第二季度营商环境推进工作汇报

作者：梦回唐朝 | 发布时间：2021-01-20 12:09:24 收藏本文下载本文

第1篇：市委政法委营商环境推进情况

市委政法委“党建+营商环境建设”

工作推进情况

市直机关工委：

现将市委政法委“党建+营商环境建设”工作开展推进情况汇报如下。

一、开展专题学习，筹备召开专题组织生活会。5月24日下午，委机关召开专题会议，传达学习了《中共盘锦市直属机关工作委员会关于扎实推进“党建+营商环境建设”工作的通知》精神，并提出要紧紧围绕全市工作中心谋划部署政法工作，要切实保障稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作统筹推进，突出法治对改善营商环境的助力作用，全面提升法治服务经济社会大局能力。研究部署了机关专题组织生活会，要把“党建+营商环境建设”工作同政法工作同部署、同推进。

二、加强组织领导，制定切实可行的工作方案。按照市委、市政府的决策部署和市软环境建设工作领导小组的通知要求，研究制定了《市委政法委关于开展“党建+营商环境建设”工作方案》，对委机关营造公平公正健康的营商环境存在的问题进行认真自查，并就推动作风建设的措施手段不够扎实有力等9项问题进行查摆，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度保障建设等6个方面提出强有力的工作措施。切实纠正“四风”、加强作风建设，优化营商环境。

三、细化责任分工，制定重点工作任务分解方案。为了确保“党建+营商环境建设”各项工作落到实处，结合委机关各处室职责分工，研究制定了《市委政法委机关支部“党建+营商环境建设”重点工作任务分解方案》。提出了开展专题学习等十项具体工作任务，进一步明确时间节点和责任部门，稳步推进“党建+营商环境建设”工作。

四、突出重点工作，深化执法司法规范化建设。持续改进执法司法作风，通过自查和接受举报投诉、舆论报道等渠道，重点查处越权办案、插手经济纠纷、“吃拿卡要”等行为，针对办人情案、关系案、金钱案，以及涉企执法司法不作为、乱作为等问题，列出清单和整改措施，抓住典型，大力整治。完善依法接受党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督机制，全面深入落实审务公开、检务公开、警务公开，全面打造开放动态透明便民阳光执法司法环境。

市委政法委 2018年5月31日

第2篇：营商环境工作开展情况汇报

商务办营商环境工作开展情况汇报

（2018年9月5日）

各位领导、同志们，按照会议安排，下面我代表县商务办简要汇报一下商务系统优化营商环境工作开展情况：

一、工作开展情况

一是认真学习、统筹安排。召开专题会议，认真学习县委、县政府关于优化提升XXX营商环境有关文件和会议精神，主动学习了《陕西省优化营商环境条例》（2018年3月31日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过），弄清搞懂商务工作优化营商环境该怎么做的问题，结合商务工作实际，对我办开展优化提升营商环境工作进行了统筹安排，并研究制定了《商务办关于开展营商环境大走访活动方案》。

二是精心组织，狠抓落实。按照县上优化提升营商环境大走访《实施方案》的要求，我办将全县限额以上商贸流通企业、大个体户、外贸企业、加油站、电商企业、汽车销售企业以及商务系统下属企业等共XXX户，作为本次“大走访”活动的对象，抽调商务系统XXX名工作人员，分成四组，采取走访询问、组织企业负责人填写问卷调查表、召开座谈会等方式开展调查。截至目前，我们已完成了XXX企业或个体户的调查走访，并按照要求定期向县营商办报送了走访活动的进展情况，对企业需要解决的问题形成了走访活动问题台帐，对我办能够解决的问题，我们及时予以解决，对需要其他部门协助解决的问题正在归类整理，将在大走访活动结束后统一汇总上报县营商办。

三是有机结合，同步推进。在开展营商环境大走访工作的同时，我办也收到了市商务局《关于开展全市商务系统优化提升营商环境的通知》以及县政府办印发的营商环境《专项整治工作方案》的通知，我办紧盯“优化提升营商环境”目标，认真学习领会有关通知精神，统筹安排，使优化提升营商环境工作市县两级工作安排有机结合、共同推进，取得了阶段性成效。

二、存在问题

一方面，我县商贸流通企业总体上规模偏小，经营者和企业员工素质偏低，企业经营状况一般，经营者用长远眼光开办企业、开办“百年老店”的意识不强，服务态度、产品质量、经营模式等方面都有巨大的提升空间。另一方面，在调查走访过程中，有企业反映政府工作人员办事效率不高、态度好、办事流程繁琐等问题仍然存在，说明政府服务质量和水平也同样急需进一步提升。

三、下步工作打算

（一）体现规范化服务。一方面要组织企业认真学习《消费者权益保护法》、《价格法》、《反不正当竞争法》等相关法律，根据相关法律和法规，规范格式合同，规范服务提供方式，保护企业和消费者合法权益，使优质服务更加体现满足消费需求，服务大众的内涵。另一方面，应在标准规范的基础上不断提升服务质量。要引导商贸服务企业总结提炼优质服务经验，形成服务流程、服务语言、服务动作、服务态度标准，使服务质量目标化，服务方法规范化、服务过程程序化。系统梳理现有的服务标准，逐步建立企业、行业服务标准体系。力争实现优质服务过程受控，并得到保持和持续改进。

（二）体现诚信经营。用诚信服务赢得消费者信任是优质服务的基本要求，应积极推动建立诚信经营的环境，提出诚信经营的自律规范，建立对诚信经营的企业进行宣传的守信激励机制，发挥诚信企业的示范作用。要落实企业明码标价，不售假，不强制消费，坚持一视同仁，礼貌相待，让消费者明白消费，安心消费。

（三）体现节能减排，绿色环保。开展优质服务活动与行业的可持续发展结合起来，建成环境友好型行业。应指导企业，引导消费者厉行勤俭节约、科学合理消费，鼓励节约，反对浪费。应重视节能减排工作，在6月全国范围内开展的“节能宣传周”期间，应组织企业开展节能减排宣传，强化全民节能减排意识，引导消费，要查找企业资源浪费的环节，进行改进。

（四）体现便民利民。对消费者提供便利服务是企业发展、行业竞争、社会进步的要求，也是优质服务的基本特征。应引导和鼓励企业通过推动社区商业建设，创新便民措施，对老年人群和弱势群体提供特殊服务，有效开发和充分利用先进的设备、技术和手段，及时提供服务，节约消费者的时间成本，更快更好的满足消费者的便利需求。

（五）体现服务职业化。要将开展优质服务活动与提高商贸服务业从业人员的职业化水平结合起来。一方面，应组织企业和从业人员通过培训、观摩、交流等，努力提高员工职业能力和技术水平。另一方面，要引导企业关注员工需求和发展，制定员工成长计划，帮助员工树立良好的职业心态和职业道德，提高员工的职业荣誉感，减少商贸服务业员工流失，增加企业和行业的凝聚力。

（六）体现消费者满意度。把优质服务的落脚点放在提高顾客满意上。应增加与消费者的互动，多方位征求顾客意见，找出服务质量方面存在的问题并进行改进，提高消费者满意度。

第3篇：优化营商环境工作情况汇报

.关于优化营商环境工作情况汇报

首先，非常欢迎和感市考核组各位领导莅临检查指导工作。为方便各位领导了解情况，指导工作，现在我把区优化营商环境有关工作情况向各位领导作简要汇报：

今年以来，为全面营造快捷、高效、规、透明的营商环境和政务服务体系，推动经济加快发展，我区从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，全力推动审批服务、涉企收费和检查、中介组织清理等重点工作的开展，取得了一定成效。一是进一步统一思想，提高认识。年初经济工作会后，区政府主要领导专门组织召开全区优化营商环境工作会议，贯彻落实市委、市政府有关文件精神，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，制定方案，明确责任，切实做好优化营商环境各项工作。二是进一步完善组织，健全机制。我区充实调整了由区长任组长，常务副区长和纪委书记任副组长，有关部门主要负责人为成员的全区优化营商环境工作领导小组，并分别明确区编办、政务服务中心、物价局、党风政风监察室为牵头部门，分别牵头做好优化审批服务、规涉企收费和检查、清理中介组织三项重点工作，确保工作顺利推进。三是深入开展专项整治，提高工作实效。先后开展了行政审批事项集中清理、入..企联合会审检查、涉企收费专项检查、为企业服务专项治理、权力清单公开制度等集中整治活动，全区营商环境得到进一步优化。三项重点工作具体开展情况如下：

一、优化审批服务工作

一是完成政府部门行政权力清单编制工作。根据全省统一部署，去年9月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府权力清单编制工作。区政府57个部门共保留行政权力事项3997省市下放权力事项），其中行政审批322项，行政处罚2876行政强制197项，行政征收44项，行政给付40项，行政裁决10项，行政确认48项，行政奖励34项，行政监督240他权力186项。今年3月10日，以区政府文件（**发〔2015〕3号）进行公布，并在区政府进行公开。二是完成政府部门责任清单编制工作。根据全省统一部署，今年**月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府部门责任清单编制工作。全区40个部门共梳理主要职责330条、厘清部门职责边界144条、制定事中事后监管制度330条、明确公共服务事项147条。今年7月23日，以区政府文件（**发〔2015〕16号）进行公布，并在区政府进行公开。三是开展行政审批制度改革工作。开展行政审批事项业务手册和服务指南编制工作。8月22日区编办下发了《关于做好编制和的通知》（**编办发〔2015〕11号），明确编制容和围、原则要求和时间安排。为确保业务手册和服务指南编制的规性、有效性，组织召开了全区推..进行政审批事项业务手册和服务指南编制工作业务培训会，向各部门、各单位分管负责同志和具体负责编制工作的人员详细讲解了《行政审批事项业务手册编写规》和《行政审批事项服务指南编写规》。截至目前，全区所有部门的行政审批事项业务手册和服务指南已编制完成，并在上进行公示。为健全目录管理制度，搞好上级取消下放行政审批项目衔接落实工作，建立行政审批事项目录动态管理制度，对行政审批事项取消、调整或变更的，及时通知有关部门（单位）搞好衔接落实，实时更新目录信息。截止目前，共承接上级下放至区级部门审批事项34项，对应上级部门取消事项31项，各部门（单位）都已落实到位。四是加强行政审批事中事后监管工作。为切实加快政府职能转变,推动政府管理由重视事前审批转为严格事中事后监管上来。我区印发了《区人民政府办公室关于加强行政审批事中事后监管工作的意见》（**政办字〔2015〕34号），明确了监管容、监管措施、监管程序等容，特别是对涉及多个部门的审批事项、取消的审批事项、承接下放的事项，督促部门（单位）积极出台相应监管制度，逐项编制具体的监管方案，搞好后续监管工作。同时，将监督举报在网上进行公示，接受社会监督。截至目前我区各部门、单位都已制定了符合本部门实际情况的行政审批事中事后监管方案。五是是积极实施“两集中两到位”。区政务中心已进驻部门（单位）21个，窗口35个。已进驻的审批服务项目全部在大厅办理，各窗口均有审批服务事项办事指南、审批流程，凡进入中心的收费项目全..部在中心收取。为提高办事效率，进一步优化审批流程，压缩审批时限，办事效率提速50%以上，全年办理审批服务事项10692多件,现已全部办结，群众满意率100%。

二、规涉企收费和检查工作

按照国家和省市改善营商环境的要求，今年以来，由物价部门牵头对涉企行政事业性收费和服务价格进行了全面清理规。一是涉企行政事业性收费严格执行国家和省市有关政策。对涉企行政事业性收费项目，凡国家、省市明令取消和暂停的，予以取消和暂停；凡国家、省市有上下限幅度的收费标准一律执行下限标准。从今年下半年开始，我区开展了“价格服务面对面活动”，主动送价格政策到企业、基层。组成专门工作组，宣传涉企收费政策，征求企业对涉企收费单位意见建议，受理企业咨询举报。二是严格涉企社会团体会费收取标准。由主管部门严格把关，涉企社会团体只准收取合理会费，制定或修改会费标准须经会员大会半数以上表决通过。三是密切配合抓好监管。严格实行涉企违规收费责任追究制度，由物价、财政、监察、纠风、审计等部门联合执法，切实加大对涉企执收单位的监督检查力度，从9月份开始，组成两个检查组，开展了全区涉企收费专项检查。对项目不公开、政策不透明、标准不落实，擅自多收费、乱收费的违规行为，公开曝光并严肃处理。同时，畅通涉企收费投诉举报渠道，更新完善了两级价格举报中心，接入国家价格举报网络，配齐配强了价格举报机构工作人员。可以直接登录价格举报平台或直接..拨打“12358”价格举报服务进行投诉举报。并及时受理反映的情况和问题，确保优惠政策落实到位。

同时，为打造优良的经济发展环境，维护企业正常生产经营秩序，我区进一步完善了入企检查联合会审制度，严格入企检查审批，坚决取消可查可不查、无检查依据的入企检查。今年以来批准的入企检查单位减少到只有区国税局、区住建局2税局按照省市局关于对重点税源企业检查的通知要求，结合区实际，拟选47家企业进行检查，并报送了检查计划，实际检14家，如期报送了检查情况汇报。区住建局下属单位xx区污水处理费征收办公室按照有关文件要求，报送了入企征收污水处理费的申请，申请检查9家，实际检查9家，按时间要求如期报送了入企收费情况回复。经过严格落实涉企检查备案制度，控制涉企检查次数，杜绝重复检查、多头检查，有效减轻了企业负担。

三、清理中介组织工作

根据市纪委、市监察局《关于加强中介机构防治腐败工作的意见》要求，为促进中介机构规化、法制化发展，我区按照“清理、整顿、规、发展”的工作原则，结合工作实际，突出“四个到位”，从9月15日开始，在全区围开展中介机构专项清理整顿，全面规中介机构经营行为，切实解决中介机构侵害企业和群众利益的问题，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。一是开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。由区编办、监察局、物价局、财政局、政务服务中心管理办公室等部门联合..开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。凡是区直部门、单位开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，全部纳入清理围，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、证明、审查报告、培训、设施设计、咨询等。二是部门联动，严格审核。由区编办牵头，会同相关部门，抽调专人组成审核组，联合办公、集中审核，依据《行政许可法》有关要求，对部门上报的行政审批中介服务收费项目逐项逐条审核与反馈。根据省政府办公厅《关于xx省市区行政许可事项通用目录有关事宜的通知》（x政办字〔2015〕x号）公布的区级行政许可通用目录，凡未列入通用目录相对应的中介服务收费项目，一律不列入清单；凡不属于法律法规、国务院决定和部门规章规定的中介服务收费项目，一律不列入清单。9月份编制完成《区级行政审批中介服务项目清单》，共清理出15直部门的38项行政审批前置服务收费项目，43个部门（单位）零报告。三是全面公开公示。印发了《xx区人民政府关于公布区级行政审批中介服务项目清单的通知》（x政发〔2015〕x号），同时，在区政府和区机构编制进行公布，接受群众监督、方便群众办事。四、积极引进中介组织入驻政务服务中心。积极引进涉及企业“六评一审”的中介组织入驻政务服务中心，对入驻的中介组织设置了窗口，并在窗口显要位置摆放了桌牌，公布了联系人、联系和业务围。

今年以来，我区虽然在优化营商环境方面做了不少工作，取..得了一定成效，但与市委、市政府的要求相比，还存在着一些差距。在此，恳请考核组各位领导为我们留下宝贵指导意见，我们将认真学习领会，进一步强化措施，完善机制，抓好贯彻落实，努力营造快捷、高效、公平、开放的一流营商环境。.

第4篇：营商环境工作制度

优化营商环境工作制度

为进一步优化经济发展环境，明确分工，夯实责任，强化问责，营造良好的营商环境，结合我局实际，制定优化营商环境工作制度。

一、责任制度

（一）成立领导小组

县局成立优化营商环境建设活动领导小组，由局长任组长，局领导班子其他成员任副组长，局机关各科室、单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室在办公室，具体负责活动组织实施，确保取得实效。

（二）规范责任

1、加强审批窗口建设。各服务窗口严格执行“首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、目标责任制”。

2、规范行政处罚行为。对企处罚实行“初犯不处罚，处罚就低限”制度，对入企检查时发现的一般性问题，积极帮助企业改正，一般不实施处罚。对存在严重问题确需实施处罚的，督促企业限期整改，整改后符合规定的，不予处罚；整改后仍达不到规定的，方可进入处罚程序。

3、严禁干扰企业经营秩序。未经法定程序不准擅自对企业下达整顿通知书。严禁利用各种形式向企业摊派、强拉广告、强定报刊。举办针对企业的培训学习和评比达标活动，须经上级部门批准。

二、问责处罚制度

1、对优化营商环境的意见、措施、规定，不落实、落实不到位的，视情节轻重，给予直接责任人和主要负责人警告直至撤职处分。

2、对以下行政执法行为将进行责任追究：

（1）违反行政审批相关规定，不实施行政审批“两集中、两到位”的，违反行政审批程序、时限要求的行为；

（2）违反行政执法相关规定，入企检查不备案或检查内容超出备案范围的行为；

（3）违反行政处罚规定，不执行“初犯不处罚，处罚就低限”的行为；

（4）利用行政执法职权，以权谋私，滥用职权，越权执法，野蛮执法或吃、拿、卡、要、报的行为。

3、责任追究的方式为：批评教育、通报批评、效能告诫、调离岗位或停职离岗培训、辞退、责令辞职或免职、党政纪处分、责令依法承担部分或全部行政赔偿费用。构成犯罪的，移交司法机关处理。

三、监督考核制度

要把营商环境建设作为推动改革、服务发展、改进作风的重要契机，坚持业务工作与作风建设相融合，日常督查与动态考核相结合，对工作落实不及时、不到位的，进行通报批评，严肃追究相关责任，并将活动开展情况纳入绩效管理考评。

四、投诉举报制度

凡是损害营商环境的行为，企业、群众可直接向局办公室举报、投诉，对企业和群众投诉的问题做到有诉必查，在10个工作日内给予回复，对查证属实的举报、投诉，严肃处理直接责任人和主要负责人。

第5篇：营商环境工作总结

营商环境工作总结

（篇1）

我局紧紧围绕区委、区政府的统一部署，以“三深化三提升”活动为契机，聚焦我区创建“优化营商环境，激发市场主体活力”示范区这一主线，紧密结合工作实际，深入推进 “一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍服务、一个平台保障”的行政审批运行模式，为全区经济社会发展营造良好的政务服务环境。现将我局优化营商环境工作总结如下：

一、主要工作及成效

我局高度重视优化营商环境工作，不断加强深化改革领导小组建设，将优化营商环境工作纳入年度工作计划和重点任务范畴，多次召开会议研究部署。将涉及我局的工作，逐项分解，制定了《新华区行政审批局深入优化营商环境工作方案》，定期研究，督促指导。着眼激发我区市场主体活力，促进市场主体持续健康发展，与新华区市场监督管理局共同成立了市场主体培育专项工作专班，印发了《新华区市场主体培育专项工作实施方案》。

(一)积极落实“只进一扇门” ，打造一站式审批

首批划转18个部门的121项行政审批事项，成立至今，承接下发审批事项18项、取消审批事项9项、合并审批事项2项，目前，我局共有行政审批事项总数128项。政务服务大厅入驻民政局、住建局、卫生局3个部门9项公共服务事项。今年以来（截至8月6日），审批局受理行政审批事项6336件，办结6326件，办结率99.9%。

（二）坚定推进“最多跑一次” ，实行审批标准化

实行行政审批目录清单化管理，明确事项适用依据，规范审批流程，取消不必要申报材料，杜绝模糊和兜底条款。编制行政许可目录清单、一次性告知单和服务指南,保持动态调整，并及时在区政府门户网站进行公开公示。

推进审批流程再造和优化，按照一窗受理、内部流转、限时办结的标准，行政审批基本环节由原来的受理、审查、审批、决定、送达五个环节精简为窗口受理、负责人审批两环节。审批时限由法定时限压缩三分之二，工商注册登记审批实行受理、审查、核准全过程“审核合一”工作制度，企业、个体工商户登记时间压缩为1个工作日，18个审批事项实现当日出证。梳理编制了全区第一批四办清单，其中纳入“马上办”20项、“网上办”30项、“就近办”25项、“一次办”72项，我局共纳入48项行政审批事项。

（三）努力实现“一网通办” ，深入推行两厅融合推动网上政务服务平台与实体大厅融合。按照全省“一张网”要求，拓展网上可办事项，扩大平台服务范围。围绕“智慧沧州”、“河北政务服务网”等系统平台扎实开展“一网通办”工作。将我局行政审批事项分解为149项子项，全部上线河北政务服务网。积极宣传河北政务服务网，指引办事群众使用互联网办事，提高事项线上办理比例。

（四）着力优化营商环境，精准服务实体经济

为深化商事制度改革，推进简政放权，降低创业准入制度性成本，我局深入推进“多证合一”、“证照分离”改革，落实 “五十证合一”工作，全面推开第一批106项涉企证照事项“照后减证”工作。严格按照相关规定，核准建设项目招标方案和不招标申请。积极推进企业登记全程电子化，实行企业名称自主申报,严格落实“一址多照”“一照多址”等相关政策，调整营业执照丢失声明方式。推行企业注销便利化，实现企业清税信息共享，不再收取清算组备案通知书、报纸公告样张和企业纸质清税证明文件等材料。贯彻推进省委书记王东峰同志在全省开展“三深化、三提升”活动会议上讲话精神，按照区政府批示，2019年6月1日起，停止收取《特种设备登记收费（锅炉、压力容器、气瓶、车用气瓶）》、《城市道路占用》两项涉企行政事业性收费，最大幅度降低了市场准入制度性成本，减轻企业负担。截至2019年8月6日，本年度新增企业870户、个体工商户1543户，合计新增2413户，期末实有市场主体20841户。

（五）大力改进工作作风，积极打造过硬干部队伍

不断加强岗位管理培训，强化改进工作作风。一是行政审批岗位责任制落实到位。建立行政审批标准化体系，根据各股室职能，细化到内设股室每个工作人员，建立了职责清楚、人人有责的责任体系。二是制度建设到位。不断完善出台行政审批局机关规章制度，规范工作人员行为。建立健全管理、审批制度23项，形成了工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的制度保障体系。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知、日清日结等工作制度，以制度制约、完善、推动服务水平在提升。三是学习效果到位。认真制定常态化学习计划，狠抓业务学习，打造服务精兵。积极从文明礼仪、职业道德、业务技能等多方面入手，运用自办讲座、工作讲评、分组讨论等灵活多样的方式，结合审批工作实际，对工作人员进行教育培训，不断提高窗口工作人员综合素质。四是服务意识到位。为企业、群众提供站立服务、微笑服务、延时服务等便民服务。开通了审批局微信公众号，办事群众可在线查询事项法律依据、申请条件、承诺时限等办事要件。设置“党员示范岗”“军人优先窗口”，开展“提质提效，文明服务”竞赛。推动“银企对接”,设立2个金融服务窗口，择优引进建设银行、工商银行、农业银行、张家口银行进驻审批大厅为企业提供金融服务。得到了办事企业、群众的广泛认可和好评，目前已收到表扬信13封，锦旗32面，群众满意度百分之百。同时在政务大厅设立投诉举报电话、意见箱，随时接受群众监督，杜绝门难进、脸难看、不作为、乱作为、慢作为的情况发生。

二、存在的主要问题

我区市场主体总量增长较为缓慢，分析主要原因有：①由于企业自主注销意识加强、40、50保险人员，廉租房、低保户不允许经商，退伍军人申请公益性岗位等多重因素，导致市场主体注销意愿强烈。②根据《沧新征函字【**】15号》我区造纸厂区域实施房屋征收，对规划范围内暂停办理发放营业执照。③市委市政府《关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案》（沧字【**】28号）要求，于**年8月底前辖区内散煤销售网点全部清零，并不予核准设立煤炭经营主体。中心城区核心区内汽车维修、喷漆、印刷行业于**年9月底前完成搬迁，未完成搬迁的10月31日后停止营业。停止审批新增营业面积500平米以下的餐饮营业场所,大量中心城区内的餐饮个体户停止经营。④区市场监督管理局吊销420户企业。以上因素严格限制了市场准入门槛，增大了市场主体注销、迁出压力。

三、下一步工作安排

我局将继续以“三深化三提升”活动为契机，以全面深化改革为动力，推进“优化营商环境，激发市场主体活力”示范区工作开展，以服务经济、方便群众为目标，全面提升政务服务高质量发展水平，充分激发市场活力，持续优化我区营商环境。

一是进一步推动行政审批制度改革。认真做好行政审批事项划转、下放交接工作。结合中央、省、市、区发布的行政审批制度改革意见和精神, 推进行政审批标准化工作。梳理完善“一趟清”“不见面”服务事项清单。

二是进一步加快“互联网+政务服务”工作进度。依托河北政务服务网，按照省、市统一部署，实现线上线下申请、受理、审批无缝对接, 不断提升提高事项线上办理比例，逐步推进行政许可事项及时更新、全部“上网”，做到企业群众办事“一网办、一窗办、一次办”。

三是进一步强化服务市场主体功能。以企业需求为导向，强化行政审批职能，积极推进“多证合一”“证照分离”等改革政策落实，不断加强审批便利度，提高服务效能，最大幅度为企业降低准入门槛。大力推进“银行网点代理申请登记注册”工作机制，加强与银行系统的密切合作，积极探索“政银”合作，推进银行网点免费代理申请登记注册工作落实，努力实现企业群众就近办理营业执照，为大众创业、万众创新提供了有力支撑。

（篇2）

自开展优化营商环境工作以来，在市委、市政府的正确领导下，市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神，结合部门实际，扎实开展优化营商环境建设工作，为我市营造的法治营商环境。现将具体工作总结如下：

一、推进情况

（一）注重作风整治，加强队伍建设。深入推进全面从严治警“五查整顿专项行动”，在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动，深挖工作中存在的问题，梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题，并针对问题，制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题，推动形成正风肃纪长效机制，努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍，提升群众安全感和政法队伍满意度，为我市营造良好的政治生态环境。

（二）创新法制宣传，助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容，组织协调有关部门加大法治宣传教育力度，努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建，充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用，健全领导干部学法用法机制，用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资，邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课，内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是积极推进“谁执法谁普法”责任制，围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策，聚焦影响市场营商环境的突出问题，开展“法律进企业、进园区”活动，深化法治园区、法治企业创建活动，提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传，增强企业和群众法治环保意识，促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前，共印发各类宣传资料8000多份，发放法律书籍4000多册，接受宣传教育的群众达8000人次，开展各类法制宣传活动6场次。

（三）拓宽服务方式，推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动，目前已开展活动4次。三是拓展公证业务，尽量为企业融资公证开通“绿色通道”，目前桂平市公证处还没接到企业融资方面的公证；四是降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”，坚持优先受理、优先指派，截止目前，已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。

二、“放、管、服”的成效

为贯彻落实好营商环境“加速度”要求，为我市营造良好的营商环境，根据本局实际，对照改进作风要求，我局及时梳理本单位在提高服务效率，降低成本方面的突出问题。

（一）服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训，增强为民办事的责任感，坚决杜绝“门难进、脸难看”，群众投诉率已降低96%。

（二）落实“一次性告知制”，群众办事效率得到提高。优化法律援助便民服务，制定细化办事一次告知（限时办结）清单，将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与群众密切相关的事项。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日，到现在承若时限3个工作日，不断缩短群众办事时限，降低群众维权成本。

（三）制定完善“一事通办”事项八统一成果表。及时完善了桂平市司法行政系统“一事通办”成果表，确保了本级与上级部门事项统一，不断提高司法行政部门群众满意度。

三、率先在工业园区成立法律服务站，无偿提供法律服务。

今年7月份在桂平市木乐工业园区内成立了法律服务工作站，并指派律师轮流值班，无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题，受到了企业及员工的高度赞扬，截止目前，共接受各类法律问题咨询1354人次，为企业健康发展提供了强有力的法律保障。

四、法律保障主动出击，切实解决企业实际困难。

一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动，主动走访相关企业，切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷，及时了解需求，有针对性开展服务活动，为项目落地桂平提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”，不断促进桂平市经济健康发展。

二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件，切实维稳社会稳定，如贵通新能源事件、华盛酒店、超市等大规模的员工讨薪案，市司法局优先受理、优先指派律师参与，及时稳控，确保社会稳定，企业正常健康发展。

五、存在的困难

一是法律服务体系建设有待完善，目前，我市法律服务体系建设尚未成熟，运用互联网+网上服务平台进行法律服务还不到位，下一步，我局将补齐短板，不断创新法律服务模式。二是服务意识有待提高，个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。

六、下一步工作思路

一是加大“法律惠民服务”的目的意义学习，引导律师和法律工作者领会好精神实质，增强服务社会意识；

二是落实好政府购买服务政策，加大资金投入力度，充足人手，积极开展优化营商环境工作；

三是协调各方，为开展服务创造好的社会环境。

（篇3）

为贯彻执行上级政府关于优化营商环境的重要部署，全面配合做好桂平市优化营商环境工作，我局以降低企业用电成本、优化企业营商环境为目标，认真开展工作，现将本周工作情况汇报如下：

一、为认真贯彻执行上级政府关于优化营商环境的重要部署，全面配合做好桂平市优化营商环境工作，本周，根据贵港工信委的工作布置，我局经济运行股成员到广西桂平市广泰纺织有限公司、广西桂平市食品有限责任公司、广西桂平乳泉液酒业有限公司等企业对企业在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、跨境贸易、纳税、办理破产、获得信贷、保护少数投资者、执行合同、获得用水、获得用气、知识产权保护、信用监管等方面开展巡查工作，深入了解企业在这十四方面是否存在问题和困难。通过与企业对接，针对企业实际情况，帮助企业理清思路，并提出协调解决问题的建议，营造良好营商环境。

二、组织**年新上规6家企业申报上规入笼奖励，涉及金额60万元，以鼓励企业积极上规入笼，为我市经济平稳发展做贡献。

（篇4）

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《**省政府信息公开规定》编制。本报告包括：信息公开工作总体情况、主动公开信息情况、重点领域信息公开工作情况、建议提案办理结果公开情况、以及存在的主要问题和**年信息公开主要工作打算等六部分。

本报告中使用数据统计期限为**年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问，请与**省营商环境建设监督局办公室联系（**年，省政府设立**省营商环境建设监督局，并于9月21日印发了《**省人民政府办公厅关于印发**省营商环境建设监督局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（辽政办发[**]106号）。省局成立三个月来，我们认真贯彻落实《政府信息公开条例》和省委省政府文件精神，围绕营商环境工作实际，建立工作机构，落实工作责任，完善监督机制，通过各种途径积极主动发布营商环境建设信息，信息公开工作取得初步成效。

一、信息公开工作总体情况

省营商局成立以来，我局认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发**年政务公开工作要点的通知》（国办发[**]24号）和《**省人民政府办公厅印发关于贯彻落实国务院办公厅工作安排的通知》（辽政办[**]22号），按照省政府对我局“三定”方案职能，在推进各项业务工作开展的同时，同步推进政务公开工作的开展。一是加强组织领导，建立信息公开工作领导机制。确定由局办公室具体负责信息公开工作，局主要领导亲自过问，分管领导具体负责，办公室配备得力人员承担信息公开工作，重大问题开会研究解决，从组织机构上保证了信息公开工作的顺利开展。二是筹划搭建信息公开渠道。我局组建后，我们立即筹划建立局门户网站，协调**立科信息工程有限公司，根据我局职能制定门户网站总体方案，履行网站建设审批等各种程序。目前，网站建设进展顺利，**年上半年有望开通。三是加强政务公开制度建设，计划**年通过政府购买服务的方式开发网络回应人系统，已列入我局明年项目计划，省财政立项40万元。四是积极主动发布营商环境建设信息。我局成立三个月来，主动公开政府信息1条，通过不同渠道和方式公开政府信息24条，重点公开工作任务7次，通过新闻发布方式及时回应解读社会关注的营商环境的热点问题。

二、主动公开信息情况

**年，我局在省政府网站主动公开我局制发的规范性文件《关于贯彻落实的实施意见》，在省政府网站主动公开我局承办的省人大建议、政协提案办理结果22件和**年部门决算**年部门预算。

三、重点领域信息公开工作情况

**年，我局以政务公开助力稳增长，通过媒体吹风会、新闻发布会、接受访谈等方式，深入宣传我省营商环境建设取得的成效和典型经验，解读优化营商环境政策，通报曝光破坏营商环境的典型案例。

1.召开新闻发布会3次，包括5场“优化营商环境”主题系列发布会、“优化营商环境”主题采访活动、贯彻落实《条例》专项检查新闻发布会。

2.组织政策解读1次。组织全省各地区、各部门、优化营商环境建设工作负责人进行培训，深入解读《**省优化营商环境条例》。通过**电视台、**日报、辽沈晚报、沈阳日报等省级媒体，人民网、新浪网、东北新闻网等中省直网站以及微博、微信、客户端进行宣传报告、通报曝光。

3.开展系列主题宣传2次。包括优化营商环境宣传周活动，组织并邀请省直部门主要领导“走进新华访谈间?话营商”活动，在省级各媒体和各市地方媒体、报告进行报导，在新华网**频道网上滚动播出。

4.新闻媒体开展宣传44次。通过新华社、人民日报、法制日报、工人日报、中国商报等进行广泛宣传报道。如在新华社报道的“**优化营商环境，让政府为企业出具明确还款时限承诺书”；人民日报报道的“**招商新常态，要让企业留得住不拼酒来拼服务”；法制日报报道的“优化营商环境要靠制度”等。

四、建议提案办理结果公开情况

**年，我局共办理省人大代表、政协委员建议提案46件，经审查，可公开22件，我局及时在省政府网站公开。

五、存在的主要问题

几个月来，我局信息公开工作虽然取得了一些成绩，但由于新机构成立时间短，许多工作才刚刚开始，工作上还存在一些不足之处。主要是门户网站还在筹建，没有开通；网络回应人系统需要依附网站来运行，目前只报了计划，财政批了建设项目资金，还有待下步门户网站的开通；一些制度因时间短还没有建立起来，等等，**年我们将针对这些问题抓紧解决完善。

六、**年信息公开主要工作打算

1.抓紧建设门户网站，计划于上半年开通。

2.通过政府购买服务的方式，建设网络回应人系统，上半年完成。

3.抓紧制定《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，结合门户网站开通，设计在局门户网站相关栏目内。

4.主动开展营商环境信息发布、通报曝光、政策解读等工作。

5.针对我局新组建、信息公开岗位人员新上岗等现状，组织开展信息公开工作人员培训。

（篇5）

根据县优化营商环境方案具体要求，市监局勇当“放管服”改革的先行者，着力优化营商环境。现将主要工作总结如下：

一、食药安全工程扎实推进。上半年，我局持续开展了食品药品安全领域风险集中排查整治行动、食品药品安全风险隐患排查治理、节日食品安全整顿、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校园周边食品安全、学校食堂安全整治、“3.15曝光问题食品”专项清查等20余项专项整治行动，全面地排查治理了食品药品安全隐患，有效保证了食品药品安全；为全面巩固“创建国家食品安全示范城市”成果，深入开展“放心肉菜示范超市”创建活动，实施集中交易市场整治提升行动，全面开展了打击食品保健食品“百日攻坚”行动。通过排查治理，食品、保健食品、医疗器械欺诈和虚假宣传现象基本得到有效遏制；食品生产企业质量管理水平提升、餐饮业质量安全提升、药品零售企业规范化建设以及食品药品抽检工作均全面有力推进。截至目前，共发放食品安全宣传资料5000余份，检查食品经营户1320家，排查安全隐患46个，整改完成46个，整改率达100%；已完成262个批次的食用农产品抽样检测，待检测机构出具检测报告后，我局将依据检测结果，对经销不合格食用农产品的经营单位依法进行查处。

二、质量提升行动开展有序。我局以实施传统产业转型升级年为着力点，深入实施质量强县战略，扎实做好质量提升工作，着力提升盐山县产品质量水平。一是完善工作机制。我局牵头制定了《盐山县开展质量提升行动加快质量强县建设的实施方案》，于3月5日组织召开了全县质量提升工作调度会议；4月16日召开全县质量提升培训会议，邀请省专家对县直有关部门和51家企业负责人进行培训。二是突出标准引领。建立并实施企业领跑者制度，由我局联合发改、商信、教育、文化等八部门制定了《标准领跑者实施方案》，指导沧海核装备科技股份有限公司“企业标准化示范单位”考核验收前期准备工作，帮助河北汇东管道股份有限公司主持制定国家标准1项。三是夯实计量基础。建立与国家标准统一的强检计量器具服务系统，规范检定流程。上半年共检定各类计量器具2092台。

三、“双随机一公开”监管常态化。继续发挥好牵头作用，督促指导相关部门科学实施“双随机”抽查，做到不流于形式，形成监管常态化。今年上半年，全县列入异常经营名录230余家，指导企业纠正违法违规行为并拉出异常85家；3.15期间，联合相关部门对50家食品批发和零售经营户进行了双随机抽查，并将抽查结果全部录入河北省双随机与双告知综合系统予以公示。

四、打造融资平台促进企业发展。我局采取多种方式，向各类企业、个体工商户、农民专业合作社和银行等有融资业务的单位广泛宣传股权质押、动产抵押、商标专用权质押登记等融资政策，大力引导企业通过股权、动产、商标专用权的资本化运作，盘活资产，加快企业发展。目前共办理动产抵押11笔，为企业融资1.4亿元。

下一步，我局将继续发挥职能作用，坚定不移推进深化改革，进一步创新监管模式，加大服务力度，使“双创双服”工作真正落地见效，让市场主体创新发展，让市场经济创造活力。

汇报完毕。

第6篇：**镇推进政务公开，优化营商环境

**镇推进政务公开，优化营商环境

**镇始终把政务公开作为深化政府职能转变、促进公众参与社会治理、优化营商环境的重要途径，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加快建设法治政府、诚信政府、廉洁政府、服务型政府，为推动**镇兴发展提供有力支撑。

以公开促规范，健全清单管理制度。用清单管理推动减权、规范用权，不断完善权力清单、责任清单，根据权责事项取消、下放、承接情况实施动态调整，将服务标准、办事程序、资费标准和依法规定的条件向全社会公开，广泛接受社会监督。

以公开促落实，解决重点难点问题。坚持问题导向和精准对标相结合，针对反映强烈的突出问题，持续开展专项整治行动，同时及时把有效管用的实践探索和外地先进经验转化为制度性成果，建立起长效机制，防止问题反弹。

以公开促共识，强化共同缔造理念。努力完善营商环境建设的全社会参与机制，策划好载体平台，深入发动群众参与战略谋划、项目建设、效果评价，实现共谋共建、共管共享、共同缔造。定期进行政策宣传，积极主动做好政策解读回应，建立健全社会公示、公众参与等决策机制，推动形成人人参与营商环境建设的浓厚氛围。

**司法所

第7篇：开展推进依法行政优化营商环境

关于开展推进依法行政优化营商环境

专项活动实施方案

为全面贯彻落实党工委（扩大）会议及推进依法行政优化营商环境会议精神，加快推进法治新区建设，全力提高依法行政水平，进一步优化营商环境，为“四个新区”建设提供强力法治保障。经研究，决定在全区开展推进依法行政优化营商环境专项活动，制定实施方案如下：

一、组织领导

成立新区推进依法行政优化营商环境专项活动领导小组，由市委常委、新区党工委书记秦海涛任第一组长，管委会主任薛峰任组长，分管委领导为副组长，各相关职能部门、园区板块主要负责人为成员。领导小组下设综合协调组、考核督导组、法治宣传组以及项目推进组、工程建设组、民生保障组、社会治理组4个专业工作组（具体分工见附件）。

二、重点领域

1.项目推进。严格依法、依规、依程序做好准入论证、项目签约、审批代办、基础配套、扶持兑现、环境营造等项目推进服务工作，防范和杜绝项目合同约定的随意任性、准入评估的本位主义、审批代办领域的不正之风及信用缺失、市场失序等，引导项目业主方及时办理立项、规划、用地、环评、安全、建设及招投标等相关合规性手续，有效确保项目落地和建设全流

—1—程手续完备、合法合规，进一步强化项目推进工作的制度化、标准化、规范化。

2.工程建设。紧紧围绕“4+1”制度架构设计（概预算编制与招投标管理、政府工程经营模式、国企内部成本管控、招商绩效考核机制等改革探索以及人才保障），把程序合法、证照齐全作为工程建设的首要前提，把握“进度、质量、安全”三个要素，防止和杜绝招投标管理不到位、超工期超概算、竣工验收缺失、权证登记无法办理等问题，进一步规范工程项目建设各个环节管理，完善监管体制，切实优化新区市场环境和建设环境。

3.民生保障。聚焦民生诉求的热点难点，将征地拆迁补偿、农村集体“三资”监管、涉农资金阳光监管等群众普遍关心的民生建设领域纳入法治化轨道，通过法治化途径规范民生建设，解决民生问题，强化民生保障，不断提高人民群众对民生事务的参与度、满意度和幸福感。

4.社会治理。坚持把法治作为社会治理的最优模式，充分运用法治思维和法治方式规范行为、化解矛盾、解决问题，以解决信访稳定、物业管理、劳资关系、环境保护等方面的突出问题为靶向，坚持严格执法、公正司法、依法行政，不断提高社会治理法治化水平。

三、重点任务

（一）打好项目服务攻坚战

—2—1.进一步完善项目准入评估制度。健全项目准入评估会议制度，依法依规进行评估。强化项目的产业准入、环境影响、安全生产、能源消耗等合法性审查程序、规则建设。（牵头委领导：邵兵；责任单位：经济发展局）

2.建立招商引资法律顾问制度。对外合同实行统一扎口管理。引进专职法务人员参与招引谈判和协议起草，预先研判各种风险，及时提出法律意见和建议。加强合同法、公司法等法律事务学习，进一步提高依法谈判、依法签订协议的综合能力。（牵头委领导：刘祥生；责任单位：招商中心）

3.全面加强协议合法性审查。严格执行项目论证决策流程，提交党工委、管委会研究的投资协议，严格协议条款的合法合规审查以及风险控制，上会讨论的投资协议，必须同时提供合法合规审查和风险控制的书面报告，原则上提前3天提交审查，否则不予上会。（牵头委领导：孙家政；责任单位：党政办公室、招商中心）

4.进一步深化行政审批制度改革。全面实施“证照分离”改革试点，推动商事制度改革向纵深拓展，全面落实企业名称自主申报、“多证合一”“证照联动”等商事制度改革措施，构建稳定公平透明可预期的营商环境。深化推广“2332”改革，工业项目“32个工作日取得施工许可”执行率达到100%。完善代办服务机制，在亿元以上重点产业类项目代办全覆盖的基础上，实现项目代办工作流程全闭环。进一步规范中介管理。（牵

—3—头委领导：邵兵；责任单位：行政审批局、组织统战部、市场监督管理局）

5.营造公平有序的市场环境。加强履行市场监管职能，在提质量、优环境、促诚信、强执法上做好文章，维护公平竞争，维护市场秩序。紧紧围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等领域，建立健全信用信息征集、发布、奖惩、应用等信用建设相关制度，提高新区信用建设水平。（牵头委领导：钱建平；责任单位：市场监督管理局、科信局、开发区法院）

6.积极做好扶持政策兑现。完善扶持政策兑现流程，简化兑现程序和环节，以最优的服务和最快速度安商富商。强化对项目招引和建设中涉及国资监管、预算管理、税收征缴、政策扶持、责任审计等方面法规的细化落实。（牵头委领导：邵兵；责任单位：财政局、开发区国税局、开发区地税局）

7.依法支持企业的合理诉求。进一步拓宽和深化圌山论坛、圌山沙龙、总裁俱乐部等系列活动，畅通和完善新区企业与政府部门、金融机关、司法机关的沟通联系机制，强化对企业家积极性的保护和支持，高度重视并及时处理企业、企业家的诉求。（牵头委领导：邵兵；责任单位：经发局、科信局、开发区法院、各镇街道）

8.强化人才保障。针对新区人才工作中存在的突出问题，深化人才制度改革，制订新区人才新政，增加高端人才有效供给，大力招揽金融及关键岗位急需紧缺人才，进一步优化人才发展环境，最大限度激发人才创造力，释放人才生产力，为“四—4—个新区”建设提供坚强有力的人才支撑和智力支持。（牵头委领导：徐志华；责任单位：组织统战部）

（二）打好工程建设攻坚战

9.强化招投标全程监管。进一步强化招投标市场监管，杜绝招标单位化整为零、规避招标行为，严厉打击投标人串标围标、违法转包分包行为，严禁信用不良施工单位进入新区市场，切实优化我区建筑市场环境。推进公共资源交易中心信息化建设，对招投标等公共交易环节实现实时在线监控。出台中标单位、进场施工队伍资质审核机制管理规范性文件，加快推动新开工建筑工程务工人员实名制信息化管理全覆盖，推行工程款和民工工资分账管理，确保农民工工资得到优先保障。进一步加强工程质量监管，制定出台新区政府投资项目招投标、造价、质量管理提升指导意见，加强工程质量安全监督执法检查，落实工程质量安全终身追责制。（牵头委领导：邵兵、马云明；责任单位：城乡建设局、公共资源交易中心）

10.加强工程成本核算与控制。出台《政府性投资项目估算、概算、预算和工程变更管理办法》，着力解决政府工程投资超概算预算问题，完善政府工程可行性研究、施工方案设计、概预算编制和批复流程，确保国有资产不受损失。（牵头委领导：邵兵；责任单位：经发局、财政局、审计局）

11.加强工程项目审计。严格执行工程竣工结算审计，推动工程付款与审计结果、工程质量挂钩，加大执纪问责力度。（牵头委领导：邵兵；责任单位：审计局、城乡建设局）

—5—（三）打好民生诉求攻坚战

12.规范拆迁安置和土地征收工作。加大拆迁安置、土地征收工作督促、检查和指导力度，依法做好土地报批、征收、供应、登记、执法监察等工作，切实维护好被征地拆迁群众的合法权益；严格执行征地拆迁补偿标准，补偿资金及时足额到位，科学编制安置规划，健全社会保障体系；探索实施货币安置、异地安置等多种安置方式，切实解决好失地农民后顾之忧；坚决制止和纠正征地拆迁违法违规强制行为，严查私吞乱占、厚亲肥友等“微腐败”。（牵头委领导：马云明、皋古和；责任单位：城乡建设局、纪工委、人社局、国土分局、各镇街道）

13.加强集体资产管理。加快推动涉农资金阳光监管平台和农村“三资”信息化监管平台的规范运行，依法依规强化农村集体“三资”监管。（牵头委领导：杨菊兰；责任单位：社发局、丁岗镇、大路镇、姚桥镇）。

14.落实惠农政策。严格按照规定执行，确保各项补贴资金足额、及时的发放到农民手中。（牵头委领导：杨菊兰；责任单位：社发局）

（四）打好社会治理攻坚战

15.加快推进集成改革。继续推动大数据中心建设，实现部门数据平台集成接入，推动各级集成指挥中心互联互通。加快锻造一支管理中心下移、面向基层一线，一人多能、快速反应的高素质队伍。（牵头委领导：邵兵、徐志华；责任单位：集成管理指挥中心、组织统战部）

—6—16.继续深化三大管理改革。巩固和深化绩效管理、流程管理、文化管理三大改革成果，实现从区级向部门、园区板块、企业全覆盖。启动以“依法依规办事”为主题的新一轮流程管理改革。（牵头委领导：孙家政；责任单位：党政办公室、机关各部门）

17.进一步完善综合执法体系。建立完善行政处罚自由裁量权基准制度、执法检查回访机制、处罚案件问责制。完善重大行政执法决定法制审核制度，防止和纠正未经法制审核或者审核未通过而作出决定的行为。完善执法全过程记录制度，积极推行执法过程音像记录，实现执法行为全过程留痕和可回溯管理。完善行政执法公示制度，及时主动公开行政执法信息和行政执法结果。继续深入推进综合执法改革，整合执法队伍，提升执法效率。（牵头委领导：孙家政、徐志华；责任单位：党政办公室、组织统战部、各行政执法部门）

18.推进美丽和谐村居建设。着力解决村居环境、公共活动、物业管理、公用设施和便民服务等问题，切实增进群众的认同感和满意度。（牵头委领导：马云明；责任单位：城乡建设局、各镇街道）

19.依法加强物业管理工作。依法制定和完善全区住宅小区建设的管理办法，进一步规范物业管理行为，推动物业管理工作有序发展；研究制定推行老旧住宅小区的物业管理实施方案，完善老旧住宅小区配套设施，妥善解决房屋漏水、渗水等问题；督促物业服务企业认真做好消防、电梯等涉及公共安全的共用

—7—设施设备的日常维修、养护和管理工作以及进一步加强小区装饰装修管理及防违控违管理的配合工作；推动物业管理区域内业主委员会建设，增强治理合力，形成物业收费率高、小区管理服务到位的良性局面。（牵头委领导：马云明；责任单位：城乡建设局、各镇街道）

20.健全矛盾化解机制。深入研究征地拆迁、环境污染、恶意欠薪等问题引发的矛盾冲突中反映出来的普遍性问题，引导不同群体的利益诉求得到有序表达，坚决纠正“信访不信法”的错误认识。（牵头委领导：陆建林；责任单位：政法委）

21.强化事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管机制，以信用监管为核心，积极探索实施“互联网+监管”新模式，加强监管大数据的应用。完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，推进信息共享共用，实施严重失信“黑名单”公示制度。（牵头委领导：杨菊兰；责任单位：科信局，各行政执法部门）

22.完善行政执法与刑事司法衔接机制。加强行政执法机关与司法机关的联动合作，加强协调衔接，明确移送标准，规范移送程序，落实移送责任，有效整合执法资源和司法资源，实现行政执法与刑事司法的无缝对接。（牵头委领导：陆建林；责任单位：开发区检察院、党政办公室、各行政执法部门）

23.加强司法与行政良性互动。建立管委会与法院常态化沟通协调机制，定期召开重点案件推进和司法建议交办联席会议，切实形成推进依法行政工作的强大合力，真正将依法行政推向—8—纵深，全力打造优质的营商环境。（牵头委领导：孙家政；责任单位：党政办公室、开发区法院）

24.系统梳理2017年全区涉法涉诉案件。对开发区法院受理的企业破产、劳动争议、建筑工程、物业纠纷、五大市场等五大领域案件进行全面梳理，深入排查并化解工作中存在的薄弱环节和突出问题，并分解交办相关部门单位进行整改。（牵头领导：陆建林；责任部门：开发区法院、政法委、党政办公室、各相关部门单位）

四、方法步骤

1.学习培训（3月上旬－3月底）。各部门、单位根据各自专业领域制定个性化学法计划，常态化开展学习培训，3月底前完成集中学法任务。学习培训开展情况于3月31日前报至党政办公室。

2.查改问题（3月上旬－6月底）。各部门、单位通过专题民主生活会、自查自纠、开门搞评议等方式积极查摆工作中存在的问题，重点对本部门与辖区范围内各类诉讼案件进行分类梳理、深入分析，找出矛盾问题的根源和症结，对症下药、逐项整改，确保取得实效。要找出1-3个老百姓反映最突出、企业意见最大的问题，整改并形成标准化流程图和工作守则，长期坚持并执行到位。各部门、单位在3月20日前拟定依法行政整改提升方案，3月底前制订、修改、完善相关规范性文件和管理办法，并报党政办公室。

—9—3.监督问责（7月上旬－11月底）。开通12345举报平台，加强社会监督和舆论监督，对不依法依规行为，每月进行内部通报，每季度向社会通报。对公开曝光的单位、人员，由纪工委进行问责处理。

4.长效管理（12月上旬－12月底）。各部门、单位认真做好开展推进依法行政、优化营商环境专项活动的总结提升工作，进一步建立健全依法行政履职尽责长效机制，使下一步开展工作做到程序化、合法化、规范化。

五、保障措施

1.强化组织领导。各部门、单位要将依法行政作为提升发展质量和效益的重要内容，把开展依法行政优化营商环境专项活动作为重点抓手，建立层层级级抓落实工作机制，组建相应工作机构，抽调专门力量，落实工作责任，明确具体任务，强化保障措施，认真抓好本部门本单位的专项推进工作。

2.强化学法培训。由政法委、党政办公室牵头、各部门单位负责，组织开展政策法规专题学习活动，制订并认真落实管委会常务会议学法计划，认真落实拟任领导干部任前法律知识考查制度，推进学法用法常态化。

3.强化考核奖惩。由组织统战部负责，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，设置法治建设专项考核指标，激励干部争当依法依规的表率。通过考核奖惩，推动全区干部依法行政意识进一步增强，依法行政能力进一步提升。

—10—4.强化监督问责。由纪工委负责，更加严明工作纪律，加大问责力度，对因推诿扯皮等行为导致工作延误、效率滞后等不良后果的，个人给予警告，单位给予扣分，对屡禁不止、企业群众反应强烈的，严格问责、严肃处理。

附件：镇江新区推进依法行政优化营商环境专项活动

—11—领导小组成员名单附件：

镇江新区推进依法行政优化营商环境专项活动

领导小组成员名单

为进一步推进依法行政，优化营商环境，为“四个新区”建设提供法治保障，经研究决定，成立镇江新区推进依法行政优化营商环境专项活动领导小组。现将有关分工通知如下：

第一组长：秦海涛镇江市委常委、新区党工委书记组长：薛峰党工委副书记、管委会主任副组长：孙家政党工委副书记、政协工委主任

邵兵党工委委员、管委会常务副主任王德家党工委委员、宣传部部长杨菊兰党工委委员、管委会副主任皋古和党工委委员、纪工委书记陆建林党工委委员、政法委书记徐志华党工委委员、组织统战部部长

成员：蒋红武党政办公室主任

陆海栋纪工委副书记、监察局局长王丽娜组织统战部副部长、机关党委书记姚海峰组织统战部副部长、编办主任陶伟宣传部常务副部长

王红军政法委副书记、信访局局长

—12—朱燕勇政法委副书记、司法局局长王文人大政协办公室主任张春华经发局局长方莉科信局局长茅苏燕社发局局长朱萍徐子荣姚卫东王开吉夏志远刘巍吴江顾祥刚陈坚邱祥林胡佩成徐仁兰赵宓殷秀忠赵建平财政局局长人社局局长

审计局局长、党工委巡察办主任城乡建设局局长

综合行政执法局局长

市场监督管理局局长行政审批局局长安环局副局长招商中心主任

公共资源交易中心主任国土分局局长

国家大学科技园管理办公室党组书记、主任，丁卯街道党工委书记

新能源产业园管理办公室党组书记、主任、丁岗镇党委书记、平昌中心社区党工委书记

大路镇党委书记姚桥镇党委书记

—13—

王忠大港街道党工委书记

领导小组办公室主任由蒋红武同志兼任。领导小组下设七个工作小组，具体为：

（一）综合协调组组长：蒋红武

副组长：成锋朱燕勇

成员：付泓润蔡飞於平

职责：负责领导小组办公室的日常工作；负责综合协调全区依法行政专题活动的推进；负责沟通协调各工作组工作，跟踪了解、协调解决各工作题组遇到的困难和问题；收集汇总相关信息资料，向领导小组提出意见和建议等。

（二）考核督导组组长：王丽娜

副组长：王宏军高红银成员：唐伟洪璐吴昀洁

职责：负责督促检查推进依法行政、优化营商环境重点领域和重点任务的贯彻落实情况；负责督查推进各专业工作组提出的部门单位推进依法行政专项行动中存在的问题解决情况；负责做好专项活动的考核工作，并纳入全区绩效考核体系。

（三）法治宣传组组长：陶伟副组长：陈瑜

成员：王济安王丽青李志和

—14—职责：负责依法行政专项行动的宣传报道工作，制定并采取相应工作举措；牵头负责各部门单位推进依法行政、优化营商环境典型事例的宣传报道；负责联络和协调相关媒体，做好相关网络舆情等工作。

（四）项目推进组组长：张春华

副组长：朱萍吴江陈坚

成员：张玮石印陶红吕少华蔡浩

蒋丽娟刘韦孙菲贺磊

职责：负责协调推进和督促检查准入论证、项目签约、审批代办、基础配套、扶持兑现等各项工作依法依规推进；负责推进和督促落地项目规划、用地、环保、安全、建设、招投标等合规性手续及时有效办理，进一步强化项目推进工作的清单化、制度化、规范化。

（五）工程建设组组长：王开吉

副组长：邱祥林徐梅花赵宏

成员：张春香何建国纪翔殷建新

职责：负责推进和督促工程建设的程序合法、证照齐全工作；负责推进和督促检查招投标、工程概预算、竣工验收、权证登记办理等关键环节的合法合规问题，进一步规范工程项目建设管理，完善监管体制，切实优化新区市场环境和建设环境。

—15—（六）民生保障组组长：茅苏燕

副组长：徐子荣胡佩成成员：徐迎春冷淑云朱运刘韦

职责：负责推进和督查检查征地拆迁补偿、农村集体“三资”监管、涉农资金阳光监管等民生领域的法治保障问题，解决民生诉求热点难点问题，强化民生保障，不断提高人民群众对民生事务的参与度、满意度和幸福感。

（七）社会治理组组长：王红军

副组长：夏志远李平波成员：陈应亮韩飞蒋平

职责：负责推进和督促检查信访稳定、物业管理、劳资关系、环境保护等方面突出问题的依法依规解决，加快推进严格执法、公正司法、依法行政，不断提高社会治理法治化水平。

—16—

第8篇：关于优化营商环境工作情况汇报

关于优化营商环境工作情况汇报

首先，非常欢迎和感谢市考核组各位领导莅临检查指导工作。为方便各位领导了解情况，指导工作，现在我把区优化营商环境有关工作情况向各位领导作简要汇报：

今年以来，为全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，推动经济加快发展，我区从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，全力推动审批服务、涉企收费和检查、中介组织清理等重点工作的开展，取得了一定成效。一是进一步统一思想，提高认识。年初经济工作会后，区政府主要领导专门组织召开全区优化营商环境工作会议，贯彻落实市委、市政府有关文件精神，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，制定方案，明确责任，切实做好优化营商环境各项工作。二是进一步完善组织，健全机制。我区充实调整了由区长任组长，常务副区长和纪委书记任副组长，有关部门主要负责人为成员的全区优化营商环境工作领导小组，并分别明确区编办、政务服务中心、物价局、党风政风监察室为牵头部门，分别牵头做好优化审批服务、规范涉企收费和检查、清理中介组织三项重点工作，确保工作顺利推进。三是深入开展专项整治，提高工作实效。先后开展了行政审批事项集中清理、入企联合会审检查、涉企收费专项检查、为企业服务专项治理、权力清单公开制度等集中整治活动，全区营商环境得到进

一步优化。三项重点工作具体开展情况如下：

一、优化审批服务工作

员详细讲解了《行政审批事项业务手册编写规范》和《行政审批事项服务指南编写规范》。截至目前，全区所有部门的行政审批事项业务手册和服务指南已编制完成，并在网站上进行公示。为健全目录管理制度，搞好上级取消下放行政审批项目衔接落实工作，建立行政审批事项目录动态管理制度，对行政审批事项取消、调整或变更的，及时通知有关部门（单位）搞好衔接落实，实时更新目录信息。截止目前，共承接上级下放至区级部门审批事项34项，对应上级部门取消事项31项，各部门（单位）都已落实到位。四是加强行政审批事中事后监管工作。为切实加快政府职能转变,推动政府管理由重视事前审批转为严格事中事后监管上来。我区印发了《区人民政府办公室关于加强行政审批事中事后监管工作的意见》（**政办字„2015‟34号），明确了监管内容、监管措施、监管程序等内容，特别是对涉及多个部门的审批事项、取消的审批事项、承接下放的事项，督促部门（单位）积极出台相应监管制度，逐项编制具体的监管方案，搞好后续监管工作。同时，将监督举报电话在网上进行公示，接受社会监督。截至目前我区各部门、单位都已制定了符合本部门实际情况的行政审批事中事后监管方案。五是是积极实施“两集中两到位”。区政务中心已进驻部门（单位）21个，窗口35个。已进驻的审批服务项目全部在大厅办理，各窗口均有审批服务事项办事指南、审批流程，凡进入中心的收费项目全部在中心收取。为提高办事效率，进一步优化审批流程，压缩审批时限，办事效率提速50%以上，全年办理

审批服务事项10692多件,现已全部办结，群众满意率100%。

二、规范涉企收费和检查工作

按照国家和省市改善营商环境的要求，今年以来，由物价部门牵头对涉企行政事业性收费和服务价格进行了全面清理规范。一是涉企行政事业性收费严格执行国家和省市有关政策。对涉企行政事业性收费项目，凡国家、省市明令取消和暂停的，予以取消和暂停；凡国家、省市有上下限幅度的收费标准一律执行下限标准。从今年下半年开始，我区开展了“价格服务面对面活动”，主动送价格政策到企业、基层。组成专门工作组，宣传涉企收费政策，征求企业对涉企收费单位意见建议，受理企业咨询举报。二是严格涉企社会团体会费收取标准。由主管部门严格把关，涉企社会团体只准收取合理会费，制定或修改会费标准须经会员大会半数以上表决通过。三是密切配合抓好监管。严格实行涉企违规收费责任追究制度，由物价、财政、监察、纠风、审计等部门联合执法，切实加大对涉企执收单位的监督检查力度，从9月份开始，组成两个检查组，开展了全区涉企收费专项检查。对项目不公开、政策不透明、标准不落实，擅自多收费、乱收费的违规行为，公开曝光并严肃处理。同时，畅通涉企收费投诉举报渠道，更新完善了两级价格举报中心，接入国家价格举报网络，配齐配强了价格举报机构工作人员。可以直接登录价格举报平台或直接拨打“12358”价格举报服务电话进行投诉举报。并及时受理反映的情况和问题，确保优惠政策落实到位。

三、清理中介组织工作

根据市纪委、市监察局《关于加强中介机构防治腐败工作的意见》要求，为促进中介机构规范化、法制化发展，我区按照“清理、整顿、规范、发展”的工作原则，结合工作实际，突出“四个到位”，从9月15日开始，在全区范围内开展中介机构专项清理整顿，全面规范中介机构经营行为，切实解决中介机构侵害企业和群众利益的问题，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。一是开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。由区编办、监察局、物价局、财政局、政务服务中心管理办公室等部门联合开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。凡是区直部门、单位开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，全部纳入清理范围，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、证明、审查报告、培训、设施设计、咨询等。二是部门联动，严格审核。由区编办牵头，会同相关部门，抽调专人组成审核组，联合办公、集中审核，依据《行政许可法》有关要求，对部门上报的行政审批中介服务收费项目逐项逐条审核与反馈。根据省政府办公厅《关于xx省市区行政许可事项通用目录有关事宜的通知》（x政办字„2015‟x号）公布的区级行政许可通用目录，凡未列入通用目录相对应的中介服务收费项目，一律不列入清单；凡不属于法律法规、国务院决定和部门规章规定的中介服务收费项目，一律不列入清单。9月份编制完成《区级行政审批中介服务项目清单》，共清理出15直部门的38项行政审批前置服务收费项目，43个部门（单位）零报告。三是全面公开公示。印发了《xx区人民政府关于公布区级行政审批中介服务项目清单的通知》（x政发„2015‟x号），同时，在区政府网站和区机构编制网站进行公布，接受群众监督、方便群众办事。

四、积极引进中介组织入驻政务服务中心。积极引进涉及企业“六评一审”的中介组织入驻政务服务中心，对入驻的中介组织设置了窗口，并在窗口显要位置摆放了桌牌，公布了联系人、联系电话和业务范围。

今年以来，我区虽然在优化营商环境方面做了不少工作，取得了一定成效，但与市委、市政府的要求相比，还存在着一些差

距。在此，恳请考核组各位领导为我们留下宝贵指导意见，我们将认真学习领会，进一步强化措施，完善机制，抓好贯彻落实，努力营造快捷、高效、公平、开放的一流营商环境。