会议听取 筹备工作汇报
第1篇:听取工作汇报
听取工作汇报(精选多篇)
8月31日下午,双牌县政协委员专程来到县环保局听取环保工作情况汇报。双牌县政协主席何世平,副主席蒋建辉、田春玲、刘迎春、陶思荣、蒋昌智,秘书长文治广和相关委室负责人出席会议,双牌县环保局班子成员及各股、队、站负责人陪同参加会议。
双牌县环保局党组书记、局长张云娥同志在汇报中指出,近几年来,双牌县环保局在县委、县政府、县人大、县政协以及上级环保部门的正确领导下,在县直有关部门和厂矿企业的密切配合下,紧紧围绕“既要金山银山,又要绿水青山”的发展理念,坚持以人为本,认真履责,开拓进取,强化管理,为切实改
善双牌的环境质量,发展双牌的生态环保效益型经济和建设和谐双牌作出了一定的贡献。一是以人为本,加强宣教,促进了全县人民环保意识的大提高。二是严把环保准入关、执法监察关、主要指标关,恪尽职守,依法行政,勇做锻造双牌优美环境的“净化器”。三是大力促发展、竭诚维民利、尽心促和谐,围绕中心,强化服务,做双牌经济社会发展的“服务员”。四是抓班子团结、抓制度建设、抓人才培养、抓能力建设、抓政务公开,提升素质,强化管理,不断完善环保工作队伍。五是正视问题,克服不足,努力营造和谐发展环境和工作氛围。
在听取汇报后,双牌县政协副主席、常委逐一发言,充分肯定了近年来环保工作所取得的成效,同时,建议县环保局建立健全机制,正确处理好经济发展与保护环境的关系;加强巡查和处罚力度,从源头上遏制污染;抓好节能减排工作,制定节能节拍长效措施;继
续关注政协委员建议。
双牌县政协主席何世平最后指出,双牌县环保局在抓污染防治和监察执法中,一是重点突出。着重抓人民最关心、最需要解决的问题,真正做好双牌经济社会发展的“服务员”;二是主动作为。在县域经济要求快速发展和人民生活水平提高要求环境质量更高的“两难”中,主动作为,服务大局,真抓实干;三是举措有力。在深化环保宣传、强化执法监管、推进“环评”和“三同时”制度、协调部门关系方面,创新举措,有位有为,成效明显,实实在在地为老百姓办实事。何世平主席同时强调县环保局一是要更加克难奋进,坚定信心,谋划好“十二五”环保工作,履职尽责,谋大事,抓实事;二是要广泛宣传,特别是注重对县乡两级领导干部环保政策、群众环保意识的宣传,提升环保地位和形象;三是要在服务发展中保护环境,在保护环境中推进经济发展,依法行政,更勇敢更主动,坚持原则,严厉查处打击环境违规违法
案件,切实解决群众关心的环保民生问题,造福双牌人民。
在xx县听取试点工作汇报会上的讲话
xxx
同志们:
刚才,听取了xxx副书记关于开展县委权力公开透明运行工作情况的汇报。感到这项工作,县委、政府决心大、认识到位,按照《实施方案》在“分权、运行、公开、监督”等方面进行积极探索和有益实践,尤其是将试点工作与自治州“转变作风、服务经济、促进发展”主题教育、与推行权力运行监控三项机制和工程建设领域专项治理等工作有机结合起来,做了大量卓有成效的基础性工作。希望大家进一步解放思想、增强信心、突出重点、突破难点、整体推进,圆满完成自治区交办的试点任务。下面,我讲几点意见。
一、要以改革的态度、创新的理念推进试点工作
县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责,权力集中、责任重大。开展县委权力公开透明运行试点工作,对于推动建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,夯实党的执政基础、巩固党的执政地位,具有非常重要的现实意义。
xxx党委之所以选择xx县开展试点,是对xx县党政班子的高度信任、高度关怀,是对你县开展的“科学规范和有效监督县委书记用人权”试点工作成效的充分肯定和重点支持,现在又选派了新的优秀县委书记,进一步强化县委的领导,为试点工作开展奠定了坚实的基础。
从中纪委三个试点县情况来看,成安县针对县委职责不清、权限不明问题,组织精干力量,对县委和每个常委的权力进行全面清理,共确定县委集体职权50项,县委常委职权185项,并对县委职权的行使条件和行使环节进行风险评
估,确定县委集体职权行使中可能出现问题的风险点56个,县委常委职权行使中可能出现问题的风险点219个,有针对性地进行预警防控;睢宁县建立分权 1
制衡机制,县委明确提出规划、土地、工程项目等重大事项的决策权与执行权相分离,县委常委会只对政府常务会提交的方案保留否决权,而不提修改意见和建议,改变了县委既抓全盘又直接分管业务的局面,防止党政正职在重大事项上大权独揽、独断专行;武侯区建立群众评议机制,每年邀请人大代表、政协委员、企事业单位代表、群众代表等上千人对全区重大决策事项执行情况进行“开门评议”,评议结果向社会公开,接受社会各界监督。这三个试点县,虽然做法各有不同,但有一个鲜明的共同点,那就是“一把手”的自我限权、主动还权,既需要相当高的自律精神,也需要相当大的改革勇气。
邓小平同志在1979年设立深圳特
区时提出“要杀出一条血路”。深圳首任市委书记张勋甫身先士卒、一马当先,将边境地区13个社、镇划为“先富区”,出台“十三条”鼓励先富措施,如允许生猪购几留几、开展小额贸易、社队资产土特产品和农副产品可以出口,开展补偿贸易等,目的就是要让农民增收,让农民多赚钱,缩小深圳与香港农民的收入差距。各级干部冒着很大的风险,同时还承受着各方面舆论压力。尤其是按照《宪法》规定,国有土地不能买卖。他们先是成立公司与港商合作建房,但是感觉国家和集体太吃亏啦,利润大多让港商拿走啦。于是按照城市规划,指定地块,一段一段设租,开始不敢说“租地”,说是“补偿贸易”,后来改为“土地使用费”,并建立了国有土地有偿转让“招拍挂”相关程序和制度。用现代人的眼光来看,这些都是些平常事,但如果没有那些先驱,中国改革开放的进展可能还要再长些。
县委权力公开透明运行是一项创
新性系统工程,任务艰巨繁重,我们既要汲取内地先进经验,也要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法,结合实际闯出一条新路。深圳市改革开放的经验告诉我们,一定要牢固树立“变化、变革、创新”的理念,敢于负责、敢于担当、敢于碰硬、敢于坚持原则,勇于面对问题,善于破解难题,扎实推进试点工作。深圳市当年面临的形势、环境和压力,可以超乎我们的想象。他们为了寻找土地有偿使用的理论依据,专门
摘抄了列宁的一段话“不怕租出格罗兹内的四分之一和巴库的四分之一,我们就利用它来使其他的四分之三赶上先进的资本主义国家”。现在我们的环境好了,上上下下都支持,既然是搞试点,就可以先行先试,这本身也是一项优惠政策,要用足用好,年底前必须见到成效,县委确定下来的《试点方案》,要抓紧实施,遇到困难,要想办法克服解决,并创造条件努力打开新的工作局
面。
二、认真学习领会中央有关会议和文件精神,把握重点、突破难点、整体推进
中央33号文件明确提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。党的十七大报告提出“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”;十七届四中全会提出“推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道”。胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会上强调“完善制度执行监督机制,大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开”。中央的要求和部署,明确了县委权力公开透明运行的基本原则、工作重点和体制机制,为我们试点工作指明了方向。
服务科学发展。向自治区汇报时,xx县委提出“开展县委权力公开透明运
行,其意义不亚于引进500万吨钢的规模”,这个提法很好,认识非常到位。关键在于持之以恒,狠抓落实。县委权力公开透明运行必须围绕xx县经济社会发展的中心任务来推进,要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的重要决策部署,积极营造党内不同意见平等讨论的环境,广泛集中党内各种意见和建议,增强县委决策部署的科学性、民主性和集体智慧,彰显政府及其部门依法行政的执行力,体现监督的针对性和可操作性,更好地推动经济社会更好更快发展。
尊重党员主体地位。建立健全“党代表监督党代会、党代会监督常委会、常委会监督县委书记”三项监督制度,提高县委工作的透明度,疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道,丰富党员发挥作用的途径和方式,公布县委书记、县长的手机号,开通民生连线、行风热线、民情专递,设立党务公
开栏,建立县委权力公开透明运行专网,建立党代表提案、双向约见、质
询评议等制度,落实党员知情权、参与权、选举权和监督权,激发党员的主体意识,调动党员参与党务公开的积极性、主动性和创造性,使党务公开工作获得持久动力。
坚持民主决策、科学决策。县委权力公开透明运行能否取得成效,关键取决于县委的民主决策和集体领导。建立科学规范的《xx县委议事规则》。凡是涉及重要决策部署、重要项目安排、重要人事任免、大额度资金调度使用等“三重一大”事项,必须坚持民主集中制原则,严禁临时动议、个人擅自决定、以及事后补充会议纪要等违规行为。要认真做好“以责定权、清权确责”工作,对县委和每个常委的权力进行全面清理,按照总体性工作、单方面工作、分项工作、重点工作四个层面进行分级表述,查找权力运行条件和关键环节可能出现问题的风险点,科学再造县委职权运行流程,建立县委权力运行预警机制,确保县委权力始终运行在阳光下。
科学规范县委书记的职权。
1、建立县委书记末位表态制度,即:县委书记在充分听取各常委意见后,最后发表总结性意见,并按《县委议事规则》进行民主表决,旨在解决“一言堂”等问题;
2、建立县委书记“六不直接”制度,即:县委书记不直接分管财政税务、干部人事、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购,旨在解决“权力过于集中、不便监督”等问题;
3、建立县委书记“三提三不提”制度,即:只提选拔方向,不提具体职位;只提人选标准,不提具体人选;只提选拔要求,不提选拔范围,旨在解决“大权独揽、独断专行”等问题。
推行权力运行监控“三项机制”。县委权力公开透明运行的试点,归根结底是对“用权”的规范,在政策法律的范围内管权、管事、管人,要积极推进政府职能转变,创建行政审批项目最少、环节最简、速度最快、服务最优的“阳光
政务”环境,加快推进“权力阳光运行”和电子监察系统建设,有
效杜绝滥用职权、暗箱操作等违纪违规问题的发生。
1、运用一岗双责双流程基本做法,就是要坚持把党风廉政建设的具体要求融入到部门业务流程中去,科学界定内部权力、优化规范工作流程、查找监管廉政“双风险”、健全监督防控措施。要针对权力运行中容易发生的问题,深入研究和查找县委、政府及其部门权力运行中的监管风险和廉政风险点,进行风险等级评估,制定预警防范措施,切实加强对重点领域和关键环节的制度建设,用制度管权、管事、管人,提高制度的执行力。一岗双责双流程是“三项机制”建设和运用的基本做法,各县市、各部门、各单位要真信、真懂、真用,切实做到“风险查到岗、制度建到岗、责任落到岗”。
2、强化部门权力内控机制建设,就是要强化县委集体领导职责,真正做
到关口前移、全程监督、公开透明、有效预防。按照“双流程排查、双风险描述、双措施预防、双向责任追究”的要求,进行流程再造和优化,做到“关键环节可防、监管风险可控、廉政风险可查”,坚持刚性约束理念,把制度固化于计算机程序之中,运用现代信息技术,对权力进行科学分解和合理配置,加强对同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互协调和制约,丰富了预防腐败工作的措施和方法,有效解决了过去责任书内容不具体、“千人一面”、责任追究难等问题,使其步骤更加清晰、程序更加简约、监督更加有效,强化了党员干部勤政、廉政“双重责任”意识,有效阻断岗位风险。前不久,xx县已经召开了“县委权力公开透明运行既权力运行监控三项机制推进会”,这项工作还要继续加大力度、强力推进。
3、建立电子监察系统平台,就是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强对重点领域和关
键环节的监督,加快推进惩治和预防腐败体系建设。紧紧围绕行政审批、工程建设、公共资源交易、援疆资金及“四项资金”监管等重点领域和腐败问题易发多发的薄弱环节,通过电子监察系统“关口前移、重在预防、全程介入、严格监督、公平公正、公开透明、依法监督、服务大局”的运行模式,一是依托互联网和政务网,建立面向公众的权力公开专网系统,实现网上公开和网上办事;二是建立面向各权力运行单位的办
公系统,实现网上办公、公众评议、行风评议、绩效考评;三是建立面向领导和监督部门的监管系统,实现网上监督、预警纠错和责任追究。xx县“行政服务大厅、便民收费大厅、公共资源交易大厅”的规划建设要加快步伐,要结合功能定位来确定大厅设计,业务培训要紧锣密鼓地展开,不要等到大厅建成后,再开展培训,造成工作延误和脱节。现在霍城县、察县大厅建设已经全面启动,xx县作为xxx试点县不能也不应该“落
在后面”,而且还应当作出示范和表率。
三、加强对县委权力公开运行的组织领导
一是要加强组织领导。推进这项改革,需要县委、政府统筹谋划、突出重点、突破难点、整体推进。县委书记要亲自部署、亲自检查;分管领导要切实履行责任,领导小组办公室要加强与各部门的工作联系,加强业务指导,搞好调研和服务工作。
二是要加强理论和政策研究。认真研究党内法规、文献文件,将职责与权力一并清理,不断深化对县委权力公开透明运行的规律性的认识,科学再造县委权力运行流程,建立职权运行预警机制,努力把中央、xxx精神转化为具体的政策规定和措施办法,进一步增强工作的前瞻性、针对性和有效性。
三是要加强监督检查。要把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于试点工作的每个环节,重点检查领导体制和工作机制是否健全,党务公开内容是否
真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善,效果是否实在明显。对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改,对造成严重后果的,要严肃查处,追究有关领导和直接责任人责任。
四是要攻坚克难,先行先试,创新机制。
1、把重点锁定在推进党内民主和改革创新上,积极探索“县委民主决策、政府依法行政、权力阳光运行”的权力结构。
2、把突破点放在体制、机制和制度建设上,积极探索“县委领导、政府主抓、纪委协调、部门各负其责、全民积极参与、社会全面监督”的权力运行工作机制。
3、把根本点放在提高制度的执行力、约束力和维护制度权威性上,积极探索“公开透明、优势互补、权力制约、有效监督”的立体监督网络。
4、把着眼点放在完善绩效考评工作机制上,积极探索“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的长效机制。
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许昌市委常委会听取市关工委工作汇报 作者:张轶然
来源:《下一代英才》2014年第07期
本报讯:5月2日上午,河南省许昌市委书记王树山主持召开第65次常委会议,听取了市关工委主任唐聚圈关于中央、省领导对关心下一代工作的批示和全省关心下一代工作会议精神以及贯彻意见的工作汇报。
会议对市关工委的工作表示赞成,对取得的成绩表示肯定。市委书记王树山在听完汇报后强调:一是要在加强对青少年的思想道德教育方面切实下点功夫,特别是关工委在给市委、市政府当好参谋上,要出些点子,想些办法。二是要积极为青少年办一些实事、好事,解决一些难事,各有关部门要多给予关
注,给予支持。三是扎实做好基层关工委工作,特别是要以“五好”关工委创建工作为抓手,通过组织一些评比,组织一些活动,把基层关心下一代工作抓出成效。四是全面提升工作水平。
福利路街道总工会向街道党工委汇报工作制度
为充分发挥工会联系党和职工群众的桥梁纽带作用,切实把街道总工会建成党工委导、行政重视、职工群众支持的一级地方工会组织,根据《中国工会章程》规定,建立街道总工会向街道党工委汇报工作制度:
一、汇报内容
1、基层工会组织建设工作:企业工会组建和职工入
会进度;工会组织群众化、民主化建设;职工之家建设进展情况;基层工会推优工作。
2、服务经济建设工作:组织职工开展社会主义劳动
竞赛情况;参与企业安全生产管理
和职业病防治情况;先进集体和先进生产工作者评比情况。
3、职工权益维护工作:落实党的全心全意依靠工人
阶级方针,推动以职代会为基本形式的职工民主管理制度及厂务公开情况;协调劳动关系,调处劳资矛盾,创建和谐企业活动情况,困难职工帮扶情况。
4、职工队伍建设工作;职工思想政治工作和职工职
业道德建设情况;职工技能素质教育培训情况;企业职工文化建设情况。
5、街道总工会自身建设工作:总工会换届、委员替
补增补,总工会机关工作人员招聘、变动;总工会评先创
优情况:开展各类重大活动情况;总工会机关工作作风建设情况和干部学习培训情况。
6、各类重大群体和突发性事件或倾向性事件,以及
需要向党工委汇报的其他工作。
二、汇报时间和形式
1、月度书面汇报:每月底,把一月主要工作完成情
况和下月工作打算以书面形式,向党工委分管领导作汇报。
2、半年专题汇报:6月底对半年工作专题总结,突出
重点工作,向党工委全体成员作汇报。
3、年终全面汇报:年终全面总结工会工作,理清下
年度工作思路,向党工委全体成员汇报。
4、重要事项及时汇报:凡发生各类重大群体事件和
突发性事件,应当在知情的第一时间向党工委分管领导汇报。
福利路街道总工会
黄冈市委常委会听取档案工作汇报2014年1月28日下午,黄冈市委书记刘善桥主持召开了第130次市委常委
会,专题听取了黄冈市档案局局长刘有平关于全省档案工作暨表彰先进会议情况汇报,黄冈市委常委会听取档案工作汇报。刘有平汇报了全省档案工作暨表彰先进会议概况、会议主要精神、贯彻会议精神的初步打算,并提出了需要市委、市政府支持解决的三个问题:一是市档案馆建设列入“十二五”规划问题;二是增加市档案馆日常保管经费问题;三是解决档案馆安全防护设施问题。听取汇报后,各位常委先后发言,对市档案局近年的工作给予了充分肯定,对档案局提出需要支持解决的几个问题进行了讨论和研究。市委常委、市委秘书长刘树生说,市档案局近年来的工作搞得很好,干部精神面貌好,许多工作在全省名列前茅,受到省档案局表彰。档案工作条件差,档案馆建设问题迫在眉睫,应列入“十二五”规划,尽快建设;防火问题是一个大问题,应引起重视,尽快解决;档案保管经费的确紧张,16万元太少,应当增加。市委常委、常务副市
长王静平及各位常委就档案馆建设、档案馆安全设施和增加档案保管经费问题等分别作了表态性发言,工作汇报《黄冈市委常委会听取档案工作汇报》。常委们一致认为,做好档案工作,对于记录历史、传承文明、服务社会、造福人民,有着极为重要的意义,档案是无形资产,投入多少钱都值得。最后,刘善桥作了总结发言。他要求档案部门认真贯彻全省档案工作会议精神,尤其是省委常委、省委秘书长李春明同志和省档案局局长石山同志的重要讲话精神,档案工作在新的一年要继续争强进位、创优争先。他说,市委、市政府一直非常重视和关心档案工作,把有平同志从市委政研室主任的位置上调到档案部门工作,就体现了市委对档案工作的重视。有平到任一年多,进入角色快,打开了工作局面,把“死”档案变成了“活”资源,把冷板凳坐成了热板凳,把档案工作搞得风生水起,工作受到省里表彰,市委非常满意。档案局领导班子精神面貌很
好,守得住清贫,耐得住寂寞,任劳任怨,默默无闻,无私奉献,艰苦创业。档案局提出需要解决的三个问题不过分,负责任,实实在在,市委、市政府都同意给予解决。关于购置自动消防设施问题,要迅速落实,特事特办。政府一分钱不少,一分钱不欠,一天时间不拖,一定要确保档案馆安全。该装的设备不装,是政府的问题,我们对此要高度重视,替历史负责。关于档案馆建设问题,已列入黄冈市“十二五”规划,与市委、市政府办公楼一并规划、同步建设。关于增加档案保护经费问题,档案馆日常保护经费的确太少,不能满足日常需要,市委、市政府同意两年调整到位,即今年增加10万元,由现在的16万增加到26万,明年再增加到40万元。
第2篇:听取工作汇报
听取工作汇报()8月31日下午,双牌县政协委员专程来到县环保局听取环保工作情况汇报。双牌县政协主席何世平,副主席蒋建辉、田春玲、刘迎春、陶思荣、蒋昌智,秘书长文治广和相关委室负责人出席会议,双牌县环保局班子成员及各股、队、站负责人陪同参加会议。
双牌县环保局党组书记、局长张云娥同志在汇报中指出,近几年来,双牌县环保局在县委、县政府、县人大、县政协以及上级环保部门的正确领导下,在县直有关部门和厂矿企业的密切配合下,紧紧围绕“既要金山银山,又要绿水青山”的发展理念,坚持以人为本,认真履责,开拓进取,强化管理,为切实改善双牌的环境质量,发展双牌的生态环保效益型经济和建设和谐双牌作出了一定的贡献。一是以人为本,加强宣教,促进了全县人民环保意识的大提高。二是严把环保准入关、执法监察关、主要指标关,恪尽职守,依法行政,勇做锻造双牌优美环境的“净化器”。三是大力促发展、竭诚维民利、尽心促和谐,围绕中心,强化服务,做双牌经济社会发展的“服务员”。四是抓班子团结、抓建设、抓人才培养、抓能力建设、抓政务公开,提升素质,强化管理,不断完善环保工作队伍。五是正视问题,克服不足,努力营造和谐发展环境和工作氛围。
在听取汇报后,双牌县政协副主席、常委逐一,充分肯定了近年来环保工作所取得的成效,同时,建议县环保局建立健全机制,正确处理好经济发展与保护环境的关系;加强巡查和处罚力度,从源头上遏制污染;抓好节能减排工作,制定节能节拍长效措施;继续关注政协委员建议。
双牌县政协主席何世平最后指出,双牌县环保局在抓污染防治和监察执法中,一是重点突出。着重抓人民最关心、最需要解决的问题,真正做好双牌经济社会发展的“服务员”;二是主动作为。在县域经济要求快速发展和人民生活水平提高要求环境质量更高的“两难”中,主动作为,服务大局,真抓实干;三是举措有力。在深化环保宣传、强化执法监管、推进“环评”和“三同时”制度、协调部门关系方面,创新举措,有位有为,成效明显,实实在在地为老百姓办实事。何世平主席同时强调县环保局一是要更加克难奋进,坚定信心,谋划好“十二五”环保工作,履职尽责,谋大事,抓实事;二是要广泛宣传,特别是注重对县乡两级领导干部环保政策、群众环保意识的宣传,提升环保地位和形象;三是要在服务发展中保护环境,在保护环境中推进经济发展,依法行政,更勇敢更主动,坚持原则,严厉查处打击环境违规违法案件,切实解决群众关心的环保民生问题,造福双牌人民。
在xx县听取试点工作汇报会上的讲话 xxx(20xx年x月x日)
同志们:
刚才,听取了xxx副书记关于开展县委权力公开透明运行工作情况的汇报。感到这项工作,县委、政府决心大、认识到位,按照《实施方案》在“分权、运行、公开、监督”等方面进行积极探索和有益实践,尤其是将试点工作与自治州“转变作风、服务经济、促进发展”主题活动、与推行权力运行监控三项机制和工程建设领域专项治理等工作有机结合起来,做了大量卓有成效的基础性工作。希望大家进一步解放思想、增强信心、突出重点、突破难点、整体推进,圆满完成自治区交办的试点任务。下面,我讲几点意见。
一、要以改革的态度、创新的理念推进试点工作
县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责,权力集中、责任重大。开展县委权力公开透明运行试点工作,对于推动建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,夯实党的执政基础、巩固党的执政地位,具有非常重要的现实意义。
xxx党委之所以选择xx县开展试点,是对xx县党政班子的高度信任、高度关怀,是对你县开展的“科学规范和有效监督县委书记用人权”试点工作成效的充分肯定和重点支持,现在又选派了新的优秀县委书记,进一步强化县委的领导,为试点工作开展奠定了坚实的基础。
从中纪委三个试点县情况来看,成安县针对县委职责不清、权限不明问题,组织精干力量,对县委和每个常委的权力进行全面清理,共确定县委集体职权50项,县委常委职权185项,并对县委职权的行使条件和行使环节进行风险评估,确定县委集体职权行使中可能出现问题的风险点56个,县委常委职权行使中可能出现问题的风险点219个,有针对性地进行预警防控;睢宁县建立分权 1 制衡机制,县委明确提出规划、土地、工程项目等重大事项的决策权与执行权相分离,县委常委会只对政府常务会提交的方案保留否决权,而不提修改意见和建议,改变了县委既抓全盘又直接分管业务的局面,防止党政正职在重大事项上大权独揽、独断专行;武侯区建立群众评议机制,每年邀请人大代表、政协委员、企事业单位代表、群众代表等上千人对全区重大决策事项执行情况进行“开门评议”,评议结果向社会公开,接受社会各界监督。这三个试点县,虽然做法各有不同,但有一个鲜明的共同点,那就是“一把手”的自我限权、主动还权,既需要相当高的自律精神,也需要相当大的改革勇气。
邓小平同志在1979年设立深圳特区时提出“要杀出一条血路”。深圳首任市委书记张勋甫(当年58岁)身先士卒、一马当先,将边境地区13个社、镇划为“先富区”,出台“十三条”鼓励先富措施,如允许生猪购几留几、开展小额贸易、社队资产土特产品和农副产品可以出口,开展补偿贸易等,目的就是要让农民增收,让农民多赚钱,缩小深圳与香港农民的收入差距(当时,安徽小岗村“包产到户”的做法,国家尚未明确批示。香港新界农民的收入是深圳农民的80倍,每天从深圳偷渡香港约几百上千人)。各级干部冒着很大的风险,同时还承受着各方面舆论压力。尤其是按照《宪法》规定,国有土地不能买卖。他们先是成立公司与港商合作建房,但是感觉国家和集体太吃亏啦,利润大多让港商拿走啦。于是按照城市规划,指定地块,一段一段设租,开始不敢说“租地”,说是“补偿贸易”,后来改为“土地使用费”,并建立了国有土地有偿转让“招拍挂”相关程序和制度。用现代人的眼光来看,这些都是些平常事,但如果没有那些先驱,中国改革开放的进展可能还要再长些。
县委权力公开透明运行是一项创新性系统工程,任务艰巨繁重,我们既要汲取内地先进经验,也要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法,结合实际闯出一条新路。深圳市改革开放的经验告诉我们,一定要牢固树立“变化、变革、创新”的理念,敢于负责、敢于担当、敢于碰硬、敢于坚持原则,勇于面对问题,善于破解难题,扎实推进试点工作。深圳市当年面临的形势、环境和压力,可以超乎我们的想象。他们为了寻找土地有偿使用的理论依据,专门
摘抄了列宁的一段话“不怕租出格罗兹内的四分之一和巴库的四分之一,我们就利用它来使其他的四分之三赶上先进的资本主义国家”。现在我们的环境好了,上上下下都支持,既然是搞试点,就可以先行先试,这本身也是一项优惠政策,要用足用好,年底前必须见到成效,县委确定下来的《试点方案》,要抓紧实施,遇到困难,要想办法克服解决,并创造条件努力打开新的工作局面。
二、认真学习领会中央有关会议和文件精神,把握重点、突破难点、整体推进
中央33号文件明确提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。党的十七大报告提出“尊重主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”;十七届四中全会提出“推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内,畅通党内信息上下互通渠道”。胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会上强调“完善制度执行监督机制,大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开”。中央的要求和部署,明确了县委权力公开透明运行的基本原则、工作重点和体制机制,为我们试点工作指明了方向。
(一)服务科学发展。向自治区汇报时,xx县委提出“开展县委权力公开透明运行,其意义不亚于引进500万吨钢的规模”,这个提法很好,认识非常到位。关键在于持之以恒,狠抓落实。县委权力公开透明运行必须围绕xx县经济社会发展的中心任务来推进,要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的重要决策部署,积极营造党内不同意见平等讨论的环境,广泛集中党内各种意见和建议,增强县委决策部署的科学性、民主性和集体智慧,彰显政府及其部门依法行政的执行力,体现监督的针对性和可操作性,更好地推动经济社会更好更快发展。
(二)尊重党员主体地位。建立健全“党代表监督党代会、党代会监督常委会、常委会监督县委书记”三项监督制度,提高县委工作的透明度,疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道,丰富党员发挥作用的途径和方式,公布县委书记、县长的手机号,开通民生连线、行风热线、民情专递,设立党务公
开栏,建立县委权力公开透明运行专网,建立党代表提案、双向约见、质询评议等制度,落实党员知情权、参与权、选举权和监督权,激发党员的主体意识,调动党员参与党务公开的积极性、主动性和创造性,使党务公开工作获得持久动力。(三)坚持民主决策、科学决策。县委权力公开透明运行能否取得成效,关键取决于县委的民主决策和集体领导。建立科学规范的《xx县委议事规则》。凡是涉及重要决策部署、重要项目安排、重要人事任免、大额度资金调度使用等“三重一大”事项,必须坚持民主集中制原则,严禁临时动议、个人擅自决定、以及事后补充会议纪要等违规行为。要认真做好“以责定权、清权确责”工作,对县委和每个常委的权力进行全面清理,按照总体性工作、单方面工作、分项工作、重点工作四个层面进行分级表述,查找权力运行条件和关键环节可能出现问题的风险点,科学再造县委职权运行流程,建立县委权力运行预警机制,确保县委权力始终运行在阳光下。
(四)科学规范县委书记的职权。
1、建立县委书记末位表态制度,即:县委书记在充分听取各常委意见后,最后发表总结性意见,并按《县委议事规则》进行民主表决(票决),旨在解决“一言堂”等问题;
2、建立县委书记“六不直接”制度,即:县委书记不直接分管财政税务、干部人事、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购,旨在解决“权力过于集中、不便监督”等问题;
3、建立县委书记“三提三不提”制度,即:只提选拔方向,不提具体职位;只提人选标准,不提具体人选;只提选拔要求,不提选拔范围,旨在解决“大权独揽、独断专行”等问题。
(五)推行权力运行监控“三项机制”。 县委权力公开透明运行的试点,归根结底是对“用权”的规范,在政策法律的范围内管权、管事、管人,要积极推进政府职能转变,创建行政审批项目最少、环节最简、速度最快、服务最优的“阳光政务”环境,加快推进“权力阳光运行”和电子监察系统建设,有
效杜绝滥用职权、暗箱操作等违纪违规问题的发生。
1、运用一岗双责双流程基本做法,就是要坚持把党风廉政建设的具体要求融入到部门业务流程中去,科学界定内部权力、优化规范工作流程、查找监管廉政“双风险”、健全监督防控措施。要针对权力运行中容易发生的问题,深入研究和查找县委、政府及其部门权力运行中的监管风险和廉政风险点,进行风险等级评估,制定预警防范措施,切实加强对重点领域和关键环节的制度建设,用制度管权、管事、管人,提高制度的执行力。一岗双责双流程是“三项机制”建设和运用的基本做法,各县市、各部门、各单位要真信、真懂、真用,切实做到“风险查到岗、制度建到岗、责任落到岗”。
2、强化部门权力内控机制建设,就是要强化县委集体领导职责,真正做到关口前移、全程监督、公开透明、有效预防。按照“双流程排查、双风险描述、双措施预防、双向责任追究”的要求,进行流程再造和优化,做到“关键环节可防、监管风险可控、廉政风险可查”,坚持刚性约束理念,把制度固化于计算机程序之中,运用现代信息技术,对权力进行科学分解和合理配置,加强对同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互协调和制约,丰富了预防腐败工作的措施和方法,有效解决了过去责任书内容不具体、“千人一面”、责任追究难等问题,使其步骤更加清晰、程序更加简约、监督更加有效,强化了党员干部勤政、廉政“双重责任”意识,有效阻断岗位风险。前不久,xx县已经召开了“县委权力公开透明运行既权力运行监控三项机制推进会”,这项工作还要继续加大力度、强力推进。
3、建立电子监察系统平台,就是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强对重点领域和关键环节的监督,加快推进惩治和预防腐败体系建设。紧紧围绕行政审批、工程建设、公共资源交易、援疆资金及“四项资金”监管等重点领域和腐败问题易发多发的薄弱环节,通过电子监察系统“关口前移、重在预防、全程介入、严格监督、公平公正、公开透明、依法监督、服务大局”的运行模式,一是依托互联网和政务网,建立面向公众的权力公开专网系统,实现网上公开和网上办事;二是建立面向各权力运行单位的办 公系统,实现网上办公、公众评议、行风评议、绩效考评;三是建立面向领导和监督部门的监管系统,实现网上监督、预警纠错和责任追究。xx县“行政服务大厅、便民收费大厅、公共资源交易大厅”的规划建设要加快步伐,要结合功能定位来确定大厅设计,业务培训要紧锣密鼓地展开,不要等到大厅建成后,再开展培训,造成工作延误和脱节。现在霍城县、察县大厅建设已经全面启动,xx县作为xxx试点县不能也不应该“落在后面”,而且还应当作出示范和表率。
三、加强对县委权力公开运行的组织领导
一是要加强组织领导。推进这项改革,需要县委、政府统筹谋划、突出重点、突破难点、整体推进。县委书记要亲自部署、亲自检查;分管领导要切实履行责任,领导小组办公室要加强与各部门的工作联系,加强业务指导,搞好调研和服务工作。
二是要加强理论和政策研究。认真研究党内法规、文献文件,将职责与权力一并清理,不断深化对县委权力公开透明运行的规律性的认识,科学再造县委权力运行流程,建立职权运行预警机制,努力把中央、xxx精神转化为具体的政策规定和措施办法,进一步增强工作的前瞻性、针对性和有效性。
三是要加强监督检查。要把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于试点工作的每个环节,重点检查领导体制和工作机制是否健全,党务公开内容是否真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善,效果是否实在明显。对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改,对造成严重后果的,要严肃查处,追究有关领导和直接责任人责任。
四是要攻坚克难,先行先试,创新机制。
1、把重点锁定在推进党内民主和改革创新上,积极探索“县委民主决策、政府依法行政、权力阳光运行”的权力结构。
2、把突破点放在体制、机制和制度建设上,积极探索“县委领导、政府主抓、纪委协调、部门各负其责、全民积极参与、社会全面监督”的权力运行工作机制。
3、把根本点放在提高制度的执行力、约束力和维护制度权威性上,积极探索“公开透明、优势互补、权力制约、有效监督”的立体监督网络。 4、把着眼点放在完善绩效考评工作机制上,积极探索“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的长效机制。.许昌市委常委会听取市关工委工作汇报 作者:张轶然 :《下一代英才》xx年第07期
本报讯:5月2日上午,河(:)南省许昌市委书记王树山主持召开第65次常委会议,听取了市关工委主任唐聚圈关于中央、省领导对关心下一代工作的批示和全省关心下一代工作会议精神以及贯彻意见的工作汇报。
会议对市关工委的工作表示赞成,对取得的成绩表示肯定。市委书记王树山在听完汇报后强调:一是要在加强对青少年的思想道德教育方面切实下点功夫,特别是关工委在给市委、市政府当好参谋上,要出些点子,想些办法。二是要积极为青少年办一些实事、好事,解决一些难事,各有关部门要多给予关注,给予支持。三是扎实做好基层关工委工作,特别是要以“五好”关工委创建工作为抓手,通过组织一些评比,组织一些活动,把基层关心下一代工作抓出成效。四是全面提升工作水平。
福利路街道总工会向街道党工委汇报工作制度
为充分发挥工会联系党和职工群众的桥梁纽带作用,切实把街道总工会建成党工委导、行政重视、职工群众支持的一级地方工会组织,根据《中国工会章程》规定,建立街道总工会向街道党工委汇报工作制度: 一、汇报内容
1、基层工会组织建设工作:企业工会组建和职工入
会进度;工会组织群众化、民主化建设;职工之家建设进展情况;基层工会推优工作。
2、服务经济建设工作:组织职工开展社会主义劳动
竞赛情况;参与企业安全生产管理和职业病防治情况;先进集体和先进生产工作者评比情况。
3、职工权益维护工作:落实党的全心全意依靠工人
阶级方针,推动以职代会为基本形式的职工民主管理制度及厂务公开情况;协调劳动关系,调处劳资矛盾,创建和谐企业活动情况,困难职工帮扶情况。
4、职工队伍建设工作;职工思想政治工作和职工职
业道德建设情况;职工技能素质教育培训情况;企业职工文化建设情况。
5、街道总工会自身建设工作:总工会换届、委员替
补增补,总工会机关工作人员招聘、变动;总工会评先创
优情况:开展各类重大活动情况;总工会机关工作作风建设情况和干部学习培训情况。
6、各类重大群体和突发性事件或倾向性事件,以及
需要向党工委汇报的其他工作。
二、汇报时间和形式
1、月度书面汇报:每月底,把一月主要工作完成情 况和下月工作打算以书面形式,向党工委分管领导作汇报。2、半年专题汇报:6月底对半年工作专题总结,突出 重点工作,向党工委全体成员作汇报。
3、年终全面汇报:年终全面总结工会工作,理清下
年度工作思路,向党工委全体成员汇报。
4、重要事项及时汇报:凡发生各类重大群体事件和
突发性事件,应当在知情的第一时间向党工委分管领导汇报。
福利路街道总工会
黄冈市委常委会听取档案工作汇报xx年1月28日下午,黄冈市委书记刘善桥主持召开了第130次市委常委会,专题听取了黄冈市档案局局长刘有平关于全省档案工作暨表彰先进会议情况汇报,黄冈市委常委会听取档案工作汇报。刘有平汇报了全省档案工作暨表彰先进会议概况、会议主要精神、贯彻会议精神的初步打算,并提出了需要市委、市政府支持解决的三个问题:一是市档案馆建设列入“十二五”规划问题;二是增加市档案馆日常保管经费问题;三是解决档案馆安全防护设施问题。听取汇报后,各位常委先后发言,对市档案局近年的工作给予了充分肯定,对档案局提出需要支持解决的几个问题进行了讨论和研究。市委常委、市委秘书长刘树生说,市档案局近年来的工作搞得很好,干部精神面貌好,许多工作在全省名列前茅,受到省档案局表彰。档案工作条件差,档案馆建设问题迫在眉睫,应列入“十二五”规划,尽快建设;防火问题是一个大问题,应引起重视,尽快解决;档案保管经费的确紧张,16万元太少,应当增加。市委常委、常务副市长王静平及各位常委就档案馆建设、档案馆安全设施和增加档案保管经费问题等分别作了表态性发言,工作汇报《黄冈市委常委会听取档案工作汇报》。常委们一致认为,做好档案工作,对于记录历史、传承文明、服务社会、造福人民,有着极为重要的意义,档案是无形资产,投入多少钱都值得。最后,刘善桥作了总结发言。他要求档案部门认真贯彻全省档案工作会议精神,尤其是省委常委、省委秘书长李春明同志和省档案局局长石山同志的重要讲话精神,档案工作在新的一年要继续争强进位、创优争先。他说,市委、市政府一直非常重视和关心档案工作,把有平同志从市委政研室主任的位置上调到档案部门工作,就体现了市委对档案工作的重视。有平到任一年多,进入角色快,打开了工作局面,把“死”档案变成了“活”资源,把冷板凳坐成了热板凳,把档案工作搞得风生水起,工作受到省里表彰,市委非常满意。档案局领导班子精神面貌很好,守得住清贫,耐得住寂寞,任劳任怨,默默无闻,无私奉献,艰苦创业。档案局提出需要解决的三个问题不过分,负责任,实实在在,市委、市政府都同意给予解决。关于购置自动消防设施问题,要迅速落实,特事特办。政府一分钱不少,一分钱不欠,一天时间不拖,一定要确保档案馆安全。该装的设备不装,是政府的问题,我们对此要高度重视,替历史负责。关于档案馆建设问题,已列入黄冈市“十二五”规划,与市委、市政府办公楼一并规划、同步建设。关于增加档案保护经费问题,档案馆日常保护经费的确太少,不能满足日常需要,市委、市政府同意两年调整到位,即今年增加10万元,由现在的16万增加到26万,明年再增加到40万元。(黄冈市档案局吴罡)
内容仅供参考
第3篇:听取工作汇报
听取工作汇报
【篇1:部门领导班子听取依法行政工作汇报】
辽中县人社局领导班子会议记录--听取依法行政工作汇报
会议时间:2013年6月20日
会议地点:县人社局小会议室(案件审理室)
参加人员:领导班子及科室负责人
会议主持:褚福军副局长
会议内容:
一、管理科张绍满科长汇报推行依法行政工作汇报
做了三个方面工作
(一)全面梳理依法行政依据,大力推行依法行政责任制
一是领导高度重视,精心布置各项工作。而是认真负责、系统地清理了行政执法依据。三是结合安全生产工作目标责任考核,切实做好行政执法质量考核工作。
(二)贯彻实施《全面推行依法行政实施纲要》,促进安全生产行政执法队伍建设
做到了学习宣传工作有领导,具体工作有专人负责,我局建立了学法、培训等相关制度。
(三)强化执法监督,规范安全生产执法行为
为了规范行政执法发行为,在加强依法行政培训的同时,切实抓好执法监督检查,没有发生行政复议和行政诉讼案件。二、张奇峰局长布置依法行政下一步工作
我局全面开展依法行政,对建立、健全依法、高效的安全生产行政执法机制,明确执法职责和权限,提高依法行政水平,保障安全生产依法行政工作健康发展具有重要意义。
总的来讲,安全生产依法行政是落实的,但是在落实依法行政过程中还存在一些不容忽视的问题。一是依法行政落实不到位。二是行政执法人员对相关法律、法规掌握不够准确,业务素质亟待提高。三是行政处罚过程中存在取证不充分,告知不明确,程序不合法,适用法律不准确,案卷管理不规范等问题。
下一步,我们要采取多种形式落实依法行政,进一步规范和加大依法行政力度,为安全生产创造良好的法制环境,有力促进全县安全生产形式的持续稳定好转。辽中县人社局领导班子会议记录2--听取依法行政工作汇报
会议时间:2013年11月20日
会议地点:县人社局小会议室(案件审理室)
参加人员:领导班子及科室负责人
会议主持:褚福军副局长
会议内容:
一、管理科袭著勋科长汇报推行依法行政工作汇报
做了两个方面工作
(一)健全长效机制,开展宣教活动
为了认真宣传党和国家安全生产的方针政策、法律法规,普及安全知识、提高全民安全文化素质,促进社会和谐发展,每年六月份开展“安全生产月”活动及“安全生产宣传咨询日”活动,通过设立咨询台、展出宣传版面、组织安全培训、散发安全生产知识宣传画册等多种形式,大力宣传,有力地推进了安全文化建设,做到了广播有声、电视有影、报刊有文,在全社会营造了“科学发展、安全发展”的良好社会氛围。
(二)严格责任追究,推进工作落实
在日常依法行政工作中,我们树立以人为本、执法为民的执法理念。在加大行政执法力度的同时,切实尊重和保护
当事人的权益。同时树立责任执法的理念,有权必有责,权责相一致。在全局推行行政执法责任制,紧紧抓住容易发生执法问题的重点岗位和薄弱环节,依照“谁执法、谁负责”,“谁分管、谁负责”的原则,细化岗位执法责任,坚持实事求是,有错必究,行政执法监督与群众监督相结合,责任追究与改进工作相结合,惩处与教育相结合,不断完善责任追究制度。对出现违法或者不当行政执法行为的执法人员,依法给予行政处分或组织处理。
二、张奇峰局长布置依法行政下一步工作 在日常依法行政工作中,我们要树立以人为本、执法为民的执法理念。在加大行政执法力度的同时,切实尊重和保护当事人的权益。同时树立责任执法的理念,有权必有责,权责相一致。在全局推行行政执法责任制,紧紧抓住容易发生执法问题的重点岗位和薄弱环节,依照“谁执法、谁负责”,“谁分管、谁负责”的原则,细化岗位执法责任,坚持实事求是,有错必究,行政执法监督与群众监督相结合,责任追究与改进工作相结合,惩处与教育相结合,不断完善责任追究制度。对出现违法或者不当行政执法行为的执法人员,依法给予行政处分或组织处理。总之,通过今年的努力,我局在依法行政工作中取得了一定的成绩,较好地完成了各项工作任务,但还存在着一些不足,在以后的工作中,我们将以执政为民为宗旨,以构建
和谐机关,促进我县安全生产工作健康发展为导向,全面落实《行政许可法》、《行政处罚法》,进一步改进工作方法,完善执法制度,强化服务意识,提高道德水准,努力建设行为规范、运转协调、公证透明、廉洁高效的行政执法机关,把我局的依法行政工作做细、做实,最终做好。
【篇2:在听取县客联会工作汇报后的讲话】
在听取县客联会工作汇报后的讲话
同志们: 听了客联会的情况汇报后,有一个总体印象:客联会成立一年多来,做了大量工作,取得了明显成绩;开发我县客家文化资源大有可为。刚才,开勇、晓娟同志讲了很好的意见,下面,我就此谈四点看法。一、要深入研究客家文化。旅游开发是个大课题,它至少包括精品景区(点)、文化内涵、优质服务三大要件。要让xx的客家文化资源为旅游发展、经济发展服好务,首先要认真研究客家文化,努力做好客家文化历史资料的收集、文物的修缮和文化成果的整理等工作。一是要弄清客家文化的历史渊源。要派专人或考察组深入到客家地区或广东客家祖籍地考察,追根溯源,弄清xx客家人的来龙去脉,探寻客家古老的优秀文化,包括文物、饮食、民俗、风水和民间文艺等。二是要加强对风俗文化实物的收集。客家先民们入川落业于xx已有三百多年的历史,传承下来的东西很多,给我们留下了宝贵的财富和资源。可以出台文件要求相关部门抓紧在全县收集具有客家文化气息的实物,最好组织专门队伍搞好收集工作。在收集过程中,无论时间长短,要去粗取精地加以收集,如辗子、水车、纺车等,只要能体现客家文化的都要加以收集。另外可以考虑在丁氏庄园内设立一些民俗展厅,供人们旅游参观和考察研究。对客家人入住时所兴建的庄园、会馆、祠堂等古建筑要保护好,对年久失修又有开发价值的东西要尽快加以修缮,并制定相应的管理措施,由谁主管,由谁负责都要明确。三是要加强文化成果的整理。经过三百多年的繁衍生息,目前xx客家人已遍及全县29个乡镇,人口约22万,占全省客家总人数的10%。目前能保存客家语言的约5万人左右,是名符其实的客家大县,人缘基础好;xx因客家人的入住积淀了内容丰富的客家文化,文化底蕴深;居住在xx境内的客家人,崇文尚武、英雄辈出,有客家骄子共和国元帅朱德和伟大的共产主义战士张思德,影响大。但还需要大量的整理工作,散落在民间的艺术资源还很多,都应该把它们串起来,形成一种文化资源优势,为当地旅游再添异彩,为县域经济发展注入强大活力。二、要广泛参与客联活动。xx的客家文化资源丰富,但由于xx客联会成立的时间较为短暂,与外地相比还有很大差距,还存在开发上的模式不清、定位不准、方向不明等的问题。特别是在开发定位上还要仔细斟酌,不能小理小气,标准要高,定位要准,可按照省社科院的提法,把“川北客家
第一县”的称谓升格为“客家胜地”。“他山之石可以攻玉”。要坚持探索与借鉴并重的原则,积极加强与世界客家的联系,广泛参与客联活动。抓住世界客属19届恳请大会的应邀机会,组织相关人员积极参与。同时还可创造一些条件举办相关活动或研讨会。如积极申请2005年世界客属第20届恳请大会在仪设立分会场和2006年在仪召开“朱德和客家”研讨会等。总之,我们要坚持“走出去”与“请进来”相结合,通过广泛“联谊”,进一步增进了解、增加友谊、增强合作,把xx的优势让外面了解,把xx的形象向外面展示。
三、要积极打造旅游品牌。客家文化丰富了xx旅游发展载体,为经济发展找到了新的增长点。如何打好客家文化这张牌,要把握和注重三个环节:第一要包装。俗话说:“人靠衣装,佛靠金装”,文化如同市场上的商品一样,包装美、价位高、销量好,这其中的意义就不言而喻了,重在如何包装、打造精品上下功夫;第二要建设。光包装不行,重在建设,文化风格与内在质量并举,不能“金玉其外,败絮其中”。客家民居主要是闽南建筑风格,我们可以借鉴梅州和赣州的作法,在景区内所修建的宾馆、餐馆娱乐、民房等都可设计成具有客家风格的建筑群。马鞍镇是xx客家人聚居地,可以与核心景区建设相结合,搞好“客家一条街”、“客家部落”的建设。可把红色文化与客家文化融合,让红色旅游景区与xx客家交相辉映。另外在建设过程中要注意一点,“洋不起就土到家”,对可利用的建筑要就地取材,科学合理规划,实行“穿靴戴帽”,真正体现客家民居建筑风格,以此打造景点; 第三要宣传。我们的知名度还不大,影响力还不够,需要通过多种途径,像前面说的参加或举办研讨会有关活动,出版大量的刊物、作品,拍专题片等方式,大量挖掘xx客家文化的素材和潜力,让朱德成为我们立县之魂,向外展示“神奇的朱德故里,神秘的客家文化”的xx形象。四、要切实抓好招商引资。xx的客家文化资源具有基础条件良好、政治优势明显、开发前景极佳、众多机遇垂青、民间文化醇厚、宏观政策良好、客家亲情纯浓等众多优势。这为我县招商引资拓展了空间,为xx经济发展搭建了新的平台。因此要树立先进的经济理念和科学的发展观,筑巢引凤加大招商引资力度,使文化的开发与经济发展形成良性互动的格局。一方面要大力弘扬客家文化,联谊客家乡亲,吸引客家人到xx募捐,大搞公益性事业,改变xx客家地区贫穷落后的面貌;另一方面要营造一种和谐的人
【篇3:在听取各乡镇工作汇报时的讲话提纲】
在听取各乡镇工作汇报时的讲话提纲
袁 宝 根
(2012年8月21日)
前不久,召开的全县领导干部会议,明确提出下半年要围绕“增后劲、促协调、惠民生、保稳定”来开展工作,进一步唱响“持续提升求跨越”主旋律。这次会议就是贯彻全县领导干部会议精神的一种有效形式,通过听取各乡镇、金汇区上半年工作汇报和下半年工作打算,重点了解招商引资、项目建设、中心镇区和新型农村社区建设情况,进一步鼓士气、找差距、定措施、求突破,确保全年目标任务圆满完成。下面,我强调三点意见。
一、找差距,补短板。今年以来,全县各项工作总体持续、总体协调、总体有效,继续保持了比较好的趋势、态势和气势,这与各乡镇的共同努力也是分不开的。但我们要更多地看到工作中存在的差距和问题:一方面,招商引资和项目建设成效甚微。从掌握的情况看,上半年12个乡镇在金汇区没有新上一个工业项目,这说明要么新上项目个头太小,进入不了产业集聚区的门槛;要么就根本没有能拿得出手的新上项目,说自己有项目完全是“空话”、“假话”。特别值得注意的是,在谈的意向性项目也不容乐观,仅仅金汇区有1个在谈的台湾食品工业园项目。同时,一些在建项
目进度不快,形象较差。另一方面,中心镇区和新型农村社区建设进展缓慢。上半年,我县的中心镇区建设排名在全市是落后的,5个中心镇区只有陈店、马栏完成镇区规划,所有的镇区建设都是零敲碎打,没有形成全面铺开的施工热潮。尤其是新型农村社区建设没有突破性进展,去年列入全市台账的8个社区,只有东明义、柏梁、支家开工建设;今年列入全市台账的10个社区,实质性开工的只有明义二期、黄龙、高庄、丁庄4个。特别需要点明的是,有的乡镇在新型农村社区建设上始终没有动静,连最基础的规划编制工作都没有开展,何谈招商和建设?所以,各乡镇和金汇区必须切实增强危机感,对严峻挑战感到危机,对问题差距感到危机,对尽责不力感到危机,真正集中精力、创新举措、克难攻坚,使各项工作顺利推进。
二、抓重点,求突破。当前,重中之重的任务仍然是招商引资和项目建设、中心镇区和新型农村社区建设。今后一个时期,要在三个方面下功夫:一是招商要热起来。现在,各乡镇在招商引资上,普遍没有信息、没有线索、没有意向,连洽谈的基本条件都不具备。后几个月,各乡镇、金汇区要主动外出招商,积极扑捉信息,营造浓厚的招商引资氛围。尤其要借助12届花博会这个平台,加强与客商的联络对接,争取签约一批工业项目。二是规划要做起来。9月底前,中心镇规划方案要完成编制和报批;10月底前,去年和今年计 划启动的新型农村社区总体规划和产业发展规划,要完成编制和报批。对这项工作要列入督查台账,限期办理,完不成就要问责。目前,连规划都没有编制出来的乡镇,肯定是没有学明白、想明白的乡镇,而说明白、做明白更是差距很大。大家必须牢记一个道理,规划是引领、是龙头、是前提,没有科学的规划,就没有科学的建设。三是建设要快起来。市委、市政府要求,试验区今年开工建设的黄龙和明义社区,年底前具备入住条件,花溪社区年底前一期主体工程必须完工,其余没有开工的社区要抓紧完善开工前的准备工作,确保10月份开工建设。陈化店镇区的拆迁要加大力度,为建业国际生态城开工建设创造条件。各乡镇、金汇区要抓住施工的有利时机,紧盯台账,把握节点,倒排工期,交叉作业,形成施工热潮,加快推进中心镇区和新型农村社区建设。在抓好上述工作的同时,还要统筹做好民生改善、信访稳定等方面的工作。
三、尽职责,重实干。乡镇处于基层一线,是鄢陵跨越发展的排头兵。全县领导干部会议指出的“四个不够”,即尽责不够、实干不够、持续不够、提升不够。这些现象在12个乡镇和金汇区都能不同程度地看到,有个别乡镇还表现得相当明显。在今年我县新型城镇化建设现场会上,我就明确提出,各乡镇党委书记是中心镇区和新型农村社区建设的第一责任人。现在大家要扪心自问一下,自己到底尽了多少责、出了多少力、办了多少事。可以说,重点工作上存在这样那样的问题,首先是“一把手”尽责不够、实干不够、持续不够、提升不够。各乡镇党委书记、乡镇长一定要树立“责任如山”的意识,敢于担当,务实重干,不遗余力,领着同志们干、干给同志们看,真正做到中心工作跟得上、重大事情拿得下。
总之,希望大家振奋精神,创新举措,持续求进,把工作做得更加富有成效,确保全年目标任务圆满完成。
第4篇:会议筹备情况汇报
XXXX会筹备情况汇报
XXX县商务局 2014年8月
近阶段,XXXX会筹备情况汇报如下:
一、明确职责、落实责任。
8月19日,市委召开第一次商情组工作会议,我区就本次会议安排、客商邀请、细节安排等相关工作进行了部署,按照工作要求,我们进行了精心组织,确定了综合科为责任科室,落实上报了责任人、联络员,做到了专人对接,责任明确,与上级部门保持经常联络,互通信息,不断完善筹备工作。区委、区政府主要领导高度重视,召集相关区领导及部门召开专题会议,明确责任、落实人员,整个活动由区政府党组成员牵头负责,商务局具体承办,开发区配合。
二、精心筛选,邀请参会客商。
按照会议要求,我区负责邀请客商30名,原则上要求邀请《财富》、《福布斯》、《金融时报》世界500强企业高管人员,根据以上要求,我局及时与各镇、园区进行了对接,认真梳理排查,于8月19日上报我区拟邀请客商总名单,并下发了电子邀请函。并就会议的议程安排、参会细节、客商食宿安排与相关责任单位进行了对接落实,确保本次客商按时参会,同时让客商安心参会,舒心参会。
三、争创特色,举办专场活动。
近年来,我区围绕全区产业规划定位,将侨商作为外资引进的对接
突破口之一,与侨办积极联系沟通,并充分利用侨办海外丰富资源和平台优势,积极邀请一批侨商来淳考察兴业,为创造良好的投资环境,我区在开发区内设立“华侨产业园”,力争全区外资利用取得重大突破。专场活动包含:
1、组织侨商实地考察。组织近100名侨商对我区经济开发区等进行实地考察,来全面了解我区投资环境及产业发展分布状况。
2、举行侨商产业洽谈会。会上,我区主要领导重点推介我区投资环境与未来前景展望,并进行面对面洽谈,对侨商提出的投资环境、政策咨询等进行现场解答,力争一批项目早日落户高淳。
3、进行项目签约。对全区招商项目认真梳理,精心挑选制造业项目13个、现代服务业项目32个、生物医药项目52个、农业项目22个、文化创意项目14个举行签约仪式。
第5篇:会议筹备情况汇报
会议筹备情况汇报
【篇1:会议筹备情况汇报】
xxxx会筹备情况汇报 xxx县商务局 2014年8月
近阶段,xxxx会筹备情况汇报如下:
一、明确职责、落实责任。
8月19日,市委召开第一次商情组工作会议,我区就本次会议安排、客商邀请、细节安排等相关工作进行了部署,按照工作要求,我们进行了精心组织,确定了综合科为责任科室,落实上报了责任人、联络员,做到了专人对接,责任明确,与上级部门保持经常联络,互通信息,不断完善筹备工作。区委、区政府主要领导高度重视,召集相关区领导及部门召开专题会议,明确责任、落实人员,整个活动由区政府党组成员牵头负责,商务局具体承办,开发区配合。
二、精心筛选,邀请参会客商。
按照会议要求,我区负责邀请客商30名,原则上要求邀请《财富》、《福布斯》、《金融时报》世界500强企业高管人员,根据以上要求,我局及时与各镇、园区进行了对接,认真梳理排查,于8月19日上报我区拟邀请客商总名单,并下发了电子邀请函。并就会议的议程安排、参会细节、客商食宿安排与相关责任单位进行了对接落实,确保本次客商按时参会,同时让客商安心参会,舒心参会。
三、争创特色,举办专场活动。
近年来,我区围绕全区产业规划定位,将侨商作为外资引进的对接 突破口之一,与侨办积极联系沟通,并充分利用侨办海外丰富资源和平台优势,积极邀请一批侨商来淳考察兴业,为创造良好的投资环境,我区在开发区内设立“华侨产业园”,力争全区外资利用取得重大突破。专场活动包含:
1、组织侨商实地考察。组织近100名侨商对我区经济开发区等进行实地考察,来全面了解我区投资环境及产业发展分布状况。
2、举行侨商产业洽谈会。会上,我区主要领导重点推介我区投资环境与未来前景展望,并进行面对面洽谈,对侨商提出的投资环境、政策咨询等进行现场解答,力争一批项目早日落户高淳。3、进行项目签约。对全区招商项目认真梳理,精心挑选制造业项目13个、现代服务业项目32个、生物医药项目52个、农业项目22个、文化创意项目14个举行签约仪式。
【篇2:政协会议筹备情况汇报】
(2011年11月16日)
李广德
各位委员:
我受政协集安市十二届一次会议筹委会的委托,就十二届一次会议筹备工作情况向大会予以报告。按照中央、省委和通化市委关于政协换届工作的要求,市政协召开了党组(扩大)会议,就换届工作的有关事宜进行了专题研究。对十二届一次会议的指导思想、委员安排、会议规模、时间、地点、组织领导等项内容,向市委提交了关于换届工作安排意见的请示,得到了市委的同意。为了搞好筹备工作,市政协成立了十二届一次会议筹委会,下设四个工作小组,对会议的筹备工作进行了分工,明确了工作职责和任务。
这次会议的指导思想是:以党的十七届六中全会和胡锦涛“七一”重要讲话精神为指导,认真贯彻市十四次党代会精神,在中共集安市委、大会临时党委和大会主席团的直接领导下,组织全体委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,把这次会议开成一个统一思想、振奋精神、凝聚力量、鼓舞干劲的大会,为全市人民生活的更加美好献计出力。
这是一次换届会议,筹备期间,在市委的领导下,在市政府及社会各界的支持配合下,按照政协章程的规定和中央、省、市关于换届工作的要求,对十一届政协的部分委员进行了重新调整和补充,并报请市委同意,提请政协十一届二十一次常委会议讨论通过。政协集安市第十二届委员会共有十七个界别的政协委员178名。其中:中共界12名;工会界2名;共青团界2名;妇女界4名;工商联界23名;侨联界4名;农林界26名;经济界31名;文化艺术界12名;科技界12名;教育界12名;体育界1名;新闻界2名;医疗卫生界10名;少数民族界7名;宗教界2名;特邀界16名。其中:中共党员72人,占委员总数的40%;非中共106人,占60%;妇女37人,占21%;少数民族22人,占12%;大专以上学历136名,占委员总数的76%;平均年龄44.5岁。保留上届委员120人,占委员总数的67%;新任委员58人,占委员总数的33%。为顺利完成会议的各项议程和任务,2011年10月28日,召开了十一届政协二十一次常委会议,就提请今天会议的议程、日程、委员编组、主席团建议名单和分工及大会秘书处建议名单、十一届常委会工作报告和提案工作报告及报告人,进行了认真协商讨论,为会议的顺利召开打下了基础。
总之,在市委的领导下,在各有关部门、单位的大力支持和密切配合下,经过大会筹委会全体工作人员的共同努力,会议筹备工作已经全部就绪,可以召开大会。
以上情况,特此报告。
一、关于政协换届的准备工作
按照《中国人民政治协商会议章程》的规定,政协启东市第十二届委员会自2003年1月产生以来,任期已满五年,应予换届。在中共启东市委的领导下,市政协党组和市委组织部、统战部密切配合,认真做好市政协换届的各项准备工作。
(一)明确指导思想,精心组织好市政协换届工作。
按照《中国人民政治协商会议章程》和上级换届工作会议精神,结合我市实际情况,确定了这次换届工作的指导思想,即:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大关于社会主义民主政治建设的精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设,不断巩固和壮大新世纪新阶段统一战线和人民政协事业,切实推进社会主义民主政治建设,不断扩大公民有序政治参与,巩固和提高党的执政能力,构建社会主义和谐社会,加速推进我市政治、经济、文化、社会建设,为实现“跨越长江、率先崛起”的宏伟目标作出新贡献。我们自始至终认真贯彻了这一指导思想,从而确保整个筹备工作顺利进行。
(二)加强领导,提高政协换届工作水平。
10月27日,市政协党组向市委报送了《关于做好市政协换届工作的请示》,并就换届的指导思想、基本原则、总体要求、委员规模和结构等诸多方面拟定了详细方案。市委对政协换届工作高度重视。市委主要领导多次过问筹备工作进展情况,市委常委会专门听取了市政协党组关于筹备情况的汇报,并对会议的召开提出了具体的指导性意见。
市政协党组、主席会议、常委会议也高度重视换届工作,先后召开党组会议5次,主席会议4次,常委会议1次,有关政协委员选聘工作会议20多次,明确筹备工作思路,制定筹备工作计划,保证了各项工作按时落实。
(三)严格程序,做好政协换届人事安排。
市政协第十三届委员会的人事安排工作在市委的正确领导下,严格按照省、南通市有关文件精神,坚持党管干部与民主协商相统一,坚持统筹兼顾、全面安排与严格标准、改善结构相统一,坚持人选的进步性与代表性相统一,积极稳妥地做好新一届政协委员人选的推荐选聘工作。
1、关于委员的人选对象。政协委员是人民政协履行职能的主体,承担着政协章程赋予的重要职责,肩负着人民的重托。新一届安排的政协委员人选,力求充分反映新时期统一战线的新特点,充分反映政协是各界精英、人才荟萃的组织结构,委员的总体素质比上届有所提高。聘任的委员应热爱祖国,拥护中国共产党的领导和社会主义事业,维护民族团结和国家统一,遵守国家的宪法和法律,在本界别中有代表性,有社会影响和声望,有参政议政能力,积极参加政协组织的会议和活动,关心和热心于政协事业。
中共党员人选主要来自:(1)在改革开放和现代化建设中做出突出贡献、影响较大的代表人物;(2)因工作需要参加政协的有关方面的党员领导干部。
非中共党员的人选主要来自:(1)工商联及有关人民团体中的领导骨干;(2)民主党派和无党派代表人士;(3)民族宗教界的上层人士;(4)党外知识分子中的突出贡献者;(5)拥护祖国统一,并有一定影响和代表性的“三胞”眷属代表;(6)社会主义劳动者、社会主义事业的建设者中的代表,在现代化建设事业中具有一定经济实力和社会影响、积极投身社会光彩事业的非公经济代表人士;(7)对巩固、发展、壮大爱国统一战线有积极作用的其他方面的代表人士等。
2、关于委员的提名程序。这次市政协的人事安排,坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针,坚持发扬民主、充分协商的原则,以严肃、慎重的态度,严格按程序办事。11月6日,市委召开市政协换届人事安排工作会议,统一部署市政协换届人事安排各项工作。各镇(乡)、各单位、部门认真对照政协委员的条件和要求,广泛发动,充分酝酿,认真推荐相关人选。市政协党组对十二届政协委员中初步确定的拟继续提名为新一届政协委员人选组织考察。市委组织部对副科级以上领导干部和中共党员中拟提名为新一届委员的人选进行考察。市委统战部对拟提名为新一届委员的其他人选组织考察。市委统战部汇总考察结果后,又对拟提名人选书面征询纪检、监察、政法、计生等部门的意见,对异地拟提名人选还书面征询原地方、原单位党组织的意见。
市委统战部在全面考察的基础上,会同所在镇乡、部门反复协商,并先后2次将十三届政协委员人选提交政协党组会议征求意见。对党员委员人选,也与组织部进行了认真磋商。
12月1日,市委常委会对十三届政协委员人选方案进行了讨论,同意了该方案。另外,按照规定的程序,市十二届政协第23次常委会议协商讨论通过了委员建议名单,并在2007年12月14日《今日启东》上予以公布。
3、关于委员规模的确定和界别的设置。根据政协章程和我市实际,政协启东市第十三届委员会委员名额为300名,上届为298名,与上届相比增加2名。本次会议安排委员282名,留出18名空额,以后根据工作需要增补。聘任的新一届政协委员由社会各届人士构成,包括民主党派人士、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士。其构成情况是:1、党内外比例:中共党员111名,占委员总数的39.4%;非中共党员171名,占委员总数的60.6%,符合《中共江苏省委关于市县(区)乡(镇)人大、市县政协换届工作的意见》、《中共南通市委批转市委统战部市委组织部关于市、县(市)区政协人事安排意见的通知》中关于中共党员人数不超过40%,民主党派和无党派人士人数不低于60%的规定。2、民主党派人士1名,占0.35%。
3、非公有制经济代表人士93名,占32.9%,比上届略有增加。4、妇女委员64名,占22.6%。5、少数民族委员4名,占1.4%。6、年龄结构:30岁以下18名,占6.4%;31-50岁的221名,占78.4%;50岁以上的43名,占15.2%。7、文化结构:大专以上文化的224名,占79.4%;研究生以上学历的8名,占2.8%;中专和高中文化程度的53名,占18.8%;初中文化的只有5名。8、专业技术职称:具有副高以上技术职称的41名,占14.5%。从委员构成情况看,这次安排的政协委员,基本上包括了各方面代表性的人物,整体素质提高,结构安排
合理,符合中央和省、市有关文件精神,符合政协章程规定,充分反映了社会主义市场经济条件下新的社会结构的变动和调整,也充分体现了我市民主政治进程不断推进的新特点。政协启东市第十三届委员会共设17个界别,与上届相同。这次界别设置略有调整,将“农业界”调整为“农业和农村界”,以扩大履盖面。界别名称和委员数额如下:中共界13名,青年界9名,工会界11名,妇女界12名,工商界32名,科协界11名,侨界14名,台界11名,科技界20名,经济界30名,农业和农村界26名,教育界17名,医卫界15名,文化艺术界12名,少数民族宗教界9名,无党派人士界19名,特邀界21名。
二、关于大会会务的准备工作
政协启东市第十三届委员会第一次会议规模大、环节多、程序性强,会务工作繁杂,因此,我们坚持早动手、早准备,周密安排,精心组织,力争高质量地完成各项会务的准备工作。
(一)总结好十二届政协工作。市十二届政协任期将满,五年来,市政协常委会在中共启东市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,积极探索,开拓创新,扎实履行政协职能,做了大量卓有成效的工作,凸现了许多亮点,积累了不少经验,较好地完成了十二届政协的各项工作任务。认真回顾总结好十二届政协五年来的成绩和不足、经验和教训,可以为下届政协开展工作提供借鉴。7月中旬,市政协办公室印发了召开政协工作研讨会的通知,要求各位政协工作者认真总结十二届政协工作经验,积极探索和把握政协工作规律。8月20日,市政协主席、副主席、秘书长,办公室和各专门委员会主任、副主任齐聚一堂,分别从不同侧面、不同角度,对五年来的政协工作进行系统总结,并就新形势下政协工作的新情况、新问题进行了深入研究和探讨。10月上旬,市政协办公室印发了十二届政协委员五年工作总结统计表,要求委员全面总结五年来的工作实践,认真提炼好的经验和做法。对于委员们提出的建议和意见,政协主席会议进行了认真的讨论研究,提出了许多改进意见,并把这些改进意见写进了市十二届政协常委会工作报告中,在这次会议上提请委员们审议。
(二)起草好两大工作报告。这次全委会的主要文件是政协启东市第十二届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告。它们是政协启东市第十二届委员会整个工作的具体体现。为了使报告能全面、如实地把十二届委员会的工作概况、成绩、经验和存在的不足反映出来,使全体委员全面了解情况,以便在今后工作中更好地发扬成绩,克服缺点,改进工作。秘书组和提案组在市政协党组和主席会议的直接领导下,经过深入调查研究,广泛征求意见,充分发扬民主,集中各方面的智慧,起草了十二届政协常委会工作报告(初稿)和提案工作报告(初稿)。报告形成以后,经主席会议多次讨论后,在较大范围内征求意见。主席会议成员,市政协办公室正副主任,各专门委员会正副主任,部分十二届政协委员、常委,市政协历届主席、副主席都参加了讨论修改,提出了很好的意见和建议。根据这些意见和建议,秘书组和提案组对两大报告进行了修改,形成了报告讨论稿。12月3日,报告讨论稿经市十二届政协第23次常委会审议通过,决定正式提交市十三届政协第一次会议审议。
(三)安排好大会日程(草案)。市政协第十三届一次会议共有六个议程(草案):1、听取中共启东市委领导同志的讲话;2、听取和审议市政协第十二届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告;3、列席市十五届人民代表大会第一次会议,听取和协商讨论市政府工作报告和其它报告,协商市人大和市政府领导人选;4、选举产生政协启东市第十三届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员;5、听取并审议市政协第十三届委员会第一次会议期间提案审查情况的报告;6、通过有关决议;7、其它事项。
大会具体日程安排:12月19日:上午,大会报到,召开大会预备会议。10:00召开政协委员中的中共党员会议。下午1:30,举行大会开幕式,听取市委领导同志讲话、十二届政协常委会工作报告和提案工作报告;20日上午,分组讨论市委领导同志讲话,审议政协两个报告。下午,列席市十五届人民代表大会第一次会议,听取政府工作报告;21日上午,分组协商讨论市政府三个报告,酝酿书写提案。下午2:00委员集体视察城建工程和工业园区。12月22日:上午,列席市人代会第二次大会,听取市人大常委会、市人民法院、市人民检察院工作报告。下午:分组活动,讨论协商市人大常委会、人民法院、人民检察院三个工作报告,学习政协知识,继续书写提案。12月23日:上午,分组协商讨论市政协第十三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员候选人名单,协商提出市政协十三届一次会议选举办法(草案)和选举工作人员
建议名单,协商提出大会决议(草案);下午1:30,举行第二次大会,通过大会选举办法和选举工作人员名单,选举市政协第十三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员,举行大会闭幕式,召开市政协第十三届委员会常务委员会第一次会议。12月24日上午,列席市人代会第三次大会;下午列席市人代会第四次大会。以上各项会议日程和议程(草案)安排,将严格按照政协章程有关规定,以相应程序通过执行。
(四)开始提案征集工作。在关于召开第十三届一次会议的通知中,我们要求全体政协委员围绕市委提出的“跨越长江,率先崛起”这一主题,把握“重创新促发展、重民生促和谐”两大基调,以科学发展观为主线,以构建和谐启东为重点,在产业优化、科技创新、江海开发、生态环境、城乡建设、社会事业等方面选好课题,撰写提案,反映社情民意。我们将提案表以及《关于撰写提案的基本要求和方法》的辅导材料在递交委员聘书时一并送到了委员手中。据了解,多数委员已在会前开展了深入细致的调查研究,掌握了许多第一手资料,作好了撰写提案的准备,有的甚至在会前就已写好了提案。
(五)做好其他筹备工作。为了确保市政协十三届一次会议的顺利召开,筹备工作领导小组及其秘书处高标准、高质量地做好其他方面的筹备工作。一是加强宣传工作。为了开好这次会议,市政协制定了《宣传提纲》和《宣传方案》,会同市委宣传部以及启东市广播电视局(台)、新闻信息中心作了认真具体的安排。《今日启东》和启东广播电视局(台)分别开辟了专栏和专题节目,全面、充分地报道大会的进程和盛况。二是做好大会后勤工作。在各有关方面协助和支持下,有关会议的经费、物资、会场、食宿、车辆、医务、安全保卫等已基本安排就绪。大会各方面的工作人员也已全部到位。
各位委员、各位同志,政协启东市第十三届一次会议在中共启东市委的领导下,在有关部门、单位的配合支持下,已完成了思想上、组织上、会务上和物质上的各项准备工作,大会可以如期进行。我们相信,出席政协启东市第十三届一次会议的全体委员及各位列席人员,一定会齐心协力,把这次会议开成民主团结的大会,开成求实奋进的大会。
最后,我预祝政协启东市第十三届委员会第一次会议圆满成功!
【篇3:会议筹备情况报告】
篇1:关于党员大会筹备情况的报告
中共中国xx集团投资有限公司
第一次党员大会筹备情况报告 2013年1月16日
同志们:
在中国xx集团党委、中国xx集团党委的正确领导和指导下,经过精心组织、认真筹备,投资公司召开第一次党员大会的各项准备工作已经全部就绪。受公司临时党委的指派,我向大会报告投资公司第一次党员大会的筹备情况。
一、上级党组织的批复意见
投资公司自2007年9月成立以来,取得了较为快速的发展。目前,公司职工总人数180余人,从业人员220余人;基层党支部10个,党员总数58人(其中,正式党员53人);拥有9家子公司,总资产xxx亿元。随着公司生产经营规模的不断扩大,党的组织逐步建立健全,公司先后成立党支部、临时党总支。2012年3月,经中国xxxx集团党委批准成立临时党委(xxxxx?2012?39号)。2012年5月,中国xxxx集团党委任命了投资公司临时党委书记、副书记(中xx党?2012?73号)。
为进一步加强投资公司党的建设,健全党的组织,2012年10月25日,公司临时党委正式向xx集团党委上报xx《关于成立中共中国xxxx集团投资有限公司委员会、纪律检查委员会的请示》(xxx党委?2012?46号),经xx集团党委报中国xx集团党委,中国xx集团党委于2012年11月13日批复,同意投资公司2012年底或2013年初召开第一次党员大会,选举产生第一届党委、纪委。第一届党委委员由7人组成,候选人9人,选举中差额2人;第一届纪委委员由3人组成,候选人4人,选举中差额1人(xxxxx党?2012?245号)。公司临时党委从2012年11月下旬开始,按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,进行第一届党委委员、纪委委员(以下简称“两委”委员)候选人预备人选的酝酿、推荐和召开第一次党员大会的筹备工作。2012年11月30日,召开由各党支部书记参加的党员大会筹备会议,就开好第一次党员大会进行安排部署。
二、大会筹备工作的组织领导
投资公司第一次党员大会的筹备工作在中国xx集团党委、xx集团党委的领导、指导下,由投资公司临时党委负责组织实施,公司党群工作部负责具体日常事务。临时党委先后召开6次会议,听取汇报,研究相关问题,对做好筹备工作进行具体安排。专门成立会务组,落实各项任务,确保会议按期顺利召开。
三、第一届党委委员、纪委委员候选人预备人选产生情况公司临时党委严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,印发了《关于召开中共中国xx集团投资有限公司第一次党员大会的通知》(水电投党委?2012?62号),制定并随文印发了《中国xx集团投资有限公司第一届党委委员、纪委委员候选人推荐产生办法》,对“两委”委员推荐产生的原则、候选人条件和产生程序等作出了明确规定。
公司系统9个基层党支部(注:当时德昌公司党支部尚未成立)认真按照临时党委的部署和有关规定,组织广大党员在对“两委”委员候选人预备人选充分讨论酝酿的基础上,形成民主推荐意见报临时党委。临时党委根据多数党支部和党员的意见,经过充分讨论酝酿和研究,提出了“两委”委员候选人预备人选建议名单,提交各党支部征求意见。各党支部再次组织党员进行充分讨论酝酿,对临时党委提出的“两委”委员候选人预备人选建议名单提出意见,报临时党委。在此基础上,临时党委再次研究,确定了“两委”委员候选人预备人选名单。“两委”委员候选人预备人选“两下两上”的推荐产生过程严格履行了组织程序和民主程序。公司临时党委于2012年12月12日将“两委”委员候选人预备人选名单上报xx集团党委,并经xx集团党委报中国xx集团党委。中国xx集团党委于2013年1月4日批复同意投资公
司第一次党员大会“两委”委员候选人名单(中xx党?2013?1号)。
四、会议文件准备情况
认真准备会议文件。2013年1月10日,临时党委召开扩大会议,听取了党员大会筹备工作的汇报,审定了党员大会议程,讨论通过了题为《围绕中心工作,加强党的建设,为推动投资公司科学发展而努力奋斗》的党建工作报告,《中共中国xx集团投资有限公司第一次党员大会选举办法(草案)》,《中共中国xx集团投资有限公司第一次党员大会决议(草案)》,选举总监票人、监票人建议名单,提交大会讨论。
各位党员同志们,中共中国xx集团投资有限公司第一次党员大会的筹备工作已全部完成,完全具备开会的条件。在此,我代表临时党委对参与和支持本次大会筹备工作的全体同志和有关部门表示衷心的感谢!
预祝大会取得圆满成功!篇2:一届四次职代会筹备情况汇报
陕西苍村煤业有限责任公司
一届四次职代会暨2015年工作(安全)会材料
陕西苍村煤业有限责任公司
关于一届四次职工代表大会筹备情况的报告 ***(2014年1月16日)
各位代表:
苍村煤业一届四次职工代表大会,在矿党政领导的关心和相关部门的共同参与下,经过紧张有序的精心筹备,如期完成了大会的各项筹备工作。现在,我受筹备工作领导小组的委托,向各位代表汇报大会筹备工作情况。
一、大会各项工作的筹备
矿党政领导对这次职工代表大会极为重视,于去年12月份开始筹划准备,成立了以***为组长,工会主席为副组长,人力资源部、财务部、安检部、综合办公室、党群部为组员的筹备工作领导小组。下设材料、会务两个工作小组,具体负责各项筹备工作。工会作为职代会的工作机构,全力以赴,努力工作,制定了职代会筹备方案和推进计划,并向党委作了专题汇报,党委就有关问题进行了研究,要求各部门按照推进计划保质保量地完成各项筹备工作。1月7日,召开了筹备工作第一次会议,明确了分工、责任和完成期限。1月13日,召开了筹备工作第二次会议,就职代会筹备进度情况进行了检查督促,从而为一届四次职代会的顺利召开创造了条件、奠定了基础。二、大会代表资格审查情况
根据《公司职工代表大会代表条件及产生办法》的规定,本次职代会代表共55名,占公司在册职工人数的10%。
出席本次会议的职工代表,结构如下:工人代表32名,占代表总数的58%;技术管理人员15名,占代表总数的27%;领导干部代表7名,占代表总数的13%,;45岁以上的代表24 名,占代表总数的44%;45岁以下青年代表31名,占代表总数的56%;党员代表21名,占代表总数的 38 %;非党群众代表34名,占代表总数的 62%。男职工代表50名,占代表总数的91%;女职工代表5名,占代表总数的9%;
三、大会的其它筹备工作
(1)代表组划分。根据职工代表的分布情况,本着便于开展工作的原则,这次大会共组建5个代表团。各代表组设团长1名,负责会前材料的预审,职工代表的组织、审议等活动。
(2)认真做好民主评议领导干部的组织工作。根据上级有关规定,本届职代会将组织职工代表对7名领导班子成员进行民主评议,接受职工代表的民主评议,以促进矿领导班子建设。(3)起草大会材料并对主要材料预审。承担大会材料的部门本着“严谨、细致”的工作作风,认真起草这次职代会的文件材料,所有材料都经过了各主管领导的审查把关。其中,经理行
政工作报告(初稿)经党委(扩大)会议审定。大会文件材料起草完成后,及时发至各代表团提前预审,有关部门结合代表们提出的意见和建议,对材料进行了必要的修改。
(4)精心做好大会的各项服务工作。矿领导对大会的服务工作十分重视和关心,并多次检查过问筹备情况。
经过近半个多月的紧张工作,一届三次职代会各项筹备工作进展顺利,已基本就绪。整个筹备工作为职代会的如期召开奠定了良好的基础。在此,我代表筹备领导小组对广大职工的关心和支持表示衷心的感谢!
本次大会会期半天,共设7个议题,与会人员有正式代表、列席代表组成,其中正式代表55人,有事请假缺席代表人,列席代表
人。参加本次职工代表大会的职工代表超过应到代表人数三分之二以上,会议有效。
最后,预祝苍村煤业一届四次职工代表大会圆满成功!篇3:政协会议筹备情况汇报(2011年11月16日)
李广德
各位委员:
我受政协集安市十二届一次会议筹委会的委托,就十二届一次会议筹备工作情况向大会予以报告。按照中央、省委和通化市委关于政协换届工作的要求,市政协召开了党组(扩大)会议,就换届工作的有关事宜进行了专题研究。对十二届一次会议的指导思想、委员安排、会议规模、时间、地点、组织领导等项内容,向市委提交了关于换届工作安排意见的请示,得到了市委的同意。为了搞好筹备工作,市政协成立了十二届一次会议筹委会,下设四个工作小组,对会议的筹备工作进行了分工,明确了工作职责和任务。
这次会议的指导思想是:以党的十七届六中全会和胡锦涛“七一”重要讲话精神为指导,认真贯彻市十四次党代会精神,在中共集安市委、大会临时党委和大会主席团的直接领导下,组织全体委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,把这次会议开成一个统一思想、振奋精神、凝聚力量、鼓舞干劲的大会,为全市人民生活的更加美好献计出力。为顺利完成会议的各项议程和任务,2011年10月28日,召开了十一届政协二十一次常委会议,就提请今天会议的议程、日程、委员编组、主席团建议名单和分工及大会秘书处建议名单、十一届常委会工作报告和提案工作报告及报告人,进行了认真协商讨论,为会议的顺利召开打下了基础。
总之,在市委的领导下,在各有关部门、单位的大力支持和密切配合下,经过大会筹委会全体工作人员的共同努力,会议筹备工作已经全部就绪,可以召开大会。
以上情况,特此报告。
一、关于政协换届的准备工作
按照《中国人民政治协商会议章程》的规定,政协启东市第十二届委员会自2003年1月产生以来,任期已满五年,应予换届。在中共启东市委的领导下,市政协党组和市委组织部、统战部密切配合,认真做好市政协换届的各项准备工作。
(一)明确指导思想,精心组织好市政协换届工作。
按照《中国人民政治协商会议章程》和上级换届工作会议精神,结合我市实际情况,确定了这次换届工作的指导思想,即:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大关于社会主义民主政治建设的精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设,不断巩固和壮大新世纪新阶段统一战线和人民政协事业,切实推进社会主义民主政治建设,不断扩大公民有序政治参与,巩固和提高党的执政能力,构建社会主义和谐社会,加速推进我市政治、经济、文化、社会建设,为实现“跨越长江、率先崛起”的宏伟目标作出新贡献。我们自始至终认真贯彻了这一指导思想,从而确保整个筹备工作顺利进行。(二)加强领导,提高政协换届工作水平。
10月27日,市政协党组向市委报送了《关于做好市政协换届工作的请示》,并就换届的指导思想、基本原则、总体要求、委员规模和结构等诸多方面拟定了详细方案。市委对政协换届工作高度重视。市委主要领导多次过问筹备工作进展情况,市委常委会专门听取了市政协党组关于筹备情况的汇报,并对会议的召开提出了具体的指导性意见。市政协党组、主席会议、常委会议也高度重视换届工作,先后召开党组会议5次,主席会议4次,常委会议1次,有关政协委员选聘工作会议20多次,明确筹备工作思路,制定筹备工作计划,保证了各项工作按时落实。(三)严格程序,做好政协换届人事安排。
市政协第十三届委员会的人事安排工作在市委的正确领导下,严格按照省、南通市有关文件精神,坚持党管干部与民主协商相统一,坚持统筹兼顾、全面安排与严格标准、改善结构相统一,坚持人选的进步性与代表性相统一,积极稳妥地做好新一届政协委员人选的推荐选聘工作。
1、关于委员的人选对象。政协委员是人民政协履行职能的主体,承担着政协章程赋予的重要职责,肩负着人民的重托。新一届安排的政协委员人选,力求充分反映新时期统一战线的新特点,充分反映政协是各界精英、人才荟萃的组织结构,委员的总体素质比上届有所提高。聘任的委员应热爱祖国,拥护中国共产党的领导和社会主义事业,维护民族团结和国家统一,遵守国家的宪法和法律,在本界别中有代表性,有社会影响和声望,有参政议政能力,积极参加政协组织的会议和活动,关心和热心于政协事业。
中共党员人选主要来自:(1)在改革开放和现代化建设中做出突出贡献、影响较大的代表人物;(2)因工作需要参加政协的有关方面的党员领导干部。
非中共党员的人选主要来自:(1)工商联及有关人民团体中的领导骨干;(2)民主党派和无党派代表人士;(3)民族宗教界的上层人士;(4)党外知识分子中的突出贡献者;(5)拥护祖国统一,并有一定影响和代表性的“三胞”眷属代表;(6)社会主义劳动者、社会主义事业的建设者中的代表,在现代化建设事业中具有一定经济实力和社会影响、积极投身社会光彩事业的非公经济代表人士;(7)对巩固、发展、壮大爱国统一战线有积极作用的其他方面的代表人士等。
2、关于委员的提名程序。这次市政协的人事安排,坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针,坚持发扬民主、充分协商的原则,以严肃、慎重的态度,严格按程序办事。11月6日,市委召开市政协换届人事安排工作会议,统一部署市政协换届人事安排各项工作。各镇(乡)、各单位、部门认真对照政协委员的条件和要求,广泛发动,充分酝酿,认真推荐相关人选。市政协党组对十二届政协委员中初步确定的拟继续提名为新一届政协委员人选组织考察。市委组织部对副科级以上领导干部和中共党员中拟提名为新一届委员的人选进行考察。市委统战部对拟提名为新一届委员的其他人选组织考察。市委统战部汇总考察结果后,又对拟提名人选书面征询纪检、监察、政法、计生等部门的意见,对异地拟提名人选还书面征询原地方、原单位党组织的意见。
市委统战部在全面考察的基础上,会同所在镇乡、部门反复协商,并先后2次将十三届政协委员人选提交政协党组会议征求意见。对党员委员人选,也与组织部进行了认真磋商。12月1日,市委常委会对十三届政协委员人选方案进行了讨论,同意了该方案。另外,按照规定的程序,市十二届政协第23次常委会议协商讨论通过了委员建议名单,并在2007年12月14日《今日启东》上予以公布。3、关于委员规模的确定和界别的设置。根据政协章程和我市实际,政协启东市第十三届委员会委员名额为300名,上届为298名,与上届相
比增加2名。本次会议安排委员282名,留出18名空额,以后根据工作需要增补。聘任的新一届政协委员由社会各届人士构成,包括民
主党派人士、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士。其构成情况是:1、党内外比例:中共党员111名,占委员总数的39.4%;非中共党员171名,占委员总数的60.6%,符合《中共江苏省委关于市县(区)乡(镇)人大、市县政协换届工作的意见》、《中共南通市委批转市委统战部市委组织部关于市、县(市)区政协人事安排意见的通知》中关于中共党员人数不超过40%,民主党派和无党派人士人数不低于60%的规定。2、民主党派人士1名,占0.35%。
3、非公有制经济代表人士93名,占32.9%,比上届略有增加。4、妇女委员64名,占22.6%。
5、少数民族委员4名,占1.4%。6、年龄结构:30岁以下18名,占6.4%;31-50岁的221名,占78.4%;50岁以上的43名,占15.2%。7、文化结构:大专以上文化的224名,占79.4%;研究生以上学历的8名,占2.8%;中专和高中文化程度的53名,占18.8%;初中文化的只有5名。8、专业技术职称:具有副高以上技术职称的41名,占14.5%。从委员构成情况看,这次安排的政协委员,基本上包括了各方面代表性的人物,整体素质提高,结构安排合理,符合中央和省、市有关文件精神,符合政协章程规定,充分反映了社会主义市场经济条件下新的社会结构的变动和调整,也充分体现了我市民主政治进程不断推进的新特点。政协启东市第十三届委员会共设17个界别,与上届相同。这次界别设置略有调整,将“农业界”调整为“农业和农村界”,以扩大履盖面。界别名称和委员数额如下:中共界13名,青年界9名,工会界11名,妇女界12名,工商界32名,科协界11名,侨界14名,台界11名,科技界20名,经济界30名,农业和农村界26名,教育界17名,医卫界15名,文化艺术界12名,少数民族宗教界9名,无党派人士界19名,特邀界21名。
二、关于大会会务的准备工作
政协启东市第十三届委员会第一次会议规模大、环节多、程序性强,会务工作繁杂,因此,我们坚持早动手、早准备,周密安排,精心组织,力争高质量地完成各项会务的准备工作。
(一)总结好十二届政协工作。市十二届政协任期将满,五年来,市政协常委会在中共启东市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,积极探索,开拓创新,扎实履行政协职能,做了大量卓有成效的工作,凸现了许多亮点,积累了不少经验,较好地完成了十二届政协的各项工作任务。认真回顾总结好十二届政协五年来的成绩和不足、经验和教训,可以为下届政协开展工作提供借鉴。7月中旬,市政协办公室印发了召开政协工作研讨会的通知,要求各位政协工作者认真总结十二届政协工作经验,积极探索和把握政协工作规律。8月20日,市政协主席、副主席、秘书长,办公室和各专门委员会主任、副主任齐聚一堂,分别从不同侧面、不同角度,对五年来的政协工作进行系统总结,并就新形势下政协工作的新情况、新问题进行了深入研究和探讨。10月上旬,市政协办公室印发了十二届政协委员五年工作总结统计表,要求委员全面总结五年来的工作实践,认真提炼好的经验和做法。对于委员们提出的建议和意见,政协主席会议进行了认真的讨论研究,提出了许多改进意见,并把这些改进意见写进了市十二届政协常委会工作报告中,在这次会议上提请委员们审议。
(二)起草好两大工作报告。这次全委会的主要文件是政协启东市第十二届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告。它们是政协启东市第十二届委员会整个工作的具体体现。为了使报告能全面、如实地把十二届委员会的工作概况、成绩、经验和存在的不足反映出来,使全体委员全面了解情况,以便在今后工作中更好地发扬成绩,克服缺点,改进工作。秘书组和提案组在市政协党组和主席会议的直接领导下,经过深入调查研究,广泛征求意见,充分发扬民主,集中各方面的智慧,起草了十二届政协常委会工作报告(初稿)和提案工作报告(初稿)。报告形成以后,经主席会议多次讨论后,在较大范围内征求意见。主席会议成员,市政协办公室正副主任,各专门委员会正副主任,部分十二届政协委员、常委,市政协历届主席、副主席都参加了讨论修改,提出了很好的意见和建议。根据这些意见和建议,秘书组
第6篇:专题听取工作汇报
专题听取工作汇报
【篇1:江西省委常委会专题听取省总工会工作汇报】
江西省委常委会专题听取省总工会工作汇报
讨论加强改进工会工作意见 研究部署全省工会工作
中工网讯(记者赵翔)记者从有关方面获悉,中共江西省委常委会近日专题听取了省总工会的工作汇报,认真讨论了关于进一步加强和改进工会工作的意见,并以科学发展观为指导,研究部署了新形势下全省工会工作。
近年来,江西省委、省政府高度重视工会工作,省委常委会每年都听取一到两次工会工作汇报,省政府每年都召开与省总工会的联席会议,研究解决工会工作的重大问题。江西省各级党委、政府也都建立并坚持了这样的制度,为工会工作创造了良好的条件。
江西省委认为,近年来,尤其是省总工会换届以来,全省各级工会积极开拓、勇于进取,特别是在推动国企改革、帮扶困难职工、发展和谐劳动关系、构建和谐企业、和谐社会等各方面,做了大量扎实有效的工作。
江西省委强调,要进一步加强和改进党对工会工作的领导,为工会工作提供坚强保证。各级党委要把工会工作纳入党委工作的重要议事日程,完善党委定期研究工会工作制度,每届党委召开一次工会工作会议,常委会每年应研究工会工作,及时研究解决职工和工会工作面临的困难和问题,帮助解决工会工作中带有方向性、原则性和全局性的重大问题。要认真贯彻落实党中央关于把更多的资源和手段赋予工会组织的要求,把党政所需、职工所急、工会所能的事更多的交给工会去办。
各级党委、政府和有关部门要支持工会和工会干部依法履行维权职责,对因维权受到不公正对待甚至打击报复的,要及时采取有效保护措施,对打击报复者给予严肃处理。要重视关心工会干部的成长,在工会干部的培养、交流、使用和管理等方面,要全盘考虑、统筹安排。落实工会协管干部的规定,在调整配备工会领导班子成员考察干部时,党委组织部门要事先征求上一级工会意见,并邀请上一级工会组织部门参与考察,上一级工会组织部门要积极配合。
各级政府及产业部门与同级工会每年至少召开一次联席会议,研究解决涉及职工切身利益和工会工作的重要问题。进一步强化工业园区工会以及县级工会建设,选优配强工会领导班子,工业园区工会主席一般由分管工会工作的领导兼任,在编制限额内配备一名专职或兼职工会干部。对工会组织在社会化、职业化过程中招聘的协理员等,纳入社会工作者序列。加强收缴工会经费的宣传,财政、税务等部门要帮助工会做好依法收缴工会经费工作,工会要加强与财政、税务部门的联系,进一步完善规范税务代收和财政划拨工会经费机制,规范工会经费。统筹安排好职工活动场所、办事场所、办公场所等工会“三大场所”建设。工会经费、资产和国家及企业、事业单位等拨给工会的不动产和拨付资金形成的资产受法律保护,任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。在城市建设规划中,不得侵占地方总工会的办公场所及其所属
设施,确实需要易地重建的,政府和有关单位应当按照有关工会资产管理规定,确保迁建所需土地和资金补偿。
【篇2:人大常委会如何听取和审议专项工作报告】
人大常委会如何听取和审议专项工作报告?
吉林省吉林市人大常委会主任 曲国良
观点提示:
听取和审议专项工作报告要精心选择议题,把带有全局性、普遍性的重大问题选为重点议题;要深入进行专题调研,组织本级人大常委会组成人员和代表对有关工作进行视察或专题调查研究;要形成高质量的审议意见,它是听取审议工作报告的终端性、核心性环节,它的政治性、政策性、专业性强,质量高,监督才有可能收到好的效果;要注意跟踪监督,人大监督工作要有一种反复抓、抓反复的理念,有些事情不是听取审议一次专项工作报告就能奏效的,还需要连续督促。听取和审议专项工作报告是人大常委会的重要监督方式之一。对于提高人大监督工作的能力,促进“一府两院”依法行政、公正司法意义重大。对此,笔者在深入调研的基础上,阅读了一些相关材料,作了一些思考。
重视听取和审议专项工作报告及其实效性
依法监督是设区的市人大常委会的首要职责,而听取和审议专项工作报告又是人大常委会依法监督的首要形式。监督法对各级人大常委会的监督职责共规定了七个方面,其中前四个方面是经常性的监督工作,即听取和审议专项工作报告;审查和批准决算,听取和审议计划、预算执行情况的报告和审计报告;组织执法检查;进行规范性文件备案审查。把这四种经常开展的监督工作相比较,会发现听取和审议专项工作报告同时具有三个特点——适用范围广,除已有例行性监督的决算、预算、计划、审计事项之外,“一府两院”各项工作都可以列入听取审议范围,可充分反映人民群众利益和科学发展观的要求;使用次数多,明显多于性质相近的第二、第三方面;针对性、选择性强,没有固定的议题,可根据实际确定,避免一些程序性的安排,降低监督成本。重视监督工作,需要高度重视提高听取审议专项工作报告的质量。
以往的工作中,听取和审议专项工作报告容易搞虚,原因是多方面的,人大常委会应该根据现有的背景条件,尽量使监督工作收到应有的实效。把监督工作做实,至少应从三个方面来把握:一是工作过程和工作效果都要做实,过程实才能效果实。二是监督方的工作和被监督方的工作都要做实。例如被监督方形成专项工作报告,应该有规范,应该实事求是,应该成为一个自我总结、自我策划、自我提升的过程,而不是片面听取人大常委会的评议意见。三是监督的实效既要着眼于当前具体问题的解决,又要追求具有长远意义的制度安排。也就是不仅要有让群众很快能看到的实效,也要有积极的辐射和延续效应。
增强听取和审议专项工作报告的实效
要精心选择议题。选择议题不仅仅是听取审议专项工作报告的起点,更重要的是它体现着人大常委会想要干什么。这与想要怎么干同样重要,甚至在一定意义上说,它决定着怎么干的效果。所以,选择议题要十分慎重。根据监督法的规定和各地实践经验,确定听取和审议专项工作报告的议题,应把握住三点:一要选择带有全局性、普遍性和倾向性的重大问题,而不是一些细枝末节的、无足轻重的事情。不仅要选择重大问题,最好还是党委、“一府两院”和人民群众共同关注的问题。这样才能统筹兼顾,才便于监督工作顺畅进行,收到实效。二要选择经过努力可以解决的重大问题。一般而言,任何社会矛盾的解决,都有待一定的条件和时机。吉林市经济总量不足,有不少历史遗留问题,解决矛盾、推进工作既要有积极态度,又要有科学精神,应该区分情况,循序渐进。人大常委会选择监督议题也应如此。那些应该解决但暂时不具备条件无力解决的问题,不宜选作监督议题,否则难免无功而返。三要选择容量适中的重 大问题。就是说,一个议题包含的内容不能过多,也不能过少,当前主要应防止题目太大。一个议题包括的内容过多,限于时间和精力,审议和处理都难以深入。监督法规定,各级人民代表大会常务委员会每年有计划地安排听取和审议专项工作报告。所谓有计划,应该包括对一个重要问题进行适当拆分,今年听取审议这个侧面,明年听取审议另
一个侧面,而不是一次包揽过多。这就要求在选择议题的过程中对其容量的大小做到心中有数,并且把具体想听什么的打算告知报告方。
要深入进行专题调查研究。监督法规定,听取和审议专项工作报告前,可以组织本级人大常委会组成人员和代表,对有关工作进行视察或专题调查研究。从实践情况看,事先搞好专题调查研究十分必要。首先,这是监督工作自身的内在要求。听取和审议专项工作报告是一种监督形式。监督本身就包括调查的内容,因为要达到推动工作的目的,必须首先了解情况。情况掌握得全面、深透,才有可能提出中肯的审议意见,才有可能起到促进作用。如果常委会组成人员在听取专项工作报告时,对报告之外的情况一无所知,甚至对其中的一些专业表述不能理解,就没法深入审议,只能说一些空话套话,使审议流于形式。其次,深入调研是由常委会组成人员的专业结构和知政情况决定的。组成人员不论是驻会的还是不驻会的,都没有直接参与“一府两院”的工作,无论常委会组成人员有什么样的阅历,面对要审议的各种专项工作,从人员和议题两个总体上说,都很难称得上内行和知情。要提出高质量的审议意见,必须有目的地开展专题调研。调研不仅是了解当地的情况,也包括了解外地的成功经验;不仅限于了解情况,也包括通过文献学习研究政策和专业。要通过调研,争取使部分组成人员在信息量、知识量和思考力上至少不低于被监督者的水平,进而取得话语权。要形成高质量的审议意见。审议意见是听取审议工作报告的终端性、核心性环节,它的政治性、政策性、专业性强,质量高,监督才有可能收到好的效果。为此,在常委会审议时要注意以下几点:一、常委会组成人员发言要有层次。委员们的发言在一定程度上代表了常委会的意见,因此要认真准备、深入思考,力求使发言准确、全面、深入、鲜明,有监督价值;不能把它等同为一般的学习讨论发言,信口开河,离题万里。二、审议之前,要安排重点发言人,形成发言材料。笔者认为,相关常委会副主任或工委主任作重点发言人为宜。准备重点发言材料要充分运用专题调研成果,并要认真阅读“一府两院”提前送交的工作报告,以便事后整理形成常委会会议审议意见时有基本底稿。三、对专项工作的评价要实事求是,恰如其分。应该高度概括地说明所付出的努力,肯定成绩,指出存在的问题和不足。四、提出下一步工作意见和建议,要抓住关键环节,力求具有创意性和可行性。创意来自民智,来自调查研究,观念、思路或方法上有创意,对推动工作具有重要意义。相对本地实践过程而言,推广应用外地的经验也带有创新的性质。可行性是具有科学性、可操作性,符合实际,符合规律。口号式的大话、原则性的要求,即使不错,但也没用。按照法律规定,人大行使国家权力是只作决议决定,而其自身并不执行。自身不执行不意味着决议、决定包括审议意见可以忽略操作性。实践证明,要提高实效,审议意见不宜对一些小事过于具体,但对一些大事则应该具体一些,针对性强一些。这样才便于“一府两院”操作,才能见到相应的效果。要注意跟踪监督。党政机关开展工作有一种反复抓、抓反复的理念。人大监督也应该这样。有些事情,不是听取审议一次专项工作报告就能奏效的,需要连续督促。这不仅要关注对审议意见的研究处理情况,还要像有些地方人大常委会那样,连续三四年抓一个议题,不见实效不放手。
从上述分析中可以看到,要使该项监督工作取得实效,人大需要下很多工夫,所谓一分耕耘,一分收获,要不断地充实提高自己,以具备较高的监督能力。
【篇3:学校召开专题会听取十三五规划专项组工作汇
报】
学校召开专题会听取十三五规划专项组工作汇报
7月31日上午,学校召开专题会,校党政领导集体听取七个专项工作组关于学校十三五规划制定工作汇报。党委副书记、校长赵春明主持会议。
为了制定好学校十三五规划目标,学校成立了学科建设、人才培养、科技创新、师资队伍、社会服务、校园建设、实验室与仪器设备七个专项规划工作组。在此前分组调查、研讨、汇总数据信息的基础上,各工作组围绕十二五目标任务完成情况、十三五发展形势判断及专项工作拟发展的思路目标进行了汇报,校领导们就每个专项规划和大家充分讨论,提出自己的认识和看法。
赵春明强调,学校发展非常需要规划。制定十三五学校发展规划,还需要这样几上几下的反复,凝聚人心、形成共识,把学校未来五年的发展有个很好的勾画。各工作组力争在10月份都能拿出一个较成熟的规划方案。十三五期间,我们一定要在内涵发展提质量、特色发展提水平、改革创新破难题上下功夫,努力提高学校的综合竞争力。
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