人大常委会党组工作汇报

作者：烟燃了就回来 | 发布时间：2021-01-22 18:08:28 收藏本文下载本文

第1篇：洪湖人大常委会党组班子

洪湖市人大常委会党组班子

党的群众路线教育实践活动整改方案

按照中央和省委、荆州市委的统一部署，洪湖市人大常委会党组依据第二批党的群众路线教育实践活动有关文件精神，征求群众意见179条，对照检查出“四风”方面的问题93条，专题民主生活会上党组成员提出批评意见21条，上级党组织和督导组点明的问题12条。为强化整改工作实效，结合人大工作实际，现提出如下整改方案。

一、总体目标

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习习近平同志系列重要讲话，紧紧围绕为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦整治“四风”问题，促进人大干部作风进一步转变，与群众的关系进一步密切，人大干部队伍良好形象进一步树立。

二、整改任务、责任分工与完成时限重点完成4个方面、15项的整改任务：

（一）严格遵守和认真执行党的政治纪律

1．加强学习研究。建立健全市人大常委会党组中心学习小组学习制度，每月安排2次集中学习，每半年开展1次专题研讨会，每位党组班子成员每年至少讲1次党课，撰写

—1—学习笔记和体会文章3万字以上。按照工作分工，每位党组班子成员要努力加强相关政策研究，有针对性地深入基层调研，每年形成1篇高质量的调研报告，把学习成果转化为指导工作的领导能力。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

2．坚定政治立场。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，自觉在言行上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路、理论、制度的自信，坚定党性，恪守党纪。增强政治敏锐性和鉴别力，对于违反党的政治纪律的言行，旗帜鲜明地进行斗争，自觉维护党的权威和形象。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

3．服务中心工作。在洪湖市委的领导下，树立人大工作的“一线”意识，依法履行人大职责，积极参加招商引资工作，努力完成市委交办的工作任务。自觉投身经济建设主战场，为市委决策出主意，建良策，当参谋。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

（二）切实加强市人大常委会党组班子自身建设 4．严格党内民主生活。坚持“三会一课”制度，坚持发扬整风精神，积极开展批评和自我批评，每年召开1次党组民主生活会。开展交心谈心活动，党组主要负责人与其他党组成员谈心每年在2次以上，党组成员之间相互谈心每年不少

—2—于2次。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

5．坚持民主集中制原则。按照市人大常委会议事规则，发挥民主，依法办事，坚持重大事项集体决策，提高决策的科学化、民主化水平。执行集体领导下的个人分工负责制，自觉维护党组班子的团结统一。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

6．坚持廉洁自律。贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、荆州市委“七条意见”、洪湖市委“六条意见”和党政干部廉洁从政若干准则，令行禁止，立行立改，自觉接受党和人民的监督，廉洁从政，清白做人。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

（三）持之以恒地整治“四风”问题 ——反对形式主义方面

7．深入调查研究。树立问题意识，大兴调研之风，做到轻车简从，贴近基层群众。党组班子成员每年深入联系点调查研究4次以上，时间不少于60天，联系分管工作，撰写有分量的调研报告2篇以上，为市委决策当好参谋。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

8．注重监督实效。以科学发展为目标，围绕市委“工业兴市”战略，确立监督重点，改进监督方式，完善监督机制，听取和审议“一府两院”的专项工作报告，加大对预决算审查监督的力度，有针对性地组织执法检查，实施跟踪监督，确

—3—保依法行政、司法公司取得实实在在的效果。（牵头领导：戴刚年、阳德元，整改时限：长期）

9．督办代表建议。在人大代表议案建议办理过程，既要注重见面率、办复率、满意率，更要关注落实率，抓住提高人大代表议案建议办理落实率这个“牛鼻子”，回应基层群众的呼声，调动人大代表管理国家事务的积极性，检验政府部门的工作力度。确保人大代表建议办复率、见面率、满意率达100%，落实率达50%以上。（总牵头领导：戴刚年、申寿云，整改时限：长期）

10．做好人事任免。坚持党管干部和人大依法免任的有机统一，保障人大常委会组成人员的知情权和监督权，对人大拟任命的干部，要加强任前考察和任后监督，开展年中或届中述职，让被任命干部增强依法履职、自觉接受人大监督的意识。（牵头领导：戴刚年、申寿云，整改时间：2014年12月底前）

——反对官僚主义方面

11．建立联系代表制度。重申人大常委会党组领导班子成员联系2—3个代表团（联络处）和3名以上人大代表制度，每年召开1次代表座谈会。坚持邀请部分人大代表列席常委会会议，定期或不定期走访、慰问基层人大代表。（牵头领导：戴刚年、申寿云，整改时限：长期）

12．做好信访工作。发挥人大信访的窗口作用，健全接

—4—访和转办机制，积极回应群众的诉求。针对涉法涉诉信访问题，要认真组织调查，了解实情，妥善处理。要引导信访对象理性合理表达诉求，理顺情绪，有效地解决问题。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014年12月底）

——反对享乐主义方面

13．发扬艰苦奋斗作风。开展勤俭节约、艰苦奋斗教育活动，树立勤俭办事的思想。在“三公”经费支出方面，党组领导班子成员率先垂范，不讲排场，不大手大脚。本年度“三公”经费至少节约15%。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014年12月底前）

——反对奢靡之风方面

14．坚持正风肃纪。主动清理办公用房，对人大办公用房进行面积测量，对超标准的全部整改到位。严禁人大机关党员干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财，着力治理以各种名义收受礼品、礼金、购物卡等行为。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014年12月底前）

（四）解决联系服务群众“最后一公里”问题

15．开展驻点帮扶活动。党组班子成员每人联系2—3个乡镇区办、1—2个企业、2个村和4户农户，扩大联系服务群众的覆盖面，做到问政于民、问需于民、问计于民，密切联系群众。扎实开展“双联”工作，着重指导人大代表联系选民工作，发挥人大代表工作在本选区、生活在选民中，能

—5—够直接听取群众意见和反映群众意愿的优势，开阔视野，发挥桥梁纽带作用。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014年12月底前）

三、加强制度建设

认真制定制度建设计划，对市人大现有的各项制度进行集中梳理，特别是对关于作风建设、联系服务群众的有关制度要进行废、改、立，重申3项，修订11项，其中反对形式主义方面修订2项制度，反对官僚主义方面修订2项制度，反对享乐主义方面修订2项制度，反对奢靡之风方面修订3项制度，解决联系服务群众“最后一公里”问题方面修订2项制度。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014年12月底前）

四、具体要求

（一）建立“一把手”负总责机制。党组书记高度重视党的群众路线教育实践活动，特别是在解决“四风”问题上，自觉按照上级党委要求，以身示范。同时，以自身的模范行为影响其他党组成员，形成共识，增强合力。

（二）建立公开承诺机制。党组班子在人大机关和全市各地各部门推行承诺公示制度，把与群众利益密切关联的事项、权限、程序、时间、结果等作出明确具体表态，最大限度地为群众服务提供方便。

（三）建立人大代表评价机制。坚持开门整改，聘请人

—6—大代表组成评价小组，并通过实地走访、问卷调查等形式，收集人大代表对党组班子的意见建议。

（四）建立监督问责机制。市人大机关成立党的群众路线教育实践活动监督小组，主要职能是根据党组班子的整改方案，逐条监督落实，同时对出现的新情况、新问题进行专项质询，确保整改工作到位。

（五）建立作风问题整改长效机制。努力巩固党的群众路线教育的思想成果、制度成果和实践成果，坚持整治“四风”的常态化、长效化。坚持每年初总结前一年作风建设工作，制定新的年度作风建设计划和落实措施，不断修正和完善党员干部工作作风问题，做到年中有小结，年底有总评，让党员干部始终在思想上有大触动，在行动上有大转变，自觉保持为民务实清廉的优良作风。

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第2篇：人大常委会汇报

关于全区环境保护工作情况的汇报

（2006年11月4日）

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面，将近年来我区环境保护工作情况和今后工作打算作一简要汇报：

一、工作情况

近年来，我区环境保护工作始终坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，不断加大生态环境建设和保护力度，加强对水污染、工业污染和城乡环境的综合治理，为全区经济持续、快速、健康发展提供了重要保障。

（一）大力推进水、大气污染治理工作。不断加大水污染治理工作，东营华联石油化工厂有限公司和山东中海石油化工有限公司分别建设了废水回注系统，实现了与油田回注管网的连接，实现了废水零排放；对山东广河精细化工有限公司等4家水污染物不稳定达标排放的企业实施了限期治理；对神仙沟、挑河实施了小流域综合治理，促进了水质的改善；建设了仙河、孤岛生活污水处理厂，河口城市生活污水处理厂正在建设中，为水环境的改善创造了条件。狠抓大气污染治理，对烟尘控制区进行了扩建，烟尘控制区覆盖率达到100%。大力推广清洁能源的使用，建设了1.25平方公里的高污染燃料禁燃区；全面取缔城区内小吨位锅

—1—炉，现已取缔12台；建设了2处燃气加气站，减少了汽车尾气带来的大气污染；开展了餐饮业油烟污染治理工作，制定了《饮食业油烟污染治理工作方案》，城区大型饮食服务业均安装了油烟净化设施；山东中海石油化工有限公司、东营华联石油化工厂有限公司两家大气污染大户分别投资50余万元安装了脱硫设施，现正在安装大气污染物自动在线监控装置，实现远程监控，有效控制污染物的排放量。全面推行清洁生产审核工作，全过程控制污染物的排放，2005年组织山东中海石油化工有限公司、东营华联石油化工厂有限公司开展了清洁生产审核工作，为两家企业每年增加经济效益600余万元，并大大减少了废水、废气的排放量。今年又组织山东欣马酒业有限公司、山东仙河药业有限公司两家企业开展了清洁生产审核。

（二）加强建设项目环境管理，严格控制新污染源的产生。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规，不断强化建设项目环境管理。共审批建设项目环境影响评价文件118件，对符合验收条件的60处环境保护设施进行了验收，拒批污染重、能耗高的项目12个。同时，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，严把环保第一审批关，对污染重、能耗高，不符合国家产业政策的项目坚决不予审批，加快产业结构调整步伐，积极引导企业上科技含量高、低污染、环保型项目。

（三）坚持依法行政，环境执法工作全面加强。全面推行排污许可证制度，共发放排污许可证180件，有效地控制了污染物—2—排放，促进了排污单位加大污染治理力度，确保了总量控制计划的实现。积极开展环境保护专项行动，对辖区内的企业进行拉网式检查，现场检查、暗访调查共300余次，出动执法人员600余人（次），检查企业300余家（次），查处环境违法行为90余起，对违法企业实施了挂牌督办、限期整改等措施，同时对污染重、能耗高、不符合国家产业政策的土（小）企业坚决给予关停。扎实做好环境信访工作，充分发挥12369环保举报热线的作用，认真办理群众来电来信来访，共处理群众来信来电来访案件150余件，处结率、满意率均达到100%；认真办理人大建议、政协提案，共办理人大建议3件，政协提案2件，办结率、满意率均达到100%。

（四）“生态河口”建设稳步推进。坚持以市区长生态责任书为龙头，不断强化生态优先的理念，加强生态环境保护，努力提高生态环境质量，生态建设取得了很大成绩。生态细胞工程成效显著，仙河镇、孤岛镇相继荣获“全国环境优美镇”荣誉称号，海星村等24个村被命名为“市级文明生态村”。今年又组织六合乡、义和镇开展了省级环境优美乡镇的创建工作，同时又组织南旺村等24个村开展了“市级文明生态村”的创建活动，生态农业建设成效明显，结合农业产业结构调整，大力发展节水农业、生态农业和有机农业，积极发展有机食品、绿色食品和无公害农产品。目前，已有14种产品通过认证。农村生态环境质量全面改善，大力实施农村新型能源工程建设，积极引导农民开展“一池三改”建设，农村生态环境质量明显好转。

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二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我区的环境保护工作还存在很多的问题和不足。一是部分企业污染防治观念淡薄。目前，部分企业的污染防治仍停留在被动应付的程度，违法排污现象时有发生。“守法成本高，违法成本低”的问题依然存在，环保执法力量薄弱与环境监管任务繁重的矛盾日益突出。二是环境影响评价和“三同时”制度执行率偏低。个别部门、单位对执行环境影响评价和“三同时”制度的必要性认识不足，重视不够，对建设项目环评审批把关不严，个别企业存在未报批环评文件就擅自开工建设，未执行“三同时”制度就擅自投入生产的情况。在组织编制各类专项规划时，没有进行环境影响评价。三是水环境污染不容乐观。纳入环境监测的神仙沟、挑河、草桥沟3条河流，除草桥沟控制断面达标外，其余2条河流由于受生活及部分工业污水的污染，控制断面均达不到标准，另外，羊栏河、南湖公园水系的污染也比较严重。四是部分土（小）企业依然存在关而不死现象。市政府将我区13家土（小）污染企业列入取缔名单，区政府也发文予以关停，但目前，仍有8家在开工生产。孤岛镇的3家小橡胶厂属土（小）企业污染严重，属取缔范围，应依法予以取缔。

三、今后工作打算

近年来，随着经济的快速发展，环境问题日趋严峻，各级各部门对环境保护工作越来越重视，要求越来越高，措施越来越严，督查越来越细。最近，市政府与我区签定了“十一五”期间主要—4—污染物削减责任书，要求COD要在2005年3192.69吨的基础上到2008年底削减47%，到2010年要削减54%，二氧化硫在2005年3391.73吨的基础上到2010年底要控制在2674.6吨以内。随着我区经济建设的快速发展，发展经济与保护环境之间的压力越来越大，要做到既发展经济，又实现环境保护的“三个转变”，工作难度较大，任务很重。在今后的工作中，应首先做好以下几项工作：

（一）加快建设“生态河口”。各责任单位要根据2006年度市区长生态市建设目标责任书任务，认真履行各自职责，突出抓好生态环境重点项目建设，加强调度，倒排工期，确保各项任务按要求、按进度、保质量的完成。同时，继续抓好环境优美乡镇、文明生态村、绿色社区、绿色学校、环境友好企业的创建活动，从各个层面形成生态城市建设的合力，使各种创建活动形成一个有机整体，进一步夯实生态城市建设的基础。

（二）严把环境准入关。严格执行建设项目环境评价和“三同时”制度，认真落实“环保第一审批权”、“环保一票否决权”，严格把住项目审批关，对不符合国家产业政策的项目一律不予审批。坚决杜绝技术落后、污染严重项目落户河口；坚决杜绝未批先建项目的出现，对未做环评的项目坚决不允建设，坚决杜绝新污染源的产生。

（三）强化污染治理，实现主要污染物削减。继续推行排污许可证制度，把排污许可证制度作为加强环境管理、实施污染物总量控制的重要手段；继续推行清洁生产审核工作，进一步削减

—5—污染物排放量，做到增产不增污或增产减污；大力实施城市大气环境综合整治工程，全面取缔城区内10吨/小时以下的民用燃煤、燃油锅炉，对城区内10吨/小时（包括10吨/小时）以上的锅炉污染物排放不稳定达标的实施限期治理；加快河口城市生活污水处理厂建设步伐，确保年底前建成投入使用；加快重污染企业取缔关闭步伐，对所有列入市、区两级政府取缔名单的企业，年底前予以全部关闭。对其他不符合国家产业政策、污染严重的土（小）企业，坚持发现一家，坚决取缔一家。

（四）强化监管职能，提高服务水平。继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，进一步加大执法力度，对重点排污企业，实行严密监控，强化现场监督，对不法排污行为保持高压态势。对重大环境违法案件、群众反映比较集中的环境问题，实施挂牌督办，从严、从重、从快予以查处，彻底遏制企业污染加重的势头。

（五）进一步加大环保宣传，增强全民环保意识。充分利用多种新闻媒体，加大对环保工作的宣传力度；深化宣传层次，加大对企业、社区、学校及乡镇、农村的环保宣传力度；定期举办针对企业负责人、环保工作人员环保知识培训，提高企业遵守环保法律法规的自觉性；不断丰富“六〃五”世界环境日主题活动内容，积极开展创建绿色学校和绿色社区活动，努力营造全社会关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。

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第3篇：县人大常委会党组自查材料

2011年县人大常委会党组自查材料

按照县委的统一安排，2011年县人大领导班子生活会会议主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导导，深入贯彻落实科学发展观，认真对照检查在学习和实践科学发展观方面存在的突出问题，对照检查履行各项工作职责过程中，是否存在不讲大局、执行不力、落实不够、作风漂浮、效率低下、纪律松驰、侵害群众利益等方面的问题，对照检查在抗震救灾工作中的情况，对照检查落实中央关于“厉行节约、反对奢侈浪费”的情况，特别是对配车、个人住房、出国、使用办公用房、廉洁自律等重点情况的检查。

一、主要工作成效

县人大常委会的主要职责是依法对一府两院工作实行监督，依法选举和任免一府两院组成人员，依法决定本县内的重大事项。2011年，在县委的正确领导下，县人大常委会党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，认真依法履行职责，在推进全县民主法制建设、加快县域经济社会事业发展和促进全县人大工作上水平等方面积极发挥了党组的领导核心作用。

1、深入贯彻监督法，切实加强和改进监督工作。一是加强对财政预算和计划执行情况的审查监督。根据县人大常委会2011年工作要点，常委会听取审议了计划、预算执行情况的报告和审计工作报告，听取和审议了城投资

1 金管理使用情况的报告，对我县国有资产经营管理情况进行了专题调查。在预算审查监督上，重点审查了项目支出、个人政策性支出、社保基金收支安排、转移支付和非税收入的使用情况。在预算执行监督上，重点审查法定支出是否按时拨付，加强对财政性资金和专项资金的使用效益进行监督，提出了完善我县财政管理制度的建议，促进了财政管理规范化。

二是加强对“三农”工作的监督。常委会听取和审议了我县生猪产业发展情况的报告，对村级卫生室建设、农民专业合作组织建设情况进行了专题调查，对全县新农村建设情况进行了视察，检查了《土地管理法》的执行情况。针对“三农”工作存在的突出问题，提出了要把“三农”工作的重心放在培植主导产业上，以产业支撑发展；把社会事业发展的重点转向农村，着力解决农民看病、子女上学、生活保障等方面的实际困难；在农村基础设施建设上要注重建设与管理并重，确保农村可持续发展等三个方面的建议，为促进 “三农”问题的解决发挥了积极作用。

三是加强对民生问题的监督。常委会听取审议了县人民政府关于食品安全工作、打击毒品违法犯罪工作、教育工作和县十五届人大三次会议代表建议办理情况的报告，在深入基层，充分调研的基础上，形成审议意见，有针对性地提出了改进工作的建议，促进了工作目标的落实和事关人民群众切身利益问题的解决。常委会高度重视信访工作，加强信访件的交办、转办和督办，对12件次来信、83人次来访，都 2 做到了事事有交待、件件有结果，化解了矛盾，维护了社会稳定。

四是加强对依法行政情况的监督。为加强对县辖区内行政执法部门的工作监督，切实促进依法行政，常委会组建工作评议调查组，采取听取汇报、走访座谈和民主测评等方式，对县人事局、县粮食局、县环保局、县广播电视局和县烟草专卖局在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规、接受监督、办理代表建议、履行部门职责及依法行政等方面的情况，进行了调研，形成了调查报告。常委会第35次会议在听取自评报告和调查报告的基础上，对以上五个单位进行了评议和测评，实事求是地肯定成绩，指出不足，提出了整改意见，促进了工作。

五是加强干部任职监督。常委会坚持党管干部和依法任免相统一，把人大法定程序和党内工作程序有机结合起来，充分发扬民主，依法开展人事任免工作。坚持拟任人员任前法律知识考试和向常委会作供职报告制度。认真开展任后监督，通过听取审议专项工作报告、开展工作评议和执法检查等形式，加强对任命人员监督，增强了被任命人员接受监督和依法行政、公正司法的自觉性。去年，先后任命职务35人，免去职务17人，接受辞职3人。

2、着眼长远决定重大事项，促进经济社会事业又好又快发展。

2011年，常委会以科学发展观为指导，把行使决定权与监督权有机结合起来，坚持议大事、促发展原则，紧紧抓住 3 关系发展大局和人民群众普遍关注的热点问题，依法作出决议、决定，并加强跟踪督办，增强了决策实效，促进了事业发展。一年来，常委会先后审查批准了县2010年财政决算、2011年部门预算详细方案、2011年计划调整方案和2011年预算调整方案，并分别作出了决议。为了推进城市建设快速发展，解决我县城市建设融资难问题，常委会及时审议了有关议案，作出有关决定，提出了管好用好贷款资金、扎实做好偿债工作的建议和要求，有力地支持了城市建设。同时，县人大常委会领导班子认真服从县委的统一安排，积极参与全县的第三产业发展、水电开发等重要工作和重点工程，比较圆满地完成了扶贫整村推进工作任务，有效地服务了全县经济和社会事业发展大局。

3、创新代表工作机制，进一步夯实人大工作基础。代表工作是人大工作的基础。一年来，针对代表工作中存在代表知情知政渠道不畅、参与活动偏少、履职积极性不高等问题，积极创新代表工作机制，支持和保障代表依法履职，有效地促进了人大各项工作的有序开展。一是认真抓好代表的学习培训。按照学习基本法律、熟悉代表职责、依法执行代表职务的要求，以乡镇为单位组织代表学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》、《监督法》以及我省实施监督法办法等法律法规，代表的履职能力得到进一步增强。二是全力保障代表的知情知政渠道。采取按期给代表寄送《人大常委会公报》、《人大工作简报》等有关资料，及时公布常委会会议、主要工作安排和重要活动等信息，督促“一 4 府两院”定期向代表通报工作情况，邀请代表参加常委会有关活动等措施，较好地满足了广大代表知情知政的要求，增强了代表的履职积极性。三是积极加强与代表的联系。先后制定并实施了《县人大常委会组成人员联系代表办法》和《县人大代表学习培训制度》，把联系代表工作推向经常化、制度化。6月上旬成功开展了主任、副主任接待代表活动，人大常委会及“一府两院”在活动中向代表通报了半年工作情况，集中听取了代表的意见和建议，得到了广大代表的充分肯定。四是努力提高代表建议办理实效。代表在十六届人大二次会议期间提出的73件，在交办过程中，我们努力采取重点督办、定期督办和跟踪督办等配套措施，确保了各项建议在2011年6月20日前全部办理完毕，办结率为100﹪，代表满意率为97﹪，基本满意率为3﹪，有效地解决了基层群众关心的热点、难点和重点问题。

4、加强自身素质建设，树立人大机关良好形象 2011年以来，县人大机关以开展“一优化、两提高”主题实践活动为载体，内强素质、外树形象。一是认真开展政治业务学习。坚持把政治理论和业务知识的学习摆到重要位臵，认真组织机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的十七届四中、五中全会精神和有关法律法规，学习人大业务知识，用科学理论武装头脑。二是加强机关作风建设。在日常工作中，把加快工作节奏、提高工作效率作为作风建设的重点，把坚持群众路线、注重调查研究作为改进作风的关键，严格要求机关工作人员 5 从小事做起、从每一项工作做起，认认真真把各项工作落到实处。严格按法定程序办事、按规章制度办事，先后修订和完善了30余项工作制度，并分类汇编成册、印发给全体机关工作人员，积极推进县人大机关工作规范化、程序化、制度化。三是严格廉洁从政。自觉遵守财经纪律，认真落实中央关于“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”的规定，杜绝一切铺张浪费行为，在资金紧缺的情况下，确保了人大机关工作的正常运转。坚持廉洁自律，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，在领导配车、个人住房、出国、使用办公用房等方面没有出现任何违规行为。深入开展党风廉政建设，认真落实党风廉政建设一岗双责责任制，虚心接受群众监督，进一步筑牢了拒腐防线。

二、存在的主要问题

在召开这次生活会前，办公室按会议方案要求，采取发放征求意见表的形式，向各乡镇和人大机关干部广泛征求了意见，共收集到对班子及个人的意见和建议13条。通过对照征求的意见和建议、认真查找工作中的不足，主要还存在以下四方面的问题：

1、理论学习不够，政治理论素养有待进一步提高。党组成员参加县委中心组学习多、参加机关集体学习少，领导班子平时研究工作多、研究学习少。虽然人大机关在学习方面有制度、有要求、有计划，但各位领导成员平时工作中忙于事务，疏于学习，缺乏对理论知识的深钻细研，特别是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和 6 掌握不深不透，工作中运用理论知识指导工作、处理问题的水平有待提高。

2、领导作用不够，领导方式方法有待进一步改善。一是党组对重大事项专题研究少，党组成员之间平时沟通少，不免对一些问题的认识有分歧，没有充分发挥党组统揽全局的核心领导作用。二是党组指导机关党建工作不多、管理机关干部不严，没有把抓业务工作与抓政治思想政治工作结合起来，致使机关少数干部组织纪律观念淡薄，工作散漫拖拉，影响了机关工作效率的提高。三是党组对机关干部关心不足，平时与机关干部谈工作多、谈心少，对干部的思想动态掌握不及时，思想政治工作针对性不强，机关干部职工工作任务重、福利待遇低。四是县委将县人大领导都纳入了全县中心工作分工，由于县人大领导成员牵头的中心工作任务重、需要投入的精力大，致使县人大党组成员整体履行本职工作职责精力不够集中，在一定程度上影响了履职效果。

3、调查研究不够，工作作风有待进一步转变。一是联系代表偏少。党组成员联系代表基本上只局限于年初确定的代表和各自联系乡镇的代表，走访代表的活动不多，联系代表不紧，倾听代表意见不全。二是深入基层不多。深入农村、深入企业调查的次数有限，对阻碍全县经济和社会事业发展的症结把握不准，在监督“一府两院”工作时不免出现经验主义和教条主义。三是“解剖麻雀”不透。开展专项调查活动只停留在表面，有时甚至走形式，注重提出问题，不注重研究解决办法，常有“理论与实践两张皮”、“监督与促进相 7 脱节”的情况。

4、机制创新不够，履职水平有待进一步提高。人大是国家权力机关，宪法和法律对地方人大常委会如何依法行使“三权”只作了原则性规定，人大党组只有领导常委会坚持与时俱进，才能使人大常委会更好地用好权、履好职。近年来，县人大常委会在开展部门工作评议、创新代表工作机制、改进监督方法等方面做了一些尝试，取得了一些成效。但在实际工作中还存在局限于条条框框、满足于按部就班，在改革创新上意识不强、思路不宽、措施不力，在巩固创新成果上坚持不够、对外宣传不力，特别是在如何更好地行使重大事项决定权方面创新不够、缺乏实质性的探索。

三、今后努力的方向及措施。

分析县人大党组目前存在的问题的根源，有客观方面的原因，但关键是主观方面的原因，主要是党组活动缺乏制度化、规范化，党组成员自身要求不高、自觉性不强，机关工作目标定位不高、工作要求不严。按照党章规定，县人大党组的主要任务是负责贯彻执行党的路线、方针、政策，讨论和决定本单位的重大问题，指导机关党组织的工作，做好干部管理工作，完成县委和上级党组织交给的任务。下半年，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，进一步解放思想、开拓创新、务实奋进，不断推进人大各项工作上台阶。

1、加强学习，不断提高履职能力。党组成员要提高对 8 理论和业务学习重要性的认识，认真贯彻执行党员干部学习制度，积极参与党组织生活，不仅要积极参加县委中心组学习，也要积极参加机关组织的学习活动，坚持用科学发展观指导人大工作，认真把集中学习与自学结合起来、把政治学习与业务学习结合起来、把理论学习与实践学习结合起来，不断丰富和改进学习方式，努力提高政治素质、理论素养和业务素质。

2、加强领导，不断提高党组织战斗力。党组是机关各级党组织的领导核心，也是促进人大各项工作的领导核心。要建立健全党组工作制度，推进党组工作制度化、规范化，切实把机关的党组织建设纳入党组年度工作重要日程。要认真履行职责，高度重视整改工作，有针对性地制定改进措施，正确领导机关党组织发挥战斗堡垒作用，充分发挥机关全体党员的先锋模范作用。

3、加强作风建设，不断提高办事效率。要准确把握全县经济和社会事业发展的重点、人民群众普遍关注的热点，依法及时作出决议和决定，增强全局观念和大局意识，使人大工作服从、服务于县委的中心工作。要牢固树立为民服务的思想，坚持群众观点和群众路线，深入实际、深入基层，认真开展调查研究，认真听取群众意见，切实帮助农村和企业解决实际问题。要严格依履职、严格按规章制度办事，特别在履行监督职责是要严格监督程序、突出监督重点、讲求监督实效，既要善于发现问题，又要善于剖析问题、善于提出解决问题的办法，真正实现人大监督工作在促进中监 9 督、在监督中促进的良好格局。

4、加强改革创新，不断提高工作水平。要进一步加大宣传工作力度，充分利用现代宣传工具，探索对外宣传新方法，拓展对外宣传新渠道，认真总结和宣传县人大工作的好作法、好经验；广泛深入宣传人民代表大会制度，提高全社会的人大意识和法制意识。要进一步增强做好人大代表的使命感和责任感，积极为代表参政议政搭建平台、为代表履职创造条件，认真督导“一府两院”提高代表建议办理成效，努力为实现人大工作新突破奠定良好的基础。要进一步解放思想，坚持从来凤有具体实际出发，认真借鉴外地先进工作经验，不断创新人大工作方式方法，更好地发挥人大常委会的作用。

5、加强班子和队伍建设，不断提高机关形象。以深入学习贯彻科学发展观为契机，以开展“干部素质提高年”活动为抓手，努力建设“勤奋、敬业、创新、高效、廉洁”的文明机关。要坚持思想教育与具体工作两手抓，认真做好机关党员干部的培养、教育、管理工作，在安排工作任务压担子的同时，积极主动地为他们解决工作、生活上的困难和问题，调动全体机关干部职工的工作积极性，增强机关活力。要加强党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉“一岗双责”责任制和廉洁从政的各项规定，大力弘扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统和作风，坚决纠正一切损害群众利益、以权谋私的不正之风，从思想上、制度上筑牢拒腐防变的坚固防线。要加大机关制度的落实力度，坚持用制度管人、管 10 事，建立有效的监督约束机制和奖惩机制，确保机关已出台的各项制度落到实处。

第4篇：人大常委会党组书记述职报告

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人大常委会党组书记述职报告

自xxxx年xx月区x届人大x次会议当选为区人大常委会副主任，常委会党组书记以来，我负责主持区人大常委会日常工作，一晃时间已逾x年。客观地总结以往的工作，真实地反映自我，既是对党和人民的一个交待，同时也是对自己的一个客观评价。在过去的几年中，我在思想上积极进取，工作上发奋努力，作风上求真务实，生活上从严要求，团

结和带领人大常委会一班人及全体人大机关干部奋力拼搏、开拓进取，在区委的正确领导下，按照三个代表重要思想的要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心工作，围绕全区改革、发展、稳定的大局，抓重点、议大事、求实效，认真履行自己的职责，通过机制创新、工作创新和强化监督，区人大常委会各项工作有了新的发展和提高，在推动全区经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。现将任职以来的履职情况报告如下：

一、坚持学习，增强党性

_、加强理论学习，不断提高自身的思想政治素质。作为从事地方人大工作的一名主要领导，具有良好的政治理论素养，具备较高的政治思想觉悟和法律业务水平，是依法做好人大工作的必备条件，也是提高全心全意为人民服务质量的关键。只有通过坚持不懈地学习，联系实际学习，在实践中不断地总结、提练、升华，才能得以提高。为此，我始终自觉坚持以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的观

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点和方法，认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，紧紧抓住时代的脉博，重点学习了党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神及胡锦涛总书记在有关会议上的重要讲话精神和中央_号文件精神，深刻领会各个时期党的路线、方针、政策的本质内涵，并籍以加深对人大的相关法律和业务知识的学习。这些年，根据实际工作的需要，我注重学习宪法、地方组织法、代表法以及与人大工作相关的程序法和实体法，从《中国人大》和省、市人大等刊物中吸取营养，拓宽工作思路，创新工作方法，提高工作效率，切实增强业务能力。在学习过程中，注重调研工作，重视把理论研究与实践收获转化为工作成果，积极撰写各类理论文章，近年来已有多篇理论、调研文章在国家、省、市级刊物发表，并多次获得各类大奖。在强化政治理论和人大理论素养锻炼的同时，为宣传和贯彻党的方针政策、法律法规，切实履行好职责打好基础，在参加党委、人大、政府的各类会议及工作实践中，能联系实际自觉地运用所学的理论针对各类事物和问题，通过唯物辨证地剖析、深入浅出的演讲，进一步加深了对人大工作性质、地位、作用以及重要性的认识。在学习和实践过程中，进一步树立了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的理念，更好地把贯彻党的政策和国家的法律与维护群众的利益有机地统一起来。

_、加强党性锻炼，严格执行民主集中制。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事是人民代表大会制度的灵魂和核心，党的领导是实现民主的保障，发扬民主是依法办事的保证，依法办事是发挥人大作用的关键。三个代表、宗旨意识、科学发展观和党员先进性等系列

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党性教育，进一步增强了我的党性意识，长期的党性锻炼培养了我坚强的党性观念。在人大党组活动中，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行民主集中制，支持人大班子其他成员的工作。对人大工作中的重大问题、重要人事安排都通过党组会议讨论。及时传达区委的决策和工作部署，通过召开党组会议和主任会议，把区委的决策部署体现在人大工作中，保证区委意图的实现。个人能够认真带头遵守人大常委会会议、主任会议议事规则，做到凡应由集体讨论决定的事项，都经人大党组集体讨论决定，坚持带头执行常委会会议、主任会议作出的决定。同时十分注意加强班子成员之间的协调，支持班子成员积极主动地开展工作，对班子成员的意见多听取、工作多支持、困难多帮助。

二、爱岗敬业，恪尽职守

作为区人大常委会党组书记、副主任主持并负责常委会的日常工作，我深知自己肩负的责任重大，任重而道远。如何把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，有机的融入于人大及其常委会的各项工作，并把人大及其常委会的工作富有创造性的融入于全区的中心工作之中，这是我长期关注并付之研究探索的问题，这是充分发挥人大及其常委会作用的关键，也是我履职的奋斗目标。

人大工作看似平淡，实则神圣、威严，极具挑战性。我用两种态度来努力完善自己，一是立志干点事，二是用心做点事，彻底戒除船到码头，车到站的思想。为此，我围绕自身的职责，主要做了以下几个方面的工作：

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_、抓大事。首先是抓人代会。会前精心组织准备，严格把关；会中掌握程序，讲究实效；会后及时总结，狠抓落实。自xxxx年至今，圆满地召开了六届人大x至x次会议。二是抓常委会会议。围绕全区的中心工作，精心组织安排每次会议的议题，丰富会议的形式和内容，做到规规矩距走程序，扎扎实实抓工作，明明白白要效果，确保

常委会会议不走过场，迄今已召开常委会会议xx次。三是抓主任会议。联系工作实际，适时召开主任会议和主任扩大会议，既发扬民主，又加强领导，充分发挥主任会议灵活、高效作用。

_、抓重点。宪法和法律赋予人大对一府两院以监督权、重大事项决定权和人事选举任免权，这既是一种严肃的权力，又是一项崇高的责任。把握尺度用好三权，这是履行好职

责的关键，也是抓工作的重点。发展是执政兴国的第一要务，监督工作的方向首先应该围绕我区的发展而开展，为此要把监督的思路确定在重中之重的园区发展建设方面。发展的目的就是让我区的人民群众享受到更大更多的福利，为此要把监督的重心放在维护人民群众的根本利益上来。维护人民群众的根本利益关键要监督政府和执法机关依法行政、依法执法。在工作中做到：一是审议细化。审议的重点紧贴大局，紧扣要务，紧系人民，把议题选准、选实，不审心中无底的报告。审议时，给常委会组成人员讨论发言的时间，畅所欲言，不把审议工作开成评功摆好的表彰会，不作无的放矢的决定。二是视察深

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化。视察活动避免形式主义，杜绝浮光掠影，到一线、到现场，真正发现问题，切实取得视察实效。三是监督硬化。把敢于监督和善于监督相统一，纠偏与支持相结合。讲人性，但不徇私情；讲刚性，但不搞无原则争吵；讲柔性，但不和稀泥。工作监督，倡导问责；视察监督，敢于纠偏；任免监督，勇于说话；评议监督，责在较真；执法监督，旨在唯实。

_、抓创新。发展是时代的主题，创新是发展的生命活力，人大工作必须紧扣时代发展的节拍创新发展。为了更好地开展基层人大工作，在全市我区率先建立了街道人大工委，并得到推广。为了更好的发挥人大代表的作用，在全市我区率先开展了代表向选民述职活动，得到了选民的好评。为了进一步提高基层人大的工作水平，提高工作实效，指导基层人大建立了联席会议制度，定期召开会议加强学习和交流，切实取得了实效。为了进一步增强监督实效，区人大健全完善了两项评议制度和程序，使两项评议更具有可操作性。通过开展人大工作创新活动，拓展了大家的工作思路，活跃了思想，提高工作热情和积极性，促进了人大工作。

_、抓队伍和制度建设。为适应形势发展的要求，努力提高人大工作水平，以政治强、业务精、风气正、效率高、形象好的标准，突出机关效能建设，不断加强人大机关的自身队伍建设。建立健全各项规章制度，以制度管人，以制度约束行为，培养遵纪守法的良好氛围。扎实开展党员先进性教育和学、改、促活动，以郑培民、牛玉儒等先进人物为楷模，进一步增强责任感

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和使命感，提高勤政廉洁、服务发展的自觉性，强化效能建设，切实转变工作作风。以改进学习方式，丰富学习内容，增强主动学习的热情，努力提高全体人大机关干部的政治素质、法律素质和业务素质。

三、崇尚操守，廉洁自律

随着人大制度进一步的健全，人大及其常委会的地位作用越来越加强，人大意识越来越浓厚，人大的权威、权力进一步确立。面对好的形势，我时刻提醒自己必须保持清醒的头脑，不能飘飘然，不能得意忘形，特别要戒捧，不能在赞歌中失去权威，在喝彩中弱化职责，丢掉理性。我所行使的权力是公权，是党和人民赋予的使命，必须权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不辜负党和人民的期望和重托。一是知高低。对自己的工作有清醒的界定，不滥用权力。二是知重知轻。严格操守，有所为有所不为，懂得轻重。职责内的事，再轻也要看重，用举轻若重的韧劲为之。份外之事，再重也要看轻，用举重若轻淡然处之。三是廉洁自律。对待钱财有清醒的认识，非分之财不想，不义之财不取，远离财礼酒色。四是严于律己，宽以待人。常怀包容之心，容得不同之见，容得性格、情趣之异，求同存异。不求他人之舍，不求他人之报，乐善好施，但求无愧于人。五是和谐社会、和睦家庭。家有妻女不从商，下海亲友权难帮，屋中无闻吵闹声，老少同仁常来往。

四、不足之处及今后努力方向

_、因为日常事务缠身，加之区里的其他任务很多，所以下基层调查研究的时间少了，与代表接触的机会少了，与其他主任之间的沟通少

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了。这样一来，对基层的实际情况就掌握得不深不透，对代表的呼声与要求也听得不多，对进一步深入开展人大工作造成了一定的影响。以上局面的造成虽然有着客观原因，但问题的实质还在于自己。如果自己真正从主观上认识到调查研究的重要性，真正把代表的呼声与要求放在第一位，真正把与各位主任间的沟通联系作为民主作风建设的一项重要内容来对待，那么自己也就会千方百计地挤出时间，利用各种机会和场合多作调查研究，多与代表接触，多向其他主任请教，这样自己的工作也许会做得更出色。因此，在今后的工作中，不管人手再少、事务再多，一定要保证全年有三分之一的时间下基层搞调研、访代表，并将此作为一项制度确定下来。

_、在廉洁自律问题上，请吃是不多的，自己主观上也一直比较注意影响。但对待吃请，却往往随大流，生怕不去人家会说自己架子大，采取听之任之的态度，没有严格地按规定要求自己。对朋友及下属送的农产品或会议的纪念品之类有时也曾收受。虽然这些常是礼尚往来，但也必须引起自己的注意，因为吃多了、拿多了，就会破坏自己在人们心目中良好的形象，况且屡蚁之穴可溃千里之堤。古人要做君子尚且懂得不能以善小而不为，以恶小而为之的道理，作为新时期的共产党员更应该用领导干部廉洁自律的有关规定严格要求自己。只有这样我们才能够防微杜渐，使自己的人格更加完美，使自己的情操日益高尚。

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第5篇：人大常委会会议纪要与人大常委会党组发言提纲县

人大常委会会议纪要与人大常委会党组发言提纲

（县）汇编

人大常委会会议纪要

二、会议审议通过县人大代表资格审查委员会委员名单。主任委员孔繁成，副主任委员李忠胜，委员宋长义、姜凤贵、周冠华。

三、会议听取审议并通过了*满族自治县（XX—XX）五年立法规划建议报告。会议提出以下意见：

1、县人大民侨外办公室按照本次会议提出的修改意见，对立法规划进行修改完善后，尽快上报省人大常委会。

2、随着形势的发展，县政府如需要调整五年立法规划，应及时向县人大常委会提出书面报告。

四、会议听取了县政府关于五女山经济资源开发区工作进展情况专项报告。会议认为，五女山经济资源开发区成立一年来，县政府和开发区管委员快节奏开展各项工作，完成了组织机构建设，开发区规划编制，加速推进基础设施建设、生活商贸区动迁和招商引资等项工作，取得了很大成绩。会议充分肯定五女山经济资源开发区的工作。会议提出如下意见：

1、严肃规划编制，严格执行规划，高质量开展各项建设工作。 2、加快生活商贸区建设步伐，尽快解决入住企业的用地问题，开发区建设有别于一般商业开发，目前开发区建设任务繁重，时间紧迫，县人大、县政府、县法院和开发区管委会要统一认识，协同动

作，坚定不移地支持县政府和开发区管委会依法推进开发区的各项建设工作。

3、县政府要积极学习借鉴国内外经济开发区建设的成功经验，加快推进开发区体制建设，尽快实现开发区内政企合一的管理体制。

4、加强对外宣传工作，不断创新招商方式。

五、会议听取审议了县人大常委会关于行政执法部门在经济环境建设中实行承诺制的决定。会议认为，该决定是人大工作的一项创新，对不断改善我县经济发展软环境将产生极其重要影响，从而有力推动我县对外开放和经济又好又快发展。会议一致通过县人大常委会关于行政执法部门在经济环境建设中实行承诺制的决定。会议提出如下意见：

1、县人大常委会综合办公室要按照本次会议提出的修改意见，尽快修改完善“决定”并下发县政府及其有关部门。

2、行政执法部门实行承诺后，县人大常委会要强化监督检查，保证行政执法部门承诺的落实。

六、会议修改并通过了县人大常委会十项工作制度。

人大常委会党组发言提纲（县）

一、学习方面

(一)认识到位了,理论学习加强了,自觉性提高了

1、自学风气进一步形成,大家都有重点地自学了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论原着和“三个代表”重要思想的重要论述。

2、积极参加县委中心组、常委会、机关支部、办公室组织的各种学习和活动,并认真作了发言。

3、养成良好的读书习惯,写了心得体会,并进行了交流。(二)法律学习形成制度,效果好

体现在:形成了常委会法制讲座制度。从这一年多来的实际运行效果看,比较理想。请的教授讲课深入浅出,通俗易懂,对拓宽大家工作思路、提高法律素养、指导工作实践很有帮助。我们也注意扩大受教育面,一是将法制讲座从最后一个议题调整到每次常委会议的参与县xxx课题调研,完成《xxxxxxxx》的调研报告,为县委、县府决策提供了参考。

(三)狠抓议案意见的督办落实。截止今年5月中旬,议案办理率xxx%,代表反馈率xxx%,代表满意率xxx%,基本满意率xxx%,没有不满意的评价,意见办结率xxx%,代表反馈率xxx%。

(四)信访工作质量回升,进一步完善了阅办制度,编辑《人大信访》,解决了一些群众反映的热点、难点问题。

三、建立和完善了一些制度

(一)将专家讲学制度写入办事机构工作职责。

(二)制定并通过施行的《办事机构工作职责暂行规定》理顺了内部工作关系和外部工作联系,明确了各自的工作职责。

(三)审议通过了《干部任前公示办法》,增强了任用干部的透明度。

(四)审议通过了《优秀议案意见表彰办法》,现正在评比过程中,这个办法,有利于调动广大代表参与管理国家和社会事务的积极性。

(五)完善了机关内部的若干工作制度,如学习制度、会议制度、值班制度、文印管理办法、车辆管理办法等,为进一步规范管理打下基础。

四、常委会议更加规范,议题审议质量有一定的提高 (一)常委会议题相关工委办都要提供书面调查报告。(二)重大事项要做出决议决定。(三)重要议题要形成书面审议意见。

(四)对决议决定以及审议意见,都要跟踪督办,要求“一府两院”研究落实并限期答复人大。

通过这些工作,常委会议审议质量有一定提高,也更加规范。五、民主集中制贯彻得较好,班子更加团结了

(一)较好地坚持了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。重大事项决策前都做了向县委报告和班子成员间的通气。如召开人代会、评议干部、乡镇换届选举、干部晋升等。