创建工作汇报
第1篇：创建工作汇报
湖北省房县昌盛物业有限公司 开展十堰市”文明示范物业小区”创建工作
汇 报
滨湖花园位于房县城关镇滨河道59号，于2014年11月1日竣工交付使用，由十堰市赛武当房地产开发公司房县分公司开发建设，湖北省房县昌盛物业服务有限公司受委托提供前期物业管理服务。小区总占地面积：16420.07平方米，建筑面积：125398.26平方米；其中，住宅：72333.35平方米，共586户,酒店建筑面积：26703平方米，商业建筑面积：8885.91平方米，地下停车场：17526.54平方米。该小区依河而建，邻水而立，其现代建筑风格和完美的协调性，构筑了具有现代生活气息房县首座景观式楼盘，成为房县独具风骚，独树一帜的示范住宅小区。
我公司滨湖花园小区物业管理处现有员工15人。2014年11月1日进入该小区进行前期物业服务，提别是2015年初，根据市、县主管部门关于开展十堰市“文明示范物业”创建工作有关精神以来，公司按照市、县创建工作标准和要求，加强领导，强化措施，明确责任，狠抓落实，开展了扎实有效的“文明示范物业小区”创建工作，取得了显著成效。
一、成立领导小组，加强创建工作领导
根据市房地产管理《关于开展十堰市文明示范物业小区创建工作实施方案》的通知精神，公司领导高度重视，成立了以董事长为组长，经理和副经理为副组长，公司各部门负责人和各小区物业管理处
主任为成员的开展十堰市“文明示范物业小区”创建工作领导小组。协助检查，督办小区创建工作，确定申报开展十堰市“文明示范物业小区”创建工作滨湖花园小区。为确保创建工作扎实有效，不断提高服务水平和服务质量，滨湖花园小区成立了以物业管理处主任为组长，主管、班长为副组长，其他员工为成员创建工作领导小组。并结合小区实际，定制了创建工作规划和实施方案，做到了分工明确，责任到人，使创建工作事事有人做，件件有着落。
二、加大创建工作宣传力度，营造良好的创建氛围
为了营造良好的创建氛围，提高小区业主对创建工作的知晓率，引导业主积极参与创建工作，我们采取多种形式加大创建工作力度，逐步形成了创建工作良好氛围。
1、位扩大创建工作的宣传面，滨湖花园小区物业管理处以主任、主管、班长为组长，组织全体员工分包到户走访业主，宣传创建工作的目的、意义和发放创建工作宣传单，征求对创建工作的建议；同时也了解到业主对我们物业管理服务工作需求，通过近距离与业主沟通，拉近了物业与业主的距离，融洽与业主的信任关系，增强了我们做好各方面工作的信心。
2、加大宣传工作力度。公司在滨湖花园小区投入11000多元，在小区主要位置制作了宣传橱窗2个，作为小区物业法律法规和文明创建工作宣传窗口；制作社会治安综合治理展板2块；五城联创宣传牌4块；“请勿高空抛物”、“乘坐电梯安全常识”等涉及安全方面警告牌17块；空中花园爱护花草树木各种温馨提示牌16块；为了便
于业主对我们保洁工作的监督，制作安装了“保洁人员责任区”4块。通过广泛宣传，营造了创建工作浓厚气氛。
三、扎实开展创建工作，取得了显著成效
通过近一年的开展十堰市“文明示范物业小区”创建工作，结合市物业企业监督考核工作，县五城联创活动和社会治安综合治理工作等一系列活动开展，我们对照标准找差距，强化措施抓整改，促进了我们物业管理服务工作，提高了管理水平和服务质量，提别是滨湖花园小区创建工作扎实，成绩显著。
1、加强员工队伍综合素质培训。公司领导始终重视员工的素质培训工作，检查有计划，循序渐进对员工进行教育、培训。一是坚持每周例会制度，加强对公司中层管理层和各小区物业管理处主任教育、政治思想教育和业务知识培训工作；二是今年以来先后组织保安培训四次，参加培训人员51人次，保洁人员培训两次，参加培训人员达19人次。滨湖花园小区以创建工作为契机，利用每周例会和安排专门时间，坚持不懈地抓好员工的政治教育、思想教育和业务知识的培训，强化员工的服务意识，爱岗敬业意识。同时，公司组织对小区自创建工作以来每位员工的“政治思想、业务技能、工作态度、劳动纪律”进行相互测评，对照先进找差距，激发了员工创建工作热情。
2、健全各项规章制度,提升物业管理服务质量
按照公司总体要求,在公司董事长领导和分管经理指导下,结合滨湖花园小区管理服务的实际,建立和完善整套规章制度,提高了物业管理的制度化,服务的标准化水平.一是按照档案管理制度,将所有资料分类装订成册,分类存放管理。同时建立了一户一档文书档案和电子档案，为日常管理和服务提供了方便；
二是制定了员工工作服装管理制度。按照规定，所有员工上岗统一着装，佩戴工牌或胸牌，对秩序维护人员、客服人员提出了仪表端庄、举止大方、规范用语、文明服务、礼貌待人、主动热情等具体要求。小区每天检查，公司随时抽查，发现问题当场提出及时改进，全力维护和展示了昌盛物业的良好形象；
三是建立了投诉回访和维修制度。设立了意见箱，公布了维修服务、投诉电话，安排了专人受理业主投诉、咨询、质疑、求助、建议和专业人员维修，做到了投诉处理100%，回复率100%。对业主报修、急修随叫随到，零修不过夜，大修不过三个工作日解决，得到了业主的好评；
四是建立了《装饰装修管理办法》加强业主装饰装修管理。装饰装修管理是我们前期物业管理重要工作，也是我们物业服务的基础工作，针对滨湖花园小区装饰装修管理是实际情况，公司董事长非常重视召开有关人员参加的装饰装修管理专题会议，总结工作，交流经验，针对装修管理面临的困难和存在的问题提出了解决办法和采取的管理措施。由于我们管理程序规范，沟通及时，监管到位，得到了业主理解和支持，装修管理工作按规定有序进行；
五是建立和完善了保洁人员岗位职责、保洁要求和保洁考核标准。加强对保洁人员规范管理，合理配置了垃圾桶，保证了公共区域
干净、整洁、无垃圾、纸屑、烟头等杂物。装修垃圾在指定地方堆放，并及时清除。楼梯间地面干净，无乱堆乱放，无蜘蛛网，扶手干净无尘，外墙无乱贴滥画，定期开展消杀灭害工作，公共设施干净，垃圾日产日清，确保小区整洁，为创建工作发挥了积极作用。
3、季节协调协助开发商推进滨湖花园小区基础设施建设近一年来，公司与滨湖花园小区物业管理处重点协调、协助开发商抓好了小区功能布局，空中花园绿化，广场、道路大理石铺设，路灯、庭院灯安装亮化，二次加压设备安装使用，供电、消防设备的安装，下水管道排水设施的完善等设备设施建设。目前正在安装天然气、供暖设备。随着小区功能不断完善，提升了小区品位，为业主创造一个安全、整洁、文明、和谐的小区奠定坚实基础，为更好开展十堰市“文明示范物业小区”创建工作创造有利条件。
4、强化安全管理，确保小区安全无责任事故
一是坚持24小时值班制度，落实“防火、防盗、防事故”三方措施，加强对小区外来人员管理和小区重点区域夜间巡查；
二是坚持建立和落实消防管理制度。贯彻预防为主，防、消结合的方针，坚持加强消防日常管理，定期开展消防检查和巡逻，尽力减少或消除消防安全隐患；
三是坚持对员工进行安全培训，不断提高了员工思想认识，强化了员工安全防范意识，增强了做好安全工作的责任感；
四是加强安全防范宣传工作，利用宣传栏、温馨提示、警示标示、乘坐电梯须知等进行安全消防宣传，同时滨湖花园小区物业管理
处与每户业主签订了《消防安全责任书》，强化了业主自我安全防范意识；
五是建立和完善了安全管理制度，使小区安全管理工作制度化、常规化和规范化。
总结近一年来的创建工作，我们始终把创建工作贯穿于物业管理服务中，取得了实实在在的效果。按照创建标准，不同程度地存在一些不足，突出的表现在：
一、由于我们托管滨湖花园小区时间短，业主入住率不高，所以在结合小区实际情况，开展小区文化活动、文明户、文明楼栋等评选活动力度不够；
二、由于开发商售楼时给业主承诺的配套设施、设备没有及时到位，如燃气、供暖、供热还没有到位，给业主正常生活带来了不便，引起个别业主的不满，尽管我们及时耐心与业主沟通，得到了业主理解，但给我们创建工作带来了一些负面影响。
我们将以创建工作为契机，坚持不懈地抓好创建工作，以创建促进我们的物业管理服务水平的进一步提高，努力为业主提供安全、文明整洁的生活环境，不断满足业主需求，并享受我们创建工作带来的高品质物业管理服务，努力打造房县物业管理服务行业的“昌盛物业”品牌。
湖北省房县昌盛物业服务有限公司
二O一五年八月二十一日
第2篇：创建工作汇报
阆中市保宁社区卫生服务中心 创建四川省示范社区卫生服务中心的工作情况汇报
中心主任 蒲晓兵
尊敬的各位领导、各位专家：
大家上午好！
正值丹桂飘香的美好时节，您们不辞辛劳莅临古城阆中，对我们创建四川省示范社区卫生服务中心工作复核评估，我谨代表中心全体职工对您们的到来表示最热烈的欢迎，对您们的辛勤工作表示衷心的感谢，根据省厅评估安排，现将中心工作简要汇报如下：
阆中市保宁社区卫生服务中心是遵照四川省城市社区卫生服务体系建设要求，于2007年经市卫生局批准，由阆中市卫校附属医院整体转型而建，原位于官菜园街17号，2010年6月根据阆中灾后重建规划，原址被全部拆除，整体搬迁至普贤街15号。中心占地2799.3㎡，建筑面积3842.2㎡，业务用房2914.56㎡，设置护理康复病床50张。中心在编在岗职工56人，自聘25人，具有大专以上学历52人，中、高级专业技术人员25人，中医类别执业医师6人，注册护士23人，卫生专业技术人员占员工总数的80%。参加社区岗位培训合格25名，全科骨干医师培训合格4名。管辖六个居委会，服务人口55244人。
作为阆中最早建设的三个社区卫生服务中心之一，我们清
常见疾病防治等健康指导;引进儿童生长发育评估系统，为0-16岁儿童生长发育进行评价。积极开展孕产妇保健，计划生育技术指导，免费发放避孕药具。建有合格预防接种门诊，专人负责辖区内国家免疫规划疫苗接种。
我们按规范标准设置了腹泻、发热门诊；专人负责传染病疫情报告，积极协助市疾控中心开展结核病督导化疗、艾滋病病人管理工作。
中心落实专人管理重性精神病人，管理人员和居委会、家庭、精神病医院密切配合，建成覆盖我辖区的重性精神病患者管理体系。
为了扎实开展老年人保健和慢病管理工作，我们通过竞聘上岗，双向选择，组建了六个全科医师团队，将老年人保健作为工作重点，常年开展60岁以上老年人健康咨询和65岁以上老年人免费健康体检工作，动态管理高血压、糖尿病等1112人。
中心积极配合我市公共卫生机构，完成免费宫颈防癌筛查、增补发放叶酸、麻疹强化免疫接种、乙肝疫苗补种、甲流疫苗接种等国家重大公共卫生服务项目，积极参加突发公共卫生事件处置工作。
我们一直坚信公共卫生服务、基本医疗是社区卫生服务中心的两大支柱，狠抓基本医疗不放松。五年多的实践证明：基本医疗服务是基层社区卫生服务中心生存和发展的基石，过硬的医疗技术水平才能赢得社区居民的信任，是顺利开展公共卫
名中医医师，他们各有专长、技术过硬、居民信任，在本地享有较高知名度。能开展中医药健康教育、康复理疗等中医药适宜技术服务，成为中心门诊的支柱项目，服务人次占总数的40%，中药占药品总收入的30%左右。
为了加强管理，调动全员积极性，2010年10月对全员实行了岗位管理，后勤社会化管理。编制了岗位说明书，签订了聘用合同，建立了解聘、辞聘制度。中心有健全的各类人员岗位职责和工作制度、医德医风考评制度、医患沟通制度、投诉及纠纷处理制度。
我们坚持按劳分配的绩效考核原则，根据考核结果，发放绩效工资。今年年初实行了收支两条线管理，严格执行财务预算、收支管理、资产管理等制度。我们注重利用电子显示屏、展板等形式，将服务内容、项目、价格及时向社会公开。
为了更好体现社区卫生服务的公益性，把党和政府的关怀落实到千家万户，根据中心实际，常年开展了“夕阳健康行”、“温馨家园”健康体检等特色活动；开展“社区贫困户医疗救助”，平均每年为辖区贫困居民实施医疗救助3万余元；精心组织了阆中中学学生共计12000余人的健康体检工作，对筛查出的30余名有自杀倾向的初二学生进行了心理辅导，2011年我们启动了“家庭医生”式服务，已签约136份，深受辖区居民的欢迎。
三年来在各级党委、政府及卫生主管部门的坚强领导下，中心员工精诚团结，艰苦创业，社区卫生服务工作成效显著，-5
分、897分。我们认为：中心机构功能建设、公共卫生服务、基本医疗服务、中医药服务、满意度和机构管理等工作指标已达到《四川省示范社区卫生服务中心评估指标体系》的要求。今年7月，南充市卫生局组织专家考核合格，推荐报送省卫生厅复核评估。
各位专家：创建省级示范中心是全体员工多年的夙愿，三年多来，大家齐心协力、共同奋斗，特别是近半年的不懈努力，创建工作取得了一定成绩。但我们深知，社区卫生服务工作任重而道远，我们的努力离党和政府的要求、人民群众的希望还有一定的距离。我们将以此次评估为契机，虚心接受各位专家的指导，听取您们的意见，改进我们的工作，进一步完善硬件建设，加强人员培训，提高技术水平，当好辖区居民健康的守门人。
谢谢大家！
2011年9月24日
第3篇：创建工作汇报
创建全国社区中医药工作先进单位汇报材料
尊敬的赵处长、李处长、韦处长、王院长，各位领导：
大家好，今天各位不辞劳苦，亲临检查指导工作，这是对我们医院和中心的关心和支持，是我们无上的光荣，我谨代表区中医院和青山路社区卫生服务中心全体职工对各位专家和领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我就创建工作做如下汇报：
一、基本情况
榆阳是中医之乡，中医药传统文化底蕴深厚，榆阳人民对中医药服务广泛认可。青山路社区卫生服务中心成立于2007年11月，隶属于区卫生局管理，按照与榆阳区中医院资源共享的机制运行，财务实行收支两条线管理。中心位于西沙常乐路，辖区服务面积6.5平方公里，服务人口5.4万，常驻2.9万，流动2.5万。其中15岁以上人群1.8万，占总人口数23%，60岁以上老年人5526人，占总人口数10.6%，65岁以上老年人4690人，占总人口数8.6%，下辖6个居委会，已建成保宁路、文化路、福安路、柳营路4个社区卫生服务站，中心覆盖建安路、常乐路社区，并对各服务站在业务上实行“一体化”管理。
二、创建工作情况
自创建活动启动以来，我中心认真贯彻落实《国务院关
1 于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的文件精神，紧紧围绕《国家中医药管理局社区中医药服务工作指南》和《榆阳区创建全国社区中医药工作实施方案》，坚持以预防为主，中西医并重，突出中医药特色，发挥中医药优势，以居民中医药服务需求为导向，及时成立了创建活动领导小组，明确了工作任务，制定了《青山路社区卫生服务中心创建全国社区中医药工作先进单位实施方案》，按照评分细则重点加强了社区中医药服务网络体系建设、中医药人才队伍建设、特色中医专科建设，在基本医疗和公共卫生服务中充分运用中医药方法和适宜技术手段开展工作，以健康教育为抓手，加大宣传力度，营造中医药文化氛围，提高了居民中医药知识的知晓率。中医药服务的开展拓宽了社区卫生服务的内涵，解决了居民“看病难、看病贵”的矛盾，赢得了居民的广泛认可和赞誉。中心在绩效考核、年度目标任务中把社区中医药服务项目纳入考核范围，并制定了促进中医药服务的保障措施，积极推广中医药适宜技术。在社区中医药人员的职称晋升、返聘等方面争取政策倾斜。为发展中医事业奠定了良好的基础。中心连续3年在区级考评中名列第一，2010年荣获陕西省社区卫生先进单位，连续两年荣获榆林市社区卫生先进集体，2010年，以中心为主要力量代表榆林市参加全省社区卫生岗位大比武，获得理论考试第2名，模拟演练二等奖的好成绩。我们在创建活动中具体做了以下几方面的工
2 作：
（一）加强组织领导，明确目标任务。中心成立了创建活动领导小组，把创建活动作为年度核心目标任务来抓，在3月初召开了创建工作动员大会，统一了思想，提高了认识，明确了工作目标，每周召开调度会进行创建工作进度汇报，及时总结，调整部署，在半年工作推进会时对创建活动进行了阶段评估和再安排，依照《创建全国社区中医药先进单位评估指标体系》进行了严格的查漏补缺和系统的整改，强化了责任落实，理顺了工作思路，为创建活动的成功奠定了基础。
（二）中医药网络体系建设得到加强。
加强基础设施建设，为促进社区中医药工作提供了硬件支持。按照创建活动的要求，我们紧紧抓住国家“保基本、强基层、建机制”的历史机遇，认真搞好基础设施建设。投资146万元完成了中心改扩建工程及4个社区卫生服务站的标准化建设，投资186万元购置了中医诊疗设备及康复设施共46台件，投资50万元用于中医药适宜技术培训工作。在与区中医院共享科室的前提下，增设预防保健科、医疗康复科、信息督导科和综合办公室，中心和医院共建的中医特色科室有针灸理疗科、中医康复科、脾胃科、哮喘科。拟建“治未病”科及养生保健科。以社区为单位组建了6支责任医师团队，每个团队中至少配备有1名中医药工作专干，积极推
3 广社区中医药服务工作，实现了社区卫生管理信息化、服务网络化、责任网格化、中医药服务网络化。同时，与市一院建立了对口支援和双向转诊的协作关系，逐步形成了小病在社区，大病去医院，康复回社区的医疗服务格局。中心还被确定为医保、合疗定点医疗机构及药品三统一实施单位。
（三）中医药人才梯队结构更趋合理
按照“科技兴医、人才强卫”的工作思路，我中心大力加强中医药人才队伍建设。近年来，累计派出8名中医医师参加了省级中医类别岗位及规范化培训，师资培训1名。2名中医类本科大学生充实到中心工作。每年至少开展6次以上中医类别和西学中培训。已派出6人参加榆阳区常见病、多发病中医适宜技术培训班的学习，受训人员熟练掌握《基层中医药适宜技术手册》并通过考试获得合格证后，持证上岗，同时向各服务站开展本级培训，收到了良好的中医技术推广效果。
（四）中医药方法在基本公共卫生服务中得到了广泛应用。
我们紧紧抓住区委、区政府积极构筑城乡群众健康保障新机制的有利时机，不断拓展中医药的服务范围和领域。坚持把发展中医事业与社区卫生服务工作结合起来。要求全科诊室、中医诊室、公共卫生科室、各社区卫生服务站必须全部开展中医药服务项目，对中医药技术人员的资质、比例也
4 提出了明确要求。中心与青山路办事处残联加强协作，积极争取配备了残疾人康复器械12件，联合成立了残疾人康复训练中心并应用中医药手段开展了中风后后遗症、肢残康复医疗工作。按照区卫生局的要求，将残疾人康复纳入基本公共卫生服务项目，每两年免费为残疾人进行健康体检一次。中心与省中医院路波教授合作开展的糖尿病社区中医药强化干预科研项目，应用中医药适宜技术规范管理糖尿病患者600余例，效果显著。与区中医院联合制订了孕产妇、妇女、儿童和老年人中医养生保健方案及中西医结合一体化防治高血压、糖尿病、慢性支气管炎的方案，开展了中医体质辨识服务及个性化养生保健指导。积极开展中医药特色健康教育，发放中医药防治知识手册、健康教育处方等科普宣传资料10000余份。对慢性病患者及高危人群进行中医药行为干预16次，在老年活动中心，宣教中医诊疗、预防、养生等方面的健康知识2次。
（五）中医药适宜技术在基本医疗服务中广泛开展。近年来，中心按照创建全国社区中医药工作先进单位活动检查验收标准，采取多种措施，大力推广中医药适宜技术，效果显著。从发挥中医药“简、便、应、验、廉”的特色入手，中心和各站均能为社区居民提供中药、针灸、推拿、刮痧、按摩、敷贴、火罐、中医药养生保健等服务。按不同季节制定了适宜的“治未病”方案向居民宣传防病保健知识。
5 截止10月份，今年中心总门诊量15140人次，其中中医门诊量5893人次，中医药使用率达39%。门诊处方28925支，其中中药处方16558支，非药物处方4289支，中药处方率为57.2%。门诊均次费用80.9元；中医门诊均次费用61.2元，开展中医药适宜技术5960人次，开展中风后遗症、肢残康复390人次，应用中医药康复手段占75%，扩大了中医药服务的覆盖面，有效提高了社区基本医疗工作中的中医药使用率。
（六）居民满意度持续上升。我中心依托区中医院的中医药优势，利用“中医中药中国行”，“社区中医药健康促进”等活动进行中医药知识宣传。与新闻媒体长期合作，联办专栏节目，进行“健康四大基石”、“中医药行为干预”等相关健康知识讲座，收到了良好的社会效果。采取入户宣传、发放中医药健康教育处方等方式，向群众宣教简便、实用的中医药保健知识。通过不懈的宣传和努力，来我中心就诊的居民选择中医药服务日益增多。
在创建全国社区中医药工作先进单位活动的过程中，中医药服务网络体系得到了健全，中医药方法和适宜技术在社区得到了普及，居民享受到了国家中医药政策带来的实惠。尽管我们在创建活动中做了一些工作，取得了一定的成绩，但与党和政府的要求还有一定差距，还未能全面满足群众对中医药服务的需求。中医药推广工作任重道远，我们愿在各
6 位专家和领导的帮助和指导下，努力工作，使社区中医药服务工作得到健康持续发展。
第4篇：创建生态县工作汇报
柞水县创建省级生态县工作汇报
中共柞水县委 柞水县人民政府
（2014年8月）
尊敬的李厅长、各位领导、各位专家：
正值我们认真学习宣传贯彻党的十八大精神、全力冲刺年度发展目标的关键时期，李厅长及各位领导、各位专家不辞辛劳，莅临我县检查指导省级生态县创建工作，这对我们进一步加快生态环境建设是极大的鞭策和鼓舞。在此，我代表中共柞水县委、县人大、县政府、县政协对李厅长一行来柞水检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我把柞水县创建省级生态县工作向各位领导、各位专家作以简要汇报。
一、基本县情
柞水县位于陕西省南部，商洛地区西部。因乾佑河两岸盛产柞木而得名。介于东经108°50′—109″36′；北纬83°25′一36°56′，东西长72.7公里，南北宽55.2公里，全县总面积2332平方公里，辖13镇122个行政村，社区。人口16.5万，其中农业人口13.7万人。柞水具有三个特点
（一）地域独特。柞水山大沟深，沟壑纵横，是一个九山半水半分田的山区县，海拔落差大（541m—2802.1m），生态环境优美，气候宜人，兼有南北气候带的特征，加之北有秦岭天然屏障，冷空气不易侵入，形成了温和湿润、四季分明的气候特点，年平均气温15.9‴，年平均降雨量742mm，年平均无霜期209天，冬无严寒，夏无酷暑。
（二）
1 资源丰富。柞水县矿产资源丰富，已探明有开采价值的矿产37种，蕴藏大中型矿床4个，小型及矿化点213处。黑色金属主要有菱铁矿、磁铁矿、赤铁矿等，矿床藏量3.5亿吨，有色金属主要有金、银、铜、铅、锌等，储量3000万吨，非金属主要有萤石、石灰石、石英石、石墨、粘土等，藏量6亿吨；大西沟菱铁矿是陕西五大热点矿区之一，储量3.02亿吨，占全省一半，银铅藏量列全国第二，是陕西钢铁工业和有色金属工业材料供应基地。柞水森林资源丰富。有乔木、灌木200余种 ,有林地面积15.7659万公顷，活立木总蓄积量677万立方米,全县森林覆盖率68.9%。旅游资源十分丰富。境内有国家4A级景区“牛背梁”、国家3A级景区“柞水溶洞”、国家3A级景区九天山、“凤凰古镇”等80余处旅游景点，自然、人文景观优美，有“生态宜居地”、“西安第二生活区”、“天然氧吧”之美称。生物多样性丰富。全县植物种类达245种，动物种类达160余种，列入国家一级珍稀动物数十种，柞水羚牛堪称稀世珍宝，素有“野生动物的乐园”之美誉。柞水野生中药材种类繁多，资源十分丰富，有“天然药库”之称。全县有各种中草药500多种，仅入典药物就有200味，其中扣子
七、朴松实、红豆杉等30多种药物属珍稀濒危品种。柞水木耳、香菇、核桃、板栗销遍全国。
（三）生态优良。柞水县域内有乾佑河、金钱河、金井河3大河流，3大河流2个监测点位水环境质量监测结果均达到Ⅲ类功能区标准。柞水县空气质量达到城市二级空气标准要求，且年
2 空气优良天数达351天。
近年来，我县始终把生态建设作为优化发展环境，推动县域经济转型的重要支撑点，坚持环境整治与生态保护并举，生态建设与经济发展同步，全力推进生态县创建工作，以生态环境的大提升，发展环境的大优化，引领县域经济大跨越，实现了经济社会又好又快发展。先后荣获国家卫生县城、全国文明县城、国家生态示范县、全国绿化模范县、中国最佳魅力旅游名县、西部地区“两基”攻坚先进县、中国经典山水文化旅游名县、省级平安县、省级旅游强县等50余项殊荣。尤其以生态观光和休闲度假为特色的旅游产业开发已成为主导产业和第三产业中增长最快的行为之一，2013年，全县实现生产总值60.95亿元，增长13%；全社会固定资产投资完成55.63亿元，增长27.1%；社会消费品零售总额7.9亿元，增长13.1%；财政总收入6.52亿元，增长24.2%，总量居全市第二，增速居全市第一，地方财政收入2.64亿元，增长22.1%；城镇居民人均可支配收入22362元，增长11.1%；农村居民人均收入6306元，增长15.8%，增速居全市第一，其他各项指标均实现新增长。
一、创建主要做法
我县于2010年启动省级生态县创建工作，按照省政府办公厅《关于开展生态环境创建工作的通知》精神制定了创建规划。三年来，在省市环保部门的高度重视和大力支持下，我们不断加强生态建设，切实强化资源保护，大力发展循环经济，深入开展环境治理，扎实推进污染减排，严格控制各项指标，累计投入36.15亿元，完成了62项生态工程建设。对照省级生态县评估验
3 收标准，我县五项基本条件符合要求，23项考核指标全部达标，促进了生态环境保护与经济社会发展的共赢。
（一）强化组织领导，健全工作机制，创建工作高效率落实 县委、县政府对省级生态县创建高度重视，将创建工作作为优化县域发展环境、促进经济社会可持续发展的基础性和关键性工作来抓，从组织领导、科学规划、宣传教育、考核奖惩等方面入手，建立了四项长效工作机制，使创建工作步入了规范化、制度化的管理轨道。
一是建立组织领导机制。成立了由县委书记、县长任组长，分管县长任副组长，政府办、财政、环保、农业、国土、林业、水务等26个部门和13个镇主要领导为成员的生态县创建工作领导小组，将生态县建设的重点工程、任务和建设指标逐一分解落实到各成员单位。同时，建立了层级包抓制度，对生态县建设重点项目，实行县级领导联系包抓，对生态环境比较脆弱的村，实行各部门主要领导联系、镇领导定点包抓；建立了专家咨询和人大、政协监督制度，多次邀请省、市专家指导创建工作，广泛征求社会各界的意见，形成了“党委、政府领导，人大、政协监督，部门分工负责，全社会共同参与”的工作格局，为生态县创建工作的顺利推进提供了坚强的组织保证。
二是建立规划引领机制。我们本着科学性、前瞻性和可操作性的原则，通过深入调查研究、反复论证，结合实际编制了《柞水生态县建设规划》，对生态县建设进行了严密细致的定位和划分，明确了创建省级生态县的总体目标任务及建设重点。同时，参照生态县建设规划，对不符合规划的项目进行了适当调整，保证了生态县建设各项指标和重点任务的顺利完成。2012-2013年，4 全县共实施生态建设重点项目62个，计划总投资27.425亿元。截止目前，已完成投资 36.15亿元，超计划总投资8.725亿元。
三是建立全民参与机制。结合“地球日”、“世界环境日”和法制宣传月等有利时机，积极开展生态环境保护知识、环境警示教育等宣传活动和创建“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色单位”、“绿色企业”等示范教育活动，向社会各界宣传生态县建设的有关知识，有效增强了群众的生态意识、环保意识，提高了广大干部群众对生态县建设的知晓率和参与率，在全县上下形成了齐抓共建的舆论氛围。
四是建立监督检查机制。把生态县创建纳入行政效能监察，由县委、县政府两个督查室组成专项督查组，坚持每季度开展一次专项行政效能督查，对工作进展情况定期进行通报。把创建工作成效纳入年度目标责任考核，把考核结果作为各责任单位年终评优的重要内容之一，极大地调动了各镇、各部门的工作积极性，确保了各项措施和工作任务的落实。
（二）围绕创建重点，推进产业转型，大力发展生态经济 一是坚持可持续发展，推进工业新型化。坚持“绿色GDP”的发展理念，严格新建项目的环保准入，坚决杜绝高耗能、高污染企业，同时要求现有选矿企业建成工业用水循环设施，同时要求相关企业上脱硫设施，确保企业完全达标排放，凡是监测不达标的企业严格执行停产整改措施。把发展循环经济作为推进工业转型升级的突破口，充分利用本县铁、铜选厂尾矿进行尾矿综合利用，着力构建从资源到产品，从工业废弃物到再生资源的循环经济发展新模式，工业经济运行质量和效益不断提高。着眼清洁发展，进一步推广清洁生产工作，柞水县博隆矿业有限公司等几
5 家公司已完成了清洁生产评审。
二是以绿色产品为方向，积极发展生态农业。按照保护生态资源、发展特色农业的思路，立足自然资源优势，努力打造农产品“绿色、健康、放心”生态品牌，壮大了汇生源、农贸、杏坪等6家农业园区及新田地、亿升核桃、老作坊等30余家农业企业，其中盘龙公司、汇生源公司被认定为省级农业产业化龙头企业，农贸、亿升核桃等8家企业被认定为市级农业产业化龙头企业，全县发展蔬菜、花卉、中药材、无公害农产品面积40万亩。柞水新田地核桃、木耳获得国家绿色食品A级产品，农贸实业、老作坊、汇生源等公司10多种产品获得无公害农产品认证，柞水核桃、木耳2个产品获得国家农产品地理标志登记保护。在汇生源、农贸两大农业龙头企业的带动下，我县发展规模化畜禽养殖8家，实施畜禽粪便综合利用，沼渣、沼液全部还田，沼气用来发电和生活用，减少农药、化肥施用，发展绿色有机食品，加大对秸秆综合利用和农膜的回收利用，发展沼气，共建沼气池11000余口，农村基本做到方便、卫生、节能、环保。2013年畜禽养殖粪便综合利用率达到82%，秸秆综合利用率达到82.6%。加强了农村能源建设和利用，促进了新农村建设。2013年全年实现农业总产值10.97亿元，粮食总产量达到4.23万吨。农民人均纯收入达到6306万元。
三是以生态旅游为龙头，大力发展第三产业。把绿色生态作为县域经济加速转型、突破发展的着力点和突破口，按照“保护优先、适度开发”的原则，举全县之力发展生态旅游产业，着力推进生态优势向经济强势转变。坚持高标准开发建设，大手笔宣
6 传营销，按照 县委、县政府“三廊六区九点”的总体规划，牛背梁森林公园、柞水溶洞、九天山景区分别成功创建为国家4A级、3A 级、3A级景区。围绕“吃住行、游购娱”六大旅游要素，科学合理规划产业布局，实施了“营盘旅游产业园”和“柞水溶洞游客接待中心”旅游产业带建设，沿线乡村游营地、垂钓基地、农业观光示范园和乡村美食“一村一品”等旅游服务设施建设初具规模。2013年共接待县内外游客445.8万人次，实现旅游综合收入21.8亿元。有力的促进了第三产业的快速发展。
（三）突出强基固本，狠抓综合整治，持续优化发展环境 一是大力实施林业生态建设，改善区域生态环境。把生态环境建设作为全县经济可持续发展的生命线工程来抓，以公路、水系沿线、村庄集镇等生态脆弱区恢复治理为重点，积极实施封山育林，飞播造林，工程造林等生态林业工程，积极开展全民义务植树，使森林覆盖率稳步提高。三年来，全县共完成造林投资2435万元，共完成造林12.3万亩，其中人工造林5.8万亩，封山育林3.5万亩，飞播造林3万亩。全民义务植树累计345.4万株。各项造林工程的实施，使全县林业用地面积达到304.9万亩（不包括牛背梁自然保护区面积），森林覆盖率由2010年66.5%提高到2013年的70.67%，提高了4.17%。治理水土流失面积427平方公里，实施生态修复336平方公里。区域环境质量明显改善。
二是加强县城基础设施建设，完善城市服务功能。把完善基础设施、优化人居环境作为提升城市形象、改善群众生活的重要途径。坚持拓展城市空间与增强承载服务功能并举，对城区迎春路、交通路、太白路、悬月路等街道进行了亮化、美化、绿化。
7 新修了南关迎宾大道、新城区、东坡森林公园文化休闲广场，营盘、溶洞游客接待中心，铺设了城市给排水管网，城镇基础设施明显改善；建成了日处理65吨的垃圾处理厂，远期规模1.8万m/日。近期规模0.8万m/日的污水处理厂已正式投入使用。公共基础设施日益完善。先后建成了盘龙官邸、阳光花园等高档住宅和商贸小区，完成了南关小区、湾潭子小区等安居工程建设，城镇居民人均住宅面积得到提升，城市居住条件极大改善，承载服务功能显著增强。
三是以农村环境综合整治为抓手，大力改善农村居民居住环境。把改善农村生态环境作为生态建设的重点来抓，实施了生态移民工程和安居工程，同步实施产业配套和公共服务跟进，实现了“新搬迁、新农村、新城镇”目标。大力改善城乡基础设施，实施了13个镇通村水泥路建设，全县境内公路通车里程达到1629.044公里，行政村通路率达到86.7%。农村安全饮水合格率达100%，公办幼儿园、镇卫生院等公共服务设施实现了镇全覆盖。深入实施农村生态环境综合整治，积极推进农村清洁能源建设和农村面源污染治理，建立了农村环卫长效机制，村庄绿化率达到35%，“脏、乱、差”现象得到根本治理，村庄面貌焕然一新，到2013年底，建成省级生态镇3个，市级生态镇11个，实现了生态镇80%以上覆盖。
（四）坚持铁腕治污，推进刚性减排，全方位提高区域环境质量
一是加强源头控制，推进结构减排。严格执行环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度，严把建设项目审批关，禁止高
33消耗、高排放行业的盲目投资扩张和低水平重复建设。建设项目环境影响审批率、“三同时”执行率均达到100%，从源头上杜绝了新污染源的产生和生态环境的破坏，促进了产业结构的调整和优化升级。
二是深化环保专项整治，加大污染治理力度。深入开展污染源治理与环保专项行动，淘汰和取缔了生产工艺落后、污染严重的项目，“十五小”企业关停取缔率达到100%。全面加强动态监管，各项污染物均达标排放。开展了“小岭工业区环境综合整治”的工作，彻底解决小岭工业区环境问题，同时，通过工程、结构减排等措施，先后依法关闭不符合产业政策生产线7条，2010年以来，共削减COD1017.65吨，SO23223.28吨。所有的选矿企业都采用“双管双泵”方式输送至尾矿库，废水全部循环利用，污梁物稳定达标排放，从源头上遏制了环境污染和生态破坏。截止目前，全县工业用水重复率、工业固体废物处理率分别达到73%和90%，环境质量明显改善。金钱河出境断面水质经多次监测均达到国家三类水质标准。
三是强化环境监管，防范环境风险。对区域内的矿山企业进行全面检查清理，对存在环境安全隐患的尾矿库一律停止使用。积极开展饮用水源保护专项检查，我县是“南水北调”中线工程的重要水源涵养地，为了确保秦岭南麓柞水段水源涵养区的生态环境，我县坚决取缔一级保护区内的工业排污口，关闭了二级保护区内的直接排污口，杜绝了有毒有害物质进入饮用水源保护区，确保了城镇饮水安全。同时县政府对《全县乡镇集中式地表饮用水水源地保护区划分方案》进行了批复。各镇在饮用水源地设立了保护区界牌、建立了警示标志，建立了防护隔离设施。进
9 一步健全环境保护监督管理长效机制，成立了环境应急处臵机构和队伍，形成了比较完整的环境监督管理体系。
五、创建工作成效
在全县上下的不懈努力下，我县省级生态县创建工作取得明显成效，基本完成了生态建设总体规划所确定的目标，有效促进了县域经济社会和环境的协调发展。
一是生态环境质量明显改善。“十一五”以来，我县超额完成市政府下达的污染减排任务，无较大环境污染事件和生态破坏事件发生，生态环境质量评价指数位列全市前茅。全县集中式饮用水源水质达标率100%，全县大气环境质量、地表水质量都达到相应功能区要求。城镇人均绿地面积达到9.83平方米，城市生活污水集中处理率达到84.21%，城镇生活垃圾无害化处理率达到91.88%。规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到82%，秸秆综合利用率达到82.6%。全县已有120个村达到县级以上生态村，命名比例达到100%；11个镇获得市级以上生态镇命名，比例达到84.62%，其中省级2个，今年我们又申报了2个省级生态镇。空气环境质量达到或好于二级以上天数为351天，城镇各功能区噪声达标率100%，全县环境面貌得到持续改善，生态环境质量明显提高。
二是生态产业突破发展。生态旅游业发展迅速，牛背梁森林公园、柞水溶洞、凤凰古镇、终南山秦楚古道等生态旅游业如雨后春笋，吸引了越来越多的游客；以东甘沟村为代表的集吃、住、玩为一体的农家乐发展到6处80家，2013年，全县接待游客445.8万次，实现旅游总收入21.8亿元。同时，发展壮大了生态药业，10 建成了杏坪镇西洋百合药源基地；下梁镇、蔡玉窑镇丹参药源基地；九间房乡、丰北河乡秦艽药源基地；营盘镇、乾佑镇、下梁镇、曹坪镇、瓦房口镇等镇为主的猪苓药源基地。杏坪镇、曹坪镇、瓦房口镇、柴庄镇等镇为主的柴胡、板蓝根、黄芩、桔梗、丹参药源基地。这些生态产业的发展，为农民增收打下了坚实的基础。
三是综合经济实力显著增强。生态环境质量的不断提升，有力地促进了全县经济的快速发展。2013年，全县实现生产总值60.95亿元，增长13%；全社会固定资产投资完成55.63亿元，增长27.1%；社会消费品零售总额7.9亿元，增长13.1%；财政总收入6.52亿元，增长24.2%，总量居全市第二，增速居全市第一，地方财政收入2.64亿元，增长22.1%；城镇居民人均可支配收入22362元，增长11.1%；农村居民人均收入6306元，增长15.8%，增速居全市第一，其他各项指标均实现新增长。
四是环境保护力度不断加大。在经济社会发展中，我县牢固树立“保护生态就是保护生命力、建设生态就是发展生产力”的理念，坚持工程治理与生态修复、市场机制与政府推动相结合，建立了可持续利用的资源保障体系，实现了生态保护与资源开发的良性循环。一是培育保护林业资源，林业生态建设卓有成效。2012年，全县林地面积为203297.3公顷，占土地总面积的85.9%，全县森林覆盖率达到68.9%。受保护地区占国土面积比重达到了29.4%。二是大力开展国家卫生县城、生态镇村建设。积极组织开展“四绿”单位创建，公共绿地达到155.86万平方米，城镇人均公共绿地面积为9.83平方米。三是空气环境质量明显改善。总悬浮颗粒物、二氧化硫和氮氧化物控制在《环境空气质量标准》
11 二级标准以内，县城空气质量二级或好于二级标准的天数达到351天。城区噪声环境控制在国家环境噪声标准以内。四是合理保护利用水资源，杜绝河流污染事件发生。我们制定了水源保护规定，县境内三大河流水质总体良好，达到《地表水环境质量标准》Ⅲ级标准以上。五是严格执行土地资源保护，积极开展小流域综合治理，扎实推进水土保持工程建设。全县累计治理水土流失面积427平方公里，生态修复面积336平方公里。六是不断加大环保财政投入，严格实行人口和计划生育政策。环境保护投资占GDP的比重逐年上升，2013年达到2.63 %；长期保持低生育水平，人口自然增长率仅3.4‰，远低于省市5‰的控制标准。七是开展形式多样的环保知识普及教育工作。中小学环境教育普及率一直保持在100%。注重环境保护宣传工作，发动全县人民积极投身生态县建设，连续三年公众环境满意率自查均在95%以上。
五是重点环保工程取得突破。按照创建规划建设内容，我县生态县建设2012-2013年共规划了62项生态工程，我们按照高点起步、整体推进的思路，先后完成了柞水同兴轧钢40万吨中板和30万吨棒材、200万吨钒钛磁铁矿采选项目、140万吨/年低品位铁铜矿选厂技术改造项目、牛背梁国家森林公园配套设施、溶洞景区配套设施、县城污水处理厂、垃圾填埋厂、外河橡皮坝、迎春中心广场、南关迎宾大道、东坡森林公园等一批重点工程，扎实推进县城、集镇和新型农村社区绿化美化和百里长廊绿化工程，积极筹措资金，先后启动了农村环境综合整治工程，取得了阶段性成效。
12 六是城乡面貌发生巨变。从大环境看，包茂高速、西康铁路的正式通车，为我县改革开放，走向全省乃至全国插上了翅膀。全县城镇化建设步伐加快。全县广播、电视覆盖率达97%以上，乡村公路村村通工程的实施，以及“绿色文明单位”、“生态村”等建设惠及家家户户，已创建“绿色文明单位”、“生态镇”、“生态村”近30余个。通过实施“五通四改三建”，户用沼气、农村道路、乡村电气化等基础工程，村容村貌焕然一新。县城迎春路、交通路及南关迎宾大道都已重新硬化建成，东坡公园的建设将给县城人民提供更好的休闲娱乐场所。同时，县城污水管网已全部铺设完工，县城所有三叉路口安装了交通指示路灯，城市基础设施明显改善，城市品位明显提升。城乡人居环境有了较大的改善，形成了人在城中、城在绿中、山清水秀、环境优美、功能完善的生态县城。每年植树节大量新栽树木，城市绿地面积也逐年增加，外河沿线生态建设成效显著，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
七是各项社会事业全面进步。全县广泛开展了“科技、文化、卫生”三下乡活动，科技事业有了长足发展。农村合作医疗工作全面实施，参合率达100 %。积极搞好国家卫生县城的复验工作，更广范围的配备卫生设施，新增环卫管护人员，城市服务功能进一步完善。农村文化站（室）建设稳步推进，城乡群众文化生活活跃。低生育水平持续稳定，计划生育率达到100 %，人口自然增长率控制在3.4‰以内。全面实现了“两个确保”“两个保证”和“低保”目标。精神文明和民主法制建设得到加强。生态县的创建，不但促进了县域经济的快速增长，也推进了各项社会事业的全面进步，实现了经济、社会、环境的和谐发展。
经过全县上下的共同努力，我县的省级生态县创建工作取得
13 了显著成效，省级生态县建设规划所确定的目标任务23项指标均达到了验收要求，初步形成社会、经济、环境协调发展、“三个效益”同步增长的良好态势。但与其他县域相比，与广大群众的需求相比，我们的工作还有一定差距。在今后的工作中，我们将继续把生态建设摆到提升经济社会发展水平的战略地位，进一步坚定信心，强化措施，不断加大生态建设与环境保护力度，相信建设美丽柞水的目标一定会实现。
