受的标准严格把关,人员信息公示,杜绝走后门、关系户现象出现。
三、征兵工作。在兵源不足的情况下,我村仍完成镇里征兵任务,主动关心军人家属,帮助解决生产生活中实际困难,及时发放优抚款。四、其它工作。我村创建了市居家养老服务站所,2016年争创省级三a级居家养老服务站,工作正在启动建设中。
如早当选村副书记,不辱党政府的使命,在村“两委”领导下认真开展各项工作,主要是:
一、认真做好村“两委”安排得工作,结合实际制定相应的工作措施。为以后工作推进,提供有力的依据。
二、配合村支部做好党群工作,落实党在农村各项制度。坚持学习,不断提高自身素质,全面推进“从严治党”“以法治村”。
三、紧紧围绕“三农”工作,农村、农业、农民。积极落实党和各级政府涉农政策,推动村民整治,长效管理,垃圾统筹等工作。引导农业向产业化、规模化、公司化,努力促使农业增效。通过土地复垦、水利改造、邱林山区开区、降低农民生产成本,使农民增收。同时关爱困难群众、低保户、五保护,真正体现党的温暖,政府的关怀。
工作与为人当中存在的不足地方,请领导同志给予帮助,聆听同志们的教诲,在今后工作中与生活中予以改进,并从严要求自己及家人,以饱满的工作热情投入社会主义新农村建设中来。以上汇报不妥之处请领导和同志能审查,请批评指正!
谢谢大家!
第2篇:陈集镇经济薄弱村级经济运行状况汇报
陈集镇经济薄弱村级经济运行状况汇报
近年来,我镇紧紧围绕“强镇强村、全面小康”的总体目标,突出 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主题的社会主义新农村建设,不断壮大村集体经济,农村面貌焕然一新。但是,我们应该清醒地认识到目前我镇村级经济还十分薄弱,具体情况汇报如下。
一、村级基本情况
我镇位于仪征市北部丘陵区,座落在江淮分水岭上,是个传统的稻麦轮植的农业乡镇,经济基础历来十分薄弱。全镇总面积81.65平方公里,总人口38728人,现有14个行政村386个村民小组,10043户农户,农业人口30994人,农村劳动力13905个,耕地面积41225亩。截止2009年底,全镇村级三业总产值 ?亿元,村集体可支配收入362万元,其中最高的村42万元,最低的村19万元,村均25.8万元。农民人均纯收入理论数9580元,其中占70%以上人口的纯农户人均收入在5000元以下。村集体负债账面数达924万元,负债面100%,村均负债66万元以上。14个村中只有50%的村年底能保运转,另一半的村基本上靠举债运转,保运转难度日益加大,债务也逐年上升。
二、村级经济存在的主要问题
债务包袱重,自我造血功能差,经济增长机制缺乏,财权事权不匹配、转移支付与实际情况不匹配,举债运转恶性循环是目前我镇村级经济存在的主要问题。
1、缺乏债务化解能力,债务包袱日益加重。
债务包袱目前已成为我镇村级经济发展和村级运转第一大难题。截止09年底全镇14个行政村总债务账面数达924万元,村均达66多万元,如果再加上未入账的一些隐性债务,村均债务达80万元以上。就账面而言,负债最高的三个村分别达211万元、182万元、156万元,负债最少的两个村也达17.2万元和32.2万元之多,这些债务中长期及短期借款(计息的)达376.52万元,占总债务的41%.据统计,14个行政村每年支付利息一项账面数达42.25 万元,占村总缺口资金和总支出数的50%和16%以上,其中年收支缺口最大的大房村,利息支出5.6万元,占村总支出费用的30%。村级债务化解,前几年
各村通过变卖集体资产和资源,使债务有短暂下降,近年来开始不同程度的增加,增幅达12%以上。从账面上来看,09年14个村就有8个村增加债务118.26万元,剔除“应支未支”的过渡性债务外,7个村年均净增加债务5万元,此外,每年村垫缴的资金,由于征收手段缺乏,余额只增不减。据统计全镇14个村沉陷的代垫资金达403.25万元,最高的村已达36.4万元。债务在村级经济发展中已显“老鼠背秤砣”的效应,不仅制约了村级经济发展,而且极大地挫伤了村干部工作的信心。
2、缺乏主导产业支撑,经济发展后劲匮乏
全镇14个行政村中,无工业支撑的纯农业村达5个,这些村每年虽有政府强调和引导产业结构调整,但都没有形成特色农业产业,高效现代化农业只停留在汇报材料上。在有工业产业支撑的 9个村中,除友好村稍有点规模工业收入外,(工业收入10.2万元),其他都微乎其微对村贡献不大。此外,基础条件十分差,目前14个行政村中除红星村1家有座2层楼的办公用房外(总造价92.41万元,其中负债67.5万元),有10个村都是新旧不一,大小不等“人”字头民房3-7间。在集体资源方面,除了2座小型的小水库外,没有一座有规模的水库、荒山属村有资源,基础建设更是无力投入,经济发展后劲匮乏。
3、缺乏收入增长机制,财政转移支付与实际情况不匹配
截止09年底,14个村集体支配收入175.81万元,其中财政转移支付就达150万元,占66%以上,集体创收等收入59.32万元,占34%不到。集体创收收入中,经营收入5.52万元,发包及上交收入23.5万元,补助性及其他收入30.3万元,正常性收入偏小,或有(不确定)收入居重,2008年能保运转平衡的7个村,基本上都靠外出争取无偿资金收入及小康村建设等包装项目所占用资金。经统计,09年14个村共争取各类无偿资金48.9万元,占村收入的27.8%,村级收入不仅没有合理结构,且没有正常的增长机制。
市级相关部门在安排村级财政转移支付时,没有考虑到农村的实际情况,4、缺乏支出的调控能力,财权与事权不匹配,支出呈刚性发展态势
村级主要大宗支出主要表现在五保户供养费用、农村公益事业投入(配套)、村干部报酬和债务利息支出,这四块支出不仅所占村级支出的比重大,而且具有村级不可调控性。第一,五保户供养支出。据统计全镇目前五保户供养人数达308人,仅供养支出费用就达
71.08万元,其中生活费由财政在转移支付中打卡到人,共56.58万元,占村财政转移支付49.2%,一方面村无调节权利,另一方面出现五保老人生病、死亡的费用又是村的“硬”支出,经测算,如果五保老人生病到死亡医药费、丧葬费平均数在人均8000到10000元之间;第二,农村公共事业投入超过村实际承受能力,一是通达工程,2007年以来我镇已完成村水泥路通达工程65公里,除上级补助每公里14万元外,路基、路肩及绿化还需村配套每公里6万元,仅2008年通达工程验收等,村均投入3万元左右,经统计全镇除高集村外13个村共投入425万元,各村在一事一议资金安排75万元,在集体收入中安排 180万元,尚有170万元已作为新增债务挂账处理。二是村级河道清淤垃圾集中处理,以及各类创建等投入,据统计2008年我镇14个行政村就各类创建软件材料的打印、复印费用就达12.7万元,村均8000多元。第三村干部管理存在弊端,造成村干部人数不减渐增形成“单个报酬偏低、整体负担加重”的现象,农村税费改革明确规定减少村干部的职位,加上村组合并产生大批富余村干部,使干部产生了“在职在编”“ 在职不在编”和“ 退职退编”三种类型,报酬由村负担。08年底,我镇14个村干部人数达230人,报酬支出计97.07万元,其中在职在编的51人,支出达51.15万元,在职不在编的31人,支出23.42万元,退职退编 148人,支出22.5万元,除在职在编人员中三职工资是在转移支付安排48.28万元外,其他所有人员工资由村负责,主要原因是村干部管理存在不规范的问题严重,直接结果是稳定了“在职在编”,人数却增加了。村干部中“ 在职不在编”和“ 退职退编”的人数,如果遇人事摆不平,再次增加退职待遇,村级支出可见一斑。
以上所列举的村三宗主要支出项目,再加上“刚”性的债务清还及利息支出,都是村级组织无法所调控的,收支不同步,减收增支,直接结果就是再加大负债,形成恶性循环,消长村级经济。
三、加快经济薄弱村转化的对策建议
发展壮大村级经济,加快经济薄弱村转化步伐,必须强化认识,立足当前,切合实际,合力推进。
1、要领导重视,摆上位置。
发展集体经济,壮大村级财力,说到底关键在于人,在于各级政府对发展村级经济的重视程度以及把工作所摆的位置。一是各级领导干部要深入基层,调查研究,改变“干部问干部”的调研风气,摸民情,了实情,必须面向基层,面对百姓,切实掌握实际问题;二是要正确认识扶贫攻坚的作用,要承认“富人窝里有穷人窖”的现实,不能被百强县、相关的创建活动的表相所牵制,要拿出实着,积极推动经济薄弱村扶贫攻坚工程,三是认真做好扶贫攻坚战略规划,不能把扶贫攻坚工作停留在口头上,要立足现实,从“保运转、保吃饭”扶起,不唱高调,不搭花架,在强调远期的 “造血” 功能的同时,不忽视近期的“输血”作用;四是在涉农工作上,要围绕经济薄弱村的实情定措施、配干部,打破不切实际的人事框框条条,培养优秀、拔尖的“双带”型村干部。
2、要政策倾斜,资金投入。
政策倾斜、资金投入是加快经济薄弱村尽快转化的良药,各级政府要根据村级经济发展的具体情况,给予各级、各类项目帮扶的政策倾斜,使经济薄弱村参与村庄整治、土地开发利用等项目,直接享受国家优惠政策。对所有涉农项目资金进行整合,确保项目资金专款专用,从而使帮扶工作逐步由“输血”向“造血”转变;加大资金扶持力度,重点是加大财政转移支付力度,倡导市、县、乡配套到村财政转移支付资金,对财政转移支付资金的使用规定上要放权予村,对五保户资金,应由村级统筹安排,提高资金的使用效益,同时在资金的安排上,不能搞平均摊派,要突出“既要救急,更要救穷”的理念,给予薄弱村多支付3-5万元资金;建议在转移支付资金中象规定五保户供养经费一样,拿出一块村级债务偿还资金,专款专用,村级债务化解是村级经济发展中不可绕过的“坎”,应调动各方面力量,合力化解。有权部门应制定具体政策,区分债务性质,能免的则免,能停息的则停息,能缓的则缓。市、县、乡各级政府在财政资金年度预算中应安排一定比例的资金,建立村级债务化解专项基金,要允许村在“一事一议”资金中拿出一块专用于清偿债务,要制定政策,明确上级帮扶单位对口帮助村化解债务。
3、要部门帮扶,形成合力。部门帮扶是加快经济薄弱村转化的一种有效途径。要以扬州市新一轮帮扶为契机,大力倡导“一对一”、“二对一”、“三对一”的帮扶方式,各帮扶部门要树立“先扶其走,再扶其跑”的帮扶理念,增强“扶志帮本”的责任意识,明确帮扶目标,制定出切实可行的帮扶计划,例如对重点经济薄弱村实行“三对一”帮扶方式,即明确一个单位帮助其保运转,一个单位帮助其化解债务,一个单位帮助其发展经济。倡导富裕村与贫困村之间的“村村结对”帮扶,企业与村之间“村企结对”帮扶等帮扶方式,充分发挥社会力量,形成帮扶合力。
4、要因地制宜,拓宽思路。发展集体经济要立足现有基础,透析本村实情,理清发展思路,扬长避短,发挥比较优势,不断拓展、创新农村集体经济的经营模式,不拘一格求发展。一方面立足自身谋发展。加大资源整合力度,建立合理的土地流转制度,积极引导有工业基础和有闲量资源的村进行资产、资源整合,兴办一些工业项目,同时利用土地整改机遇,切实做好土地规范流转,招引一些农业项目,壮大集体经济。此外做好集体资产的管理,不断增加发包及租金收入,形成村级稳定的产业收入来源;另一方面,借势外力求发展。要加大思想解放力度,促进观念转变,抓住上级扶贫攻坚的机遇,主动策应,乘势而上,做到“贫而不困”,克服“等、靠、要”的“大树底下好乘凉”的依赖思想,采取内外联动,村企联手,合作共建形式,借助外力,调整布局,提升产业,整合要素,提高自我发展能力,从根本上改变薄弱村的落后面貌。
仪征市陈集镇农村经济发展中心
2009年6月1 日
第3篇:发展村级经济
“发展村级经济、实现强村富民”课题专家评审意见
上海市政协区县政协联络指导组按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村的伟大历史任务,以及市委、市政府关于建设新郊区新农村的要求,围绕“发展村级经济、实现强村富民”这一课题,开展了认真而深入的调查研究,提出了上海进一步发展村级经济、实现强村富民的对策。选题及时,立意深刻,对本市建设社会主义新郊区新农村具有重要意义。
调研报告认真总结了本市村级经济发展的经验和特点,客观分析了村级经济存在的矛盾和问题,正确阐述了发展村级经济的重要意义,明确提出了发展村级经济的指导原则和阶段性目标,对本市认真实施强村富民和和谐村镇工程建设,是十分必要的,并具有现实指导作用。
评审组认为,调研报告提出要以强村富民为目标,以建立不断增强村级经济活力和实力的新机制为抓手,以扶持经济薄弱村为重点,研究和落实各项政策措施是正确的。调研报告提出要加强村级经济发展的战略规划,创新村级经济的发展机制,落实以工哺农、以城带乡的长郊机制,重点聚焦支持经济薄弱村的发展,加强农村人力资源建设等措施,符合本市郊区农村的客观需要,具有针对性和可操作性。
评审组充分肯定课题组的研究水平,认为这份调研报告观点鲜明、分析深刻、对策可行,一致同意通过课题评审。并建议市政府有关部门要重视课题成果,制定相应措施加以落实,以切实推进本市新郊区新农村建设。
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