作风建设与放管服改革心得体会

第1篇：放管服改革汇报

***放管服改革工作汇报

根据县两办下发的《郓城县深化放管服改革进一步优化政务环境工作方案》的通知，我镇根据划分改革任务，认真研究，抓好贯彻落实。现将工作情况汇报如下。

一、开展流程再造行动，提升服务效能。进一步扩大和规范综治大厅服务，方便群众办事。把常规业务部门如民政、计生、劳保、残联、司法、矛盾纠纷调解等与群众办事相关部门纳入服务大厅业务窗口，提供一站式服务。建立咨询服务台，补充AB角轮岗制度、一次性告知制度，首问负责制度，落实奖惩制度，增强窗口服务人员的责任心和服务意识，坚决杜绝出现态度生硬，慵懒散拖，推诿扯皮情况发生，不断提升服务质量。

二、削权减证行动，减少证明材料。认真对各单位部门如：农业综合服务中心、财务结算服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心、经济贸易服务中心、民政部门、司法所、国土资源所、扶贫办、党政办等职能部门的职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单，明确了该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题，理顺了隶属关系、工作职责和范围，对于需要提供证明的材料进行了梳理和清洗。经过各乡直部门仔细梳理排查，我镇列出开具需要村证明材料共计54种，涉及14个单位。其中残联1项，诚信医院要求1项，城建所2项，扶贫办5项，高校要求1项，国土所1项，计生办2项，劳保所4项，民政办26项，派出所6项，综治办1项。

三、下步工作计划。接下来我镇要在县委县政府的指导下，把握好五个基本原则，在削权减证，办事流程再造、精准监管3大任务方面抓好贯彻落实。

***人民政府 2017年11月16日

第2篇：放管服改革工作总结

XX市简政放权放管结合优化服务

改革工作总结

今年以来，我市紧紧围绕中省关于“放管服”改革工作部署，结合本地实际,扎实推进“放管服”改革，为全市稳增长、促改革、调结构、惠民生和优化营商环境、提升政府治理能力提供了强有力的体制机制保障。

一、工作开展情况

我市认真贯彻落实“放管服”改革的各项决策部署，不断深化行政审批制度改革、持续加强事中事后监管、大幅减少职业资格许可认定事项、着力清理规范收费项目、有序推进商事制度改革、统筹各项社会事业改革，有效激发了市场活力和发展内生动力。

（一）不断优化服务，为促进就业创业降门槛

一是持续加大简政放权力度。不折不扣的落实省政府办公厅陕政办发〔2017〕XX号、陕政办发〔2018〕XX号和省政府令第XX号决定取消、下放或委托地方实施的行政审批事项有关精神。取消省政府决定取消涉及我市的XX项行政许可事项，明确不得以任何形式保留或变相审批；承接省政府下放的XX项行政审批事项和省政府委托地方实施的涉及我市的XX项行政审批事项，要求市级各有关部门要主动加强与省级原审批部门的对接，及时做好受委托相关手续办理工作，进一步优化办理流程，切实

场主体关联度、机构编制现状，在不增加内部机构数量、领导职数的前提下，按照“撤一建一”原则，在市发改委、市卫计局、市食药监局、市国土局XX个部门，单设“行政审批科”；对审批业务量较小、不经常或编制较少的市交通局、市城管局、市水务局等XX个部门，在相关业务科室加挂“行政审批科”牌子，设立专门岗位，固定专人审批，实现一个窗口对外。各县区均参照市上做法，成立了行政审批股，并按照要求开展审批工作。五是推进政务服务事项“三级四同”。依据省上政务服务事项“三级四同”目录和部门“三定”规定，按照“市县同步、压茬推进”的原则，将XX项政务服务事项分类解析划转到全市党委、政府XX个部门。市级各部门按照要求，已经完善了行政职权来源、办公电话、经办人员、办公地址、监督电话等基本信息并提交“全省政务服务事项统一管理平台”，待省上统一发布后组织实施。各县区也已全面完成政务服务事项数据分类解析、基本信息完善和数据提交各项工作。

（二）大力减税清费，为各类市场主体减负担

一是主动公布收费目录清单。由市财政局负责会同市物价局，按照中省规定编制了全市2018年行政事业性收费和政府性基金目录清单，并向社会予以公布。从2018年1月1日起停征了排污费、初次领用身份证工本费等行政事业性收费。严格落实中省取消行政事业性收费有关规定，并重点对落实情况进行了专项清查。同时督促各相关执收单位主动公开收费项目依据、金额，接

景不做审查，由企业自行承担市场风险。将审批类、核准类和备案类审批事项的审批时限均大幅度压缩。三是继续加强镇办服务能力。积极推进经济发达镇改革，制定并印发了《XX县XX镇行政管理体制改革方案》，以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心，以扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点，力争通过三年的改革创新，使XX镇基本建成人口集聚、经济发达、生态良好、产业合理、结构优化、体制创新的现代新型城镇和区域性中心镇。同时，会同市食药监局、市工商质监局、市政府法制办印发了《关于委托镇办行使部分市场监管行政执法权的通知》，依法委托镇办行驶部分市场监管行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法权，加强了镇办政府服务能力。

（四）提升营商环境，为公平营商创条件

认真贯彻落实省委、省政府决策部署，扎实开展“营商环境提升年”活动，成立了市、县区优化提升营商环境工作领导小组，印发了优化提升营商环境《十大行动方案》，配合市营商办制定出台了优化提升营商环境《三年行动计划》、《2018年工作要点》、《考核办法》、《XX市损害营商环境责任追究办法》，建立了月度例会制度，确保了各项工作顺利开展。在简化企业开办和注销方面，改革企业名称登记制度，简化涉税事项办理流程，企业设立和变更实现了“零跑路、零见面、零材料”，营业执照当场办结率达90%以上，企业开办涉税信息确认“零材料”，企业开办环节数、时间进一步缩短。在工程建设项目审批办理方面，按照“能合则

退税办理时间大幅度压减。在降低企业运行成本方面，认真落实各项税收优惠政策，加大降费和收费清理力度，下调市区非居民天然气价格，不断扩大直供电交易规模，提高人才引进奖补力度，降低企业税费负担，落实稳岗补贴。

（五）简化办事程序，为群众办事生活增便利

一是深入开展“减证便民”专项行动。协调由市政府法制办牵头按照“六个一律取消”的原则（即：凡是没有法律法规依据的，一律取消；凡是能够通过网络自行核实或信息共享方式办理的，一律取消；凡是能够通过申请人现有证照、凭证证明的，一律取消；凡是能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的，一律取消；凡是开具证明的部门无权查证，无法开具的，一律取消；凡是能够通过公序良俗进行规范或者通过常识推断的，一律取消），对全市范围内实施的证明事项进行了集中清理。其中，准予保留证明事项XX件，市政府XX个部门取消XX件，并以市政府文件对上述证明事项清理结果进行了公布。在此基础上，进一步探索建立了“减证便民”长效机制，努力从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”问题。二是全面实施“多证合一、一照一码”。严格按照陕西省“多证合一、一照一码”改革整合的涉企登记备案事项清单，实现54证合一，实现企业进行登记备案信息时，窗口工作人员“一次采集、一档管理、共享共用”，为部门间数据的共享推送提供基础。同时向社会广泛宣传“多证合一、一照一码”改革政策，目前，企业由多部门多证多号归集

一是“信息孤岛”问题依然突出。XX县行政审批服务局运行后，除使用自行研发办公系统外，还同时需要配合使用住建、环保、教育、卫计、文化等20余套中省通用的审批监管系统，“多套系统、多个流程、反复登录、重复录入”问题突出，“信息孤岛”制约了改革效能的释放。

二是承接落实还不够到位。一些审批事项下放时，受法律、法规对审批行使层级的约束，不能彻底放到位，企业群众还存在“来回跑、往返跑”的现象。县区承接中、省、市下放的行政许可任务较重，因法律授权限制，县区进一步取消和下放镇办的余地较少。此外，我市中介服务市场发育不够健全，中介机构提供的各类技术审查、论证、评估、检验、鉴定等服务不优、效率不高等问题依然突出，“放管服”改革在县区落实有不够到位的地方。

三是法治保障还有不衔接的地方。企业简易注销改革后，《公司法》、《公司登记管理条例》等仍未作修改，导致地方部门不能按新要求办理，仍用老办法；电子证照、电子印章、电子签名等法律效力尚未明确；“容缺受理”等试点存在法律障碍等。这些问题仍需要从相关法律法规的立改废释上进行研究，从市级层面上讲，我们还有一定难度。

三、2019年工作思路

下一步，我们将按照上级统一部署要求，在今年工作基础上，积极寻找差距，再添工作举措，继续推行改革任务清单管理模式，进一步加强考核督查，全面做好各项工作，推进“放管服”改革再

离”的集中审批模式，形成“一枚印章管审批，一个窗口办业务，一套平台保运转”的行政审批机制。同时，借助报刊、电视、广播及网站、微博、微信等新型媒体，多渠道宣传推广，提升行政审批服务局的关注度和知晓率。

第3篇：“放管服”改革工作总结

2016年“放管服”改革工作总结

一、落实简政放权措施

一是对3项行政许可项目编制审批流程，明确许可所需提报的材料、程序及办结时限，将许可任务直接到岗到人，督促许可按时有序稳步推进。二是对生产安全事故的调查处理完成后，7个工作日内在政府信息公开平台公布事故调查报告。三是严格执行国务院取消的行政审批事项，积极承接上级下放的行政审批事项，没有出现私设许可和不对接行政审批的事项。

二、落实权责清单制度

一是根据法律、法规及部门规章，及时编制县安监局的权利清单和责任清单，并已报县政府审批。二是根据上级文件要求，对照调整、取消、下放（委托）3项事项重新调整我局权责清单，并报县审改办。三是对调整、取消、下放（委托）事项适时与上级部门沟通，制定承接和放权方案，编制事项办理规程（服务指南），调整审批流程图，并在网上公布。

三、加强事中事后监管

对取消的安全职业资格许可及备案等相关事项，县安监局能加强事中事后的监管，一是督促高危行业的主要负责人和安全管理人员任职6个月内获取安全知识和管理能力合格

证，否则不能继续从事相对应的工作。二是对化工企业的试生产方案的制定、专家评审、试生产运行的检查、员工的培训、应急预案等事项，县安监局的监管人员全程监督检查，加强企业落实主体责任。三是督促企业加强对高危行业安全设施的验收。四是对职业卫生防护设施的预评价、设计、控制效果相关的审核、审查、验收等工作，县安监局督促企业逐一落实，并加强过程及事后监管。

四、改进优化政府服务

一是全面实行“一个窗口”受理。所有行政审批事项均纳入“一个窗口”受理，入驻县行政中心，制定统一标准，进行规范管理。二是进一步压缩办理事项。将所有行政审批事项的审批环节压缩，审批时限压缩，进一步精简申报材料。三是积极推行网上审批。优先采用网上申请审批流程，简化审批程序，提高办事效率。四是强力推行“马上就办”工作机制。研究制定《万安县安监局开展“马上就办”活动实施方案》，严格督促执行本局“马上就办”服务承诺，大力治理机关工作人员“慵懒散”现象，及时查处不作为、慢作为、乱作为的行为。

第4篇：放管服效改革材料

编办深化放管服效改革工作材料

**县审改办按照省审改办《关于印发深化简政放权放管结合优化服务改革政策督查方案的通知》（晋审改办函[2016]30号）和市审改办《关于落实我省的通知》(长审改办函[2016]7号)要求，牢牢把握简政放权放管结合优化服务这一宗旨，进一步加强服务型政府建设，确保行政审批制度改革和推行权力清单制度各项政策措施落地。同时我办加大权力清单制度监督力度，按照厘权、清权、确权、晒权四个步骤，以编制“两清单”（权力清单、责任清单）、“两张图”（权力运行图、风险防控图）为主要内容，全面实施权力清单制度，探索建立“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意”的权力运行机制，着力在提质、提速、提效上下功夫，进一步提高政府工作效率和为人民群众服务水平。

一、深化简政放权放管结合优化服务改革政策文件贯彻落实情况

1、落实和承接国务院及省、市政府取消、下放和调整行政审批等事项政策文件落实情况。

全县所有行政审批事项均纳入清单管理，2015年以来凡省、市政府下放、取消、调整的行政审批项目均对应承接、取消和调整。制订下发了相关文件：（**政发（2015）14号）、（**政发（2015）20号）、（**审改办（2015）6号）、（**政发（2016）16号）（**政发（2017）9号）等文件，共承接省级下放12项，市级下放4项；取消12项，取消年检年审3项；工商前置改后置21项；下放乡镇1项。

2、落实国务院和省政府清理规范行政审批中介服务政策文件贯彻落实情况。

全面清理中介服务事项。制订《**县人民政府办公室关于清理规范县政府部门行政审批中介服务的通知》（**政办发（2015）57号）文件，明确审批部门一律不得自行设定中介服务事项，一律不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务和提供相关中介服务材料。制订《关于落实国务院第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的通知》（**政发（2016）17号），**审改办（2017）4号等清理规范共10项行政审批中介服务事项。

3、落实国务院和省政府深化行政审批制度改革其它政策文件贯彻落实情况。

按照国务院、省政府深化行政审批制度改革要求，我办的简政放权和行政审批制度改革工作在去年审批项目进一步削减、审批效率进一步提高、审批方式进一步改进的基础上，以转变政府职能、提升治理能力为核心，以两单两图一平台为重点，进一步明确政府工作部门职责权限，推进行政职权公开规范运行。

二、深化简政放权、放管结合、优化服务改革政策措施

贯彻落实情况

1、落实国务院、省市政府下放的行政审批等事项

各审批单位按照市审改办相关精神，严格按照审批程序，制订审批流程，按责任分工，加强协调，密切配合，落实相关环节对应职责人，确保承接到位。

取消、下放的行政审批等事项加强事中事后监管具体措施，为确保行政审批制度改革取得实效，巩固改革成果，根据市级相关精神，我们印发出台了《关于印发**县全面深化行政审批制度改革加强事中事后监管的实施意见的通知》（**政办发（2016）43号），强化监管责任，明确监管主体、监管内容、监管方式，细化职责任务分工，规范行政审批行为、改进行政审批工作。

3、“双随机、一公开”工作进展

我县26个县直行政执法单位，除4个零报告外，全部编制完成“一单两库一细则”，并全部在**县政府网站公示。其中：检查事项清单共计671条，市场主体名录共计9395家，执法检查人员共计525名。根据《联合执法检查工作方案》，截止目前，全县累计抽查事项186条，抽查次数418次，随机选派执法人员500人次。

4、落实中央指定地方实施行政审批事项

全面落实上级指定县级政府部门实施的行政审批事项，确保法定职责必须为。同时积极推进承接权力运行流程制订，细化规范审核程序。

三、推行政府部门权力清单工作推进落实情况

1、“两单两图”编制和公布情况

“两清单”、“两张图”是指（权力清单、责任清单、权力运行图、风险防控图），这是“六权治本”的基础性重要工作，我们按照厘权、清权、确权、晒权四个步骤，全面实施权力清单制度，我县“两清单、两张图”已全部编制完成，并上网运行。（1）“两单两图”实施范围：我县“两单两图”梳理共44个单位：县直31单位，乡镇13个。（2）审核结果：全县共审核确认行政权力3759项，审核确认责任事项25095项，制定权力运行图1906张，风险防控图1869张，查找廉政风险点24434个，制定防控措施24316

条。

2、“两单两图”运行情况

制订并下发了《关于规范“两清单”、“两张图”上网试运行工作的通知》（**审改办发（2015）8号）文件，明确了各部门在部门网站和县政府网站公示的格式和要求。经县政府常务会、县委常委会讨论通过，并上网运行。**县人民政府网站网址：（www.xiexiebang.com）信息公开栏。进一步优化程序、提高效率，全县审批环节精减涉及9个单位32个项目，其中审批环节精减1项的有7个单位10个项目；审批环节精减2项的有7个单位14个项目；审批环节精减3项及以上的有4个单位8个项目。办理时限精减涉及14个单位49个项目。

3、制约和监督行政职权运行机制情况

为确保行政审批制度改革取得实效，巩固改革成果，根据市级相关精神，我们相继印发出台了《关于严肃纪律巩固行政审批制度改革成果的通知》（**审改办发（2015）1号），《**县人民政府关于规范县政府部门行政审批行为改进行政审批有关工作的实施意见》（**政发（2015）21号），《关于印发**县全面深化行政审批制度改革加强事中事后监管的实施意见的通知》（**政办发（2016）43号），强化监管责任，明确监管主体、监管内容、监管方式，细化职责任务分工，规范行政审批行为、改进行政审批工作。

七、存在问题及建议

1、重事前审批、轻事后监管现象仍然存在。有的行政审批部门将大量精力放在如何办理许可证和有关批文方面，但对于许可证发放之后，对取得许可的单位和个人是否严格按照国家有关规定从事生产经营活动，却监管不力，违法经营、违法建设、等侵害群众利益和公共利益现象时有发生。

2、行政审批监督机制还不够完善。行政审批从受理到作出审批决定，仍由“窗口”实施，行政监察部门难以对全过程进行监督，行政服务中心也只能根据部门上报的情况进行考评打分，对违法、违纪问题，当事人不举报难以发现，监督作用显得乏力。一些审批事项从受理、审查、办理、发证等环节还没有完全得到监督，法外增加审批条件、超时审批的问题依然存在。

3、“双随机一公开”工作中，各单位或科室对各项执法工作有特别要求，随机抽查造成执法人员不掌握其它执法科室业务和法规，造成执法难度大。建议各职能部门要加强条条上的培训，将执法检查人员名录库建设纳入规范化管理，制定培训方案，加强执法人员培训，从执法人员选派条件、调整情况、工作职责、检查要求等四方面做了具体规定，使大家明确这项工作具体操作方式。

2017年6月30日

第5篇：放管服改革自查报告

放管服改革自查报告

为全面推进简政放权、放管结合、优化服务，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进“放管服”改革，县畜牧局严格按照上级相关文件要求，进一步梳理行政审批事项，优化行政审批流程，精简审批报件材料，缩短审批时限，提升公共服务能力。现根据县职能办《关于做好全县放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局对放管服改革工作进行了认真梳理自查，形成如下报告。

一、工作推进情况

（一）事项全覆盖。根据县职能办《关于编制全县“一次办好”事项清单的通知》要求，我局组织各相关科室负责人召开会议研究商讨，在将依申请政务服务事项拆分成“颗粒化”最小单元的基础上，按照“一次办好”改革理念对行政权力清单和公共服务事项清单进行了再梳理，编制出“一次办好”事项清单，实现全面覆盖，为申请人提供更加便捷满意的服务。

自2014年以来我局共承接上级下放行政权力事项两项，分别为动物防疫条件合格证和兽药经营许可证，针对承接事项，我局组织召开相关会议，研究部署相关工作，明确办事流程、操作规范和相关工作制度等工作，制定了承接落实方案，并逐项编制服务指南。

（二）服务全推进。政务服务中心畜牧局窗口全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等服务制度，行政审批按时办结率达到100%。积极推进线上线下一体化管理，努力实现“一次办好”事项的“一窗受理、一链办结、一网通办、一号联通、一次办结”服务模式，不断提高事项审批信息化水平，推进网上审批、主动介入、跟踪服务等办理方式。

（三）信息全公开。行政许可事项目录清单、行政权力清单、公共服务事项清单以及根据行政审批服务事项制作服务指南等材料及时通过县政府门户网站、公示栏等形式向社会公开。及时更新业务手册和服务指南，在山东政务服务网站提供下载服务，纸质版摆放在政务服务中心畜牧局窗口供公众取阅。

（四）监管全到位。全面推开“双随机、一公开”监管，按照简政放权、依法监管、公正透明、权责一致、社会共治原则，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，畅通群众投诉举报渠道，充分调动社会监督力量，形成政府监管、行业自律、社会监督的新格局。

二、存在问题

一是人员配备不足，受编制、人员的约束，因此工作人员业务能力水平有待提高，需不断加强学习，提高业务能力。二是政务服务宣传引导不够，办事群众对服务事项动态变化了解不全面。三是“一次办好”事项所涉及的证件邮递方式和费用问题有待解决。

三、整改措施

（一）加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

（二）严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过县政府门户网站及公示栏向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。

（三）严格依法行政，加强窗口人员法律法规学习，推进权力清单、责任清单制度建设，严格依法、合规、简明、高效地做好每一项审批服务。

第6篇：放管服改革工作汇报

放管服改革工作汇报

放管服改革工作汇报

按照中央、省、市、县关于简政放权、放管结合、优化服务改革会议精神和工作部署，深入贯彻落实全国深化放管服改革转变政府职能电话会议精神，我局积极推进、深化放管服改革工作，现将我局放管服改革工作落实情况汇报如下：

一、放管服改革开展情况

（1）做好行政审批事项梳理，精简办事流程。根据《市人民政府办公室关于印发〈加快推进最多跑一次改革工作方案〉的通知》、《县人民政府办公室关于印发〈加快推进最多跑一次改革工作方案〉的通知》要求,我局按照相关文件梳理出6项行政审批事项和7项含审批性质的其他行政权力,通过精简办事流程和简化申请材料,确保80%以上的审批服务事项最多跑一次办结。

(2)公开透明行政审批办理流程,制作办事指南。为了让更多企业和群众了解办事流程，减少企业和群众跑路次数，我局针对现有行政许可事项，对其许可事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、是否收费、受理部门等进行公开，制作办事指南供办事群众取阅，并进一步优化办事流程、精简办事程序、缩短办事时限。

二、下一步工作

（1）我局积极响应县政府关于全程网办的工作要求，目前正在搭建相关网络办事平台，实现群众和企业到政府办事，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，可通过网站等互联网通道实现事项全程网上办结。（2）严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室要严格按照法定条件和法定程序，取消形式性、重复性的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过门户网站向社会公示，接受企业和群众的监督。

第7篇：放管服改革工作汇报

XX县深化“放管服”改革

工作汇报

XX县审改办

（2019年4月9日）

近年来，我县认真贯彻落实中央和省市关于深化“放管服”改革，推进政府职能转变相关精神，按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府、责任政府和服务型政府的要求，进一步简政放权，优化审批程序，减证便民，优化营商环境，激发市场活力，促进了全县经济社会持续健康发展。现将我县深化“放管服”改革推进政府职能转变工作情况汇报如下：

一、深化“放管服”改革推进政府职能转变工作情况 （一）建立健全相关工作机制情况。

为推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，2015年，按照国务院、省、市相关要求，成立了由县委常委、常务副县长任组长，政府相关部门主要负责人为成员的县政府推进职能转变协调小组。协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、法制组2个功能组。县政府推进职能转变协调小组在推进县政府各部门简政放权、

“放管服”改革自查报告

放管服改革工作汇报工作汇报

放管服改革情况汇报

放管服改革自查报告

放管服心得体会