市委常委会信访工作汇报

作者：waldenwu | 发布时间：2021-03-21 18:13:11 收藏本文下载本文

第1篇：信访工作区委常委会汇报材料

一、基本情况区划调整后，我区曾出现信访量大幅度上升的局面，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的共同努力下，通过采取切实有效的措施，2004年10月份以来，信访局面基本得到了有效控制，我区的信访形势有所好转，但从总体情况来看，仍非常严峻。2004年10月至2005年1月，我区群众来访311件次1833人次。集体上访82批次1453人次，其中越级访20批次436人次。个人上访229件次380人次，其中越级访50件次79人次。

（一）信访问题分布情况。群众上访反映问题主要体现在：一是工资、社保问题195件次1135人次，占受理总量的62.7%和61.9%；二是企业改制问题40件次347人次，占受理总量的12.9%和18.9%；三是农民土地问题34件次201人次，占受理总量的10.9%和11%；四是城市建设问题27件次50人次，占受理总量的8.7%和2.7%；五是拆迁改造问题10件次66人次，占受理总量的3.2%和3.6%；六是其他问题5件次34人次，占受理总量的1.6%和1.9%。受理群众求助电话737件，其中城建环保问题449件，占受理总量的60.9％；优抚救济问题75件，占受理总量的10.2％；劳动人事问题51件，占受理总量的6.9％；涉法问题49件，占受理总量的6.6％；国企改制问题25件，占受理总量的3.4％；农村问题16件，占受理总量的2.2％；其他问题45件，占受理总量的6.2％。

（二）信访问题产生原因。产生这些信访问题的主要原因有：一是基础设施差，历史欠帐和遗留问题多，经济基础薄弱，财政供养人口多，涉及百姓生产、生活的问题非常突出。新**区共有人口69.3万人，其中贫困人口3.5万人，下岗人员3.8万人，残疾人3.4万人，仅经贸局所属企业280家，而且职工、居民文化素质偏低，法律意识相对薄弱，对党的方针政策了解不够，认识模糊，劳动力市场竞争能力弱，就业难，生活非常困难，信访势态在八区中应排在末位，总的形势是很被动的；二是由于改革力度的加大，使不同层面的一些干部产生思想浮动，出现了少数干部私下支持群众上访，给上访人出主意、当参谋的现象，增加了新的不稳定因素；三是我区正处于“振兴新**，打造中心区”的重要发展阶段，在各项工作全面推进，城区建设快速发展过程中，旧城区动迁改造、企业改制（包括乡镇企业改制）、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因。

（三）信访工作中亟待解决的问题。我区的信访工作中仍存在一些亟待解决的问题：一是个别部门的领导对信访工作的认识仍不到位，工作上不积极主动，经常推诿、搪塞，造成信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，形成越级访和异常访；二是在处理信访问题的思路上不正确，只重视进京、到省、市越级访，不重视初信初访，只重视对越级访群众的劝返，不重视从根本上采取措施解决问题，没有做到省市提出的“人要回去，事要解决”、“问题解决在当地，人员稳控在当地”的要求，给我区信访工作造成了不良影响。(四)当前信访形势分析。在客观环境和经济条件极其艰难的情况下，区委、区政府领导对信访工作给予了高度重视，对信访工作思路给予了明确的指示。区委下发了《进一步做好信访工作的意见》，选派处级后备干部到信访办挂职锻炼，并从干部配备、多种形式关心、工作导向等多方面提高信访工作品位，取得了较好的成效。**书记、**区长等区领导以身作则，认真坚持区级领导接待日制度，对疑难信访问题亲自包案，主动接待上访群众，组织相关部门召开协调会，解决了大批信访问题。**书记、**副书记、**副区长、**副区长、**副区长、**副区长曾先后到京接待上访群众。在区委、区政府的正确领导下，我区信访工作取得了可喜的成绩：在2004年全市信访工作目标考核中我区人民建议征集工作、综合工作、人民来信处理工作全市第一名；区长信访电话工作也在全市信访电话考核中获第一名，百姓求助快速处理机制工作经验在省信访工作会议做了交流，并得到各级媒体的宣传报道。目前，在全国信访形势越来越严峻，国家领导人对信访工作越来越重视的情况下，省市对信访工作的要求也越来越高。市办对2005年信访工作提出了新的考核办法，考核标准较以往更加细化，更加苛刻。此外，上级信访部门还在继续充实加强，区办应对的领导部门、下令指挥督办部门越来越多，这些部门还在不断的将工作任务、工作经费、工作压力下移，多层面在基层抽调工作人员、车辆协助其工作，给基层带来压力。今年5月1日起开始实施的新的国家《信访条例》中明确了属地化管理原则，这就意味着我们的工作担子又加重了，一些原来不归区里解决的，甚至在区里没有能力解决的问题将被下交下来，给我们的工作又增添了新的困难和压力。2004年10月至2005年1月，国家、省办下交案件22件次，这些案件在处理上难度较大。如北七商店、棉织厂、太平农场等案件，部分职工被“除名”后，不能享受改制政策，职工不予认可，但没有依法认定主体，劳动仲裁部门认为已过仲裁时效，法院不受理改制问题，形成政策盲区，造成反复越级上访，至今难以解决。道台府、南棵小区动迁居民因动迁补偿费问题上访，其实质是补偿政策无法满足贫困动迁居民承受能力过低的矛盾，造成动迁居民反复上访。另外如王春堂、肖桂芳、张文兰等上访老户，虽已按政策给予补偿，但仍坚持过高要求，长期缠访。

二、下一步工作打算根据省市信访工作要求，结合我区信访工作实际，我们确定2005年信访工作要做到“站准一个职能，实现两个目标”。即充分发挥调动全区各部门信访工作积极性的职能，使其各尽其责，运用各种手段及时处理群众来信来访，实现控制越级访发生和为群众解决实际问题的目标。2005年**区信访工作的指导思想是：以落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为统领，以维护社会和谐稳定为目标，以坚持“执政为民、依法信访”、“以人为本、以情治访”和“教育服务、守法上访”为原则，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点和群体性突发事件，维护群众合法权益。

（一）加大信访问题处理力度，确保全国及我市“两会”期间工作质量。在全国及我市“两会”召开期间，积极做好信访信息预报和矛盾排查工作，对已发生的信访问题，实施领导包案，加大处理力度，采取集中攻坚的方式加以调处。发生越级访，及时到场劝返带离，消除影响，保证全国及我市“两会”顺利召开。

（二）积极开展《信访条例》的宣传活动，深化依法信访。2005年5月1日，国务院《信访条例》将正式实施，我们将以此为契机积极开展《信访条例》和信访工作运行机制的宣传贯彻活动。一是组织一次全区性宣传活动，造出声势，提高人民群众法律意识。二是加强培训，安排一次党政一把手学习《信访条例》活动。三是办一期信访干部培训班，加大宣传《信访条例》力度，提高全区行政机关依法处理信访问题的意识和能力。

（三）进一步落实信访工作机制。通过实施目标管理和召开全区信访工作会议等形式，认真落实信访工作领导责任制。一是纵向层层落实责任制，对重大信访问题继续实行区级领导、部门领导、基层领导层层包保。二是加强横向四种责任制的落实。要求引发信访问题的部门落实发案责任制；行政职能部门严格执行法律法规、路线、方针、政策，落实依法处理责任制；乡镇、街道办事处对辖区内发生的信访问题落实稳定责任制；公安部门对重点信访人肆意串连、煽动的待业进行制止，落实保障责任制。

（四）健全网络，深化服务，进一步推进百姓求助快速处理机制。继续采取积极推进，稳妥办理的方针，通过多种方式完善联网到人的工作，逐步将区长信访电话工作向“全区为民服务联动指挥调度中心”转变。

第2篇：信访工作区委常委会汇报材料

一、基本情况

区划调整后，我区曾出现信访量大幅度上升的局面，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的共同努力下，通过采取切实有效的措施，2004年10月份以来，信访局面基本得到了有效控制，我区的信访形势有所好转，但从总体情况来看，仍非常严峻。2004年10月至2005年1月，我区群众来访311件次1833人次。集体上访82批次1453人次，其中越级访20批次436人次。个人上访229件次380人次，其中越级访50件次79人次。

(四)当前信访形势分析。在客观环境和经济条件极其艰难的情况下，区委、区政府领导对信访工作给予了高度重视，对信访工作思路给予了明确的指示。区委下发了《进一步做好信访工作的意见》，选派处级后备干部到信访办挂职锻炼，并从干部配备、多种形式关心、工作导向等多方面提高信访工作品位，取得了较好的成效。**书记、**区长等区领导以身作则，认真坚持区级领导接待日制度，对疑难信访问题亲自包案，主动接待上访群众，组织相关部门召开协调会，解决了大批信访问题。**书记、**副书记、**副区长、**副区长、**副区长、**副区长曾先后到京接待上访群众。在区委、区政府的正确领导下，我区信访工作取得了可喜的成绩：在2004年全市信访工作目标考核中我区人民建议征集工作、综合工作、人民来信处理工作全市第一名；区长信访电话工作也在全市信访电话考核中获第一名，百姓求助快速处理机制工作经验在省信访工作会议做了交流，并得到各级媒体的宣传报道。

目前，在全国信访形势越来越严峻，国家领导人对信访工作越来越重视的情况下，省市对信访工作的要求也越来越高。市办对2005年信访工作提出了新的考核办法，考核标准较以往更加细化，更加苛刻。此外，上级信访部门还在继续充实加强，区办应对的领导部门、下令指挥督办部门越来越多，这些部门还在不断的将工作任务、工作经费、工作压力下移，多层面在基层抽调工作人员、车辆协助其工作，给基层带来压力。今年5月1日起开始实施的新的国家《信访条例》中明确了属地化管理原则，这就意味着我们的工作担子又加重了，一些原来不归区里解决的，甚至在区里没有能力解决的问题将被下交下来，给我们的工作又增添了新的困难和压力。

2004年10月至2005年1月，国家、省办下交案件22件次，这些案件在处理上难度较大。如北七商店、棉织厂、太平农场等案件，部分职工被“除名”后，不能享受改制政策，职工不予认可，但没有依法认定主体，劳动仲裁部门认为已过仲裁时效，法院不受理改制问题，形成政策盲区，造成反复越级上访，至今难以解决。道台府、南棵小区动迁居民因动迁补偿费问题上访，其实质是补偿政策无法满足贫困动迁居民承受能力过低的矛盾，造成动迁居民反复上访。另外如王春堂、肖桂芳、张文兰等上访老户，虽已按政策给予补偿，但仍坚持过高要求，长期缠访。

二、下一步工作打算

根据省市信访工作要求，结合我区信访工作实际，我们

第3篇：人大常委会信访情况工作汇报_1

人大常委会信访情况工作汇报

信访工作是人大及其常委会联系人民群众的重要渠道，是人大及其常委会履行法定职责、接受人民群众监督的重要途径。近年来，州人大常委会坚持围绕中心，服务大局，找准人大监督的切入点和突破口，把受理群众信访申诉作为履行监督职能、增强监督实效的重要渠道和了解民意、关注民生、促进和谐的重要工作来抓，不断创新信访工作机制，加大信访案件的转办督办力度，促使一批信访问题得到妥善解决，为维护群众的合法权益，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

一、加强领导，形成齐抓共管工作格局

州人大常委会高度重视信访工作，切实加强对信访工作的领导，坚持把信访工作作为对“一府两院”开展监督的重点和构建和谐社会的重要内容，摆在突出位置，纳入议事日程，在听取民意、了解民情、解决民事上下功夫，多措并举，努力排查化解矛盾纠纷，解决信访突出问题。认真落实领导接访责任制和“一把手”负总责制度，形成了整体重视信访工作的机制和领导重视、职责明确、协调配合、齐抓共管的工作格局。常委会主任会议每年听取两次信访工作情况汇报，研究带有共性和倾向性的信访问题，及时将其纳入监督议题。常委会领导坚持身体力行，率先垂范，做到亲自阅批来信和接待来访人员，亲自协调和督办重要信访案件，有效减少了中间环节，提高了信访工作效率。常委会明确一位副主任具体分管，一名副秘书长主抓信访工作。同时，着力改善信访工作软硬环境，设立信访科，配备两名专职信访干部专门负责信访工作，配置了电脑、打印机等办公设备，设立了群众来信来访接待室，购置了接访专用沙发、饮水设施等，不断改善接访条件。建立健全信访工作制度，规范工作程序，制定了重要信访事项转办、信访联席会议、信访办理程序、信访督办等工作制度，使信访工作逐步走上法制化、规范化轨道。

二、增强责任，带着深厚感情处理信访问题

州人大常委会坚持以人为本，带着对人民群众的深厚感情和高度负责的精神来做信访工作，把做好信访工作看成是为民办实事、谋利益的出发点和落脚点。在办理信访案件时，善于用换位思考的方式对待群众，做到情为民所系，群众利益无小事，认真受理群众来信，热情接待群众来访，使人民群众来信来访件件有着落，事事有回音，让人民群众满意，人大信访工作迈上了新的台阶。转变信访工作观念，变信访接待为信访服务。针对不同的信访问题，积极做好“三服务”，即提供指南服务，指导提出解决问题的方法和途径；提供咨询服务，帮助剖析上访的问题、原因及解决的可能性；提供法律服务，宣传讲解有关法律法规和政策，切实做到以情感人，以诚待人，以理服人，以法教人，以信取人，以效惠人，达到尊重信访人权利，维护其合法利益的目的。

三、完善机制,增强信访工作实效

州人大常委会本着实事求是，有错必纠，分级负责，归口办理的原则，妥善处理信访问题。对事实清楚，证据确凿，适用法律得当的信访案件，督促配合有关部门做好停访息诉工作；对反映强烈，可能错判错处或应当受理而未受理的信访案件则转有关部门办理，切实加大转办督办力度，并指明依法求诉的渠道和方法。通过建立程序严密、规范有序、快捷高效的人大信访处理运行机制，使一批群众反映的问题得到了妥善处理，增强了信访工作实效。一是建立信访案件转办制。对转办的信访案件实行登记建档，明确“一府两院”及其相关部门办理时限，并在规定的时限内向人大报告办理情况。二是建立一把手负责制。对带有普遍性、倾向性、反映强烈的问题和事关群众利益、影响社会稳定的重大信访案件，常委会主要领导亲自过问，有针对性地提出解决问题的建议意见，明确分管领导牵头进行重点督办，确保信访问题依法得到解决。三是建立现场办理制。对一些重要信访问题，组织专人到现场进行调查，并走访当事人，了解事情的真实情况，在充分调查的基础上，组织有关部门负责人到现场与当事人面对面协商办理，提高办理效率和办理质量。四是建立协调办理制。建立了与“一府两院”的联席会议制度，明确各个部门信访工作责任，形成信访工作的强大合力。本章链接：

四、强化督办，提高信访工作水平

人大信访的一个显著特点就是信访问题主要通过交办和转办来解决。群众向人大及其人大常委会反映问题，满怀着对民主法治、公平正义的期盼。若信访事项批转相关部门后长期得不到解决，将会严重影响人大的威望和权力。州人大常委会注重根据实际情况，选择恰当的方式方法和适宜的时机，有针对性地进行督查督办，促使信访反映的问题得到有效解决，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。一是注重程序督办。对一些比较简单的信访事项，按照程序直接转交有关部门办理，并向承办部门提出意见和建议，要求其限期办理；对一些案情较复杂，需要有关部门调查后才能作出处理决定的，正式发函催办，要求其按期办结。二是突出重点督办。对那些社会影响大、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐、涉及广大群众切身利益的热点、难点案件进行重点督办。通过案件的办理，增强“一府两院”的为民意识、公正意识，促进依法办案、公正司法，切实维护群众利益。三是实施高层督办。对重大信访事项和疑难信访问题，实行领导约访、包案调处，做到矛盾不上交，问题早处理，及时化解矛盾。对顶着不办、拖着不办的，必要时提请主任

会议或常委会讨论决定，实施更高层次的监督，切实增强承办单位及承办人的责任感、紧迫感，督促其尽快结案，解决问题。四是严格依法督办。州人大常委会将信访办理与依法行使监督权结合起来，充分运用人大及其常委会特有的监督方式，通过视察调查、审议专题报告、执法检查等方式，对事关改革发展稳定大局和行政违法及司法不公等信访问题，认真组织开展执法检查和专题调查，全面掌握案件事实，及时提请常委会审议并形成审议意见，促使“一府两院”整改落实，从源头和政策层面推动带有普遍性和倾向性的问题得到妥善解决。五是加强跟踪督办。抓住督办的重点案件不放，一督到底，督出结果，突出办理效果，给上访人一个明白交代，并坚持事后回访，了解他们对事情处理结果的满意度，从源头上做好重信重访工作。

五、狠抓落实，树立良好形象和权威

随着人民群众民主法制观念及依法维权意识的不断增强，人大的地位和作用进一步提高，信访问题日益突出，呈现出群体性上访增加、越级上访持续上扬、矛盾对抗性增强、异常信访增多、疏导化解难度大等特点，群众反映的问题主要是企业改制和国有资产流失、社保及劳资纠纷、农村山林地界纠纷、城市建设管理、征地拆迁补偿安置、乡村财务管理、经济合同纠纷、司法不公等方面，州人大常委会针对新时期人大信访工作的特点，坚持实事求是，全程跟踪，积极协调、加强督办的原则，深入基层、深入群众，开展调查研究，热情接待上访群众，耐心听取群众诉求，做了大量得人心、暖人心、稳人心的工作，每年处理群众来信来访300多件，反映的问题都得到了及时有效的解决，切实维护了群众的合法权益，树立人大机关的良好形象和权威。，州人大常委会积极协助麻栗坡县委、县政府处置原商贸总公司信访问题。由于此案件历时时间长，通过行政诉讼、司法程序都未能解决，处理难度大。常委会领导多次深入实地，了解真实情况，提出解决问题的思路，找准了开展工作的突破口，通过深入细致的工作，麻栗坡县原商贸总公司职工上访问题得到较好的解决，上访职工非常满意，向常委会赠送了“领导下访解民忧，多年积案终化解”、“人大领导关心困难企业，共产党人办事公平公正”的锦旗和感谢信。州建设局所属州质监站退休干部曾国明要求落实其身份、工资待遇问题，反映了多年都没有得到妥善解决，州人大常委会接访后，主要领导明确指示建设、人事等有关部门认真调查核实，通过信访督办，其反映的问题得到解决，曾国明夫妇非常感动，向州人大常委会赠送了“立党为公，执政为民”牌匾。，玉溪市玉门县杨萍反映，在事业单位招聘工作人员过程中，人事部门按照考试成绩决定录用其本人，并开具了行政及工资介绍，但卫生部门不予认可，杨萍多次向县委、政府及卫生部门反映，均未得到满意答复，后到州人大反映，分管领导及时作了批示，州人大当天发出督办函件，经过催办，卫生部门接受并安排了杨萍的工作，杨萍专程向州人大送来了热情热情洋溢的感谢信。县平坝镇王玉恒反映黑人黑户问题，其早年曾参加解放军，退伍后分配到木材公司工作，因犯故意伤害罪被判刑两年，满释放后回原籍，生产队以没有承包地为由、林业部门因其已被开除公职为由拒绝给予落户，成为 “黑人黑户” 25年。王玉恒多次向公安、法院、州林业局反映均未解决，其本人因户口问题导致夫妻矛盾激化，父子成仇，亲朋远离，生活困难，随着年龄的增长，生活困难，度日如年。州人大常委会接访后，分管领导要求相关部门按照政策妥善处理好此事，切实解决问题，维护社会稳定，保护上访人员的合法权益。在州人大常委会的督促下，王玉恒反映的户口问题得到解决，现已落户为平坝镇城镇居民（非农业人口），并按政策规定享受了低保。广南县唐家壁与刘应光宅基地纠纷一案，经过八年诉讼、法院三次判决都没有得到妥善解决，州人大常委会接访后，领导极为重视，经过调查研究，通过人大转办督办，历时八年的诉讼最终得到解决，当事人心平气顺，停访息诉。，州交通建筑工程公司项目经理李健到省人大常委会上访。反映拖欠农民工工资问题，州人大常委会接到省人大督办件后，常委会分管领导十分重视，批示信访科认真督办抓好落实，做好农民工的思想稳定工作，并带领有关部门负责人深入州中级人民法院和砚山县政府召开联席会议，研究解决拖欠农民工工资问题，砚山县人民政府兑现了52名农民工工资万元。拿到工钱的农民工含着热泪深情地说：“早知道找人大这样管用，我们就不会花费1万多元去反映问题了。”这些信访案件的解决，在人民群众中引起了很大反响，进一步加深了社会各界对人大监督工作重要性的认识。人大信访工作深受群众的信赖，威望不断提高。来源：

当前，人大信访工作出现了许多新情况、新问题。信访主体的法律知识、政策水平、维权意识明显提高，对信访工作提出了更高要求；信访内容复杂、涉及面广，群体访、越级访等现象大量增加，处理难度加大。面对新情况、新问题，州人大常委会将继续探索新的有效途径和举措，做到到位不越位，履职不失职，努力使人大信访工作成为社会和谐稳定的助推器。

第4篇：全县信访工作情况常委会汇报(定稿)

全县信访工作情况汇报

县委常委会：

现将2015年度全县信访工作开展情况和今年的工作安排简要汇报如下：

一、2015年信访工作基本情况

2015年，在县委、县政府的正确领导下，新县紧紧围绕中心，服务大局，认真贯彻落实国家、省、市信访工作制度改革有关精神，围绕打造“阳光信访”、“责任信访”和“法治信访”，扎实推进依法逐级走访，大力普及信访信息系统应用，加强案件办理，提高群众满意度。全国“两会”、抗日战争胜利70周年系列纪念活动、郑州上合组织首脑会议、十八届五中全会等重大敏感时期没有发生来自新县的干扰，全年没有发生赴京到省集体上访，没有发生赴京非访、没有在京滞留人员，没有发生恶性上访和群体性事件，信访形势持续向好，连续四年被表彰为“全省信访工作先进县”。县委、县政府对县委群工部（信访局）记集体三等功，市委、市政府就信访工作对新县通令嘉奖，省委政研室专程到我县调研民声手机短信工作，对信访工作开展情况给予充分肯定和高度评价。在全市“争先进，比贡献”竞赛活动中，县委群工部（信访局）所承担的社会信访工作任务在2015年度9-12月四次单月考核均获得满分，在全市七县二区中名列第一。

二、2016年信访工作安排

2016年全县信访工作总体要求是：深入贯彻落实党的十

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八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神，紧紧围绕党委和政府工作大局，积极适应新常态、树立新理念，深入推进信访工作制度改革，加强信访法治化建设，进一步巩固深化“为民信访”、“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，深入践行“四家工作法”，认真落实“四有工作机制”，切实维护群众合法权益，及时反映社情民意，不断提高信访工作水平。

（一）坚持群众观念，进一步加大解决问题力度

一是强源头防范和治理；二是进一步规范改进联合接访工作机制；三是积极推行信访事项简易办理；四是集中开展信访积案化解“清仓”行动；五是认真做好省委巡视组回访反馈交办利益诉求类事项整改工作。

（二）加强创新意识，进一步提升信访工作公信力

一是深入推进信访信息系统应用；二是全面推进信访事项办理群众满意度评价工作；三是加强舆论引导和宣传工作。

（三）强化务实理念，进一步压实信访工作责任

一是健全完善信访工作考核评价体系；二是严格落实信访工作问责查究；三是进一步加强统筹信访事项实地督查督办。

（四）坚持法治思维，进一步破解信访工作难题

一是着力解决分类处理诉求问题；二是依法全面规范信访业务办理；三是加强信访事项复查复核工作；四是依法有序规范信访行为。

（五）注重民意导向，进一步提高服务决策水平

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一是建立完善信访信息统筹工作机制；二是深入开展社情民意分析研判；三是深入开展调研和理论研究；四是进一步健全应急处置工作机制。

（六）加强自身建设，进一步树立信访干部良好形象

一是加强思想政治建设；二是加强素质能力建设；三是加强纪律作风建设。

三、需要研究解决的问题

（一）召开全县政法暨信访稳定工作会议

方部长作信访工作报告；宣读表彰决定；颁奖；签订信访工作目标责任书；县委吕书记作重要讲话。

（二）拟表彰奖励

1、对信访工作成绩突出的新集镇、箭厂河乡通令嘉奖，各奖励2万元；

2、表彰千斤乡、八里畈镇、浒湾乡、苏河镇、田铺乡、泗店乡、香山湖管理区、郭家河乡为信访工作先进乡镇，各奖励1万元；

3、全县17个乡镇、办事处被市委、市政府命名为信访工作“四无”乡镇，实现全覆盖，每个乡镇区、办事处各奖励1万元。

4、表彰36个县直单位为信访工作先进单位（名单如下）。

县委办公室、县人大信访科、县政府办公室、县政协办公室、县纪委信访室、县委组织部信访室、县委宣传部办公室、县委统战部办公室、县委稳定办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县公用事业局、县财政局、县民政局

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（救灾办）、县住建局（房管中心）、县交通运输局、县人社局、县卫计委、县机关事务管理局、县农业局、县水利局、县畜牧局、县工商质监局、县粮食局、县环保局、县教体局、县安监局、县残联、县工信委、县农开扶贫办、县商务局、县供销社、县行政审批中心、县市场发展服务中心

5、表彰乡镇区、办事处和县直单位信访工作先进个人73名。

（三）成立新县矛盾纠纷调处化解中心。以基层四项基础制度建设为契机，紧抓示范县建设机遇，成立新县矛盾纠纷调处化解中心，机构规格为正科级，设主任1名，副主任3名，专兼职工作人员3-5人，其余人员从公安、司法、人社、住建、国土、民政等部门抽调。

（四）全力保障驻京工作经费。省市对驻京工作提出明确要求，常年驻京人数3-5人，重要敏感时期，由副处级领导干部带队组成3-5人的驻京工作组，加强驻京劝返力量。按照标准每人每天530元（住宿350元，伙食补助180元），再加上往返车费，建议驻京工作经费由30万元增加到70万元，纳入县级财政预算。

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第5篇：人大常委会信访工作办法

第一章总则

第一条

为了做好人大代表和人民群众的来信来访工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律、法规的规定，结合我市人大信访工作的实际，制定本办法。

第二条

××市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)的信访工作，坚持以邓小平理论、党的基本路线和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，以保证宪法、法律在本行政区域的遵守和执行，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会稳定、促进经济建设和各项社会事业发展为目的，为市人大常委会依法行使职权服务，为促进民主法制建设服务，为人大代表和人民群众服务。

第三条市人大常委会信访工作遵循以下原则：

(一)坚持党的领导；

(二)以事实为根据，以法律为准绳；

(三)分级负责，归口办理，不包办代替；

(四)监督与支持相结合，预防和纠正相结合。

第二章受理范围

第四条市人大常委会受理人大代表和人民群众来信来访的范围：

(一)对本级人大及其常委会工作的建议、批评和意见；

(二)对本级人民政府所作决定和命令的建议和意见；

(三)对本级人民政府、市人民法院和市人民检察院的申诉和意见；

(四)对本级人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员违法失职行为的检举或控告；

(五)对本行政区域内各级人大换届选举工作中违法行为的检举或控告；

(六)属于本级人大及其常委会职权范围内的其它事项；

(七)上级批转交办的信访案件。

第三章受理及转办程序

第五条市人大常委会信访工作室对信访案件按以下程序受理、转办：

(一)对人民群众的日常来信来访，由信访工作室负责接待，填写来信来访登记表，然后按照分级负责、归口办理的原则，提出处理意见，报常委会分管主任批转承办单位办理；

(二)对市人大常委会领导批转的信访案件，由信访工作室进行登记，并按领导批示要求，转承办单位办理；

(三)对上级人大常委会转办的信访案件，由信访工作室登记，并提出处理建议，报常委会分管主任批转承办单位办理。

第六条对市人大常委会转办的信访案件，承办单位应认真办理，并负责答复信访人。

第七条

市人大常委会建立并实行信访回执制度，对来访群众签发转办回执，以便于加强来访群众与承办单位的联系，提高工作效率和质量。

第八条对本办法第四条所列范围以外的信访案件，由信访工作室依据归口办理的原则，转有关单位处理。

第四章督办程序及方式

第九条市人大常委会力求做到对来信来访件件有回音，事事有交待，并对下列信访案件进行重点督办：

(一)市人大常委会领导批示要求报告结果的案件；

(二)上级人大常委会要求报告结果的案件；

(三)市级以上人大代表反映的重要信访案件；

(四)其他需要督办的重点案件。

第十条督办工作遵循以下程序：

(一)信访工作室负责对本办法第九条中所列案件进行登记，填写来信来访转办单；

(二)转办单及信访人的书面材料一般以当面送达的方式，乡镇(街道)以挂号信的方式转承办单位办理，并填写《转办案件发文登记簿》，以备存查；

(三)除个别案情紧急、转办时有明确办理期限外，承办单位应在收到转办单后两个月内办理完毕，答复信访人，并向市人大常委会信访工作室报告结果；

(四)承办单位对个别案情复杂，办理难度较大，在规定时间内不能如期办结的，需向市人大常委会信访工作室书面报告办理进度或提出延期结案申请；

(五)承办单位结案报告应符合下列要求：

1、结案报告应以承办单位名义正式行文，一式三份报市人大常委会（上级人大常委会转办案件要一式六份）；

2、结案报告要注明市人大常委会转办案件的时间、函号、简要案情、办理情况及信访人意见；

3、结案报告文字力求简明扼要，内容要有针对性，重点说明信访人反映问题的处理情况。

(六)对符合下列条件的案件终止督办，作结案处理：

1、信访人对承办单位的办理报告表示满意，不再上访的；

2、市人大常委会领导对承办单位的结案报告审阅后无意见的；

3、上级机关经审查后撤销或改变原判决、裁定、处理意见的。

第十一条督办方式：

(一)限期办结。各承办单位对市人大常委会转办的紧急信访案件应在规定的时间内办结；一般督办案件应在两个月内办结。

(二)逾期通报。市人大常委会对逾期没有结案报告或进度报告的承办单位，每半年用《信访信息》进行一次通报。

(三)报告审查。市人大常委会信访工作室负责对承办报告进行初步审查，提出

处理建议，报常委会分管主任阅批。经审查，对不符合本办法第十条第五款规定的承办报告，退回承办单位重查并限期重新报告。

(四)当面汇报。根据工作需要，可责成承办单位向市人大常委会主任会议或信访工作室汇报案件办理情况，回答主任会议或信访工作室提出的问题。对一些重要案件的查处情况，可提请市人大常委会听取汇报并进行审议，必要时可以做出相应的决议或决定。

(五)协调调度。市人大常委会信访工作室对承办单位之间责任不明、相互推诿的案件进行协调；对疑难、复杂、长时间不能结案的案件由常委会分管主任或主任会议进行调度。

(六)抽查回访。市人大常委会建立信访案件抽查回访制度。市人大信访工作室不定期对转办案件进行抽查回访，了解案件办理情况，征求信访人对查处情况的意见，搞好情况总结、汇报，为市人大常委会决策提供服务。

第十二条

责任追究。对在办理信访案件过程中发现的有关办案人员违法违纪的问题，由市人大常委会信访工作室及时整理，并提出建议意见，经市人大常委会主任会议决定，移交有关机关依法依纪追究责任人的责任。

第五章工作纪律与信访秩序

第十三条市人大常委会信访工作人员在接访或处访活动中应当遵守下列工作纪律：

(一)文明接访，秉公办事；

(二)对受理范围内的信访案件不得推诿、敷衍和拖延；

(三)不得将检举、揭发、控告材料转交被检举、揭发、控告的人员；

(四)不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料；

(五)办理信访案件实行回避制度。

第十四条来信来访人员有下列行为之一的，由市人大常委会信访工作室提出建议，交有关部门依法依纪处理：

(一)无理取闹、不听劝告、长期滞留，妨碍市人大常委会组成人员和机关工作人员执行公务的；

(二)冲击市人大及其常委会，扰乱正常工作秩序的；

(三)侮辱、威胁、伤害、打击报复(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)信访工作人员的；

(四)利用信访渠道捏造事实，诬陷他人，散布谣言，造成不良影响或严重后果的；

(五)携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所的；

(六)其它违法违纪行为。

第十五条患有精神病的信访人由其家属或所在单位严加监护，其监护人可代其来信来访。

第六章附则

第十六条本办法自公布之日起施行。

第6篇：村“两委”换届常委会汇报材料

土右旗村（社区）“两委”换届有关工作汇报提纲

今年，我旗将进行新一轮村（社区）党组织和第八届村（居）民委员会换届，自治区、包头市已先后召开会议对村（社区）“两委”换届工作进行了全面部署，根据上级精神，结合全旗实际，现就我旗村（社区）“两委”换届的相关工作汇报如下：

一、村（社区）“两委”换届的前期准备工作

（一）准备工作开展情况

为确保村（社区）“两委”换届工作顺利开展，旗委组织部、民政局在3月下旬联合下发了《关于认真做好第八次村（社区）“两委”换届前准备工作的通知》，旗委、政府分管领导按照文件精神带队深入到乡镇（管委会）进行了调研，指导各乡镇、九峰山管委会扎实开展村（社区）“两委”换届前准备工作，为换届工作的顺利开展奠定了基础。

1、扎实开展党员调查摸底工作。指导各乡镇、九峰山管委会党委对党组织关系隶属于所属行政村、社区支部（总支）的党员进行了认真调查摸底，特别是重点对不能参加换届选举的党员进行了详细摸底。经调查，全旗村（社区）党员共有8329名，其中30岁以下801名，30-50岁3147名，50-60岁1864名，60岁以上2517名；初中4166名，初中以下1814名，高中1734名，高中以上615名；流动党员2163名，不能参加选举的五类党员有1152名。

2、有效开展村“两委”班子现状调查摸底工作。指导各乡镇、九峰山管委会主要摸清本乡镇、管委会村“两委”基本情况、各村村民数、村民代表数、村民小组数和村民外出情况等，特别是了解掌握村干部和村民对选举的思想反映，软弱、瘫痪、难点、重点村的情

况。根据调研掌握的情况，在第八次村（社区）“两委”换届中好的村有189个，占村总数的65%；中间状态的村有60个，占村总数的21%；容易出现问题，选情复杂的村有40个，占村总数的14%，分别是萨拉齐镇：上茅庵村、王光亮村、西老藏营村、下茅庵村。沟门镇：此老气村、沙兵崖村、纳太村、庙湾村。美岱召镇：美岱召村、王家营村、北牛皮村、西营子村。将军尧镇：任义昌村、水圪兔尧村、下白青尧村。双龙镇：西河沿村、三道河村、路三圪堆村。明沙淖乡：葫芦头村、西杨家圪堵村、岳家圪旦村、五圣公村、五犋牛尧村、老樊营子村。苏波盖乡：朱麻营村、王大法村、苏波盖村、二座村、丹进营村、小井村、张老五村；海子乡：大沙街村、南关地村、石泥桥村、山格架村、杜守将村、高才举村、联合村。九峰山管委会：小坤兑村、老窝铺村。

3、严格开展村级财务审计工作。由旗经管站牵头，各乡镇、九峰山管委会经管站具体实施，从3月下旬开始，对上届村委会的村级财务收支情况进行了审计，截止5月28日，257个村的村级财务已审计完，32 个村的村级财务正在审计中，预计6月5日前完成审计工作。

（二）存在的主要问题

1、流动人口给换届选举增加了操作难度。据调查，我旗29万农业人口中，18周岁以上有选举权的农民约22万，其中外出流动人口有6.8万人，占了选民总数的30.9%，部分村有40一50%的村民外流，主要集中在黄灌区和后山区一带。这部分人因外出务工、经商等原因，有的不能按时回村（社区）参与投票选举，参选率受到影响。

2、部分村“两委”班子不团结。部分村党支部书记、村委会主任

在工作中互相顶牛、遇事不协商、思想不统一，出现了村“两委”各自为政的现象，这些村“两委”班子主要负责人借换届选举互相拆台，存在派性问题，给换届选举带来一定困难。

3、宗族、派性问题仍然存在。部分村村情民意复杂，宗族、派性问题突出，一些群众欲借换届选举煽动群众闹事，影响换届选举正常开展。

4、问题村、矛盾村换届选举有一定困难。调查中发现，村内遗留问题较多的村，由于群众各类利益诉求得不到很好解决，导致村情不稳。选举过程中少数人可能会出谋划策、煽动蛊惑，抓住乡镇（管委会）村工作上所谓的问题，拉拢部分选民干扰选举。

5、其他客观因素。一是因村“两委”成员工资待遇逐年提高，并旗财政直接拨付，引发部分人竞选欲望，造成别有用心的人利用各种手段参选，给换届选举带来较多的复杂性。二是村民的教育管理滞后，村民文化素质低，法律观念淡薄，也在一定程度上影响了村里各项事业的发展。三是村务公开民主管理还有待于进一步深入，部分村存在公开内容简单、公开项目不细、以及重公开，轻反馈等现象，群众有一定意见。

二、换届领导小组及下设机构组成情况

根据上级文件精神，全旗村（社区）“两委”换届领导小组组长由唐书记担任，副组长由旗委副书记杨二喜，旗委常委、政法委书记、政府副旗长贾保良，旗委常委、组织部部长徐荣光，旗委常委、办公室主任康景峰，旗人大常委会副主任杨利民，旗政府副旗长谷淑珍5位同志担任，成员由纪检、组织、宣传、综治、法院、检察、人武部（武装部）、民政、公安、财政、司法、农牧业、信访、档案、工会、共青团、妇联等部门领导和各乡镇、九峰山管委会党委

书记组成。领导小组下设办公室，办公室主任由高锦明同志兼任，常务副主任由杨文明同志兼任，副主任由安成春、高月飞、张华3位同志兼任。

领导小组办公室内设综合组、宣传组、督查组、指导检查组，综合组组长由旗民政局副局长王鑫同志担任，宣传组组长由旗委宣传部副部长、新闻中心主任樊瑞强同志担任，督查组组长由旗纪委副书记梁世峰同志担任。同时，又成立9个指导检查组，每个乡镇、管委会下派1个指导检查组，负责对联系指导乡镇、管委会的村（社区）“两委”换届选举工作。

三、动员会安排情况

拟定于2012年6月1日（星期五）上午8：30在旗政府会议厅召开村（社区）“两委”换届动员会议，旗换届选举工作领导小组及办公室全体成员、乡镇党委书记、乡（镇）长、党委副书记、分管民政的副乡（镇）长、驻村指导员约400人左右参加会议。

会议有三项议程

一是旗委常委、组织部部长徐荣光同志作村（社区）党组织换届选举说明。二是旗政府副旗长谷淑珍同志作村（居）民委员会换届选举说明。三是唐书记作重要讲话。会议由旗委副书记杨二喜同志主持。动员会结束后紧接着召开村（社区）“两委”换届选举工作培训会。

四、换届选举工作经费预算

1、村（社区）党组织换届经费预算：根据中共包头市委办公厅、包头市人民政府办公厅印发的《全市新一轮嘎查村（社区）党组织和第八届嘎查村（居）民委员会换届选举工作方案》要求，每个村、社区党组织按2000元预算，所需经费市财政、旗财政分别

承担20%、80%。全旗共有289个村党组织、15个社区党组织，需经费608000元，旗财政需承担486400元。

2、村（居）民委员会换届经费预算：按每个户籍人口1元标准预算，我旗共有户籍人口35万人，需换届选举工作经费35万元。

共需经费83.64万元。

第7篇：委信访工作计划

县经信委2014年信访工作计划

一、做好信访隐患排查调处机制

信访排查是一项长期坚持的基础性工作。我委始终坚持长抓不懈，做到每月排查一次，做到有备无患，尽量减少信访事项的发生。对排查出的问题和不稳定因素，明确责任人，采取有效措施，及时化解矛盾，真正做到发现得早、控制得住、处理得好，对发生到县以上的集体访，而事先未能排查到或已排查但未能及时上报的责任股室和责任人实行责任倒查，严肃追究相关责任。

二、妥善处理来信、来电、来访

（一）来访、来电建立首问责任制，解答受理投诉人的责任人，和对单位或群众的咨询，投诉负责，责任人应热情接待并认真负责地做好答复解释或处理工作，不得推诿、扯皮或延误。

（二）收到来信及时拆开，认真阅读后加盖收信章并编号登记，对反映的问题要登记清楚，尽快送呈领导批阅，并在信访登记簿上进行登记。

三、加大对信访源头的治理力度，源头要稳

要进一步正确处理改革、发展与稳定的关系，在重大决策、重大事项和重点项目上要推行信访评估制度，要进一步转变工作作风，坚持依法行政，从源头上减少信访问题的产生。

四、进一步畅通信访渠道，简化信访程序，降低信访重点做好群众来信的办理和电话访、网上受理工作，有效减少走访;加大解决问题的力度，把工作重点放在立案率、结案率、稳定率的提高上，加大立案量和办案质量，切实使群众反映的问题“件件有着落，案案有结果”，真正做到釜底抽薪;正确处理各种信访形式之间的关系，坚持做到访与信并重，集体访与个访并重。

五、进一步强化信访督查工作，努力在解决问题上下功夫

切实加大调处力度，提高调处率，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导领导机制、督查督办工作机制。按照县委的要求，树立起全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持以民为本，服务第一，认真做好每件信访案件，做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决，对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处置，努力在解决实际问题上下功。

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2014年3月12日