德清公安工作汇报会
第1篇：德清县政府工作报告
政府工作报告
人民代表大会第五次会议上）
县人民政府县长 胡国荣
各位代表：
（2011年1月25日在德清县第十四届
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2010年工作回顾
刚刚过去的2010年，我县经济社会发展取得了新的成就。预计全县实现生产总值235亿元，增长11%；全社会固定资产投资133.4亿元，增长20.7%；社会消费品零售总额77.2亿元，增长18%；外贸进出口总额14.5亿美元，增长38.8%，其中出口11.8亿美元，增长30.6%；财政总收入34.5亿元，增长21.6%，其中地方财政收入18.6亿元，增长25.5%；研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到1.4%；单位生产总值综合能耗下降2.4%，化学需氧量排放量下降3.5%，二氧化硫排放量无净增；城镇居民人均可支配收入27150元，农村居民人均纯收入13442元，分别增长 8%和12%；城镇登记失业率3.5%；人口自然增长率下降1.2‰。县十四届人大四次会议确定的主要预期目标和八个方面为民办实事项目较好完成。我县被评为中国全面小康十大示范县。
一年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“抓转型、强发展，惠民生、促稳定，夯基础、重保障”工作主线，扎实开展“平台建设攻坚年”、“和美家园推进年”、“能力素质提升年”活动，主要做了以下工作：
（一）力保经济平稳较快增长。一年来，我们扎实推进大平台大产业大项目大企业建设，全县经济回升向好势头更加巩固。坚定不移抓招商。出台加快引进“大好高”项目的政策意见，每月定期召开招商督查会，成功举办“德洽会”、“融入杭州活动周”等系列招商活动，提前完成全年招商选资任务，完成合同外资3.3亿美元，实到外资1.55亿美元，实到内资35亿元，全年引进“大好高”项目27个，通用航空、盛大网络、保利集团、开元森泊旅游综合体等一批重大项目落户我县。全力以赴攻平台。三大工业平台和城东新区建设取得积极成效，全年投入23.4亿元，新拓展平台面积6900亩，新建成平台面积2800亩，德清经济开发区被认定为省级高新技术产业园区，临杭工业区四路四桥动工建设、一期2平方公里框架全面拉开，德清工业园扩容步伐加快。千方百计缓解要素制约，获得用地指标3306亩，盘活存量土地1272亩，实现供地4589亩，我县新一轮土地利用总体规划在全省率先批准实施，低丘缓坡武康区块列入全省建设用地重点区块开发规划。多措并举扩投资。深入实施工业性投资、政府性投资、物流业投资、房地产投资项目建设三年行动计划，四大类投资分别完成77.5亿元、29.6亿元、3亿元、18.2亿元。35个5000万元以上重点项目开工建设、25个竣工投产。6个项目列入省重点A类建设项目，16个项目列入省政府扩大内需调整土地项目，获得上级补助资金1.5亿元。千方百计拓市场。完善落实拓展市场、稳定出口的政策举措，对外贸易呈现恢复性增长，外贸出口额超过金融危机前水平。积极支持企业“走出去”开拓国外市场，新批境外投资企业4家。成立县贸易促进委员会，建成启用商检大楼，建设湖州海关德清监管点，外贸服务平台更趋完善。
（二）力推经济发展方式转变。一年来，我们更加注重经济发展方式的转变，一二三产比例达到7:60:33。大力推进工业转型升级。制定出台加快工业转型升级的政策意见，生物医药、特色机电、新型建材、新型纺织产值分别达到77亿元、153亿元、93亿元和68亿元，四大主导产业规模以上产值占全县规模以上工业产值比重达到70%，以新材料、新能源、电子信息为重点的高新技术产业产值达到130.6亿元，生物医药产业列入全省现代产业集群转型升级示范区试点。新增亿千企业14家、达到79家，年销售收入超亿元、超10亿元企业分别达到102家、8家，升华集团成为全市首家百亿企业。佐力药业通过证监会发审委审核，即将成为全市首家创业板上市公司。大力推进服务业发展。完成服务业固定资产投资55亿元，增长23%，实现服务业增加值78亿元，增长11%。县旅游集散中心建成开放，下渚湖湿地和莫干山风景区完成国家4A级景区验收，完成旅游总收入45亿元，增长34%，成功创建为省旅游经济强县和中国低碳旅游示范县。全县物流业增加值增长23.5%，临杭物流园区列入省首批现代服务业集聚示范区。杭州后街评为首批浙江省特色商业示范街，洛舍木皮市场建成运营。新引进股份制银行2家、金融后台服务基地2个，全市首家农村资金互助社挂牌营业，我县成为省首批“金融创新示范县”试点县。大力推进都市型高效生态农业发展。实现农业总产值31亿元、增长4.2%，完成粮食播种20.4万亩，实现粮食总产量9.7万吨。粮食生产功能区和“3830”现代农业园区启动建设，莫干山现代农业综合区、新港现代农业综合区列入省级现代农业综合区。新增市级以上示范性农民专业合作社9家，省级农业龙头企业1家、市级4家。大力推进科技创新。承担国家“863”计划项目2项，新认定国家重点扶持高新技术企业4家、省级创新型试点和示范企业各1家，新增国家级科技项目22项、省级91项，新增省级企业技术中心、研发中心4家。专利授权量达到1206项，新增中国驰名商标1件、省级名牌4个、省著名商标6件、省知名商号2件，杨墩生态综合农业标准化推广示范项目通过国家验收，“洛舍钢琴”被认定为省专业商标品牌基地和省文化产业示范基地。启动科技新城建设，成立管理委员会，完成科技新城规划设计，引进科研项目4项。4个海外创新领军人才及创新团队项目成功落户我县，40名硕博士加入德清创业队伍。大力推进生态建设。深化完善生态补偿机制，加大生态补偿力度，生态补偿资金从550万元增加到1000万元。大力推进节能减排和生态环境保护，完成节能项目50个、减排项目19个，外荡珍珠养殖等农业面源污染治理取得积极成效。
（三）力求城乡统筹协调发展。一年来，我们大力推进新型城市化和新农村建设，城乡面貌进一步改观。加快中心城市建设。进一步完善了城东新区城市设计、宁杭铁路德清站站场新区控制性详规等一批规划设计方案。宁杭铁路德清段及站场、德清大道东延、体育中心、人防中心和青少年活动中心、丰桥港改造和余英溪三期、塔山森林公园一期、城东新区路网工程一期等项目加快推进，乾元日产10万吨水厂主体建成，城南污水处理厂交付使用。切实加强城市管理，积极争创全国示范文明县城，成功创建省森林城市。有序推进扩权强镇改革和中心镇培育，新市镇被列入全省小城市试点，乾元镇和钟管镇成为省级中心镇。深入推进和美家园建设。大力推动土地利用总体规划和村庄布局规划“两规合一”。完成了4个乡镇行政村区域调整和撤村建居工作。积极开展农村土地综合整治，中心村新建农房650户，全县完成农村住房改造4117户。大力推进“两沿一环”和美家园精品线路建设，创建精品村和特色村24个，创建市级全面小康示范村20个，钟管镇成为全市首个全面小康示范村全覆盖的乡镇。扎实推进城乡供水、公交、垃圾和污水处理“四个一体化”工程，至乾元、雷甸、禹越、新安等乡镇供水管网建设有序推进，城区公交线路和车辆有机更新，农村环境长效管理机制更加完善，所有乡镇污水处理厂投入运行。加强水利建设，德清排涝站一期主体工程改造完成。完善电网建设，110千伏五龙变完工。
（四）力促民生改善社会稳定。一年来，我们认真抓好改善民生的各项工作，全年用于民生支出13.2亿元。加大就业和社会保障力度。以创建创业型城市为抓手，全力实施积极的就业政策，全年新增就业12286人，开发引进58个创业项目，建立13个创业孵化基地，创业培训4576人，推动城乡居民自主创业或自谋职业3301人，帮扶城镇失业人员再就业3740人，实现了农村低保和城镇零就业家庭“基数归零、动态归零”目标。积极推进社会保险扩面工作，企业职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别新增1.2万、1.9万、1.5万、8700和9900人。全面实施城乡居民社会养老保险制度，为所有符合条件的60周岁以上城乡居民发放了每月60元的基础养老金，企业退休人员基本养老金每月平均提高157元。扎实推进新型农村合作医疗工作，人均筹资额从上年的180元提高到240元，最高支付限额提高到农村居民人均纯收入的6倍以上。进一步落实被征地农民基本生活保障、城乡居民最低生活保障等政策，被征地农民实现“即征即保”，城镇居民和农村居民最低保障线标准由315元、190元分别提高到360元和220元。实施残疾人共享小康工程，为741名重度残疾人发放了低保金或补助金，为193名残疾人免费实施了康复服务，为230名重度残疾人实行了托（安）养。培康学校建成开学。加强保障性住房建设，完成农村困难家庭危房改造262户，新增廉租住房100套，以货币补贴形式落实经济适用住房214套。大力促进社会事业发展。全年新建改造校舍面积8万多平方米，多媒体进教室达100%，塑胶运动场达75%；加强师资队伍建设，深化有效教学，推进各类教育均衡协调发展，高考本科重点万人上线率列全市第一，连续七年超全省平均水平。通过了国家三类语言文字城市验收。稳步推进医药卫生体制改革，实施了6家社区卫生服务中心改造工程，开展了农村医疗卫生资源统筹配臵改革试点和基本药物制度试点工作，乡镇及以下医疗机构门诊均次费用下降36.1%，有效减轻了城乡居民的就医负担。深入开展“欢乐德清”系列活动，举办各类文化活动1060场，送电影2000场。加强人口和计划生育工作，扎实开展人口普查。成功承办全国射箭奥林匹克锦标赛，广泛开展全民健身活动，荣获省体育强县称号。开展对口援建青川楼子乡恢复重建工作，提前一年完成省下达的援建任务。深化“平安德清”建设。扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，大力开展信访矛盾积案排查调处，圆满完成上海世博会“环沪护城河工程”安保工作，全县未发生影响社会稳定的重大群体性事件，有望实现平安创建“六连冠”。深入推进民主法治县建设，通过“五五”普法考核验收，成为全国首批法治县创建活动先进单位。加强社会治安综合治理，认真抓好校园及周边安全防范工作，积极开展建筑施工市场等重点领域专项整治行动，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，刑事发案得到有效遏制。狠抓公共安全和安全生产，重视市场供应、产品质量和食品药品安全工作，重要商品和居民生活必需品生产流通保持平稳，“十小”行业整治规范三年任务全面完成，安全生产形势总体保持稳定。人民武装、国防动员、双拥、人防等工作有序推进。同时，妇女、儿童、老龄、慈善、民族宗教、气象、侨台、外事、新闻出版、邮电通信、广播电视、档案、史志、机关事务等各项工作都取得了新的成绩。
（五）力抓服务型政府建设。一年来，我们积极开展“创先争优”活动，政府自身建设得到进一步加强。坚持向县人大及其常委会报告重大工作和事项，及时落实人大常委会审议意见，主动接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案222件，办结率100%，满意和基本满意率99.5%。组建了县政府专家咨询委员会，制定出台了提交县政府常务会议的重大事项的决策程序，进一步完善了政府科学民主决策机制。注重发挥比较优势，科学谋划了“十二五”发展蓝图。继续推进以“两集中、两到位”为重点的行政许可职能整合和内设机构调整工作，项目集中办理度和窗口授权率均达到100%，行政审批提速增效，平均承诺时限由原来的19.5个工作日压缩到13.5个工作日。成立县委县政府督查局，开展“千局万站优化发展环境”、“千人评议机关”等活动，加大治懒治庸治散力度，作风建设得到进一步加强。加强政府廉政建设，强化行政监察和审计监督，进一步规范了政府采购、工程招投标、土地交易、国资运行和政府投资行为。开展国库集中支付改革试点，全面规范公务员津补贴，严控机关公用经费支出，压缩行政性开支取得积极成效。
各位代表，过去的一年，在经济形势十分复杂的情况下，我县经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民以决战决胜之势奋力推进工作的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻德部队指战员、武警官兵，向所有关心德清发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾过去的一年，我们清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少问题，政府工作还有许多不足。一是调整经济结构、转变发展方式的难度依然很大。过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗的增长方式尚未完全转变，服务业比重和城市化率提高不快，创新能力不够强、要素制约加剧等问题突出。二是促进社会和谐、维护社会稳定的压力加大。农业持续增效和农民持续增收难度仍然较大，住房、医疗等方面还存在不少群众反映强烈的突出问题，由利益关系调整引发的矛盾纠纷依然不少。三是政府工作仍存在不少薄弱环节。政府职能转变、行政效能与发展要求和人民群众期望还有差距，一些政府工作人员缺乏责任意识和工作激情，工作主动性、创造性有待进一步增强。我们一定要保持清醒头脑，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，采取切实有效的措施努力加以解决。
二、2011年主要工作
2011年是实施“十二五”规划的第一年，做好政府各项工作，对于实现“十二五”良好开局，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。当前和今后一个时期，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临许多矛盾和挑战。我们必须增强机遇意识、忧患意识和责任意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，努力推动我县经济社会又好又快发展。
2011年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省、市全会精神，按照县委十二届十二次全会的部署，大力实施“开放创新、接沪融杭”战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进新型工业化、新型城市化、城乡一体化为重点，着力调整经济结构，深化改革开放，加强自主创新，建设生态文明，保障改善民生，奋力开创“十二五”发展新局面，为加快建设长三角“秀美、富裕、和谐”的现代田园城市，力争科学发展走在全省前列，全面建成惠及全县人民的小康社会打下坚实基础。
综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，建议2011年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，其中服务业增加值增长13%以上；全社会固定资产投资增长18%以上，其中限额以上固定资产投资增长18%以上，工业性投入增长16%以上；社会消费品零售总额增长15%；外贸进出口总额增长18%，其中出口增长18%；财政总收入和地方财政收入均增长15%以上；研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到1.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均纯收入增长11%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在1‰以内；单位生产总值综合能耗、单位生产总值二氧化碳排放量、化学需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量6项约束性指标完成省市下达目标任务。
根据上述目标要求，今年我们着重要抓好以下六方面工作：
（一）加快产业结构调整，着力推动经济转型升级。坚持把经济转型升级作为推动我县科学发展的必由之路，大力推进产业结构战略性调整，着力构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
大力推进新型工业化。全面落实《关于加快工业转型升级的若干意见》，启动实施“3131”工程，力争先进装备制造、生物医药、装饰建材产值分别达到210亿元、110亿元和110亿元。立足现有产业基础和重大项目引进，扎实发展新兴产业，加快改造提升传统优势产业，提高产业层次和核心竞争力。完善扶持政策，支持企业开展收购、兼并、联合、重组、上市等工作，推动行业龙头骨干企业做强做大，力争实现年销售收入超亿元、超10亿元企业分别达到110家、10家，确保新增上市企业1家、力争2家。探索建立企业服务中心，落实促进中小企业发展的各项政策，着力帮扶企业缓解融资难，鼓励企业加大技改投入，积极开展与国内外一流大企业的产业配套协作，扶持中小企业做精做特。认真贯彻《关于推进工业集聚发展的意见》，以三大工业平台为载体，加快建设装备制造、新材料、涂装、通用航空等一批特色产业基地，积极开展生物医药产业全省现代产业集群转型升级示范区试点工作，促进块状经济向现代产业集群转变。
加快发展现代服务业。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，着力推进现代服务业重大项目和集聚区建设，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升，力争服务业增加值占生产总值比重比上年提高1个百分点。围绕形成“一园二中心多节点”临杭物流产业带格局，大力推进临杭物流园区建设，力争完成物流业增加值24亿元以上。把旅游业作为战略性支柱产业来培育，力争实现接待国内旅游者650万人次、旅游总收入50亿元、旅游门票收入5000万元。加快打造以下渚湖为龙头的东部江南水乡休闲旅游度假区，启动实施与绿城集团合作开发项目，积极推进开元森泊旅游综合体建设，建立熊猫园，进一步提升下渚湖国家湿地公园的影响力；充分挖掘新市古镇、运河等历史人文资源，打造水乡古镇旅游新亮点。全力推进以莫干山为龙头的环莫干山国际休闲旅游度假区建设，编制完成总体规划，加快实施莫干山旅游集散中心等重点项目，培育度假驿站、“洋家乐”等特色旅游产品，推动山上山下联动发展。结合“中国和美家园”建设，加快推进乡村旅游发展步伐，积极培育精致特色乡村旅游示范点。继续培育杭州后街、正翔商业广场、杭嘉湖家居大市场三大商贸功能区，加快建设新安围巾市场等专业特色市场。认真落实国家房地产市场调控政策，促进房地产业平稳健康发展。大力发展金融业，积极引进各类金融机构和金融后台服务中心，切实加快永安街金融集聚区建设。依托科技新城、城东总部经济商务区建设，大力发展科技服务、设计创意、信息服务、商务服务等其他服务业。完善服务业发展政策，努力营造有利于服务业大发展的外部环境。
切实增强科技创新能力。落实《关于规划建设科技新城的意见》，全面启动路网工程和科技大楼、信息产业孵化器等重大项目建设，着力引进一批科研院所、大专院校和大企业大集团的研发、设计中心，努力打造长三角一流科技创新服务平台。深化“德清模式”，推动产学研联合，支持企业技术研发和技术引进，促进科技成果加快向现实生产力转化。加快培育企业创新平台，大力推进技术中心、研发中心建设，力争新增省级以上企业技术中心、研发中心4家。鼓励企业实施重大科技专项，力争新列国家科技计划项目16项、省级8项，新增省级以上新产品150项。实施知识产权、标准化和品牌战略，确保全年专利授权1000项，力争新增中国驰名商标1件、省级名牌3个、省著名商标4件、省知名商号1件。深入实施“南太湖精英计划”和“322”引才工程，加大海内外高层次人才和急需紧缺专门人才的引进力度，确保新引进创新团队3个、各类人才智力项目20项以上。
深入推进节能减排和生态建设。全面贯彻《关于加快推进生态文明建设的实施意见》，积极争创国家生态文明建设示范县，加快建设资源节约型、环境友好型社会。狠抓节能减排，全面实施排污权有偿使用和交易制度，从严控制新上高耗能、高污染项目和低水平重复建设项目。大力发展循环经济，强化资源综合利用，加快形成资源消耗低、环境污染少、资源利用水平高的产业发展新格局。全面开展“三大清洁行动”，推进万亩造林绿化、万户农村生活污水治理、千里清水河道整治、千头畜禽规模养殖小区建设等“万千工程”，狠抓重点行业、重点企业和重点区域的污染整治，加快乡镇污水管网建设，全面完成外荡珍珠养殖清理。开展3·15“生态消费日”活动，倡导绿色低碳消费模式。
（二）积极扩大有效需求，着力保持经济平稳较快发展。坚持扩内需、稳外需并举，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，切实增强经济发展的稳定性协调性。
切实增加有效投入。深入实施项目建设系列三年行动计划，狠抓前期论证、政策处理、项目报批等前期工作，切实优化项目综合服务，确保工业性投资、服务业投资分别完成90亿元和66亿元，5000万元以上重点项目新开工40项、竣工投产25项。建立完善工业平台建设长效机制，继续整合提升德清经济开发区、举全县之力建设临杭工业区、加快建设德清工业园，确保平台建设投资完成15亿元以上、新拓展平台面积7300亩、新建成平台面积3800亩，积极推动德清经济开发区创建国家级高新技术产业开发区。支持乡镇工业功能区特色化、内涵式发展。积极做好重大项目包装申报工作，力争企业债券成功发行、全年供应建设用地3000亩以上，努力缓解土地、资金等要素制约。加强和改进投资管理，树立“亩产论英雄”理念，完善项目预评价和后评估机制，切实提高生产性投资的产出效益和公益性投资的社会效益。落实鼓励民间投资的政策措施，引导支持民间投资更多进入服务业、社会事业和新兴产业等领域。
保持消费较快增长。鼓励企业、商家开展形式多样的让利促销活动，进一步释放城乡居民的消费潜力，增强消费对经济增长的拉动作用。把保持物价平稳运行作为紧迫任务，认真落实国务院和省市稳定物价的一系列政策措施，防止物价出现过快和大幅上涨。完善社会保障体系，着力提高城乡居民特别是中低收入者收入，形成良好的居民消费预期。加强市场流通体系建设，发展新型消费业态，拓展文化、体育健身、娱乐、旅游、信息等新兴服务消费，促进消费结构升级。规范消费市场秩序，维护消费者权益，着力营造安全有序、充满活力的消费环境。努力扩大外贸出口。深入实施市场多元化战略，进一步巩固欧盟、美国、日本等传统市场，加大对俄罗斯、东盟、中东、南美、非洲、大洋洲等新兴市场的开拓力度。支持企业参加境内外展会和产品展示，鼓励企业建立境外营销网络，集中扶持优势企业、出口大户、重点产品扩大出口。调整优化出口产品结构，加强国家科技兴贸创新基地建设，积极培育出口品牌和出口产业集群，努力扩大高附加值、高技术含量产品及自主品牌产品出口。加强外贸服务平台建设，切实为企业出口提供便利化服务。完善对外贸易预警体系，认真做好人民币跨境贸易结算试点工作，扩大出口信用保险覆盖面，引导企业积极应对国际贸易摩擦，有效规避出口风险。
（三）加大统筹城乡力度，着力推进城乡一体化发展。坚持以工促农、以城带乡，协调推进新型工业化、新型城市化和农业现代化，不断提升城乡一体化发展水平。
大力推进新型城市化。把新型城市化作为新一轮发展的战略着力点，坚持规划引领，编制现代田园城市全域规划，深化完善中心城市总体规划和中心城区城市设计，切实做好宁杭铁路德清站站场新区控制性详规、城市综合交通规划等编制工作。加快“三区一湖”中心城市建设，完成宁杭铁路德清段及站场、德清大道东延、体育中心、人防中心和青少年活动中心、丰桥港改造和余英溪三期等在建项目，启动建设城东新区路网二期、塔山森林公园二期等重点工程，积极争创国家园林城市。进一步理顺城市管理体制，积极推进“数字城管”建设，开展“星级城镇”创建活动，切实提高城市管理水平。支持新市镇开展小城市试点工作，完善乾元、钟管、莫干山等中心镇和特色镇功能，加快形成中心城市、副中心城市、中心镇、中心村协调发展的城镇体系，切实增强城镇吸纳人口、集聚产业和扩大就业功能。
大力推进“中国和美家园”建设。以加快推进粮食生产功能区和“3830”现代农业园区建设为抓手，大力发展都市型高效生态农业，促进农村经济健康发展和农民持续增收。高度重视粮食生产，保障粮食安全，确保粮食播种面积19.4万亩，粮食总产量9万吨以上。加快转变农业发展方式，优化提升蚕桑、畜禽、笋竹等传统产业，大力发展特种水产、蔬菜、茶叶、水果等优势产业，积极发展花卉苗木和休闲观光农业。实施“双十双百”工程，提高农业综合生产能力和市场竞争力。积极打造“中国和美家园”建设精品线路，建设一批精品村和特色村。巩固和美家园建设成果，强化精品村长效管理，促进特色村不断提升。按照“两规合一”的要求，统筹抓好农村土地综合整治、农村住房改造、中心村建设等工作，加快村庄集聚步伐，提高农村土地节约集约利用水平，启动实施16个农村土地综合整治项目，完成农村住房改造4500户。积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径，进一步加快富民强村步伐。
大力推进农村基础设施建设。将水利放在农村基础设施建设的重要位臵，做好京杭运河“四改三”前期工作，加快基层防汛体系、中格局圩区整治和小型农田水利建设，启动实施苕溪清水入湖河道整治和湘溪闸、五龙闸除险加固工程，继续做好山塘整治及小水电站改造工作。深入推进城乡供水、公交、垃圾和污水处理“四个一体化”建设，加快推动城市基础设施向农村延伸覆盖。完善提升农村交通网络，启动实施三莫线改造、09省道武康至筏头段公路改建、武太线航道改造等工程，进一步抓好农村联网公路、危桥改造和林区道路建设工作。实施新一轮农村电网改造，确保完成上旺变建设和雷甸变扩建工程。加快推进通信基础设施建设，构建安全融合的高速信息网。巩固全国新农村建设气象示范县创建成果，深化气象为农服务的“德清模式”。
（四）深入推进改革开放，着力增强发展动力和活力。坚持“引进来”和“走出去”并重，努力扩大开放，不断深化改革，切实为经济社会发展注入新的动力和活力。
加大招商选资力度。继续坚持招商选资“一号工程”不动摇，进一步转变招商观念，创新招商办法，办好接沪和融杭两大活动，确保完成合同外资3.2亿美元，实到外资1.6亿美元，实到内资36亿元。开展产业定向招商，强化央企对接工作，着力引进工业主导产业、战略性新兴产业和优质现代服务业项目。开展区域定向招商，优化招商布局，力求在杭州、上海、北京、香港、台湾等地招商取得更大成效。开展规模定向招商，主攻“大好高”项目，确保引进符合我县发展方向且带动力强、技术含量高、投资规模大的“大好高”项目20个以上，力争在引进世界500强、中国500强企业上取得实质性进展。加大对项目引荐单位的考核奖励力度，鼓励乡镇、部门为集聚区招商。加强对招商项目的跟踪服务，提高引进项目的履约率和达产率。加快“走出去”步伐，支持有条件的企业到境外收购研发机构、营销网络、知名品牌，设立生产基地，拓展新的发展空间，提高跨国经营能力和国际市场竞争力。
实施接沪融杭战略。认真落实《长江三角洲地区区域规划》和《杭州都市经济圈发展规划》，加快推进与杭州都市经济圈规划建设、产业发展的一体化，全面开展与杭州在教育、医疗、文化等领域的交流合作，切实加快临杭大道、德清至杭州快速通道、德清至杭州轨道交通、杭州绕城高速公路西复线德清段规划建设，全力打造融入杭州新优势。充分利用莫干山在上海的知名度、美誉度和我县交通优势，大力挖掘我县与上海在历史、文化、产业等方面的联系和资源，加大面向上海的宣传推介力度，努力推动接轨上海工作取得突破性进展。切实发挥驻杭州办事处和驻上海工作处的作用，促进接沪融杭工作向全方位、多领域推进。
深化重点领域改革。深化行政管理体制改革，认真做好新一轮县政府机构改革工作，积极推进行政审批系统与党政办公自动化系统、电子监察信息系统的融合共享，探索建立“零表制”、“免填单”的一事多证联办服务新模式。深化财政管理体制改革，积极推进预算公开，优化财政支出结构，完善财政支出绩效评价制度，加强政府债务管理。以金融创新示范县建设为抓手，大力推进金融改革与创新，积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融组织。强化统筹城乡综合配套改革，促进城乡要素双向流动和优化配臵。积极推进城乡建设用地增减挂钩试点和工业用地分阶段出让、租赁改革试点工作，探索建立闲臵土地退出机制。培育发展民间组织，重视发挥民间组织作用。继续深化教育、卫生、文化等社会事业体制改革。
（五）协调发展社会事业，着力提升公共服务水平。坚持经济发展与社会事业全面进步相统一，进一步加大对公共事业的投入力度，不断推进基本公共服务均等化。
优先发展教育事业。贯彻落实国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要》，制定城乡教育一体化布局规划，整合教育资源，加大教育投入，积极争创省教育现代化达标县。组织实施国家和省下达给我县的“教育三项”改革试点。加强学前教育，启动实施全县幼儿园园舍安全工程，促进义务教育均衡发展和高中教育优质发展。大力发展职业教育，支持特殊教育、民办教育发展。加强师资队伍建设，提升教师素质。加强校园安保，最大限度消除安全隐患。
繁荣发展文化事业和文化产业。加强社会主义核心价值体系建设，强化民间设奖、公民道德馆、和美乡风馆的引导示范和宣传教育功能，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升城乡文明水平，努力争创全国示范文明县城。完善公共文化服务体系，建成启用县图书馆新馆，切实抓好乡镇综合文化站、村（社区）文化活动室和村民读书读报点建设，力争实现全县所有乡镇建有综合文化站、所有行政村建有文化活动室、所有村民小组设有读书读报点目标。继续开展“欢乐德清”系列文化活动，积极打造具有德清特色、群众喜闻乐见的文化产品，切实丰富群众文化生活。加强文化遗产保护和开发利用，积极推动“瓷之源”窑址申报列入国家遗址公园。加快推进有线电视数字化，促进钢琴制造、文化创意、印刷复制、演艺娱乐等文化产业发展壮大。
积极发展卫生等事业。深化医药卫生体制改革，稳妥推进农村医疗卫生资源统筹配臵改革试点工作。加快省卫生强县建设，健全完善县、乡镇、村（社区）三级医疗卫生服务网络,推进县级医院改造提升，完成社区卫生服务中心新建和改扩建任务。深入开展群众性爱国卫生运动，继续抓好重大传染病防控工作。加强医疗卫生队伍建设，完善基层医务人员绩效考核制度。广泛开展全民健身活动，提升竞技体育水平。健全计划生育利益导向机制，稳定适度低生育水平，提高出生人口素质。进一步做好民族宗教、侨台、外事、新闻出版、档案、史志、机关事务等各项工作。
（六）切实保障改善民生，着力维护社会和谐稳定。坚持把保障和改善民生放在更加突出的位臵，加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定。
促进城乡就业。把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，扎实推进省级创业型城市创建工作，推动以创业促就业。全面落实各项创业就业政策，建立健全促进就业长效机制，重点帮扶高校毕业生、城乡就业困难人员实现就业再就业。多方位开展对外劳务交流，继续加强省外劳务基地建设，加大人力资源开发引进力度，努力缓解企业“招工难”。深入开展创建和谐劳动关系企业活动，推广工资集体协商制度，依法维护企业与职工合法权益，构建和谐劳动关系。
完善保障体系。继续实施“五费合征”，进一步扩大企业职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面。继续推进城乡居民养老保险工作，逐步实现人人享有基本养老保障。全面落实城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度，再次提高企业退休人员基本养老金，切实加快社会保障“一卡通”建设。加强住房保障体系建设，加大廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房建设和危旧房改造力度，多渠道改善住房困难群体的居住条件。进一步落实被征地农民基本生活保障、城乡居民最低生活保障等政策，努力实现应保尽保。加快完善新型社会救助体系，大力发展社会福利事业，积极开展扶残助残爱心城市创建活动，继续做好妇女、儿童、老龄、慈善等各项工作。
维护社会稳定。深入推进“平安德清”建设，加强社会管理，切实保障民安，努力实现平安创建“七连冠”。落实重大事项社会稳定风险评估机制，加强信访基层基础“五个一”工程建设，健全大调解体系，加大信访积案和矛盾纠纷排查化解力度，着力从源头上预防和减少社会矛盾。建立专门机构，加强对新德清人的服务管理。严密防范和依法打击各类违法犯罪活动。启动“六五”普法，切实做好人民调解、法律援助和社区矫正工作。落实安全生产责任制，切实加强重点行业和重点领域的安全监管与专项整治，坚决防止重特大事故发生。强化市场监管，进一步做好食品药品安全工作。加强应急救援中心建设，切实提高突发事件应急实战水平。强化创新意识，进一步做好人民武装、国防动员、双拥和人防等工作。
三、加强政府自身建设
坚持把作风建设和能力建设作为加强政府自身建设的重要抓手，深入开展“创先争优”活动，加快政府管理创新，着力推进依法行政，努力打造人民满意政府。
（一）更加注重提升学习力。树立重视学习、自觉学习、终身学习的理念，推进学习经常化、普遍化和制度化。广泛开展各类学习活动，认真学习履行职责必需的知识，更新完善知识结构，强化战略思维、创新思维、辩证思维，提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力和水平。坚持学以致用，加强调查研究，自觉向群众学习、向基层学习，切实增强推动科学发展、促进社会和谐的实际本领。
（三）更加注重提升执行力。大力弘扬雷厉风行、苦干实干的作风，加大治懒治庸治散治慢力度，切实把精力凝聚到抓工作、办实事、解难题、求实效上来。增强全局意识，强化执行落实，自觉做到推进工作盯紧抓实、完成任务不折不扣。健全保障落实的工作机制，明确具体目标、时限要求、责任主体，强化执行、反馈、监督、考核，努力形成人人抓落实、事事能落实的良好氛围。
（四）更加注重提升公信力。严格执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视做好人大议案、建议和政协提案的办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，执行和完善新闻发言人制度，主动接受社会公众和新闻舆论监督。坚持科学决策、民主决策、依法决策，深入推进政务公开，提高决策透明度和公众参与度。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，加快构建惩治和预防腐败体系，严肃查处违纪违法案件。加强对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督，规范公共资源交易和招投标行为，有效预防腐败问题发生。深入推进节约型机关建设，从严控制行政经费和一般性支出，把有限的资金和资源更多用在发展经济和改善民生上。
各位代表，民生连着民心，民心凝聚民力。今年，县政府将突出重点、加大投入、完善措施，继续办好八个方面民生实事项目：一是努力扩大就业再就业。开发引进创业项目50个，开展创业培训1000人，建立完善创业孵化基地20个，推动城乡居民自主创业2000人，新增就业10000人，创建省级创业型城市；加大就业援助力度，引导高校毕业生就业2000人，帮扶城镇下岗失业人员实现再就业3200人，确保农村低保和城镇零就业家庭“基数归零、动态归零”。二是深入推进城乡供水一体化工程。完成所有供水主干管网和至乡镇的二级管网建设，完成乡镇水厂至村及农户的三级管网改造建设600公里，建成西部地区集中供水设施35个。三是加强保障性住房建设。新增廉租住房100套，以货币补贴形式落实经济适用住房170套，完成农村困难家庭危房改造170户，启动实施公共租赁住房建设。四是继续提高城乡居民医疗保障水平。深入实施基本药物制度；将新型农村合作医疗人均筹资标准从240元提高到380元，政策范围内的住院费用报销比例提高到60%；全面实施职工医保、城镇居民医保门诊统筹制度，职工医保、城镇居民医保住院和门诊大病政策范围内报销比例分别达到80%和60%以上，最高支付限额提高到全县职工平均工资和居民人均可支配收入的6倍。五是加快推进养老服务体系建设。建立县养老服务指导中心，新建和改造2家乡镇敬老院，新增养老机构床位300张以上，为3000名“五类老人”购买养老服务，享受水平提高到每月50～100元。六是全面实施学生专用车工程。配齐79辆接送车，实现学生接送车“专车专营”全覆盖，建立学生接送车长效管理机制，切实保障学生上下学安全。七是深化完善城乡公交一体化。完善县城区公交体系，投放新车12辆，完成10
6、10
7、108路公交改造提升；新增农村公交车20辆，改造提升农村公交网络。八是实施城乡农贸市场改造提升工程。制定全县农贸市场改造提升规划，完成5个农贸市场改造提升任务，努力解决当前农贸市场规模小、档次低和环境“脏、乱、差”等问题。
各位代表，新的一年，我县经济社会发展的任务艰巨而繁重。让我们在县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，振奋精神，开拓创新，真抓实干，为“十二五”发展开好局、起好步，加快建设长三角“秀美、富裕、和谐”的现代田园城市、全面建成惠及全县人民的小康社会而努力奋斗！
政府工作报告有关内容解读
一、“3830”现代农业园区：指新港、莫干山、湘溪3个现代农业综合区，水产、畜牧、蚕桑、早园竹、花卉苗木、茶叶、蔬菜和毛竹8个主导产业示范区，30个左右特色农业精品园。
二、现代田园城市：田园城市是由英国城市规划师霍华德提出的，把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和一切福利结合在一起的生态城市模式。现代田园城市具备科技之美、人文之美、山水之美，产业高端化、生态高质量、生活高品质的“三美三高”的基本特征，是城市发展的方向。
三、“3131”工程：指“十二五”期间，我县要形成集聚明显的先进装备制造、生物医药、装饰建材三大产业，产值突破1000亿元，培育产值超10亿元的行业龙头骨干企业30家，上市企业达到10家。
四、“一园二中心多节点”临杭物流产业带格局：“一园”指临杭物流园区；“两中心”指新市物流中心和新安物流中心；“多节点”指县域范围内多个专业物流节点和农村物流站点等。
五、“322”引才工程：指从2009年下半年开始，连续用三年时间，从全国“211工程”著名高等院校、科研院所和国内外大中型企业中引进200名左右符合我县经济社会发展需要的、具有硕士研究生以上学历或本科毕业特别优秀的、副高以上专业技术职务任职资格或高级技师任职资格的高层次、高学历、高技能人才。
六、“三大清洁行动”：指全省开展的以清洁空气、清洁水源、清洁土壤为主要内容的环境保护工作。
七、“三区一湖”中心城市：“三区”指武康城区、临杭工业区、站场新区，“一湖”指下渚湖。
八、“双十双百”工程：指“十二五”期间，我县要培育10个以上农业知名品牌，新增10个以上农科教示范基地，规范提升100家农民专业合作社，培育壮大100家农业龙头企业。
九、“教育三项”改革试点：指国家“民办教育综合体制改革”、省“素质教育质量监测”和“中职学校深化工学结合与校企合作”改革试点。
十、信访基层基础“五个一”工程：指信访工作要有一个完善的组织网络、有一支健全的工作队伍、有一套完整的工作机制、有一个固定的办公场所、有一笔相应的工作经费。
县十四届人大五次会议秘书处
2011年1月23日印发
第2篇：德清高级中学总务处工作总结
德清高级中学总务处工作总结
(2006学年第一学期)
学校总务后勤工作是学校工作的重要组成部分，为教育教学工作的正常进行提供保障，因此，充分认识到：在教育事业的发展中起着不可替代的重要作用，坚持“后勤工作必须服务于教学工作中心”的原则，尽心尽力做好后勤服务工作。现将这学期的主要工作汇报如下：
一、积极组织后勤人员参加学习，不断加强自身素质建设。
开学初召开处务会，认真组织后勤人员学习相关的规章制度，贯彻落实党的教育方针，做好服务育人工作，认真执行上级颁布及学校制定的有关总务工作制度。加强处内人员队伍建设，提高工作人员整体素质，树立服务育人，管理育人的意识。让全体后勤人员认识到学校后勤工作的重要性，以解放思想，实事求是，与时俱进的精神状态，以高度的责任感和主人翁意识投入到后勤工作中来。
二、规范学校收费工作
本学期认真组织财会人员学习相关的规章制度，严格收费，实行财务公开，及时在校内公布。平时加强学习上级有关部门的收费文件，严格按照上级主管部门的要求，按章收费。上级部门对我校进行财务审计，给予高度评价。
三、坚持做好后勤服务常规工作
总务工作虽不直接参与教学，但所做的一切细琐、繁杂的工作都是学校教育中必不可少的。
1、开学初，确保教学第一线的教学用品及时发放到位，教师教学办公用品到位，学生床上用品及时到位，协助教书处学生课本、作业本及时到位，使教学工作正常开展。
2、开学前组织人员检修学生宿舍，教室课桌椅，使开学工作顺利完成。
3、完成桌凳的配置及计算机房、接待室和部分办公室空调的安装测试工作。
4、组织人员做好省文明单位验收的各项准备工作。
5、暑假期间组织人员完成学校的招标工作（女生宿舍粉刷招标，女生宿舍装修招标，床上用品招标，教学楼木门招标，水管改造招标，办公设备招标等），并对招标后的各项工程进行全程监督。
6、做好新生校服的定制和采购（教育局招标），并对高
二、高三所缺校服进行补丁及发放。
7、完成学校部分位置防盗系统的安装配备。
8、进一步做好校园的绿化、美化及花草的维护和修剪工作。
9、及时为学生损坏的课桌椅、门、锁、窗、水电进行维修，保证学生正常上课。
10、加强校舍的消毒工作，消毒工作至关重要，特别加强对学生宿舍、学校食堂的消毒工作，做到有记录，有专人负责。
11、严格执行财产损坏赔偿制度，有措施、有检查、有落实，定期公布。发现问题，修理及时，为师生解除后顾之忧。
12、完成了学校固定资产清理工作，做到了帐目相符。仓库定期
清理，物品摆放整齐，师生领物品随到随领，热情服务。
四、校产管理
1、本学期将着手对学校全部财产进行登记、造册、统计、量化、存档等工作，强化财产管理，使学校财产管理逐步走上规范化，明细化，专业化，严防学校财产的流失。
2、加强对固定财产增减工作的管理，认真执行教育局有关规定，定期定时进行固定资产的核对工作，做到帐、物相符，要根据固定财产增减的有关规定，及时的进行登记入帐，需报损的应根据有关规定及填报固定资产报损表，上报有关部门审批。
3、加强对低值易耗物品的管理工作，严格执行审批、发放手续。
4、负责指导学校公共财产、公共设施的管理、维护和调配。
五、加强对学校食堂、锅炉房的管理
食堂工作是总务处的一项重要工作，关系到师生的具体问题，所以一直是我处的工作重点，我们一方面加强贯彻执行《食品卫生法》和有关的管理规定，严把好食品原材料进货渠道，严格进行食堂管理，以保证师生饮食的卫生安全，加强平时的卫生检查，杜绝了食物中毒事故。同时抓好食品卫生及食堂辖区环境卫生，确保健康、干净、整洁的卫生环境，经常督促检查锅炉房的工作情况及食堂所有机器等设备的安全设施，维护及保养，保障财产、物资的安全与完整。广泛收集师生对伙食的意见，及时认真总结，以便改进。本学期通过省食堂信誉度A级复评工作。
六、存在的问题
1、水与电的浪费现象有待采取措施。
2、食堂卫生服务质量有待改进，如何控制食堂菜价有待改进。
3、课桌椅等质量原因给师生的生活带来了诸多的不便。
4、调节后勤人员的上下班与师生的需求关系。
后勤工作是学校其他工作得以正常开展的前提，做好它事关重大，在一学期的工作里，总务处良好的完成了学校及各个社会职能部门的协调工作。为学校取得良好的社会声誉做出了自己的努力。我们有决心，有信心做好学校的后勤保障工作，争取使我校的后勤工作再上一个新台阶。这些成绩的取得是与领导的正确指导和各部门人员的配合及全体教职员工的支持分不开的。工作中我们还有许多不足之处，我们将继续努力，百尺竿头，更进一步。不妥之处，请领导批评指正。
2007．2．1
第3篇：公安机关“清网行动”工作总结
公安机关“清网行动”工作总结
公安机关“清行动”工作总结
自公安部部署开展全国公安机关上追逃专项督察“清行动”以来，面对“风起云涌”的“清”局面，面对“XX倒数 短信”，开辟、开通归案自首的移动“绿色通道”。四是在真情规劝上下功夫。局长XX率先垂范、身先士卒，带领全县公安机关广大公安民警强势开展法律政策宣传，积极发动群众提供线索，不顾山高坡陡路远，不顾连续数日疲劳，深入到在XX等17个重点乡镇，跋山涉水、进村入寨倾心走访在逃人员家属，向在逃人员亲友亲手送上《通告》、《一封信》，摆明形势、讲明法律、说明政策，苦口婆心、晓以利害，真情敦促重点在逃人员主动自首归案。
三、善做文章，重磅奖惩，超常清
县局审时度势、果断决策，自觉把省厅、州局党委的决战部署转化为精神动力、力量源泉，创新清追逃工作思路，高效履职、毫不懈怠，狠下功夫、做足文章，对上逃犯发起凌厉攻势。
一是在调研沟通上做文章。因地制宜、求真务实，充分调研和加强沟通，利用多年在彝区公安工作经验基础，针对XX的县情，彝族人民浓厚的风俗习惯，充分利用自己的家支及家支关系，同在逃人员家属及家支、亲戚等拉家常、攀亲戚，并晓之以理、动之以情。对个别比较顽固的，则找其有威望、懂道理的家支头人来做工作，使其说服劝投率达到最大限度。二是在开辟“ 放假、不下班、不停工，全时、全心、全力向逃犯发起最强力、最猛烈挑战攻击，不到终点绝不收兵。维护法律权威，坚持组织原则，严肃追逃纪律，架设战时高压线，畏手畏脚、裹足不前者“下”，临危退缩、临阵脱逃者“罚”，谁触碰谁将付出一生的沉重代价。严格执行省厅、州局、县局“清行动”奖励处罚规定，对不作为、弄虚作假、违规操作的坚决予以严肃处理，对积极作为、倾心尽力、贡献突出的坚决予以表彰奖励、提拔重用。
四、成绩斐然，战果卓著，圆满清
10月31日，随着
第4篇：德清县新型农村合作医疗工作
德清县2011年新型农村合作医疗工作
实 施 细 则
根据德清县人民政府办公室《关于做好2011年全县新型农村合作医疗统筹工作的通知》精神，为进一步明确新型农村合作医疗工作的有关事项，特制订如下实施细则：
一、新型农村合作医疗的参保时间、参保方式和对象
1、本县新型农村合作医疗以一周年为一个统筹期，参保有效期为当年1月1日至12月31日。
2、本县常住户口的农村居民（包括失地农民和无固定职业的农转非人员，只要本人同意，可在户籍所在行政村申报注册）。需按户为单位参加新型农村合作医疗（以下简称“参合”）：一户家庭内学生、外出经商、务工人员或参加商业保险的，必须同时参合。但参加城镇职工或居民基本医疗保险的不能参合，如果参合，一经发现，不得享受合作医疗报销待遇，参保费用也不予退还。一户家庭中如有外来人员与本县户籍人员结婚，但还未落实户口的，如本人强烈要求参加，可凭结婚证及身份证办理参合手续。凡预计于2011年度内出生的新生儿，其家庭自愿给予参保的，必须以本户为单位在2011年1月1日前预先缴纳新农合统筹款，由县新农合办公室统一发放新生儿医疗卡，待出生并申报户口后凭《医疗卡》、《出生证》及户口簿到县新农合办公室换取可正常使用的《医疗卡》。2011年年度内出生的新生儿及农村居民均不得中途参保。凡参保人员在参保期内亡故且未享受新农合报销的，可退回个人统筹款。但已享受新农合报销而亡故的参保者，一律不得退保。
二、新型农村合作医疗统筹结算方式
根据德清县人民政府办公室《关于做好2011年全县新型农村合作医疗统筹工作的通知》的精神，2011年新农合统筹资金坚持以“五级筹资，县级统筹”为原则。参保者人均为300元。其中：45元用于门诊小额，250元用于住院补偿，5元用于特殊病补助。本县各定点医院及乡镇结报点在财务报表中设立新型农村合作医疗资金科目，并按月与县新农合办对账，确保账账相符、账款相符。按照财政制度的要求，资金统一按年度结算。具体结算方法：
1、本县定点医院：由各定点医院先垫付一个月门诊、住院报销款，于次月5日前将上月报表及报销清单上报县新农合办，其报销款由县新农合办审核无误后给予支付95%，其余5%的报销款按督查考核结果给予结算划拨。门诊、住院报销原始凭证由各定点医院留存，并按规定整理归档，县新农合办定时督查。
2、乡镇结报点：每月25日前凭报销清单和原始凭证与县新农合办公室结算。
三、新型农村合作医疗统筹资金给付种类
1、新型农村合作医疗用药范围参照省医保用药范围执行（如上级部门有新药品目录就按新目录执行）。甲类药品全额审报；乙类药品按80%审报；丙类药不予审报；中草药按规定的可报额120%纳入审报；县外定点医院住院费用未提供费用清单的按50%审报。
2、检查费、治疗费、化验费、手术费、输血费、CT、彩超、磁共振、同位素、直线加速器、血液透析、腹膜透析等按70%审报，县、市、省级医院住院床位费按每日30元审报，乡镇卫生服务中心住院床位费按每日15元审报。
3、爱克司刀（X—刀）、光子刀、伽玛刀（γ—刀）、介入治疗按30%审报。
4、心脏起搏器、人工晶体、人工关节、人工喉、人工股骨头等体内臵换的人工器官及植入材料费，价格权限部门规定的可单独收费且单项（单件、单个等）价格500元以上（含500元）的一次性医用材料（含植入性材料，血透病人所用血液透析器除外），按70%审报。
四、新型农村合作医疗统筹资金不予给付的项目
1、因公负伤、交通事故、第三者所致而伤、组织源和器官源、以及违法、犯罪、打架斗殴、酗酒、故意自伤、自杀、自残、吸毒、医疗事故等的医疗费用；涉及机动车事故所发生的一切医疗费用。
2、挂号费、院外会诊费、病历工本费、伙食费、空调费、煎药费、保险费、出诊费、救护车费、特需服务费、单项价格500元以下（含500元）材料费（除一次性注射器、一次性输液器和真空采血器）。
3、各种美容、健美、减肥、增肥、增高等项目以及非功能性整容、矫形手术等（如重睑术、斜视矫正术、近视矫正术、矫治口吃、兔唇、治疗雀斑、老人斑、色素沉着、腋臭、脱发、美容洁齿、镶牙、牙列正畸术、色斑牙治疗、种植牙、烤瓷牙等）。
4、各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械（如按摩器、轮椅、各种家用检测治疗仪器、皮钢背甲、腰围、钢头颈、胃托、肾托、宫托、疝气带、护膝带、提睾带、健脑器、药枕、药垫、热敷袋、神功元气袋等）。
5、各种健康体检包括婚前检查、游泳体检、出境体检、各种预防保健性的诊疗项目（如各种疫苗、预防接种、疾病普查、跟踪随访等），各种医疗咨询、医疗鉴定费用。
6、各类器官或组织移植的器官源或组织源（烧伤病人皮肤移植除外）。
7、气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目。
8、发票遗失后自制、复印的医疗费用证件（参加商业大病保险和学生保险除外，上述人员可凭加盖保险公司有效印章的医疗费用复印件及其他所需凭证报销）。由于政策不明，多头参加政府医疗保险的，由本人选择一头报销。
9、怀孕、流产、堕胎、不孕不育、性病及其他计划生育所需的一切费用。
10、凡跨年度逾期三个月以上的医药费用。
五、新型农村合作医疗统筹资金划块给付及比例
1、门诊医疗费：
（1）实行零起点报销。门诊医疗费的报销仅限于县内定点医院和湖州三院精神病专科。县内社区卫生服务中心及服务站（含武康、乾元、新市社区卫生服务中心）和湖州三院精神病专科门诊报销比例为30%（含提高基本药物报销比例5个百分点）；县级医院（县人民医院武康院区、乾元院区，县中医院武康院区，县三院）报销比例仍为25%。
（2）门诊报销达到封顶线300元以后，在社区卫生服务中心及服务站和湖州三院精神专科发生的医疗费还可报销300元（即总报销额为600元）。
（3）参保人员在本县定点医院发生门诊医药费用时，持合作医疗卡，在就诊的定点医院实时结报；在湖州三院发生精神病专科门诊医药费用的参保人员，持身份证（或户籍证明）、合作医疗卡、有效发票到其户籍所在乡镇政府报销。
2、住院医疗费：
（1）住院医疗费实行零起点分段报销。凡在县内定点医院住院的参保人员每人全年住院医疗费累计可报总额在10000元以下部分给付50%；10000—30000元部分给付70%；30000元以上部分给付80%。每人每年最高给付额为10万元（实际发生可列入报销范围的住院年医疗费总额约13万元）。乡镇卫生院住院报销比例上浮10%。凡在县外定点医院住院的参保人员每人全年住院医疗费累计可报总额在10000元以下部分给付40%；10000元—30000元部分给付50%；30000元以上部分给付60%。
（2）在县外定点医院就医的参保人员在报销时必须携带当年度内住院医药费用有效发票、费用清单、病历卡、身份证复印件（或户籍证明）、合作医疗卡、转院证明。其中转院证明必须逐级上转：到省级定点医院就诊的必须持县级定点医院的转院证明；到省外公立医院就诊除须持县级定点医院转往省级定点医院的转院证明外，还必须持省级定点医院转往省外公立医院的转院证明。参保人员确实长期在外务工的，须持居住地所在村委会或社区证明及其务工所在单位证明和暂住证，并出具在二级以上公立医院住院治疗的发票、清单及相关证件方可到所在乡镇结报点报销。
（3）门诊化疗、放疗、腹膜透析及危重病人抢救视同住院，其中恶性肿瘤、白血病、尿毒症患者（不包括门诊血透）可以凭病历诊断证明在县新农合办办理“特殊病申请”，经审查通过后，报销额上浮10%。未办理特殊病申请的，则不能享受。危重病人抢救费用报销需持就诊医院有效“抢救证明”。
（4）尿毒症患者门诊血透的可报费用（其他疾病仍作普通门诊报销），全额给予报销；其中血透所用材料“血液透析器”不限单价，全额纳入可报审批。
（5）跨年度所发生的医疗费用，以出院日期为准来确认年度报销给付。
3、特殊病补助：指特殊病患者已报销到封顶线10万元以上部分费用，给予可报额的30—60%补助，具体报销比例根据已报销到10万元以上部分费用的总量确定。该项特殊病是指恶性肿瘤、尿毒症、组织器官移植后的抗排斥治疗、白血病、重型精神病、重症瘫痪、慢性再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、重症肝炎、心脏病、急性坏死性胰腺炎等重大病种。
特困参保患者在已报销补助后仍需要补助的，及参保患者在县外定点医院治疗，但无转院证明或在非定点医院治疗所发生的住院费用，必须由乡镇政府提出补助和再次补助的意见，前提是乡镇财政必须相应配套补助。特殊病补助由县新型农村合作医疗管理办公室办理补助手续，经县新型农村合作医疗管理委员会成员会议讨论审定。经管理委员会讨论确定补助的人员，其乡镇配套的补助资金应先汇入县新农合办合作医疗资金专户，由县新农合办统一给付补助人员。对乡镇已经支付的，所在乡镇必须提供配套资金的支付凭证。
4、其它：凡年满14周岁以下的独生子女（需参保）及父母，凭独生子女证明在县新农合办进行登记申请，经审查通过后，其住院医药费用报销额上浮10%。在定点医院住院分娩实行定额报销800元（包括剖腹产，但享受城镇生育保险的不再享受报销）。
六、新型农村合作医疗的相关责任 严格规范县新型农村合作医疗统筹报销程序。在日常报销给付过程中，发现并查实定点医院有以下严重违规行为之一的，按照有关规定给予严肃处理，直至取消定点医院资格：
1、涂改伪造门诊或住院病历、冒名住院、骗取新农合资金的；
2、擅自为非定点医院的医疗服务提供刷卡报销的；
3、被卫生、药监部门注销或吊销医院执业许可证或药品经营许可证的；
4、恶意攻击农保网络、造成网络瘫痪或数据破坏的；
5、其它有严重违反新型农村合作医疗、卫生、药监和物价等有关政策法规的行为。
七、新型农村合作医疗实施细则的执行时间
本细则自2011年1月1日起实施，并由县新型农村合作医疗管理办公室负责解释。本细则实施之日起，原《德清县2010年新型农村合作医疗实施细则》同时废止。
附件：《德清县新型农村合作医疗定点医院》 附件
德清县新型农村合作医疗定点医院
一、德清县内：各乡镇社区卫生服务中心及服务站、县人民医院、县三院、县中医院、县妇保院、县计划生育指导站、县疾控中心门诊部、省皮肤病防治研究所、德清和协口腔门诊（浙大口腔医院协作单位）、德清乾元天顺骨科诊所、德清县妇幼保健院。
二、湖州市：市中心医院、市一院、市三院、市中医院、市妇保院、九八医院。
三、杭州市：浙一医院、浙二医院、省肿瘤医院、省人民医院、省妇保院、省儿童医院、省中医院、一一七医院、邵逸夫医院、杭州市第六人民医院、余杭区第一人民医院、余杭区中医院，浙江医院、省立同德医院、之江医院（武警浙江省总队杭州医院）、省新华医院、杭州市红十字会医院（仅限于结核病治疗）、杭州市中医院、杭州市第七人民医院、杭师大附属医院杭州市二院、浙江绿城心血管病医院。
四、省外：第二军医大学附属上海长征医院、上海第二医科大学附属瑞金医院。
第5篇：德清南方家园建材商城监理工作小结
德清南方家园建材商城监理工作小结
德清南方家园建材商城是政府招商引资百亿十大工程之一，对促进地方经济发展提高人民生活水平具有重要作用。工程位于德清县武康镇志远南路918号，104国道西侧。工程总建筑面积约12.6万平米，总投资近2.5个亿。建筑结构安全设计二级，抗震四级，设防烈度6度，设计使用50年。
本次验收的8#、14#楼均为三层框架结构，基础采用桩基础，单体建筑面积分别为2990.64348.2m2，建筑层高为底层4.2m、二层3.5m、三层3.3m，业主为德清南方家园商城置业有限公司，由杭州浙华建筑设计事务所设计，浙江华盛达建筑股份有限公司施工，合同工期240天，质量目标为合格。本工程自2004年6月1日开工以来在业主的正确领导、设计单位的积极配合、监理单位的严格监理、施工单位的努力下，于2005年4月20日按合同及业主要求完成了主体工程，现将该阶段的监理工作小结如下：
1、开工前的监理工作：
在这期间监理工作主要为协助业主按监理工作程序进行现场控制点和水准点的复核及认可，督促及建议业主完善各种工程开工前的程序，并积极主动配合业主完善工程各种开工报建手续争取加快施工进度。同时，督促各标段施工单位编制施工组织设计，要求施工组织设计全面的并有针对性的能对施工质量、进度、安全进行有效的控制。在总监的领导下，以监理合同为出发点，结合施工合同、设计图纸及有关规范，我们监理组详细、全面的对施工组织设计进行系统的审核，达到交好的效果。
2、质量控制工作：
工程质量是工程施工的核心内容，我们特别注重事前控制的力度。首先从施工组织设计审核抓起，审核好施工方案、施工人员资质水平及相关经验情况、施工机械性能、相关操作人员的操作水平的方面，并进行综合事前控制。为把好各种原材料、半成品、成品的质量关，我们严格按监理申报程序对材料进行进场报验，按规定的要求进行抽样检验，在平行检查中发现的砂、石含泥量过多、颗粒级配不符合要求的按相关标准降级使用或清退出场，发现不同品种钢筋首先要求提交“三证”再按复试结果处理，杜绝伪劣材料在工程中使用引起的质量隐患。另一方面我们严格图纸会审制度、完善设计交底制度，尽可能让施工单位了解设计意图并按图施工。针对设计疏漏或深度不够的，报业主后，并与设计院联系予以澄清，并以设计联系单指令或通知下达施工单位。在施工监控中能较好的完成监理事前控制的任务，对事中控制主要控制混凝土的浇筑和养护，如浇捣中模板涨模、钢筋的位移，要求先暂停该部位的施工待查明原因加固后继续施工。事后主要控制混凝土现浇结构质量，对于出现的一般质量缺陷严格按施工规范处理，并行成书面记录。
3、进度控制工作：
（1）影响施工进度的因素
首先，施工单位制定的施工进度计划不够合理，与现场投入的施工机械、管理人员不配套，没能抓住本工程的特点进行加班抢工。由于劳动力技术水平较低屡屡返工整改也影响了施工进度。其次施工物资的缺乏造成工作面打不开，施工时断时续，再加上天气、停电、停水等等
（2）采取的措施及其效果分析
针对进度落后的情况，我监理组下达了口头指令及书面通知，要求施工单位增加机械设备及人员调整施工方案和施工进度计划，重点对钢筋的安装、混凝土的浇捣进行日夜抢工，同时与业主保持紧密联系，及时指出存在的问题并提出处理的建议，引起业主的高度重视后能及时到现场进行处理。经过各方的努力取得了一定的效果，希望施工单位继续努力按业主要求顺利完成。
4、投资控制工作：
本工程以分部工程完成为付款依据，我们只对合格工程量予以计量签认，由业主最终审核通过，对增加工程会同业主现场代表进行测量复合后报业主审核。对工程变更可能造成的费用变化提前报告业主，协助业主做好最终决策。
5、安全控制工作：
督促施工单位对工人加强安全教育，进入工地必须戴好安全帽、高空作业必须绑好安全带。另外在加强平行检查的同时例行每月会同施工单位对工地现场安全大检查，检查发现的安全问题督促整改，至目前工程未发生一起安全事故。
6、合同管理的监理工作：
工程开工以来，业主方面按合同要求提供了三通一平的工作场地，并按时支付了工程欲付款，对于设计变更方面，能够及时督促设计部门出具设计变更文件，保证了工程施工的顺利进行。施工单位开工初期对本工程重视程度不够，机械及人力投入明显不足，经过业主、监理的督促后情况有了明显的改善，能按施工要求配置人员、机械进场，管理上也比较重视，但还是存在着一些问题，如项目经理仍然很少到现场视察安排工作，项目部的技术负责人、质检员经常不到位，经过业主、监理的督促后施工单位立即进行了纠正。
7、子分部工程质量情况：
（1）钢筋工程
主体结束中使用的钢筋原材料及钢筋焊接头的质量经进场检验和取样复试均符合有关标准要求，钢筋质保资料齐全，各部位钢筋安装的品种规格、数量、搭接和锚固长度、接头的设置均符合设计及施工规范要求。
（2）混凝土工程
混凝土工程中使用的原材料水泥、砂、碎石经进场检验和取样复试均符合有关标准要求。混凝土的配制采用磅称计量配料及350型搅拌机拌制。在施工过程中抽查材料的用量、搅拌时间、坍落度基本符合要求，浇捣顺序合理，振捣密实符合事先制定的方案要求。按楼层划分施工段，按规范要求抽取试块。对于现浇结构局部出现的质量缺陷，都监督施工单位按施工规范要求处理完毕并形成记录。
