用好四种形态工作汇报

作者：雪雁 | 发布时间：2020-10-26 00:08:04 收藏本文下载本文

第1篇：用好监督执纪“四种形态”

用好监督执纪“四种形态”

呙中安

2017年02月17日07:55

来源：解放军报

党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》明确，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。“四种形态”是对党的十八大以来党风廉政建设实践经验的科学总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，反映了以习近平同志为核心的党中央对管党治党规律的深刻把握。面对正风反腐肃贪新形势，运用监督执纪“四种形态”无论是在方式方法上，还是实现路径上，都需要进一步探索完善。

常态规诫要有方。运用第一种形态，方法手段很多，关键是因事而治、对症下药，做到抓早抓小，立改快改，常态常用，把问题解决在始发阶段、萌芽状态。一是咬耳扯袖旁敲侧击。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰当贴切，既不必大动干戈，也不能含糊其辞。发现党员干部有违规违纪苗头时，采取约谈方式开展批评教育，指出存在问题，明确整改事项。对群众反映的工作作风、道德品质等方面存在的一般性问题，用书面方式进行函询，督促被反映的党员干部作出情况说明，起到提醒告诫作用。二是当头棒喝直戳痛处。对问题有可能发展成为违纪的，及时亮明态度，猛击一掌，使其悬崖勒马，迷途知返。问题发展到轻微违纪时，可以实施诫勉谈话，督促犯错误的党员干部提出改正措施，限期作出改正。三是集体交锋敦促悔改。对咬耳扯袖、当头棒喝作用不大、成效不明显的，要及时组织召开专题组织生活会，开展严肃的思想斗争，运用组织的力量深挖根源、总结教训、触及灵魂，通过思想交锋让犯错误的同志红红脸、出出汗、排排毒。

处理守底要有力。纪律是不可逾越的底线。守住底线，关键是从严执纪，让铁纪生威。一是紧扣事实不抬“准星”。坚持实事求是，是运用“四种形态”必须遵循的重要原则。对触犯党纪的行为，要坚持以事实为依据，既看事实发生的主观因素又看客观因素，既看事实的性质又看危害程度，切实做到客观公正、不枉不纵。二是紧扎笼子不开“后门”。选择性执纪是监督执纪的大忌。在实践“四种形态”过程中，要坚守公平正义，铁面无私执纪，对违规违纪行为，不管是什么人都要严格按纪律查办，决不能以感情代替政策、以关系代替原则，让违规违纪行为逃脱纪律约束。三是紧盯关键不留“禁区”。领导干部是部队建设的中坚力量，是“关键少数”，也是监督执纪的重点。要坚持纪律面前人人平等，不管是领导干部还是一般党员，违反了纪律都要不分“铜铡”“铁铡”，做到严下与严上、严部队与严机关相统一，切实维护纪律的权威性、严肃性。

惩戒震慑要有威。运用“四种形态”绝不是高压惩腐的拐点，而是标志关口前移、越往后越严的起点。对敢于挑战党纪权威的人和事，必须按照中央“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求，坚决查处，绝不放过，让“不敢”始终成为党员心中最后的防线。一是减遏两手都要硬。对违纪和腐败问题，无论部队改革调整如何变化，都要认真搞好交接，紧盯不放，一查到底。特别是对于十八大以后顶风违纪违法的，要坚决克服“违纪是小节，违法才处理”的惯性思想，露头就打，毫不手软，持续释放对违纪违法问题“零容忍”的强烈信号，巩固“不敢腐”的态势成果。二是典型案件要快办。对于严重违纪或违纪违法问题交织的极少数，要集中力量，严办快结，果断拔烂树、清毒瘤，做到查处一案震慑一方。尤其对于已经查明违纪事实情节较重的，应严格按程序进行组织处理，该移送司法机关的移送司法机关，组织搞好警示教育，持续保持最大的政治、社会和法治震慑效果。三是追责问责要彻底。对造成重大损失、影响恶劣的严重违纪违法问题，要严格落实“一案双查”，坚持有责必问、问责必严，既严肃追究当事人的法纪责任，又追究有关党组织和领导干部的领导责任，不管职级多高，不管调离转岗、提拔或退休，都要严格按规定追究责任，切实把压力传导到位，逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛围。

容错纠错要有据。运用“四种形态”，要始终贯彻“治病救人”的工作指导，把从严执纪问责与容错、纠错有机统一起来，让受规诫和受处理的同志心服口服。一是公正对待同志。要容许党员干部犯错误、改正错误。对于犯轻微错误和轻微违纪的党员，运用“四种形态”实施处理后，确实改正的，组织上不能因其犯过错误就“一棍子”打死，在成长进步上另眼看待，使这些同志背上思想包袱。对犯严重错误运用“四种形态”实施重处理后，要明确有关单位加强教育管理，使之悔过自新。二是精准定性量纪。在认定问题性质上，要特别注重全面分析，防止以偏概全、主观臆断。在量纪处理上，要严格执行党纪条规，根据错误性质和情节，以及量纪标准实施处分。三是规范方法程序。运用“四种形态”，要进一步规范方式方法、权限标准、程序手续，防止不负责任的删繁就简留下后遗症，确保实践运用“四种形态”的严谨性、规范性和长效性。

（作者单位：军委纪委驻南部战区纪检组）

第2篇：“四种形态”工作汇报_4页

xxx把握运用监督执纪“四种形态”

工作汇报

（2016年7月4日）省纪委调研组：自王岐山书记提出要把握运用监督执纪“四种形态”这一要求以来，xxx纪委紧紧围绕职责定位，加快“三转”，坚决把纪律和规矩挺在前面，积极探索实践监督执纪“四种形态”，正确处理“树木”和“森林”的关系，实现从“紧盯违法”向“紧盯违纪”转变，坚持抓早抓小，纪严于法，严管厚爱，用纪律这把尺子衡量党员干部的行为，既以零容忍态度惩治腐败，拔除“病树”，盯紧“关键少数”，也抓早抓小，动辄则咎，管住“大多数”，有效推进全县党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。一、主要工作措施一是加强党纪教育。结合“三严三实”和“两学一做”专题教育，协助县委紧抓党纪党规教育不放松，形成了常委班子带头学、班子成员深入学、县级干部重点学、中心组集中学、纪检部门率先学、党员干部广泛学的良好氛围。突出抓好县级领导和乡镇、部门主要负责人130多名“关键少数”的学习教育，普遍树立了牢固的党纪党规意识。

1认真开展集中学习、专家辅导、主题宣讲、任前考试、知识测试、党员领导干部警示教育等活动，使1万多名党员党纪党规意识空前提升。

二是转变执纪思维。全县各级纪检监察组织按照监督执纪问责定位，主动协助各级党委落实“两个责任”，研究起草责任清单和各类制度办法，在种好自己监督“责任田”的同时，不断推动主体责任落实到位。县纪委严格落实“打铁自身硬”、“正人先正己”的要求，全县纪检监察系统率先开展“六项纪律”学习活动，签订《作风建设承诺书》，自觉践行《甘肃省纪检监察干部行为规范》，严格落实纪律审查“十不准”要求，严明审查纪律，自觉接受内部监督和社会监督。建立纪检监察干部违纪通报曝光制度，对违反纪律的纪检监察干部及时作出党纪处理和组织处理，坚决防止“灯下黑”。坚持宽严相济，严管厚爱，在县乡换届、严肃查纠群众身边的不正之风和腐败问题时，对反映干部的问题快查快结，有效消除党员干部思想顾虑、卸下包袱，激励放手放胆干事创业，防止了监督执纪方向出现偏离。三是开展约谈提醒。坚持以“四种形态”为引领，建立分层分级责任落实机制。县委主要领导和县纪委书记及时约谈了副县级以上领导干部和乡镇、部门党政主要负责人。县委常委会成员和其他县级干部认真履行“一岗双责”，2及时进行约谈，开展压力传导，推动主体责任向基层党组织延伸，建立了横向到边、纵向到底、上下贯通、层层落实的约谈提醒责任网络。县纪委对党员领导干部在廉政方面出现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，做到早发现、早提醒、早纠正。2014年至今年6月份，已对县管党员领导干部谈话xxx多（人）次、函询xx人（次）。全部审查案件中，给予批评教育xx人，诫勉谈话xx人，为xx多名党员干部及时澄清了问题。四是处理处分并重。对触碰纪律底线，但问题不太严重，能够主动说清且主动交代、改正问题的党员干部，给予一定的党纪轻处分或组织处理。2014年至今年6月份，给予警告、严重警告类党纪轻处分xx人，党纪轻处分比例占党员干部纪律处分总数的xx%。同时，充分发挥调离、降职、免职等多种组织处理措施的作用，建议组织部门给予组织处理xx人。五是依纪依法严惩。坚持以零容忍态度惩治腐败，持续释放越往后执纪越严的信号。对严重违反党的纪律，问题性质严重的党员干部，坚决给予党纪重处分处理。2014年至今年6月份，给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍类党纪重处分xx人，占党员干部纪律处分总数的xx%。六是注重挺纪在前。加强对纪律执行情况的监督检查，紧盯违纪问题，严肃查处不守纪律、不讲规矩，有令不行、3有禁不止和严重侵害群众利益的不正之风和腐败问题。今年以来，紧紧围绕县乡换届“九严禁、九一律”和“两查两保”专项行动有关要求，及时下发各类纪律和禁令通知，派出3个换届工作纪律督查组和xx个“两查两保”督查组，开展督查工作xx余次，确保换届风清气正和群众信访举报问题及时核查解决。二、存在的问题和建议个别乡镇、部门党风廉政建设主体责任抓的不实，对纪委工作支持和领导不够；一些纪委（纪检组）“三转”落实不够，监督执纪错位、越位；一些纪检监察干部仍然存在惯性思维，抓早抓小、及时发现和处理一般性违纪问题的意识和能力相对较弱；忽视对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律等问题的审查；有的只注重纪律审查而忽视日常监督和问责，以及个别干部不会监督、不愿担责的问题也存在。今年县、乡纪委换届后，很多纪检监察干部都是从别的岗位提拔和转任而来的，对有效实践监督执纪“四种形态”，在能力和水平上存在短板，建议省州纪委加大对乡镇和部门纪检干部的培训工作，切实提高监督执纪水平，确保能够聚焦主业，从严治党。

第3篇：“四种形态工作措施

学校党支部贯彻《四种形态》工作措施

批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查是监督执纪的“四种形态”，也刻画出党员干部接受监督、自警自律的“四道防线”。“四种形态”深化了对违纪违法问题的规律性认识，把握了党员干部从“破纪”到违法的演变路径。设立层层防线，把反腐败工作深入到“破纪”之初，科学把握“常态”、“大多数”、“少数”、“极少数”的层次和关系，从小问题治起，从苗头处截断，这体现了标本兼治，也体现了党风廉政建设和反腐败工作的延伸和拓展。

一、把握“四种形态”，更加注重思想建党，持续发力日常教育监督，使纪律和规矩成为党员的内在信念、全党的行动自觉，建立良好的政治生态。

一是把党章的学习贯穿全年始终,坚定内在信念。深入开展学党章每月一课活动，通过理论专题学习、书记上党课、撰写心得体会等形式，全方位全覆盖帮助党员干部真正学懂党章，严格遵守党章，坚定内在信念。

二是结合“三严三实”加强纪律教育，规范外在约束。“四种形态”体现了管党治党“全面”和“从严”的根本要求，让每一位党员干部受到教育是应有之义。结合“三严三实”专题教育认真开展“守纪律讲规矩”主题教育，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和转发区委、局党委相关文件会议精神等方式，使学习覆盖到每一名党员、每一位党组织，让想违纪者受到震慑，让每一位党员干部看到“红线”，知晓“禁令”。三是采取“以案明纪”加强警示教育，筑牢反腐倡廉思想防线。坚持开展每月一次警示教育活动。

四是督破纪整苗头，强化监督常态化。用党规党纪管住全体党员干部，用纪律规矩对照违纪行为，坚持纪在法前、纪严于法，唤醒党章党规党纪意识。开展对党员干部的日常监督，及时查处苗头问题或轻微违纪行为，积极营造“把纪律挺在法律前面”的氛围。盯住两个重点严查“节日病”。围绕落实中央八项规定精神和省市区作风纪律要求，每逢元旦、春节、清明、五

一、国庆双节期间，公款吃喝、公款旅游等问题，拉响“警报器”，防止顶风违纪行为发生。

二、把握“四种形态”，更加注重多措治党，灵活运用组织处理手中武器，用纪律管住大多数，防患未然。

一是规范支部生活，经常开展批评和自我批评教育。认真落实每月“三会一课制度”，坚持每次警示教育、专题辅导活动结束后组织一次支部专题讨论、撰写一篇心得体会、开展一次对照检查“三个一”做法，把咬耳扯袖、红脸出汗的“提醒”作为常态常抓。

二落实全面推行党风廉政建设“签字背书”，与党员干部签订责任状。支部书记抓基层党建和党风廉政建设工作述职述廉评议会议。

第4篇：如何用好“四种形态” 抓好监督执纪问责

如何用好“四种形态” 抓好监督执纪问责

始终坚持把纪律挺在前面，实践“四种形态”，从严监督执纪问责，取得良好的效果。

一是盯住“小问题”。镇纪委与领导班子成员、站所负责人、村支部书记签订主体责任书和个人廉洁承诺书，严防党员干部在思想上、工作上出现一般性问题以及违反廉洁自律、生活作风等苗头性问题。立足早发现、早提醒，通过谈话谈心等方式教育挽救轻微违纪的党员干部，防止小错酿成大错。今年以来已开展集中警示约谈1轮，共46人次。

二是管住“大多数”。开展廉政文化“七进”活动，积极争创廉政示范点，营造浓厚的“学廉尚廉”氛围。利用廉政远程教育，组织党员群众收看廉政教育片4次，受教育人数200余人次。利用QQ、微信、手机短信等发送廉政信息15条次。结合“两学一做”学习教育，组织全镇党员干部党章党规学习，层层传导压力，从管住“小部分”向管住“大多数”转变。

三是严查“极少数”。镇纪委结合实际，把“四种形态”落实到履行监督责任的全过程和各方面，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。抓好换届纪律、“三公”经费、工作纪律、涉农补贴、“四风”等问题的专项督察，重点查处不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈的问题，并将相关情况在全镇通报，督促、震慑全镇党员干部守住底线，廉洁从政。

第5篇：四种形态践行情况汇报

东山镇关于践行“四种形态”的工作总结

一、把握“四种形态”，更加注重思想建党，持续发力日常教育监督，使纪律和规矩成为党员的内在信念、全党的行动自觉，建立良好的政治生态。

一是把党章的学习贯穿全年始终,坚定内在信念。深入开展学党章每月一课活动，通过专家理论讲座、上级领导上党课、知识竞赛、演讲等形式，全方位全覆盖帮助党员干部真正学懂党章，严格遵守党章，坚定内在信念。

二是结合“三严三实”加强纪律教育，规范外在约束。“四种形态”体现了管党治党“全面”和“从严”的根本要求，让每一位党员干部受到教育是应有之义。结合“三严三实”专题教育认真开展“守纪律讲规矩”主题教育，通过下发《党风廉政教材》、《口袋书》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、转发区纪委案件通报和开展学习笔记检查等方式，使学习覆盖到每一名党员、每一个党组织，让想违纪者受到震慑，让每一位党员干部看到“红线”，知晓“禁令”。

三是采取“以案明纪”加强警示教育，筑牢反腐倡廉思想防线。至2016年12月份，全镇累计开展四次警示教育活动：1.以支部为单位到常熟沙家浜廉政教育基地；2.由镇纪委书记做廉政的专题辅导；3.参观吴中区高新区廉政教育基地；4.组织全镇党员干部观看警示教育纪录片《永远在路上》。

四是督破纪整苗头，强化监督常态化。破法始于破纪，纪委姓“纪”，就要突出执纪特点，用党规党纪管住全体党员干部，用纪律规矩对照违纪行为，坚持纪在法前、纪严于法，唤醒党章党规党纪意识。盯住两个重点严查“节日病”。围绕落实中央八项规定精神、省委 “十项规定”、市委“十二项规定”纪律要求，每逢元旦、春节、清明、五

一、国庆双节期间，重点督查辖区宾馆、饭店、公园、农家乐、机关食堂、车场等场所的公款送节礼、公款吃喝、公款旅游等问题，拉响“警报器”，防止顶风违纪行为发生。

二、把握“四种形态”，更加注重多措治党，灵活运用组织处理手中武器，用纪律管住大多数，防患未然。

二是落实“两个责任”，强化责任追究。镇党委全面推行党风廉政建设“签字背书”，与各基层党组织逐级签订责任状。强化党风廉政建设责任制工作考核，镇纪委领导亲自带队，不定期抽查各基层组织责任制工作情况，检查考核结果计入绩效考评。

三、把握“四种形态”，用好纪律审查、党纪政纪处分，用纪律管住关键少数，惩前毖后、治病救人。纪律处分意在“治病树”，重在违纪必究；立案审查意在“拔烂树”,重在形成遏制。严是爱，松是害，只有坚持快查快结，缩短审查周期，才能形成震慑，破除侥幸。去年，东山镇纪委诫勉谈话2人，自办案件5件，给予党纪处分5人。

在今后的工作中，东山镇纪委将继续严格把握“四种形态”相关要求，突出执纪安全，同时保持惩治腐败的高压态势，为东山镇各项事业发展保驾护航。

第6篇：克服错误认识实践好“四种形态”

中央纪委在六次全会工作报告中明确要求，各级纪委要坚持纪在法前，把“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数”这“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，把监督执纪各项工作做深做细做实。准确把握和正确运用“四种形态”，既是对各级党组织全面从严治党的必然要求，也是纪检机关开展监督执纪问责的基本遵循。

准确把握“四种形态”的内涵和要求

“四种形态”是一种全新的工作理念，科学回答了“用什么执纪、为什么监督”的重大理论问题和怎样解决“要么是好同志，要么是阶下囚”的现实问题。各级党委和纪检机关在推进管党治党过程中，要全面准确把握“四种形态”的丰富内涵和根本要求，澄清和克服一些思想认识和行动上的误区。

消除对把握“四种形态”的错误理解。正确理解和把握“四种形态”，要防止产生以下不良倾向。有的认为，把纪律挺在前面，反腐败要出现拐点了，下一步正风反腐就会节奏放缓、力度减弱；有的担忧，“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，是不是纪委从此以后不查大案了？有的判断，监督执纪“四种形态”与查办案件相比要更加容易了。这些都是对中央提出“四种形态”的误解。实际上，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。“四种形态”的本质是把纪律挺在前面，做到关口前移、层层设防，发现问题及时提醒，违反纪律及时处理，“有多少就处理多少”。对于党员干部，要求不是放松了，而是更严了；标准不是降低了，而是更高了。对于推进正风反腐，任务不是减少了，而是增多了；力度不是减弱了，而是增强了。

消除“四种形态”与党委无关的片面认识。习近平总书记要求各级党组织对有问题的干部，要提提领子、扯扯袖子，红红脸、出出汗；对问题严重的，就要打手板、敲警钟，严肃处理。这些要求正是对各级党委正确运用监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面的生动体现。现实中，有的人却认为，既然是监督执纪“四种形态”，就应该是纪委的主业主责，与党委无关；甚至还有人为落实“四种形态”不力而受处分的党委书记鸣不平，这些都是对“四种形态”的误读。在工作实践中，把握运用“四种形态”，首先是各级党委要在第一种形态上下功夫，把咬耳扯袖、红脸出汗体现在日常，从一点一滴抓起，这才是真正的管党治党。其他三种形态的实现，尽管纪委是主要力量，也必须由各级党组织特别是党委来领导和组织实施，提供条件和保证。如果党委主体责任扛不起来，“四种形态”只能是“空中楼阁”。

消除割裂“四种形态”关系的武断做法。“四种形态”蕴含着整体与个体、必然与偶然、量变与质变的辩证关系，他们既环环相扣，又层层设防，是一个有机联系的整体。现实中，运用好监督执纪“四种形态”，严明党的纪律，可以有效防止党员干部“带病”往前走。这就好比医生给病人看病，也得视病情轻重来对症治疗：头疼脑热、感冒咳嗽就开点常用药；高烧不退、炎症严重再使用抗生素；长了良性肿瘤、组织增生要做手术摘除„„这就要求对“四种形态”综合运用把握，决不能只强调某一种形态，忽略了其他形态的作用。但在实践过程中，有的把“四种形态”当成“四个筐”，简单地按照“四种形态”的数据比例下任务、分指标，生搬硬套，僵硬固化，对达不到比例要求的还问责追责；有的甚至搞“宏观调控”，人为地增加或减少某种形态，刻意绘制看似漂亮的“四种形态”分布图。运用“四种形态”，必须一切从实际出发，是哪一种违纪行为就采取相应的监督执纪措施，做到不枉不纵、不错不漏，绝不能不顾事实人为地进行形态调整。

践行好“四种形态”，把监督执纪问责做深做细

运用“四种形态”，必须把纪律挺在前面，抓住“关键少数”，把握好“四种形态”之间的辩证关系，按照不同的违纪情况采用不同的处置方式，把监督执纪工作做深做细做实。

实践好“四种形态”必须把纪律挺在前面。党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。只有坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，各级纪委才能真正做到执纪审查而不是“司法调查”，实现把纪律立起来、严起来，执行到位。在实践中，要体现把纪律挺在前面、越往后执纪越严，绝不能因为问题小、程度轻或初次犯，就不闻不问、不查不纠。在审查对象上，要重点审查“三种人”，尤其是要突出一把手这个“关键的少数”。在审查内容上，要突出政治性，将违反“六项纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题作为审查重点。要改变以往“贪大求全”的执纪审查模式，在确保审查质量的前提下，快查快结、快进快出，腾出更多的时间和力量遏制腐败增量。在尺度把握上，要严格对照“六项纪律”，以事实为根据，以条例为准绳，严肃、审慎作出党纪政纪处分决定，坚决防止畸重畸轻。

实践好“四种形态”关键是让红脸出汗成为常态。把握运用监督执纪“四种形态”，最难的是第一种形态，关键也在用好第一种形态。只有把党内政治生活严肃起来，在咬耳扯袖、红脸出汗的常态中让监督无处不在，才能防止党员破纪进而破法，夯实全面从严治党的基础。用好第一种形态不能“空转”，必须见诸行动，把严的要求、实的措施体现在时时处处事事。党委要向各级党组织层层传导压力，压实主体责任，加强日常管理监督，并使其落到实处，结合正在开展的“两学一做”学习教育，督促全体党员强化党章党规党纪意识，用好批评和自我批评武器，恢复党内政治生活的本来面目。各级纪委要做好问题线索的收集研判处置工作，协助党委做好教育提醒、诫勉谈话等工作，抓好问题线索的谈话函询，把常态化的第一道防线筑牢夯实。运用第一种形态，做好谈话函询绝非易事，如何让被谈话人放下心理包袱，直面问题，又能让其充分认识到这是组织的关爱，考验着谈话主体的能力以及对政策法规的把握，但更考验着各级党组织和领导干部的责任和担当。

实践好“四种形态”必须因症施策。在把握运用监督执纪“四种形态”过程中，各地要准确认识常态、大多数、少数和极极少数的关系。四种形态各有侧重又相互联系，把前三种形态落实到位，守住了前三道防线，第四种形态自然会越来越少；用好了后两种形态，持续保持高压惩治态势，才能更好发挥第一、二种形态的作用。面对依然严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，必须从整体上把握运用“四种形态”，既要做好咬耳扯袖、红脸出汗各项工作，也要坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，坚决遏制腐败蔓延势头，实现惩处极少数、教育大多数的政治和社会效果。要探索制定主动坦白党员干部管理处置办法，对愿意悔改、主动交代、彻底整改、重建忠诚的要给出路、给机会，拓宽减少腐败存量途径，促其从后一种形态向前一种形态转化。如，对党员干部问题性质轻微、又主动改过的，本来属于轻处分的，可以放在红红脸、出出汗里面去解决。尽管这种转化取决于当事人的态度、努力，但是纪检机关也需要把握政策、主动作为，为实现这种转化创造环境、提供条件，促使这种转化实现。

第7篇：准则条例解读：落实“两个责任”用好“四种形态”

准则条例解读：落实“两个责任”用好“四种形态”

近日，中共中央办公厅、中央纪委分别印发通知，对各级党委（党组）、各级纪检机关学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》工作作出部署。

透过“动员令”，学习贯彻《准则》、《条例》的重要性和必要性不言而喻。接下来，如何按照中央要求做好学习贯彻，推动法规落地生根，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来，将是对各级党委（党组）、广大党员和领导干部的共同考验。

学习贯彻，首先是学。《准则》和《条例》是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规，只有学深吃透，才能入脑入心。学习要趁热打铁、求真务实，不仅各级党委（党组）要部署好、组织好、指导好，广大党员也要主动学、认真学、结合实际学。

“史上最严纪律出台，怎么学？纪委邀您来‘点题’！”10月25日，广东省深圳市纪委推出问卷调查，就如何学习《条例》征求广大党员干部、市民群众意见。连日来，各地各部门通过理论中心组专题学习、领导班子专题研讨、在媒体开设专栏等多种方式，迅速掀起了学习宣传《准则》和《条例》的热潮，为贯彻执行开了个好头。

然而，知易行难。制度的生命在于执行，学习贯彻《准则》和《条例》，决不能只是“说说”、“写写”、“挂挂”，决不能“以文件贯彻文件、以会议落实会议”，必须在学深悟透的基础上，拿出实招、硬招、狠招，将从严治党的主体责任和监督责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。

学习贯彻《准则》和《条例》，是各级党组织切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手。落实主体责任，就要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，把党的领导融入日常管理监督，运用好监督执纪的“四种形态”，真正把纪律严起来、执行到位。

运用好监督执纪的“四种形态”，也是纪委的分内之事。《准则》和《条例》为纪检机关履行职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。纪委必须发挥带头作用，做学习贯彻的表率；把严明政治纪律和政治规矩排在首要位置，进一步加强纪律建设；坚持高标准与守底线相结合，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。

坚持问题导向，是修订《准则》和《条例》的一个重要原则；贯彻执行，同样要坚持问题导向，用好问责这个有力武器。

今年9月，中央纪委转发了河南省委相关通报，新乡市委原书记李庆贵因落实主体责任不力被问责的教训，言犹在耳。前不久，中央纪委对近期部分中央单位查处的5起党风廉政建设责任追究典型案件进行了通报，其中不乏因下属及家属赌博、因所在单位多次发生公款旅游等问题受到责任追究的事例。这些问题和教训充分暴露出，种好党风廉政建设责任田，落实《准则》和《条例》，加强对党员干部的日常管理监督，不仅必要，而且迫切。

“黄超在担任竹山县工商局党委委员、纪委书记期间，对工商局原党委书记、局长刘继宏在乔迁新居、为其母治丧期间收受亲戚以外人员礼金问题不仅不提醒、不劝诫，还带头参与，受到党内警告处分。”7月15日，湖北省纪委公开通报５起因落实监督责任不力受到责任追究的典型案件。这些受到问责的纪委书记、纪检组组长，如果能切实担负起监督责任，用好监督执纪“四种形态”，所在单位的问题也许就能及时得到解决。

学习贯彻《准则》和《条例》是全党的事，全党一起抓、全党一盘棋，各级党组织和广大党员干部都要行动起来。制度的执行，关键在人。党员干部必须把自己摆进去，牢固树立党章党规党纪意识，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，以贯彻执行《准则》和《条例》的实际行动推进全面从严治党。