乡土人才回归工作汇报

作者：zh555 | 发布时间：2021-06-30 06:14:43 收藏本文下载本文

第1篇：关于乡土人才开发建设工作汇报

××*镇位于丰县西部，距县城9公里，地处苏、鲁、皖三省交界处，总面积112平方公里，社会人口9.56万人，下辖31个行政村。全镇共有3个总支，54个支部，1860名党员，是响誉全国的木线条加工基地。近年来，该镇经过多层次、多渠道的培训，一大批乡土人才脱颖而出，成为现代农业生产的“土专家”、“田秀才”和依靠科技致富的能手

。乡土人才队伍在发展农村经济中大显身手，成为将农业科技成果转达化为现实生产力的带头人，传播最新农科知识的“播火者”，成为带领农民致富的示范者和先行者，仅木线加工这一行业，就有许庙、两合集、梁楼、王大庄、王仙桥等16个专业村，木线经营遍布全国56个大中城市。截止目前，全镇拥有乡土人才共计5000多人。

一、摸清底数，建立乡土人才库，把有发展潜力的村民培育成乡土人才

××*镇打破传统的人才开发理念，紧紧抓住农村乡土人才资源开发重头戏，在全镇31个行政村展开摸底调查，把转业退伍军人、高中以上毕业生、外出务工回村有一技之长人员、企业下岗人员等作为乡土人才培育对象。按照不同类型，分门别类进行登记造册，建立乡土人才库，并层层建立了乡土人才档案，做到一村一册，一人一档，实行动态管理，形成一个遍布全镇，上下衔接，滚动发展的服务网络。如王老家村村民刘尊龙高中毕业后，常年在外打工，掌握工艺麦杆画技术，镇党委从乡土人才库了解情况后，多次交谈，鼓励他创办了丰县刘尊龙麦秆工艺品有限公司，用家乡丰富的麦秸秆作资源，招收40名工人，进行大批量生产。如今，成批用文秘杂烩网麦秆制作的工艺品，按着订单从丰县发往全国各地，发向海外。他的成才事迹先后在《新华日报》、《扬子晚报》、《徐州日报》、市县电视台等新闻媒体作了报道，不仅带动一方经济，而且致富一方百姓，成为闻名一方的“民间艺人”。

二、转变观念，把乡土人才培育成致富能人

××*镇更新观念，围绕农村和农村经济发展目标，加大乡土人才开发力度，激活现有人才，培养造就“永久性”乡土人才，为农业和农村经济发展提供人才保障，促进农村经济的发展壮大。该镇对乡土人才库人才进行跟踪，服务指导，每季度邀请县专家或组织本镇农技人员深入村组，对乡土人才进行科学指导和提供致富信息，开设专题讲座，向“田秀才”、“土专家”传授先进的农业科学技术，及时帮助解决科技难题。同时，因势利导，鼓励各类“田秀才”、“土专家”兴办民办科研实体和发展型经济实体，镇政府在经济上给予一定的扶持资金，使其及早进入角色。赵集村农民罗国征，高中毕业后，他由3000元起步，经过艰苦创业，创办了丰县求实化工厂。镇党委多次深入化工厂，了解创业中的困难，及时帮助解决，使他增加信心，先后创办了徐州卓越肥料有限公司、复合肥厂、微肥厂、磷肥厂、生物活性有机肥厂、徐州生物有机肥料工程研究中心、江苏心实中小型企业技术服务平台、100亩规模科技示范园等经济实体，集生产、经营、科研、开发和服务于一体，是目前淮海经济区规模最大、品种最全、实力最强的农用肥企业，拥有职工590名，固定资产净值达5400万元，年销售收入突破1.5亿元，年利税突破1500万元。他富裕不忘群众，热心公益事业，先后为村小学捐款捐物，修建道路，先后被市县评为优秀农民企业家、当选为县政协常务委员。张庄村东张庄组村民张效领创办的徐州森鑫工艺品有限公司，是他从一个只有一台刨条机，3名工人的家庭作坊生产画框到成为苏北唯一出口画框的生产基地，品种由原来的8个逐渐增加到近千个品种，经过多年努力，工艺画框全部出口国外15个国家和地区，拥有固定资产1000万元，现有职工600余人，年创外汇300多万美元，在他的带动和扶持下，张庄村及邻村韩庄、张月铺等陆续建成50多家画框厂，他还无偿地为他们提供技术，并多次到厂指导生产，同时带动圆木加工、半成品加工、半成品供应、包装辅助材料加工，还吸收一批剩余劳动力和贫困户进厂做工。由于成绩突出，被授予全县“十强私营企业”称号，当选市县人大代表、政协委员。

三、加强管理，把乡土人才培育成入党积极分子和村级后备干部

通过调查，××*镇乡土人才种类很多，有“农业型”、“工业型”、“经纪人型”、“务工型”、“民间艺术型”等几类，他们在农村经济和农业发展中扮演着不同角色，考虑到农村乡土人才的特点，充分发挥他们的示范效应，辅射效应和带头作用，通过培养实用人才，来加强对他们的管理。同时，该镇在帮带培育、开展培训、考察学习、村务建设等工作中，有针对性地组织优秀乡土科技人才参加，不断增强人才队伍素质，并把优秀乡土人才纳入入党积极分子和村级后备干部培养行列，近年来，全镇

党员发展120名，其中优秀乡土人才45召，占党员发展对象总数的37.5%。该镇两合集村计生专干洪风雷，高中毕业办起了木线条加工厂，不仅自己富裕了，而且带动更多百姓从事木线加工，他还帮助他们销售木线。使两合集村成为当地有名木线加工专业村。现在列为村后备干部来培养。

四、突出重点，把优秀乡土能人后备对象培育成村级班子成员或党

员

××*镇坚持标准，明确条件，把积极发展农村经济，在带头致富和带领群众致富方面做出较大贡献的乡土人才，坚持做到成熟一个，使用吸收一个，及时推选进村级班子或吸收进党组织。在2004年村支部村委会换届选举中，全镇调整两委班子成员18人，由乡土能人培养成村干部的有10人，占5.6%，发展党员20名，其中致富能手15名，占新党员总数的75%。如王老家村村民王文智，根据本村沙质土壤适宜种山药的特点，他带头种植山药，一步一步走上了富裕路，年收入达10万元，他致富不忘众乡亲，积极传授先进实用技术，成为名副其实的致富带头人。在他的带领下，该村成立了丰县方圆山药种植产销协会。不仅带动了周围李六村、五所楼村、刘元集等村山药的种植。2004年，在村支部换届选举中，全票当选村支部书记。

××*镇更新选人观念，创新用人机制，大胆培养吸收能创业、会发展、甘奉献的“双强”型优秀人才，经过镇党委调查摸底评议积极报请上级部门，充实到镇党委班子。石洼村支部书记石炳宏在带领群众致富的同时，积极兴办企业上项目，连续多年被县镇评为优秀村支部书记、县人大代表，由于成绩突出，2004年5月走上镇领导工作岗位。

乡土人才，农村经济腾飞的“助推器”----××*

第2篇：农村乡土人才选拔、管理、使用工作汇报

农村乡土人才选拔、管理、使用工作

汇报

农村乡土人才选拔、管理、使用工作汇报

县是一个传统的农业大县，全县总面积1308平方公里，人口万，其中农业人口万，耕地面积万亩，历史上素有“冀东粮仓”之称。近年来，乐亭县坚持发展“果品、蔬菜、畜禽、海产品养殖”四大特色产业，紧紧围绕“科技兴农”发展战略，充分发挥县人才劳动力市场和乡镇人才劳动力服务站的职能作用，千方百计加大农村实用人才开发力度，不断壮大实用人才队伍，使那些“田秀才”、“土专家”成为农村经济发展的“领头雁”和农民致富的“导航员”，为全县农业结构调整做出了突出贡献，受到社会各界与广大农民的普遍肯定与赞誉。

一、乐亭县乡土人才选拔、管理、使用情况和基本特点

因为乐亭县是一个农业大县的原故，所以很早就有一批活跃在田间地头的“田秀才”和“土专家”，随着全县农业结构调整步伐的加快，乐亭县各级领导充分认识到这些人在农村经济发展中的重要作用，因势利导，对他们进行科学规范的选拔、管理和使用，取得了明显效果。目前，乐亭县已选拔出了470名县级优秀实用人才，其中6人被评为省级优秀实用人才。仅去年，就选拔出105名县级优秀实用人才。乐亭县在乡土人才的选拔、管理和使用过程中有以下几个特点：

（一）乡土人才的选拔注重实绩。

实用人才选拔是造就高素质实用人才队伍的基础。在选拔中，乐亭县按照市人事局市人字[1999]34号《关于开发管理实用人才的试行意见》文件精神，通过村委会推荐、乡镇人才劳动力服务站审核、县人事部门审批等程序，层层选拔，严格把关。在考核中，以实绩为依据，对实用人才实行动态管理。每一年举行一次选拔活动，每三年组织一次评定活动。根据他们的思想品质、技术水平和贡献大小严格进行选拔调整，将不再符合条件或主观努力不够者调整出去，把新兴行业中有新技术、有突出贡献者补充进来，以此来保持实用人才队伍的勃勃生机和旺盛活力。唐山劳动日报以“乐亭建立实用人才库”为题对该项工作进行了专题报道。

（二）乡土人才的管理科学规范。

1、相关部门工作职责明确。为了强化制度管理，乐亭县人劳局与县委组织部制定了实用人才工作目标，做到了责任明确。首先，明确了组织、人事、科技、科协和乡镇实用人才服务站的工作职能。组织、人事部门主要负责实用人才的选拔、培训、开展服务活动、外出考察学习等工作；县科技、科协等部

门和乡镇实用人才服务站主要负责实用人才科研项目申报、科研基地建立等一些业务性工作。其次，实用人才从命名之日起统一建卡登记，纳入县人才市场实用人才信息库统一管理，建立健全个人实绩档案，并按文件政策规定评定职称。

力市场、依托县农广校、县职校每年至少对实用人才和农民技术骨干进行至少一次的集中强化培训。去年，在县人才劳动力市场举行了果树、蔬菜两期培训班，有221名实用人才得到了专业培训。为了加大科技普及的力度，还建立健全了县、乡、村三级科技培训网络。组织有关部门联合成立了县科技培训中心，作为全县科技推广的主阵地，各乡镇成立了科技培训学校，在各村建立了科技活动室，在全县形成了完整的自上而下的科技培训网络。

3、走访慰问，做好乡土人才的服务工作。为了激励实用人才为乡村经济建设多做贡献，乐亭县以搞好后勤服务为切入点，建立和完善了与实用人才联系制度，定期下乡了解他们的思想、工作、学习、生活情况，为他们排忧解难，提供全方位的优质服务，激励他们为乡村经济建设多做贡献。每年都要有重点的对实用人才进行走访，并召开座谈会，了解情况，征求意见，改进工作。联系

实用人才制度，既密切了干群关系，又促进了乡村经济的发展，为全县的小康建设打下了坚实的基础。

4、制定优惠政策，宣传典型事迹。近年来，乐亭县坚持“放心、放胆、放手、放开和重奖、重用”的“四放两重”原则，相继出台了《加快实施“科教兴县”战略的意见》、《建立实用人才服务站的意见》、《加强实用人才管理的意见》等一系列文件，为实用人才创造了宽松的环境，提供了有力的保证和较为优厚12全文查看

第3篇：农村乡土人才选拔、管理、使用工作汇报

县是一个传统的农业大县，全县总面积1308平方公里，人口49.2万，其中农业人口43.6万，耕地面积94.9万亩，历史上素有“冀东粮仓”之称。近年来，乐亭县坚持发展“果品、蔬菜、畜禽、海产品养殖”四大特色产业，紧紧围绕“科技兴农”发展战略，充分发挥县人才劳动力市场和乡镇人才劳动力服务站的职能作用，千方百计加大农村实用人才开发力度，不断壮大实用人才队伍，使那些“田秀才”、“土专家”成为农村经济发展的“领头雁”和农民致富的“导航员”，为全县农业结构调整做出了突出贡献，受到社会各界与广大农民的普遍肯定与赞誉。

一、乐亭县乡土人才选拔、管理、使用情况和基本特点

（一）乡土人才的选拔注重实绩。

（二）乡土人才的管理科学规范。

1、相关部门工作职责明确。为了强化制度管理，乐亭县人劳局与县委组织部制定了实用人才工作目标，做到了责任明确。首先，明确了组织、人事、科技、科协和乡镇实用人才服务站的工作职能。组织、人事部门主要负责实用人才的选拔、培训、开展服务活动、外出考察学习等工作；县科技、科协等部门和乡镇实用人才服务站主要负责实用人才科研项目申报、科研基地建立等一些业务性工作。其次，实用人才从命名之日起统一建卡登记，纳入县人才市场实用人才信息库统一管理，建立健全个人实绩档案，并按文件政策规定评定职称。

2、采取多种形式对乡土人才进行培训，提高他们的科技水平。近年来，乐亭县先后聘请国内外专家60多人（次），以研讨、讲课等形式对全县实用人才及农业技术人员进行专业培训。其中国家科协、中国农科院等单位的专家教授多次来传授技术，以色列、新西兰、日本等农业发达国家的专家也相继来到乐亭讲课。为了进一步学习借鉴外地的先进经验，乐亭县以实用人才为重点，先后组织农业科技人员150多人次到山东、北京、上海、江苏等先进地区考察学习，并与中国果树研究所、北京农科院、山东农业大学等几十家科研院校建立了合作关系。同时，通过县人才劳动力市场、依托县农广校、县职校每年至少对实用人才和农民技术骨干进行至少一次的集中强化培训。去年，在县人才劳动力市场举行了果树、蔬菜两期培训班，有221名实用人才得到了专业培训。为了加大科技普及的力度，还建立健全了县、乡、村三级科技培训网络。组织有关部门联合成立了县科技培训中心，作为全县科技推广的主阵地，各乡镇成立了科技培训学校，在各村建立了科技活动室，在全县形成了完整的自上而下的科技培训网络。

4、制定优惠政策，宣传典型事迹。近年来，乐亭县坚持“放心、放胆、放手、放开和重奖、重用”的“四放两重”原则，相继出台了《加快实施“科教兴县”战略的意见》、《建立实用人才服务站的意见》、《加强实用人才管理的意见》等一系列文件，为实用人才创造了宽松的环境，提供了有力的保证和较为优厚的待遇。通过县委、县政府在县电视台、电台、报刊、杂志等媒体对有突出贡献的农业技术推广先进个人进行宣传、报道，大力宣传他们在农业技术推广方面的典型业绩。同时，县委、县政府每年还组织评选出“十大科技状元”、“十大科技标兵”、“十大科技阵地”在全县“农业农村工作会议”上进行表彰和奖励。2004年就表彰了14名科技致富带头人和59名科技型村干部，每人奖励彩电1台。这些都在社会上产生了强烈反响，效果比较好。通过政策引导和宣传鼓励，全县“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的良好氛围进一步浓厚。

（三）乡土人才的作用发挥明显。

1、开展咨询服务，发挥实用人才的技术作用。乐亭县在全县的实用人才中开展了“技术咨询、技术服务、促进发展”的“两技一促”活动，利用每年三月的“科技服务月”，组织他们开展技术咨询服务活动。庞各庄乡青坨村农民

张稚玲是省级优秀实用人才，他通过多年的钻研和摸索，积累了丰富的果树种植和管理经验，他管理的桃园每年亩效益都在万元以上，成为全县闻名的技术能手。他致富不忘众乡亲，每年都举办技术咨询培训班，毫不保留地传授果树管理技术，每年登门学习请教的群众达一千人次，他还自费订阅了《河北科技报》、《中国果树》、《果树实用技术信息》等10余种报刊杂志，购买了大量科技图书，无偿提供给群众。在他的带动和影响下，该村已发展鲜桃1000亩，全村仅此一项年收入就达300多万元。

2、建立科普网络，发挥实用人才的科技带头作用。乐亭县在全县开展了“带头学科技、带头用科技、带头发展乡村经济、帮助群众科技致富”的“三带一帮”活动，要求每位实用人才在本村联系1—2名科技能手，每名实用人才在本村联系3－5名科技示范户。目前，全县410名实用人才共联系了700多名科技能手以及1000多户科技示范户，在全县农村形成了一个学科学、用科学的科普网络。在此项活动中，引进了红甘露和重阳红鲜桃新品种，首先在实用人才中进行科学化实验，待取得经验后再由他们带动本村的种植能手发展，继而形成了具有乐亭特色的鲜桃产业。目前，全县建成桃树专业乡（镇）5个，专业村150个，千亩以上的桃树专业村80个，专业户近2万户，百亩以上温室群村60个，50亩以上的120个。同时建成省级果树高效科技示范园区1个，乡镇典型示范园区15个，重点设施桃树户500个。全县鲜桃种植面积已达到15万亩，年产量达到27.7万吨，年产值达到4.1亿元。

3、开展联合攻关，发挥实用人才的群体作用。乐亭县针对实用人才分布松散、技术单一，难以优势互补、发挥综合效能这一情况，会同科技、科协等部门，以实用人才为核心组建了9个专业技术组，进行科研攻关，最大限度地发挥他们的整体作用。由省级优秀实用人才常寿祥同志牵头的稻改沙改技术组以姜各庄林场为基地，进行“以土换沙、高台淋碱”的试验攻关获得成功，在昔日寸草不生的沙荒盐碱地上建起了高效益的日光温室，每棚年收入可达2万元左右。此项目受到各级领导的高度重视，农科院、国家科协、省农业部、省科协的领导和市里的主要领导都亲自到该基地进行过考察调研。王元孝副市长亲自调拨了60万元的农业发展扶持周转金，支持该项目的深入研究；海水养殖技术组针对虾池渣草严重影响产量的难题，组织有关专家大胆试验，探索虾池除渣草新途径，研制成功虾池除草新产品，为全县７万亩虾池除草提供了保障。该项成果引起了省农业厅和国家农业部的重视，现已立项并申请专利。

二、乐亭县乡土人才选拔、管理、使用工作中的问题和建议

乐亭县在乡土人才的选拔、管理和使用上，做了大量卓有成效的工作，但在当前形势下，还需在以下几个方面进一步完善和提高：

（一）充分发挥职称评定的作用。目前，乐亭县只有建筑行业中小部分乡土人才进行了职称评定。从整体来看，一是人们对评定职称的认识不是很到位，多数人认为农民评职称没什么用；二是各部门宣传引导及扶持政策不到位。解决这个问题的关键是要靠各级部门的积极引导，使人们认识到职称评定的作用，并且要根据职称级别的不同兑现一定的经济待遇，来引导他们学科技、用科技，充分发挥他们的一技之长

（二）乡土人才的技术类别要向更宽的领域拓展。目前，乐亭县乡土人才大部分局限在了果菜上，在畜牧、水产品养殖方面选拔的人才比较少，今后应加大这部分人的选拔培训力度，以更好带动相关行业的发展，全面加快全县的农业结构调整步伐。

（三）要进一步加大乡土人才的辐射面。乐亭县有680个行政村。到目前为止，全县评出县级乡土人才410名，还有一半的村子里没有县级乡土人才，要通过选拔、培训、典型引导等有效措施，尽快使全县所有的村子都有符合自己特点的县级乡土人才，引导农民走出不同特色的致富之路。

（四）要更大发挥乡土人才的作用。通过宣传鼓动等有效形式引导教育全县农民树立科技意识，开展争做“学习型农民”活动。要开展更多的农业科技知识讲座活动，把课堂放在田间地头，要根据果菜、养殖动物、水产品的不同阶段适时组织科技指导活动。在每个村子里都建立起科技读书室，并配有科技指导人员，对读书农民进行指导和讲解。建立乡土人才奖励基金，对于在带领农民致富过程中做出贡献的乡土人才要给予适当的奖励，充分发挥出乡土人才在县农业结构调整中的战略作用。

乐亭县人事劳动和社会保障局

第4篇：人才回归全民创业工作总结

人才回归全民创业工作总结

人才回归全民创业

工作总结

年初以来，XXX乡党委、政府认真贯彻落实市、县人才回归全民创业工作部署及相关要求，大力实施“人才强乡”战略，采取加大宣传力度、加强创业指导、优化回创环境、培树创业典型等一系列有力举措，积极引导各类人才，特别是在外务工经商人员、农村实用人才选准项目创业带富，强力推进全乡人才回归全民创业工作。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

加强组织领导。人才回归全民创业工作开展以来，乡党委、政府高度重视，积极贯彻落实上级精神，安排部署实施人才回归全民创业工作，精心制定了实施意见，召开了动员大会，成立了由乡党委书记XXX任组长、政府乡长XXX同志任常务副组长的领导小组，成员有：XXXX，成立了XXX乡人才回归全民创业服务中心，XXX主任，确保次项工作扎实有效开展。

加大宣传力度。为鼓励全乡各类人才放下思想包袱，把思想统

一、凝聚到创业带富上，乡党委、政府在层层发动，深化动员会议影响的基础上，又多次召开“双强”党员、农村实用人才及XXX籍在外人才家属座谈会，传达上级精神，宣传“回创”政策，广发创业邀请，鼓励各类人才，特别是XXX籍在外人才将创业欲望释放出来，把创业激情迸发出来，鼓励和吸引清河籍在外人才以项目回移、资金回流、技术回乡等方式回乡创业，促使人才、技术、资金、项目等要素向乡内集聚，并发挥带动辐射作用，掀起全民创业热潮。同时，利用悬挂条幅、粉刷标语和向重点创业帮扶对象发放宣传资料等形式，开展创业专题宣传氛围活动，提高广大干群参与人才回归全民创业工作的积极性，着力营造鼓励创业、带头创业、全民创业的良好舆论氛围。

优化创业环境。一是进一步健全创业政策。坚持以优惠的政策、完善的机制推动人才回归全民创业，鼓励多形式、多层次回归创业，明确创业的重点领域和产业，鼓励群众大力发展特色产业经济，走规模化、集约化经营发展之路；鼓励广大党员带头干部创事业，特别是发展薄皮核桃，以“两培两带四帮扶”活动为载体，发挥党员干部模范带头作用，激发群众积极性，出现个人种植大户十余个。二是进一步提升服务水平。以党的群众路线教育实践活动为契机，以打造服务型政府、提升群众满意度为目标，尽最大努力为创业人员做好服务，在子女入学、房屋租赁等方面给予适当优惠；积极协调金融部门加大农村小额信贷的扶持力度，指导劳动、农业、银信部门做好创业无息贷款协调、办理服务；安排专职人员，为申请办理个体工商户和专业合作社等各种经济实体的群众提供专业服务，为创业人员提供最大的便利。三是进一步加强创业指导。面对有较强创业愿望或者回乡创业意愿的人才，有政府组建专门指导联络小组，通过帮助创业人才分析政策形势、筛选创业项目、参与创业培训，加强创业指导，规避创业阻碍和风险，提升创业项目的成功率和存活能力、发展空间。

培树“回创”典型。以干事创业为立足点，以培树“回创”典型为抓手，发挥创业典型的榜样示范作用，初步形成了“拔高老典型，扶持新典型，争做回归创业先进”的良好局面，有力地推进了人才回归全民创业工作。一是注重发现和选拔创业典型，真正把那些个人创业成功、带领群众致富有成、招商引资有为的个人纳入典型培养视野。XXX村在外务工村民XXX，返乡后承包XXX亩，响应XX、XX号召种植XX，在他的精心管理下，苗木成活率高达97%以上，种植典型。二是坚持发挥和扩大典型效应，把选取出来的，具有公信力、说服力、感召力的创业典型，特别是回归人才创业典型，推荐给广大干群，组织有“回创”意愿和“回创”条件的XXX籍在外人才参观这些典型创业项目，充分发挥榜样引领作用，增强创业信心。三是鼓励先进典型利用自身优势，发挥帮带作用，采用帮经验、帮方法、帮资金、帮服务的形式带动周边群体共同进步，回馈社会关爱。XXX村XXX于XX年4月创办XXX有限公司，总投资X万元，现已投资X万元，可提供X余劳动力就业。X村X，于XX年3月创办XX有限公司，总投资X万元，现已投资X万元，可提供X余劳动力就业。

二、取得的成绩

自人才回归全民创业开展以来，在XXX乡党委、政府的高度重视，多措并举努力推动下，我乡涌现出一批回乡创业典范，主要表现为党员干部、在外务工人员纷纷投身X支柱产业发展，以及X花卉苗木繁育等特色产业项目、XXX村XXX厂和XX厂、XX村XX等一大批项目落地投产，为解决山区劳动力就业转移，推动乡域经济转型跨越发展提供了强有力的支持和保障。

三、存在问题及下一步打算

目前，我乡人才回归全民创业工作也存在着一些不足之处。主要表现为：一是创业人员数量不多。干部群众思想观念还不够解放，观望疑惑的多，付诸实践的少。二是整体创业水平不高。创业者整体文化水平和技能素质不高，创业能力有待提高。三是服务体系尚待完善。创业信息、政策咨询、创业指导、权益保障等方面的措施不够系统全面，需进一步完善。四是个别人才致富后，帮带意识不强，不能主动帮带群众共同致富，未能发挥积极作用。

下一步，我们将进一步加强调查研究，强化组织领导，明确责任目标，搞好跟踪督查，搞好保障服务，力争使“回创”工作做得更好、更出色。

第5篇：农村乡土人才选拔、管理、使用工作汇报【可编辑版】

农村乡土人才选拔、管理、使用工作汇报

县是一个传统的农业大县，全县总面积1308平方公里，人口49.2万，其中农业人口4 3.6万，耕地面积9 4.9万亩，历史上素有“冀东粮仓”之称。近年来，乐亭县坚持发展“果品、蔬菜、畜禽、海产品养殖”四大特色产业，紧紧围绕“科技兴农”发展战略，充分发挥县人才劳动力市场和乡镇人才劳动力服务站的职能作用，千方百计加大农村实用人才开发力度，不断壮大实用人才队伍，使那些“田秀才”、“土专家”成为农村经济发展的“领头雁”和农民致富的“导航员”，为全县农业结构调整做出了突出贡献，受到社会各界与广大农民的普遍肯定与誉。

一、乐亭县乡土人才选拔、管理、使用情况和基本特点因为乐亭县是一个农业大县的原故，所以很早就有一批活跃在田间地头的“田秀才”和“土专家”，随着全县农业结构调整步伐的加快，乐亭县各级领导充分认识到这些人在农村经济发展中的重要作用，因势利导，对他们进行科学规范的选拔、管理和使用，取得了明显效果。目前，乐亭县已选拔出了470名县级优秀实用人才，其中6人被评为省级优秀实用人才。仅去年，就选拔出105名县级优秀实用人才。乐亭县在乡土人才的选拔、管理和使用过程中有以下几个特点：

（一）乡土人才的选拔注重实绩。实用人才选拔是造就高素质实用人才队伍的基础。在选拔中，乐亭县按照市人事局市人字34号

《关于开发管理实用人才的试行意见》文件精神，通过村委会、乡镇人才劳动力服务站审核、县人事部门审批等程序，层层选拔，严格把关。在考核中，以实绩为依据，对实用人才实行动态管理。每一年举行一次选拔活动，每三年组织一次评定活动。根据他们的思想品质、技术水平和贡献大小严格进行选拔调整，将不再符合条件或主观努力不够者调整出去，把新兴行业中有新技术、有突出贡献者补充进来，以此来保持实用人才队伍的勃勃生机和旺盛活力。唐山劳动日报以“乐亭建立实用人才库”为题对该项工作进行了专题报道。

（二）乡土人才的管理科学规范。

树研究所、北京农科院、山东农业大学等几十家科研院校建立了合作关系。同时，通过县人才劳动力市场、依托县农广校、县职校每年至少对实用人才和农民技术骨干进行至少一次的集中强化培训。去年，在县人才劳动力市场举行了果树、蔬菜两期培训班，有221名实用人才得到了专业培训。为了加大科技普及的力度，还建立健全了县、乡、村三级科技培训网络。组织有关部门联合成立了县科技培训中心，作为全县科技推广的主阵地，各乡镇成立了科技培训学校，在各村建立了科技活动室，在全县形成了完整的自上而下的科技培训网络。

4、制定优惠政策，宣传典型事迹。近年来，乐亭县坚持“放心、放胆、放手、放开和重奖、重用”的“四放两重”原则，相继出台了《加快实施“科教兴县”战略的意见》、《建立实用人才服务站的意见》、《加强实用人才管理的意见》等一系列文件，为实用人才创造了宽松的环境，提供了有力的保证和较为优厚的待遇。通过县委、县政府在县电视台、电台、报刊、杂志等媒体对有突出贡献的农业技术推广先进个人进行宣传、报道，大力宣传他们在农业技术推广方面的典型业绩。同时，县委、县政府每年还组织评选出“十大科技状元”、“十大科技标兵”、“十大科技阵地”在全县“农业农村工作会议”上进行表彰和奖励。2016年就表彰了14名科技致富带头人和59名科技型村干部，每人奖励彩电1台。这些都在社会上产生了强烈反响，效果比较好。通过政策引导和宣传鼓励，全县“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的良好氛围进一步浓厚。

（三）乡土人才的作用发挥明显。

1、开展咨询服务，发挥实用人才的技术作用。乐亭县在全县的实用人才中开展了“技术咨询、技术服务、促进发展”的“两技一促”活动，利用每年三月的“科技服务月”，组织他们开展技术咨询服务活动。庞各庄乡青坨村农民《农村乡土人才选拔、管理、使用工作汇报》

附送：

农村产业发展情况调研报告

农村产业发展情况调研报告根据州委、州人民政府在我县召开的＊＊州核桃产业发展现场办公会议精神及县委领导的安排，为加快我县核桃产业发展步伐，促进农民增收，财政增长，经主席会议研究决定，组织部分县政协委员对全县核桃产业现状及发展对策作一次专题调研。为搞好专题调研，县政协由经科委牵头于5月30日召集了有关部门领导参加的会议，专题讨论确定了调研提纲。并以政协办发

（2002）13号文件，向有关乡镇和县级有关部门发送了《通知》和《调研提纲》。并组成了专题调研组，于6月10—30日对我县的核桃产业现状及发展对策作了专题调研，本次主要调研了河西镇、太平乡、龙潭乡，随机抽查了9个村、21个社、37个核桃生产农户、3个核桃加工企业。并走访了县级各有关部门。现将调研情况报告如下：全县核桃产业现状据中国科学院古生物研究所对县境内出土的核桃化石的鉴定表明，早在公元前16世纪漾江流域就有大量核桃生长，漾濞是核桃原产地之一。党的十一届三中全会以来，在省、州党委政府的正确领导和各有关部门的支持帮助下，历届县委、政府都十分重视核桃产业的发展，把培育核桃产业作为产业结构调整、培植支柱财源的大事来抓，在全县上下已基本形成了“发展经济和脱贫致富的潜力在山，希望在山，优势在林果，重点是核桃”的共识，通过多年的努力，取得了较大成效。然而，在20多年的核桃产业发展进程中，有坦途也有曲折。在调查中群众反映，群众积极性最高，种植数量最多的是三个时期：一是1981年至1982年的农业生产承包责任制到户时期；二是1991年至1992年县、乡村大办以核桃为主的林果基地时期；三是2002年由于核桃嫁接苗滞销和偷采滥购核桃枝条得到扼制，核桃价格最高时期。1995年以后，随着国家加大了对贫困地区的扶持力度，实施西部大开发，各地投入大量资金兴办以核桃为主的绿色企业，核桃嫁接苗的市场需求量巨增。加之管理工作跟不上，群众性的盲目发展（据有关部门统计2000年仅县内生产嫁接苗就达1000万株左右），致使河谷和半山区的很多核桃树林遭到严重破坏，这是我县核桃产业发展史上的一大“劫难”。因此，虽然全县核桃面积和株数都在逐年递增，但核桃产量却增长甚微。根据1998年核桃普查数

据：全县11个乡（镇）都有核桃分布，65个村中种植核桃的有64个村，占65个村的98%（现65个村都已有核桃种植）。种植核桃的农业生产合作社588个，占全县636个生产合作社的9 2.5%，种植核桃的农业户有14788户，占全县农业户20069户的7 3.7%，全县有泡核桃17.26万亩。通过近几年的发展,到2001年底，根据统计全县共有泡核桃2 4.86万亩（248.6万株），占云南省核桃种植面积466.7万亩的5.3%，占大理州核桃种植面积70万亩的35.5%,人均占有25株.在248.6万株漾濞大泡核桃中，幼树20 4.3万株，占8 2.2%，初果树26.4万株，占10.6%，盛果树1 2.3万株，占

4.9%，老树5.6万株，占

2.3%。据县统计局的统计：2001年全县泡核桃产量22 4.6万公斤，产值2276万元（纯收入2234万元）。占农业产值16848万元的1 3.5%，占林业产值2796万元的8 1.4%。

1、核桃资源本次调查太平乡、龙潭乡、河西镇的9个村、21个社、37户，共种植核桃11448株，户均拥有核桃309株，人均69株。在11448株中，盛果树596株，占调查株数的5.2%,初果树3165株，占27.6%,幼树7622株，占66.6%，衰老树65株，占0.6%。据三乡

（镇）填报共有核桃671633株，户均拥有核桃103株，人均24株。其中盛果树144685株，占总株数的2 1.5%,初果树67885株，占10.1%,幼树422846株，占6 3.0%，衰老树36217株，占5.4%。泡核桃种植户实地随机调查情况表1 单位:株

2、泡核桃产量根据到户调查，结果树平均单株产量为5.91公斤/年，则推算出全县的核桃产量为26 1.8万公斤；根据三乡（镇）自报，结果树平均单株产量为 3.35公斤/年，则推算出全县的核桃产量为148.4万公斤；根据县统计局2001年统计产量计算，结果树平均单株产量为5.07公斤/年，全县泡核桃产量为22 4.6万公斤，县政府对外交流数为470万公斤，县生物资源开发创新办公室的统计数为105.86万公斤,地方税务局的核桃计税产量为13 4.71万公斤。全县的泡核桃总产量究竟是多少？有必要再进一步的调查核实。乡（镇）自报泡核桃生产情况表2 单位:株泡核桃种植户产量实地调查情况表3 单位:公斤、株乡（镇）自报泡核桃产量表4 单位:公斤、株

3、经济收入据调查的37个核桃种植农户，销售核桃总收入226120元，户均6111元，人均1362元，占全县农民人均纯收入1260元的108.1%。核桃收入占家庭经济总收入的49%（详见表5）。其中,太平乡核桃销售收入达到10000元以上的有6户，人均达4205元，最高的人均达到5000元。龙潭乡核桃销售收入达到10000元以上的有3户，人均达2400元，最高的人均达到7500元。河西镇核桃销售收入

最高的人均达到4000元。据调查的三个乡（镇）自报，6491个农户,销售核桃总收入6470514元，户均997元，人均235 《农村产业发展情况调研报告》

第6篇：回归经济工作情况汇报

2010年回归经济工作情况汇报

唐河县人劳局

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们按照回归经济合力团的总体工作部署，坚持以科学发展观为指导，进一步落实工作责任，加大工作力度，狠抓措施落实，以完善创业政策措施、建立多层次的创业平台为主线，逐步形成“四大体系”：即以小额贷款为主要内容的创业资金支持体系，以创业培训为基础的创业人力资源开发体系，以解决各类创业人群后顾之忧为重点的多层次社会保障体系，以维护劳动者合法权益为核心的维权体系。现将今年工作情况及明年工作打算汇报如下：

一、典型宣传，壮大回归经济

为加强劳务经济，发展壮大回归经济，全面推动全民创业，县委、县政府于二月份召开了高规格、大规模的第四届“十佳外出创业模范”和“十佳返乡创业标兵”表彰大会，对返乡创业标兵和外出创业模范进行表彰，树立20名创业典型，以典型引路、示范带动，激发全县创业热情，掀起创业热潮，依次影响带动我县回归经济的快速发展，推动城乡共同繁荣，促进社会和谐稳定。

二、高度重视，加强协调，积极推动创业小额担保贷款发放。今年我们把返乡农民工小额贷款工作做为工作的首要任务，并下发了唐人劳（2009）6号文件，对符合条件的小额贷款扶持对象及时发放小额担保贷款助其创业，支持他们回乡创业。全年发放下岗失业 1

人员、返乡农民工、大中专毕业生发放创业贷款1428万元，使476人实现了创业和带动3380人就业，并做好创业回访，帮助解决创业困难，促其创业成功。

三、打造人力资源平台服务产业集聚区企业发展

近年来，唐河加大了招商引资工作力度，仅县产业集聚区引进的固定资产超千万元的企业就达80家，吸引了1.7万人在园区内就业，随着入驻企业数量的增加，自2009年以来，不少企业出现了用工不足的问题，制约了企业进一步的发展。为适应县产业集聚区发展对人力资源的需求，统筹解决产业集聚区企业人力资源供求矛盾，为企业又好又快发展提供强有力的人力资源支撑，我县下发了《唐河县人民政府办公室关于印发加强产业集聚区人力资源服务工作意见的通知》（唐政办【2010】134号）文件。11月2日，唐河县成立产业集聚区人力资源市场。2010年11月29日，唐河县人力资源信息员培训工作会议在县人民大会堂隆重召开，市人社局副局长高华、唐河县政府常务副县长刘明杰、副县长方建波、人大副主任白献友、政协副主席陈新杰、政府办副主任刘俊壮、人社局局长乔建森、工信局局长曹宗锁、招商办主任王红磊、台资永茂集团代表李蕊等领导在主席台入座，各乡（镇）乡（镇）长、乡镇（街道）主抓领导、社保所长及行政村（含移民村）562名人力资源信息员参加会议。这是我县服务产业集聚区企业发展，发挥政府服务职能，统筹解决企业人力资源供求矛盾的又一新举措。

四、切实转变机关作风，大力实施“阳光政务”。

为鼓励更多的农民工回乡创业，开通了返乡农民工维权“绿色通道”。加强与上级对口部门的联系沟通，赢得更大的支持倾斜。加强“服务型机关”建设，为全民创业创造良好的服务环境。

明年工作打算：

一是创业培训。创新培训模式，按照“培训—上岗—维权”的培训模式，坚持培训与用工单位相结合，理论与实践相结合，重点突出法律法规、职业道德、专业技能的培训。

二是继续加大小额担保贷款拉力度。积极与金融机构协调，想尽一切办法增加创业贷款数额。

三是深入创业企业搞好调查研究。就当前企业用工现状进行了摸底调查，以便拿出科学建议，为县委、政府决策提供参考，切实帮助企业解决招工用工难题，今后劳动力转移侧重点放在本县企业，使农民工就近转移，支持返乡创业，促进我县工业经济的健康发展

第7篇：(网上搜集)不断完善乡土人才工作机制

不断完善乡土人才工作机制着力打造新农村建设带头人队伍

党的十七大指出，要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。近年来，湖北省谷城县结合新农村建设实际，探索了符合本地实际的培养新农村建设带头人的有益做法，形成了县委领导、政府实施、成员单位各司其职、社会广泛参与、财政予以扶持的乡土人才培养、管理、使用和服务机制。先后有近10万人次农民参加了实用技术培训，有近3万名农民掌握了2门以上种养加工技术，4036人被纳入乡土人才信息库实行县乡村三级管理。这一举措不仅较好地提高了农民素质和致富技能，而且使“培养一批能人、带动一方百姓、搞活一地经济”的新农村建设带头人培养综合效应在全县农村经济社会发展中得到显现。

一、完善培养机制，提升人才素质

一是高校深造，培养领军人才。县委县政府采取与高等院校联合办班的方式，围绕茶叶、花椒、食用菌、家禽家畜养殖等特色产业，选派符合条件的农村青年到高校分别进行1个月短期班和2年学历班培训，并全额补贴学杂费、教材资料费和住宿费。截至目前，已先后投资200多万元举办2个短期班和2个长期班，近200人接受培训，并在产业发展中显示出效益。第一批华中农业大学长期班毕业学员中，有14位到村任主任助理。庙滩镇郭峪村主任助理李庆国利用所学技术，指导全村喂养土鸡9000多只，当地牛杂交配种十余头，在本村已基本形成牛羊杂交舍饲，鸡放养的现代农业生产模式。他本人也利用微贮饲料科学喂养肉牛6头、良种肉羊80多只，创造效益2万多元。冷集镇磨盘山村主任助理贾文浩，针对村里水塘面积较多的实际，在1 该村试行虾藕混养新技术，带动村民户均增收1000多元。

二是打工锻炼，培养经营人才。根据农村产业化发展需要，挑选具有一定经济实力和文化基础，在特色产业种植、加工等方面有经验、有基地的产业带头人，到重庆四面山花椒集团、山东寿光、正大集团、希望公司等企业打工锻炼。同时，对外出打工锻炼人员每人每月补贴200元。到目前为止，我县已派出近千人接受打工锻炼，这批农民已成为谷城农业产业化发展的经营管理骨干力量。

三是专题讲座，培养实用人才。发挥涉农部门技术优势，充分利用县委党校、县职业教育中心、县劳动技校等培训学校的教育资源，开展农业技术、家畜家禽养殖、水产养殖和特色种植等实用技术培训。同时，大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，有针对性地开展农民工转移培训，培训农民10万人次，取得了较好的经济社会效益。

四是职业教育，培养后备人才。近年来，为了培养农村后备人才，县委、县政府投入巨资，在乡镇初中推行“3＋1”办学模式，即在初中三年的基础上，再加一年的农村实用技术培训。这一做法已在紫金镇、南河镇、赵湾乡等地试行，深受学生、家长欢迎。

二、完善使用机制，搭建工作平台

一是实施“百名新型村官”和“一村一名大学生”工程，选拔使用优秀乡土管理人才。一方面，对技术素质较高、在村民中有威信的乡土人才，及时吸收加入党组织，选拔、充实到村干部队伍中，使其由个人带头致富向带领群众建设社会主义新农村转变。石花镇小坦山村“经济能人”孙远举当上村支书后，带领全村老百姓通过为周边县市区和高速路建设提供绿化产品服务，塑造了石花镇苗木花卉的品牌，带领大家走上了共同富裕的道路。另一方面，坚持华农大培训和党校其他学历培训相结合，大力实施“百名新型村官”和“一村一名大学

2 生”计划。去年培训了100名大学生村官。县委要求到村任职大学生要负责理清所在村农业产业化发展的思路，通过领办农业科技示范基地或项目，向群众推广现代农业科技知识，培植科技示范户。

二是围绕“一乡一品”发展特色经济，在产业发展中使用大量乡土技术人才。县委县政府通过引导和督促各单位围绕各乡镇的资源优势和发展重点，有针对性地集中组织使用乡土人才。对粮食主产区，重点使用掌握水稻、小麦、玉米等主要粮食作物种植技术、加工生产及营销知识的乡土人才；对城镇郊区和山区丘陵乡镇，重点使用熟悉蔬菜、茶叶、食用菌、花椒、药材、苗木花卉等栽培和加工技术及营销管理知识的乡土人才；对平原乡镇，重点使用在猪、鸡、鸭、牛羊等家畜家禽养殖和加工技术上有丰富经验的乡土人才。目前，10个乡镇都形成了自己的产业集群和人才小区。

三是以农副产品的加工、运输、营销为载体，以协会为纽带，使用大批乡土经营人才。县农业局、县科协等相关部门联合各乡镇共同引导农户自发组建花椒、蔬菜、花卉、茶叶、肉猪、蛋鸡等加工生产和销售专业合作协会近40个。推选在行业中产业规模大、有威信的专业大户担任协会会长。组织协会会员开展生产、管理和信息交流，共同参与市场竞争，推动产业发展。冷集镇汉江村的贾元清被推选为蔬菜加工销售协会会长后，通过兴办蔬菜酱品加工厂，带动辐射周边6个村，200多户村民与他签定种植合同。这就形成了“龙头企业＋合作组织＋农户”的经营模式，提高了农业抗风险能力和农民组织化程度。

四是大力实施“回乡创业召唤计划”，使用一批回乡创业人才。近年来，县委县政府开辟了谷城籍人才回乡创业的绿色通道，对全县各部门对打工人才回乡创业的行政审批制度和收费制度进行了规范，不

3 断完善水、电、路和通讯等基础设施建设。同时，通过树立宣传百名创业明星典型,印发《回乡创业人才倡议书》，激励打工人才回家乡创业。五山镇黄峪铺村村民肖娟回乡投资500万元，创办了新知电子有限公司，安臵就业人员250多人。目前，他们计划再投资200万美元，组建“宇之光”集团公司，就业岗位可达1000多个。

三、完善服务机制，营造良好氛围

一是优惠政策驱动。近年来，县委县政府先后出台了《加强乡土人才队伍培养促进社会主义新农村建设的意见》、《乡土人才培训十一五规划》、《乡土人才专项资金管理办法》、《关于选拔管理乡土拔尖人才的暂行办法》等一系列管好用活农村乡土人才的政策制度，极大地调动了乡土人才的积极性，为他们充分发挥作用，做大做强产业提供了政策保障。

二是规范管理推动。县委县政府在成立乡土人才相关管理机构的同时，通过会议分解任务、例会总结工作、整体协同配合、严格督促检查，组织各相关职能部门广泛开展了对乡土人才的统计、选拔、培训、管理、服务等工作。先后制定了乡土人才工作目标责任制度，加强了乡土人才政策制定、培养管理、作用发挥和环境改善等任务完成情况的目标考核。通过建立和完善乡土人才工作联系点制度和信息报送制度，较好地发挥了联系点试点的示范带动作用，掌握了全县信息动态情况。通过建立县乡村三级联动的信息网络机制和乡土人才资源信息库，加强了乡土人才的宏观管理和分类指导力度，推进了乡土人才工作深入开展。

三是部门服务促动。围绕县委县政府提出的“发展特色经济，构建和谐谷城”要求，各乡镇规定乡土人才在获得农业开发项目、土地、山林等资源承包权方面有优先权。涉农部门通过建立统一开放式的农

4 技推广服务协作新机制，为乡土人才提供一站式和全程式服务。金融部门通过探索建立多种形式的担保机制，加大对乡土人才的信贷投放。近年来，投放各种农业项目贷款近千万元。税务、工商、电力、城建等部门也通过实行服务承诺积极履行部门职能，进一步优化了乡土人才创业环境。

四是典型示范带动。近年来，全县开展了“评选十大优秀乡土人才”、“乡土人才事迹报告会”、“农业科研成果展览会”等大型表彰交流活动6次，表彰在农业科技创新、农产品开发、农业产业化发展等方面有重大贡献、创造显著效益的乡土人才70余人次，培植树立了乡土人才典型150多名。在先进典型的示范带动下，全县特色农业企业在原有基础上新增加800多个，从业人员增加到9400多人，其中消化农村剩余劳动力10000多人。这些举措极大地推动了全县农业产业化的发展。

第8篇：人才回归全民创业工作总结,工作报告【精品】

人才回归全民创业工作总结,工作报告

人才回归全民创业工作总结

一、基本情况

2013年9月以来，***镇党委、政府根据上级和县委、县政府要求，结合***实际，为了加快镇域经济社会健康快速发展，紧紧围绕“产、城、村”一体化发展思路，继续大力实施人才回归全民创业战略，取得了明显成效，人才回归全民创业成为镇域经济社会转型跨越的强大动力。止目前，在外人才256人中回归创业44人，创办领办工业企业10个，创办合作社、家庭农场等农业组织28个，三产服务业6个，就地转移劳动力3500余人，年实现产值3亿元以上，并带动全镇掀起全民创业的热潮，呈现出在外人才回归创业，本地人才就地创业，全镇上下人人想创业，人人议创业，人人争创业的良好氛围。

二、主要做法

1、以诚感人，让在外人才“想回归”。2010年，我镇党委、政府在调研中发现，以乡情、亲情、友情为纽带的招商引资项目占全镇招商总量的60%以上。党政一班人敏锐意识到：***地域面积小、人口相对集中、外出优秀人才多，吸引外出优秀人才回乡创业是对内搞活经济，对外加快开放的最直接、最有效路径。于是及时谋划、启动实施了在外人才回乡创业工程。一是摸清家底抓回归。镇成立了人才回归全民创业领导小组，组织专门人员，集中力量逐村、逐单位调查摸底，全面了解镇各类人才外出地点、从事职业、主要特长、联系方式及在镇主要联系人等基本信息，建立***籍在外人才台账，把人才回归纳入镇重点工作，明确镇、村两级职责和任务，常抓不懈。二是务实真诚感回归。我镇结合***实际，确立了“产（产业园）、城（小城镇）、村（新农村）”一体化发展思路，明确了建设生态富强和谐新***奋斗目标。坚持一步一个脚印，一年一个台阶，以务实发展的实际成效，激发在外创业人员的回乡信心。利用春节、中秋节加强感情联络，采取致信问候、慰问拜访在外人才，通报家乡变化，激发他们的思乡之情。安排专人同在外人才在***的直接联系人保持经常性联系，及时帮助他们解决实际困难，在重要节日上门慰问看望，让在外人员切实感受到家乡的温暖，增强回乡情结。近年来，镇村两级先后为在外人员办实事800余件，主动为家乡直接联系人排忧解难200余件，环通兽药厂投资人王伟，就是坚持多年联系，真诚感动其回到***投资建厂。三是营造氛围迎回归。以“回归一个人才，带来一个项目，形成一个产业，致富一方百姓”的理念，对回归人才高看一眼，厚爱一分，关心他们的生产生活，让他们成为镇领导的“座上宾”，让他们体会到还是回乡创业好。为在全镇营造人才回归浓厚氛围，三年来，我们坚持把回归创业优秀人才事迹印成小册子在全镇散发，把先进人物事迹制成版面宣传，让全镇人民学习榜样，让回归人员相互学习，竞相创业。

2、创新机制，让回归人才“留得住”。为使人尽其才，才尽其用，我镇探索建立了“543”筑巢引凤的工作模式。一是搭建“五区”平台。按照“土地向规模经营集中，农民向镇区和新型农村社区集中、企业向园区集中”的“三个集中”思路，大力推进轻工专业园区、新型农村社区、高效农业示范区、生态畜牧示范区、粮食高产示范区五区平台建设，让各类回归人才都能找到合适的发展空间。同时科学规划五区平台：如按照产城融合、互动发展思路，规划建设了5平方公里轻工专业园区；按照科学规划、实用节约、特色鲜明、生态宜居的思路，规划启动了4个新型农村社区建设；按照“南桃、北梨、西莓、东牧”的布局，规划了特色农牧业示范区。二是出台四项政策。我镇先后出台了《***镇招商引资奖励办法》和《***镇轻工专业园区招商引资优惠政策》，对回归人才在园区创办企业的，放宽准入条件，简化程序，在土地、税收、工商、金融等方面提供优惠及便利条件；出台了《加快推进农村土地林权流转实施意见》和《关于加快推进农业产业化的实施意见》，对特色农业发展、农民专业合作社采取贷款贴息、品牌认证奖励、项目扶持等方式给予支持。从2010年起，镇财政每年拿出10万元，设立农民专业合作社专项扶持资金。对发展优质桃、晚秋黄梨等特色农业，新发展连片100亩以上的，每亩一次性补助100元，激发了全民创业活力。三是创新三种筑巢模式。①自行筑巢。鼓励既有资金又有项目的人士采取自主征地、自主建设的方式到轻工业园区发展。如***塑钢总经理**，2013年在园区自征地40多亩，新上塑钢瓦生产项目，投产后年产各型塑钢瓦2万吨，实现产值2亿元。***投资3000万元，建成年产8万吨精米现代化自动生产线。②借巢生蛋。引导有资金无项目或有闲散资金的老板能人，采取“政府牵线、大户建设、企业租赁、合作共赢”和“大户建设、政府转租”的经营模式，建设标准化厂房，吸引中小企业入驻，实现政府不出资、能人可收益、企业能发展的三方共赢效果。从非洲归来的***，2010年在园区建立了首座标准化厂房租赁给温州客商***，当年租金收入5万元。尝到甜头后，他又建标准化厂房3幢租给外地客商，每年租金净收入达20万元以上。目前，创业能人筹资建设的标准化厂房已有3万平方米。***电气创业人***，采取租赁标准化厂房的方式发展，如今固定资产已从初创时几十万元积累到3000多万元，年产值5000多万元，年创汇1000多万元。③联合筑巢。采取政府规划、大户联建形式，鼓励资本大户积极参与新型农村社区建设。***村支书**联合**、***等人投资3千余万元，建设了占地1.3万平方米的**社区，并被定为市级示范社区。

3、贴心服务，让创业人士“发展好”。人才回归全民创业，核心在创业，我们大力推行贴心服务，让回归人才放下心来创大业，静下心来创好业。一是优化发展环境。适时抓住省市产业集聚区、新型农村社区建设等机遇，重新编修土地使用规划，同时利用空心村整治，为工业用地、新型社区建设储备了大量土地，解决了用地难瓶颈。创新土地流转机制，鼓励土地向种养大户、家庭农场、农民专业合作社集中，并在康宁寺村、胡楼村进行试点引路。为规范土地流转市场，我镇在全县率先成立了土地林权流转服务中心，为土地流转双方当好“红娘”和公证人，目前全镇已流转土地5000余亩。二是提高服务质量。坚持“四不分”原则和“五心”要求，提高服务质量。“四不分”原则，即不分上下班、不分节假日、不分白天夜晚、不分刮风下雨，只要企业需要，就及时、快节奏、高效率进行帮办。“五心”要求，即热心，热情接待，杜绝“四难”现象；真心，真心诚意，不推三阻四；细心，认真细致，不马虎应付；公心，公道正派，不吃拿卡要；用心，尽心尽力，不失职失责。镇班子成员率先垂范，镇、村干部服务主动性和服务质量得到大家普遍好评。如镇领导为扶持回归青年常海洋创业，和村、组干部一起，挨家挨户做工作，为其连片流转土地200多亩；在常海洋资金短缺时，又帮助他协调贷款30万元。三是建立服务长效机制。镇建立了便民服务中心，明确一名班子成员主抓，实行“一站式”办公，“一条龙”服务，并认真落实首问负责制，一次性告知制，按时办结制。建立全程跟踪服务制，制定服务流程图，落实领办制、结对制、帮扶制，为企业提供“保姆”式服务。2010年以来，镇里先后为**电气协调贷款500多万元。几年来，镇党委、政府为企业协调贷款总计达1000多万元，帮助解决困难300多个，提供信息技术咨询200多人次；争取涉农项目资金2000多万，解决生态高效农业发展水电路等基础设施配套建设问题。

4、典型带动，让创业人才“有荣誉”。为充分发挥典型的引路带动作用，我镇坚持从群众的身边挖掘选树典型，近年来，先后挖掘富而思源的回归青年创业标兵***、杭白菊推广人**、打井带头人**、筑路英雄**等，并把他们的先进事迹汇编成册，发放到村、组。注意典型的持续培养，对培育的典型及时给予信息指导、投资引导、资金扶持等，使其起好步、发展稳、见效快，带动效果明显。如养猪大户***，以59头优良种猪开始，在全镇率先建起养猪场。党委、政府把其树为典型后，指定一名党委成员定点扶持，先后为他协调解决了资金、用地等问题。目前刘***已成为全镇养猪领军人物，年出栏生猪3000多头，年产值达XXXXX多万元。建立并完善了人才回归全民创业先进模范宣传表彰长效机制，设置了创业模范、创业标兵、创业功臣三个晋级荣誉等次，连续三年在全镇镇、村、组三级干部大会上大张旗鼓地宣传表彰先进典型，为他们戴红花、披授带、发证书、授奖杯，让广大干群学有目标，干有榜样。几年来，全镇先后表彰了创业模范、创业标兵50余人，表彰支持、服务创业的先进个人达80余人；提高回归创业人员的政治地位，先后有25名回归创业人员被推选为县乡“两代表一委员”，营造了比创业、争创业、创大业的生动局面。

三、取得的主要成效

1、促进了经济的发展。在人才回归全民创业战略的带动下，工业经济快速发展，目前镇园区工业企业达25家，已初步形成了机械电子、装饰建材、服装鞋业、石油化工、农副产品加工五大主导产业，建成了全省最大的装饰扣板基地，预计今年全镇工业产值可达5.8亿元。加快了农业转型发展，全镇建成各类农民专业合作社15家，建成规模较大的家庭农场、果园、养猪场、养牛场100余家，以桃、晚秋黄梨为主的优质经济林7000多亩，年出栏生猪、牛10余万头。

2、加快了城乡一体化进程。产、城、村一体化发展战略有效推进，产城融合，城乡联动，呈现良好发展态势。多方面筹措投入城建资金5亿元以上，加大镇区、工业园区和新型农村社区建设及配套基础设施和公共服务设施建设。目前镇区面积已达3.5平方公里，镇区人口3万人，城镇化率达60%以上。先后荣获河南省生态镇、河南省卫生乡镇、河南省国土绿化模范乡镇和XX市五星级城镇等称号。

3、密切了党群干群关系。广大基层党员干部作风明显转变，服务企业、服务群众更加自觉主动，群众对党委政府理解多了，埋怨少了；赞美多了，批评少了；感激多了，抵触少了。先后有14名回归人员进入村“两委”班子，村级组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

4、促进了社会和谐稳定。外出人才回归、务工人员返乡，实现了在家门口创业就业，子女上学、老人照顾都可兼顾，家庭和谐和睦。同时，通过持续不断的发展，群众眼光境界宽了，文明素质高了，更多的人都把心思和精力放到了干事创业上，家家谋发展，人人有事做，吃喝玩乐少了，闲来生事少了，社会大局和谐稳定，我镇连续多年被评为市平安建设先进乡镇、市信访“四无”乡镇。