全县推进放管服改革工作汇报
第1篇:放管服改革汇报
***放管服改革工作汇报
根据县两办下发的《郓城县深化放管服改革进一步优化政务环境工作方案》的通知,我镇根据划分改革任务,认真研究,抓好贯彻落实。现将工作情况汇报如下。
一、开展流程再造行动,提升服务效能。进一步扩大和规范综治大厅服务,方便群众办事。把常规业务部门如民政、计生、劳保、残联、司法、矛盾纠纷调解等与群众办事相关部门纳入服务大厅业务窗口,提供一站式服务。建立咨询服务台,补充AB角轮岗制度、一次性告知制度,首问负责制度,落实奖惩制度,增强窗口服务人员的责任心和服务意识,坚决杜绝出现态度生硬,慵懒散拖,推诿扯皮情况发生,不断提升服务质量。
二、削权减证行动,减少证明材料。认真对各单位部门如:农业综合服务中心、财务结算服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心、经济贸易服务中心、民政部门、司法所、国土资源所、扶贫办、党政办等职能部门的职责进行了彻底清理,完善了行政权力清单、责任清单,明确了该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题,理顺了隶属关系、工作职责和范围,对于需要提供证明的材料进行了梳理和清洗。经过各乡直部门仔细梳理排查,我镇列出开具需要村证明材料共计54种,涉及14个单位。其中残联1项,诚信医院要求1项,城建所2项,扶贫办5项,高校要求1项,国土所1项,计生办2项,劳保所4项,民政办26项,派出所6项,综治办1项。
三、下步工作计划。接下来我镇要在县委县政府的指导下,把握好五个基本原则,在削权减证,办事流程再造、精准监管3大任务方面抓好贯彻落实。
***人民政府 2017年11月16日
第2篇:放管服改革工作汇报
放管服改革工作汇报
放管服改革工作汇报
按照中央、省、市、县关于简政放权、放管结合、优化服务改革会议精神和工作部署,深入贯彻落实全国深化放管服改革转变政府职能电话会议精神,我局积极推进、深化放管服改革工作,现将我局放管服改革工作落实情况汇报如下:
一、放管服改革开展情况
(1)做好行政审批事项梳理,精简办事流程。根据《市人民政府办公室关于印发〈加快推进最多跑一次改革工作方案〉的通知》、《县人民政府办公室关于印发〈加快推进最多跑一次改革工作方案〉的通知》要求,我局按照相关文件梳理出6项行政审批事项和7项含审批性质的其他行政权力,通过精简办事流程和简化申请材料,确保80%以上的审批服务事项最多跑一次办结。
(2)公开透明行政审批办理流程,制作办事指南。为了让更多企业和群众了解办事流程,减少企业和群众跑路次数,我局针对现有行政许可事项,对其许可事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、是否收费、受理部门等进行公开,制作办事指南供办事群众取阅,并进一步优化办事流程、精简办事程序、缩短办事时限。
二、下一步工作
(1)我局积极响应县政府关于全程网办的工作要求,目前正在搭建相关网络办事平台,实现群众和企业到政府办事,在资料完整且符合法定受理条件的前提下,可通过网站等互联网通道实现事项全程网上办结。(2)严格依法行政,合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室要严格按照法定条件和法定程序,取消形式性、重复性的审批手续,推行网上审批,对审批事项通过门户网站向社会公示,接受企业和群众的监督。
第3篇:放管服改革工作汇报
XX县深化“放管服”改革
工作汇报
XX县审改办
(2019年4月9日)
近年来,我县认真贯彻落实中央和省市关于深化“放管服”改革,推进政府职能转变相关精神,按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府、责任政府和服务型政府的要求,进一步简政放权,优化审批程序,减证便民,优化营商环境,激发市场活力,促进了全县经济社会持续健康发展。现将我县深化“放管服”改革推进政府职能转变工作情况汇报如下:
一、深化“放管服”改革推进政府职能转变工作情况 (一)建立健全相关工作机制情况。
为推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,2015年,按照国务院、省、市相关要求,成立了由县委常委、常务副县长任组长,政府相关部门主要负责人为成员的县政府推进职能转变协调小组。协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、法制组2个功能组。县政府推进职能转变协调小组在推进县政府各部门简政放权、
第4篇:工商局推进“放管服”改革情况汇报
工商局推进“放管服”改革情况汇报材料
统筹兼顾扎实推进“放管服”改革
商事制度改革以来,区工商分局以改革发展履职为主线,坚持简政放权、放管结合、优化服务统筹兼顾,相关工作收到阶段成效。
一、落实简政放权,激发创业活力
深入实施企业“五证合一、一照一码”改革,申请人只需到工商部门“一个窗口”、提交“一套材料”即可,办事时限由过去近一个月缩短到4个工作日。截至XX年底,共发放“一照一码”营业执照22462张,占全区存量企业的%;落实“先照后证”改革,实现“先照后证”事项的执照明示、照后提示和上公示。
自XX年3月1日商事制度改革以来,全区市场主体由40885户激增到66416户。其中,企业和个体工商户比从:1上升到:1,企业数量由17923户增加到39331户,企业占市场主体总量的%。
二、注重放管结合,加强事中事后监管
1.把握全区战略定位,加强产业疏解。一是管控增量、压减低端业态。严格执行禁限目录,驳回登记申请66户,推动两家空壳市场转型,列入限制类的交通运输和仓储类、制造业、批发零售业新设企业分别下降%、%、%。联合税务部门清理长期停业未纳税的僵尸户,消减市场主体虚数1758户。二是强化以房控人、以业疏人。认真落实《市场主体住所登记管理意见》和《集中办公区管理办法》,强化“一址多照”和“集中登记”地址的实地核查,实现“拆墙打洞”、“违法建设”等住所的零准入;加大集中办公区总量控制、行业禁入、信用约束等方面考核,集中办公区数量由原来近110家精简到22家。三是探索工商登记准入与产业规划的有效衔接。针对中关村平谷园区低门槛准入等问题,及时关闭登记通道,共同制定新的《平谷区中关村企业准入管理规定》;4个分园分别确定各自产业布局,提高招商引资企业的层次。
2.宽进严管,加强信用约束和失信惩戒。指导企业自主申报年度报告,及时公示缴纳出资情况、资产状况等信息,自XX年开展年报公示以来,企业年报率均超过90%。开展“双随机”抽查,依法对未按期年报、公示信息虚假等问题的3385户企业列入异常名录,向社会公示。提请区政府印发《平谷区企业信用信息归集与失信企业联合惩戒机制工作意见》,对失信企业在政府采购、获得相关荣誉等方面予以联带限制,构建“一处失信,处处受限”的格局。
3.加强风险管理,及时化解风险隐患。我区共登记资产管理、投资咨询等类金融企业5000余户,为有效管控风险,自XX年1月1日起停止新企业登记;随机对其中的54户企业开展定向检查2次,因住所失联被列入异常名录13户。对区内920多家农家院、小吃店、餐馆进行执法检查,排查出无照无证经营29户,全部查处取缔。加强上订餐平台监管,规范“饿了么”、“美团外卖”、“百度外卖”、“即刻到家”的经营行为。借助属地力量加强散煤整治,全区11户固定场所无照经营煤炭销售点全部取缔,扣缴劣质煤665吨,清退86户有照销售点劣质煤9700多吨,57户外埠商户全部停业转行。
三、围绕优化服务,支持企业创新发展
一是提高市场准入的便利化。推行电话预约,已占全部受理量的60%。推进上登记,设立和变更登记实现了上预审。8个基层工商所开始承接企业登记注册咨询服务,方便了申请人办事。引入工商银行平谷支行承接企业登记,由经过培训的银行员工提供咨询指导和一条龙代办服务。升级个体便民登记系统,在全市率先实现了个体工商户登记的全程电子化。
二是支持重点招商引资项目和税源建设。一方面引进北京华商伟业资产管理有限公司、北京市华商电力开发公司,为其提供全方位服务,帮助完成重组改
制,吸收合并企业14户,涉及资产5亿元。另一方面支持重点产业发展,针对北京市沃德禽业有限公司转型升级的需要,给予帮扶指导。
今后,区工商分局将加大“双随机”抽查力度,严格执行禁限目录、住所管理规定和集中办公区管理办法,加强无照经营、商标侵权等突出风险的查处力度,积极参与社会化治理,进一步提升服务效能。
第5篇:“放管服”改革工作情况汇报
今年以来,我县深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革会议精神,特别是市委深改组第十六次全体(扩大)会议召开之后,我县迅速行动,纵深推进“放管服”改革工作,加快转变政府职能,提高行政效能,激发社会活力,推动经济社会持续健康发展。
一、主要做法及成效
我县坚持高位推动,强化组织领导,“放管服”工作有序推进。县委深改组第十次会议专题研讨调度“放管服”改革工作,并在多次重要会议中重点部署,研究出台了《x县x年“放管服”改革工作要点》,紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”,纵深推进“放管服”改革,取得了阶段性成效。
(一)“放”的效果进一步显现
一是审批效能不断提升。深入推进行政审批制度改革,先后x次动态调整县本级行政审批事项,承接市级下放行政审批事项x项,保留本级行政审批事项x项,精简本级行政审批事项x项,精简率达x%,平均承诺办结时限由x年年初的x个工作日,缩减至x个工作日。
二是营商环境不断优化。深入推进商事制度改革,实行“先照后证”“五证合一”“一照一码”,对原有x项工商登记前置审批事项或予以取消或改为后置审批,只保留了x项,企业登记办结时限大幅缩减。今年以来全县新登记各类市场主体x户,同比增长x%,有效激发了市场活力。扎实开展“降成本、优环境”专项行动,落实x条惠企政策措施,预计全年企业减负x亿元。
三是行政权力不断瘦身。进一步厘清政府权力事项,印发了《x县人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》,取消和调整了行政权力事项x项,制定并公布了乡镇政府行政权责清单共计x项。进一步清理规范性文件,建立政府规章和规范性文件清理长效机制,坚持“立改废”并举,清理现行有效的县政府规范性文件和重要政策性文件x件,废止x件,修改x件,继续有效的规范性文件x件。进一步开展“减证便民”行动,出台了《简政放权减证减时利企便民专项活动方案》,对其他行政权力和公共服务事项涉及的各类证明和盖章环节进行全面清理。取消公共事项材料证明x项,暂停x项,合并x项。
(二)“管”的制度进一步健全
一是行政审批事中事后监管得到加强。制定出台了《关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》,深入推进“双随机、一公开”监管,全县x个行政执法单位已全面完成建立“一单两库一细则”,形成科学合理有效的随机抽查监管工作机制。今年以来,随机抽查事项x项,检查对象x项,市场监管执法事项x项,其它执法事项x项,执法人数x人,均创历年新高。
二是信用监管体系更加完善。出台了《x县小微企业信用体系建设方案》《x县农村信用体系建设方案》,信用体系更加完善。强化国家企业信用信息公示系统(x)运用,实行“双告知”制度,推进部门信息录入及共享,实现共享信息x条。融合征信平台推进信用信息的应用,联合金融机构加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务等失信行为的打击力度,全县诚信社会建设有力推进。
三是综合执法体制改革扎实推进。印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》,对x多个涉及城市管理执法单位运行状况进行了摸底调查,初步拟定了事权调整方案;创新购买城乡保洁服务,投资x万元引进x公司开启城乡环卫一体化作业模式,实现了干管分离,城市管理体制和运行机制改革取得新成效。印发了《关于进一步加强农村住房建设管理工作的实施方案》,明确了将乡镇农村住房有关行政管理和行政执法工作下放或委托乡镇实施,赋予了乡镇更大经济社会管理权限,扩权强镇改革试点工作取得新进展。
(三)“服”的水平进一步提升
一是政务服务实现规范化。印发了《关于转发的通知》《x县推行乡镇政府公共服务事项清单工作方案》《x年x县政务服务工作要点》《x县提升行政服务中心建设实施方案》等文件,推进了县乡村三级行政服务中心规范化标准化建设。出台了《关于印发的通知》,规范推进行政审批中介服务超市建设。全面梳理了x个单位所有办事流程,完善优化了x项审批项目的一次性告知事项,缩减了审批办事程序和办事流程,做到零超时或提前办结。
二是政务服务实现集中化。制定了《x县推进“一窗式”审批服务模式改革实施方案(试行)》,按照“统一受理、内部流转、分类审批、限时办结”的要求,积极推进“一窗式”审批服务改革,实行集中审批,实现信息交换、数据共享、业务协同,提高了审批事项的办结率。已有x个单位分别采取行政审批股整体进驻、委托办理业务和设立综合窗口轮流派员坐班的形式进驻中心。全面推行“四服务”(延时服务、预约服务、代办服务、上门服务)模式,有力提高了全县政务服务水平。截止目前已提供“四服务”x多次,帮助群众办理行政审批事项x多项。
三是政务服务实现信息化。制定了《x县加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》,进一步推进实体行政服务大厅向网上大厅延伸。认真梳理并集中公开了县本级公共服务事项x项,乡镇政府公共服务事项x项,并实行动态调整。大力整改办事要素缺失,进一步完善x分厅办事指南。完成了x省政务服务网x分厅与县政府门户网站、x县网上审批系统的对接,统一网上办事事项入口,有效推进部门系统平台互联互通。优化了x群众服务平台服务功能及相关运行机制,并按要求逐步向x市民服务热线过渡。
二、存在的问题
通过推进“放管服”改革,各类市场主体运行成本明显下降,全县营商环境得到明显改善,为应对经济下行压力、实现经济社会平稳健康发展提供了有力支撑,但也存在一些差距和问题:一是一些保留的审批事项办事流程还不够优化;二是部门之间的协调机制还不健全;三是事中事后监管体系还不完善等等。
第6篇:“放管服”改革工作情况汇报
***县2017年“放管服”改革工作情况汇报
今年以来,我县深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革会议精神,特别是市委深改组第十六次全体(扩大)会议召开之后,我县迅速行动,纵深推进“放管服”改革工作,加快转变政府职能,提高行政效能,激发社会活力,推动经济社会持续健康发展。
一、主要做法及成效
我县坚持高位推动,强化组织领导,“放管服”工作有序推进。县委深改组第十次会议专题研讨调度“放管服”改革工作,并在多次重要会议中重点部署,研究出台了《***县2017年“放管服”改革工作要点》,紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”,纵深推进“放管服”改革,取得了阶段性成效。
(一)“放”的效果进一步显现。
一是审批效能不断提升。深入推进行政审批制度改革,先后5次动态调整县本级行政审批事项,承接市级下放行政审批事项67项,保留本级行政审批事项157项,精简本级行政审批事项301项,精简率达65.7%,平均承诺办结时限由2014年年初的20.74个工作日,缩减至4.48个工作日。深入推进投资审批改革,下发了《关于政府投资项目推行行政审批“容缺后补”制度的通知》和《关于印发〈政府投资建设项目并联审批试行办法〉的通知》,严格执行“并联审批”“容缺后补”制度,于6月设立并联审批受理中心,实现建设项目“一窗式”审批,办结时限由以前8个工作日缩短为3个工作日,时限缩短率为62.5%,效果逐步显现。
二是营商环境不断优化。深入推进商事制度改革,实行“先照后证”“五证合一”“一照一码”,对原有137项工商登记前置审批事项或予取消或改为后置审批,只保留了28项,企业登记办结时限大幅缩减。今年以来全县新登记各类市场主体1143户,同比增长10.5%,有效激发了市场活力。扎实开展“降成本、优环境”专项行动,落实106条惠企政策措施,预计全年企业减负1.41亿元。
三是行政权力不断瘦身。进一步厘清政府权力事项,印发了《***县人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》,取消和调整了行政权力事项162项,制定并公布了乡镇政府行政权责清单共计129项。进一步清理规范性文件,建立政府规章和规范性文件清理长效机制,坚持“立改废”并举,清理现行有效的县政府规范性文件和重要政策性文件202件,废止23件,修改7件,继续有效的规范性文件143件。进一步开展“减证便民”行动,出台了《简政放权减证减时利企便民专项活动方案》,对其他行政权力和公共服务事项涉及的各类证明和盖章环节进行全面清理。取消公共事项材料证明4项,暂停1项,合并5项。
(二)“管”的制度进一步健全。
一是行政审批事中事后监管得到加强。制定出台了《关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》,深入推进“双随机、一公开”监管,全县37个行政执法单位已全面完成建立“一单两库一细则”,形成科学合理有效的随机抽查监管工作机制。今年以来,随机抽查事项331项,检查对象9875项,市场监管执法事项135项,其它执法事项196项,执法人数592人,均创历年新高。
二是信用监管体系更加完善。出台了《***县小微企业信用体系建设方案》《***县农村信用体系建设方案》,信用体系更加完善。强化国家企业信用信息公示系统(***)运用,实行“双告知”制度,推进部门信息录入及共享,实现共享信息2193条。融合征信平台推进信用信息的应用,联合金融机构加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务等失信行为的打击力度,全县诚信社会建设有力推进。
三是综合执法体制改革扎实推进。印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》,对10多个涉及城市管理执法单位运行状况进行了摸底调查,初步拟定了事权调整方案;创新购买城乡保洁服务,投资3199万元引进北控公司开启城乡环卫一体化作业模式,实现了干管分离,城市管理体制和运行机制改革取得新成效。印发了《关于进一步加强农村住房建设管理工作的实施方案》,明确了将乡镇农村住房有关行政管理和行政执法工作下放或委托乡镇实施,赋予了乡镇更大经济社会管理权限,扩权强镇改革试点工作取得新进展。
(三)“服”的水平进一步提升。
一是政务服务实现规范化。印发了《关于转发的通知》《***县推行乡镇政府公共服务事项清单工作方案》《2017年***县政务服务工作要点》《***县提升行政服务中心建设实施方案》等文件,推进了县乡村三级行政服务中心规范化标准化建设。出台了《关于印发的通知》,规范推进行政审批中介服务超市建设。全面梳理了27个单位所有办事流程,完善优化了244项审批项目的一次性告知事项,缩减了审批办事程序和办事流程,做到零超时或提前办结。
二是政务服务实现集中化。制定了《***县推进“一窗式”审批服务模式改革实施方案(试行)》,按照“统一受理、内部流转、分类审批、限时办结”的要求,积极推进“一窗式”审批服务改革,实行集中审批,实现信息交换、数据共享、业务协同,提高了审批事项的办结率。已有27个单位分别采取行政审批股整体进驻、委托办理业务和设立综合窗口轮流派员坐班的形式进驻中心。全面推行“四服务”(延时服务、预约服务、代办服务、上门服务)模式,有力提高了全县政务服务水平。截止目前已提供“四服务”220多次,帮助群众办理行政审批事项160多项。
三是政务服务实现信息化。制定了《***县加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》,进一步推进实体行政服务大厅向网上大厅延伸。认真梳理并集中公开了县本级公共服务事项454项,乡镇政府公共服务事项19项,并实行动态调整。大力整改办事要素缺失,进一步完善***分厅办事指南。完成了***省政务服务网***分厅与县政府门户网站、***县网上审批系统的对接,统一网上办事事项入口,有效推进部门系统平台互联互通。优化了96333群众服务平台服务功能及相关运行机制,并按要求逐步向12345市民服务热线过渡。下发了《群众参与评价行政许可和公共服务投诉举报及意见建议处理暂行办法的通知》《建立群众参与和评价机制推动行政审批和公共服务提速提质提效的通知》等文件,推动群众通过微信公众号、“12345”政府服务热线、***政务服务网***分厅等途径参参与评价行政许可和公共服务投诉举报和意见建议处理。
二、存在的问题
通过推进“放管服”改革,各类市场主体运行成本明显下降,全县营商环境得到明显改善,为应对经济下行压力、实现经济社会平稳健康发展提供了有力支撑,但也存在一些差距和问题:一是一些保留的审批事项办事流程还不够优化;二是部门之间的协调机制还不健全;三是事中事后监管体系还不完善等等。
三、下一步打算
“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”,是转变政府职能的“当头炮”,是优化为民服务的关键一招,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。我县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以更高标准、更实举措、更大力度,做好简政放权“减法”,做好加强监管“加法”,做好优化服务的“乘法”,坚定不移纵深推进“放管服”改革。
(一)做好“放”的减法,持续激发社会发展活力。进一步增强简政放权的协同性,继续深化行政审批制度、商事登记制度改革力度,确保企业申请开办时间压缩、项目审批提速、群众办事方便。一是优化审批流程。对现保留的157项审批项目实行“身份证”管理,防止和纠正变相审批,确保审批事项目录扎扎实实执行到位。按照“能简则简、能并则并、规范高效”的原则,进一步优化行政审批事项办理流程,实现“一枚印章管审批”。二是推进商事登记制度改革。进一步放宽民间投资准入条件、降低准入门槛,继续实行“五证合一、一照一码”,开展“证照分离”改革,切实解决企业“准入不准营”问题。三是推进行政审批中介服务超市建设。按照联合审批、联合服务的要求,积极探索建立统一的综合性审查服务平台,提高涉及多个中介机构的服务事项审批效率,同时统一监管标准,杜绝多头管理、行业分割和部门垄断。
(二)做好“管”的加法,不断提升政府治理能力。在推进放权的同时,积极运用大数据、“互联网+”等信息技术提高市场监管信息化、精细化水平,防止监管“缺位”和管理“真空”。一是全面推行清单制度。全面推行“双随机、一公开”,动态完善“一单两库一细则”,进一步理清政府权力边界和职责,严格落实“权力清单”、“责任清单”制度,针对取消调整行政审批事项情况,加快建立健全政府部门“权责清单”动态调整机制,同时抓紧完善“事中事后监管清单”。二是加强市场诚信体系建设。加快健全完善市场主体诚信档案、行业黑名单制度,认真做好企业年报信息公示工作,对未按时参加年报公示以及公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的市场主体列入经营异常名录,面向社会公开,并在银行贷款、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面给予限制和约束,努力构建“一处失信、处处受制”的失信联合惩戒制度。三是构建综合监管机制。大力推进综合行政执法改革,建立跨部门、跨层级的执法联动机制,将监管责任落实到部门、岗位和人头。加强监管信息平台的整合力度,加大不同信息的归集力度,提高数据使用效率,降低执法成本,杜绝“信息孤岛”。
(三)做好“服”的乘法,稳步提高便民服务水平。“放管服”改革协同推进,既要“放”到位,也要“管”的住,更要服务好。突出政府服务的便利性,进一步优化政务服务环境,不断提升公共服务水平和群众满意程度。一是加快完善“互联网+政务服务”。深入推进实体行政服务大厅向网上大厅延伸,继续完善优化***政务服务网***县分厅,协调做好各单位推进业务系统与统一数据交换平台的对接,打造实体行政服务大厅和网上大厅相结合的新模式。二是全面公开审批流程。通过服务指南、告知单等形式,全面公开审批事项办理依据、办理程序、办理时限、收费标准、监督渠道等信息,实时公开办理过程和结果,为群众提供全程信息服务。同时,建立网上动态意见评价反馈平台,通过微信公众号、“12345”政府服务热线、***政务服务网***分厅等途径,定期征询群众意见,对审批结果进行跟踪问效。三是深入推行“一窗式”改革。优化组合各类行政审批服务事项及公共服务事项,将受理、审批、监管相分离,建立健全同类事项“一窗式”受理、“一网式”审批、“一档式”管理的审批运行机制,形成一体化对外审批服务模式,全程可追溯的监督管理体系,进一步推动简政放权、提高办事效率、提升服务质量、优化发展环境,为我县打好*********建设提供坚实的政务服务保障。
第7篇:“放管服”改革工作情况汇报
***县2017年“放管服”改革工作情况汇报
今年以来,我县深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革会议精神,特别是市委深改组第十六次全体(扩大)会议召开之后,我县迅速行动,纵深推进“放管服”改革工作,加快转变政府职能,提高行政效能,激发社会活力,推动经济社会持续健康发展。
一、主要做法及成效
我县坚持高位推动,强化组织领导,“放管服”工作有序推进。县委深改组第十次会议专题研讨调度“放管服”改革工作,并在多次重要会议中重点部署,研究出台了《***县2017年“放管服”改革工作要点》,紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”,纵深推进“放管服”改革,取得了阶段性成效。
(一)“放”的效果进一步显现。
一是审批效能不断提升。深入推进行政审批制度改革,先后5次动态调整县本级行政审批事项,承接市级下放行政审批事项67项,保留本级行政审批事项157项,精简本级行政审批事项301项,精简率达65.7%,平均承诺办结时限由2014年年初的20.74个工作日,缩减至4.48个工作日。深入推进投资审批改革,下发了《关于政府投资项目推行行政审批“容缺后补”制度的通知》和《关于印发〈政府投资建设项目并联审批试行办法〉的通知》,严格执行“并联审批”“容缺后补”制度,于6月设立并联审批受理中心,实现建
-1“一单两库一细则”,形成科学合理有效的随机抽查监管工作机制。今年以来,随机抽查事项331项,检查对象9875项,市场监管执法事项135项,其它执法事项196项,执法人数592人,均创历年新高。
二是信用监管体系更加完善。出台了《***县小微企业信用体系建设方案》《***县农村信用体系建设方案》,信用体系更加完善。强化国家企业信用信息公示系统(***)运用,实行“双告知”制度,推进部门信息录入及共享,实现共享信息2193条。融合征信平台推进信用信息的应用,联合金融机构加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务等失信行为的打击力度,全县诚信社会建设有力推进。
三是综合执法体制改革扎实推进。印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》,对10多个涉及城市管理执法单位运行状况进行了摸底调查,初步拟定了事权调整方案;创新购买城乡保洁服务,投资3199万元引进北控公司开启城乡环卫一体化作业模式,实现了干管分离,城市管理体制和运行机制改革取得新成效。印发了《关于进一步加强农村住房建设管理工作的实施方案》,明确了将乡镇农村住房有关行政管理和行政执法工作下放或委托乡镇实施,赋予了乡镇更大经济社会管理权限,扩权强镇改革试点工作取得新进展。
(三)“服”的水平进一步提升。
一是政务服务实现规范化。印发了《关于转发的-3***县网上审批系统的对接,统一网上办事事项入口,有效推进部门系统平台互联互通。优化了96333群众服务平台服务功能及相关运行机制,并按要求逐步向12345市民服务热线过渡。下发了《群众参与评价行政许可和公共服务投诉举报及意见建议处理暂行办法的通知》《建立群众参与和评价机制推动行政审批和公共服务提速提质提效的通知》等文件,推动群众通过微信公众号、“12345”政府服务热线、***政务服务网***分厅等途径参参与评价行政许可和公共服务投诉举报和意见建议处理。
二、存在的问题
通过推进“放管服”改革,各类市场主体运行成本明显下降,全县营商环境得到明显改善,为应对经济下行压力、实现经济社会平稳健康发展提供了有力支撑,但也存在一些差距和问题:一是一些保留的审批事项办事流程还不够优化;二是部门之间的协调机制还不健全;三是事中事后监管体系还不完善等等。
三、下一步打算
“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”,是转变政府职能的“当头炮”,是优化为民服务的关键一招,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。我县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以更高标准、更实举措、更大力度,做好简政放权“减法”,做好加强监管“加法”,做好优化服务的“乘法”,坚定不移纵深推进“放管服”改革。
(一)做好“放”的减法,持续激发社会发展活力。进一
-5列入经营异常名录,面向社会公开,并在银行贷款、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面给予限制和约束,努力构建“一处失信、处处受制”的失信联合惩戒制度。三是构建综合监管机制。大力推进综合行政执法改革,建立跨部门、跨层级的执法联动机制,将监管责任落实到部门、岗位和人头。加强监管信息平台的整合力度,加大不同信息的归集力度,提高数据使用效率,降低执法成本,杜绝“信息孤岛”。
(三)做好“服”的乘法,稳步提高便民服务水平。“放管服”改革协同推进,既要“放”到位,也要“管”的住,更要服务好。突出政府服务的便利性,进一步优化政务服务环境,不断提升公共服务水平和群众满意程度。一是加快完善“互联网+政务服务”。深入推进实体行政服务大厅向网上大厅延伸,继续完善优化***政务服务网***县分厅,协调做好各单位推进业务系统与统一数据交换平台的对接,打造实体行政服务大厅和网上大厅相结合的新模式。二是全面公开审批流程。通过服务指南、告知单等形式,全面公开审批事项办理依据、办理程序、办理时限、收费标准、监督渠道等信息,实时公开办理过程和结果,为群众提供全程信息服务。同时,建立网上动态意见评价反馈平台,通过微信公众号、“12345”政府服务热线、***政务服务网***分厅等途径,定期征询群众意见,对审批结果进行跟踪问效。三是深入推行“一窗式”改革。优化组合各类行政审批服务事项及公共服务事项,将受理、审批、监管相分离,建立健全同类事项“一窗式”受理、“一网式”审批、“一档式”管理的审批
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