省委巡视组反馈问题整改工作汇报

作者：消失在遗忘前 | 发布时间：2020-09-23 07:09:51 收藏本文下载本文

第1篇：巡视组反馈问题整改工作汇报.pdf

区在加强省委巡视组反馈问题整改工作中，坚持以科学发展观为指导，准确把握整改问题与矛盾发展的动态辩证关系，将整改工作贯穿于加快灾后重建和经济社会建设始终，深谋划、抓落实、求长效，坚决有力地落实了省委、市委提出的整改工作“两结合、两不误”要求。一、抓准点与面的结合坚持从客观上查找各项问题成因，以发散思维解析反馈问题，力求以各“点”整改的实效，带动全区“面”上问题解决。一是抓“点”扩“面”，形成整体效应。坚持从个性中找共性，认真分析各项反馈问题在全区范围内的具体表现形式，避免“见子打子”。如针对党风廉政和反腐败工作方面的问题，区委、区政府明确了以落实党风廉政建设“两个责任”为重点的整改模式，通过大力开展乡镇、部门党委（党组）主要负责人向区委常委会述主体责任，乡镇、街道、部门纪检组织主要负责人向纪委常委会述监督责任，使党风廉政建设责任制落实更加有力，反腐倡廉工作推进更加有效。二是打“面”化“点”，突出联动态势。以面上问题整治为抓手，“一条线”推进各“点”问题的整改，形成全区联动的问题整改态势。如针对机关干部作风方面的问题，结合党的群众路线教育实践活动“9+1”专项治理，大力开展电子监察、专项巡查、明察暗访。整改工作开展以来，全区出动人员120余人次，开展作风专项督查48次，暗访4次；对12个单位发送了廉政提醒函，查处“四风”案件13件13人，对查处的典型案件进行了2次点名通报，形成了有力震慑，推动全区机关干部作风有力转变。二、深化新与旧的结合坚持以发展眼光看问题，创新思维谋整改，认真研判整改中出现的新趋势、新动向，新、旧问题一起抓，防止出现“割韭菜效应”，确保问题真正“断根”。一是以新制新，动态整改问题。结合实际，对巡视组反馈的问题逐一分析，找准问题发展的新苗头，紧盯问题发展的新趋势，制定新举措，动态实施整改。如针对选人用人方面的问题，我们通过对现有选人用人制度机制中存在问题的深入挖掘，找准了当前国有企业管理方面的问题，制定了《区国家出资企业负责人薪酬管理办法》、《区国家出资企业负责人业绩考核办法》、《区国资办、国有及国有控股企业中介机构选聘管理办法》等制度，切实规范了国有企业管理和负责人选拔任用机制，进一步深化了政企分开。二是以实求实，确保整改成效。从注重整改实效出发，统筹旧事新法，多措并举，用好实招，全面推进整改。如针对“少数干部违反社会主义道德，干部存在暗七对多”的问题，除采取加强日常管理、强化考核考评等常规方法外，我们面向社会招聘11名干部监督员，对区委干部选拔任用工作、党员干部执行纪律作风和重点工作完成情况的监督；将“德”的评价考核引入对干部的考核内容，今年共有28名新提拔干部通过了德的考核，未收到不良反映和评价，对道德品质的考核评价已成为我区干部选拔选拔任用的基本要求和必经程序。三、力求长与短的结合坚持以整改的短期显性实效推动长效机制建立，以不断完善的长效机制将人、财、事、权关进制度的“笼子”。一是步步为营，用好短期成效。坚持即知即改，深改细改，强化对整改成效的运用，实现各项问题整改有力推进。如针对干部管理方面的问题，大力开展违规兼职、吃空饷专项整治活动，全区共清理出在编不在岗人员37人，清理出39名干部职工在企业兼职（任职），进一步理顺了机关事业单位人员编制关系。二是长计远虑，谋划长效机制。牢牢把握制度建设的规律和特点，坚持制度制定和制度执行“双管齐下”，推进长效机制的建立。如针对落实中央八项规定，我们制定了“8+1”具体规定（即：中央八项规定具体内容制度加监督检查制度），建立完善相关配套制度10余项，领导干部“一线工作”、党员干部“挂包帮”、机关党员“双报到”等一系列常态化的工作机制已成为密切联系群众的纽带；重大节日短信提醒、重点事项通知预防、热点问题暗访检查、突出问题专项督查等措施构建起了长效化的督促检查机制体系。从2012年春节至今，全区共组织节假日集中检查、暗访13次，出动人员近300人，对公车私用、公款吃喝、公款送礼、公款旅游等问题进行监督检查，共查处并通报3起违规使用公车的行为。

第2篇：省委巡视组反馈意见整改情况报告

---巡视组巡视天峻情况反馈会议后，县委从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发，把巡视组意见建议整改工作，纳入县委班子重要议事日程高度重视，县委召开常委会议专题研究，成立了由县委书记任组长，分管副书记、副县长任副组长，相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组，并在县委办公设立了办公室，负责整改任务日常跟踪督办。

（二）制定方案，落实责任。为确保整改任务顺利完成，取得实效，领导小组办公室制定了《省委巡视组天峻反馈意见整改方案》，提交县委常委会研究通过后，以县委办、县政府办名义下发了到了各乡镇、有关责任部门和单位，明确了整改工作的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施，要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”

2---

照建设学习型政党的要求，积极探索新形势下进一步加强学习的新措施、新办法，从完善领导干部学习制度入手，促进学习的常态化、制度化，以学风促工作作风转变。进一步加大干部轮岗和培训力度，不断提升干部队伍的政治业务素质。加强党风廉政建设，不断增强领导干部廉洁自律意识。

3、采取的整改措施

（1）加强了领导班子和领导干部学风建设。把理论武装放在首位，坚持理论联系实际的原则，把中心组学习、专题辅导、调训、个人自学等经常性学习培训和深入开展“建设学习型党组织和学习型领导班子”、“讲党性、重品行、做表率”、学习实践“海西速度”、“抓作风转变、促工作落实”和“创先争优”等活动结合起来，督促各级党组织制定了领导干部年度学习计划，建立完善了领导干部学习培训、学习考勤、学习档案、学习调研、学习通报等制度，加强学习过程管理，形成了领导带动、制度推动、4---标完成情况纳入各级领导班子和领导干部年度工作重点目标进行考核，加大考核结果运用，以目标定奖惩，靠实绩定取舍，着力增强领导班子和领导干部的宗旨意识、服务意识、大局意识和责任意识，切实解决领导班子和领导干部责任意识不强的问题。

（3）加强了干部教育培训工作。开展了领导干部、公务员、主业技术人员培训需求调查，制定2011年干部培训计划和“十二五”干部培训规划，按每年不低于10%的增速，逐年增加干部培训经费。重点加强了县委党校、党校师资队伍、牧区党员干部现代远程教育站（点）建设，建立了省内外干部培训基地，整合培训资源，拓宽了干部培训渠道。坚持“菜单式”培训模式，采取“送出去”与“请进来”相结合的形式，实施了新一轮“大规模培训干部”工作。研究制定了科级领导干部挂职锻炼和轮岗制度，计划每年选派科级干部到省、州机关、经济发达地区挂职不少于5名，选派缺乏基

6---止奢侈浪费、促进廉洁从政”集中教育整顿活动。深入学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，进一步规范从政行为。开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，着力提高纪检监察机关依法执纪、依法办案的能力，加强纪检监察机关队伍建设。严格执行领导干部述职述廉、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告、经济责任审计等制度；认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严格执行“四大纪

篇2：落实省委第六巡视组反馈意见整改情况汇报

济源市民政局

落实省委第六巡视组反馈意见整改情况汇报

市委、市政府督查局：

根据市委、市政府督查局《关于对省委巡视组反馈意见整改工作进行督查的通知》（济督查[2011]48号）要求，结合民政工作实际，现将市民政部门落实

8---35%—45%予以调整，建立与我市经济社会发展水平和居民生活消费支出相应的居民低保自然增长机制。2011年7月22日，经市政府第29次常务会议研究通过，下发了《济源市人民政府关于进一步加强社会救助工作的意见》（济政

[2011]53号），从8月份开始，我市一类低保标准由每人每月230元提高到300元，二类低保标准由每人每月120元提高到160元。城乡低保标准在全省排第二位（仅次于郑州）。目前，市民政部门已安排4个督导小组，正在对全市低保工作重新进行复查和督导。

（二）养老服务。一是老龄补贴发放。从2006年开始，济源市率先在全省实行为85岁以上老年人发放敬老补贴制度。目前，全市符合投机倒把的老年人达到3239人，共发放敬老补贴56万元，其中，为9名百岁老人发放敬老补贴4500元，为90-99岁老人804人发放敬老补贴19万元，为85-89岁2426人发放敬老补贴万元。二是相关政策制定。

10---账户都严格按规定先向化肥公司财务管理部提出书面申请，取得批复后再办理开户、撤销手续。分公司开立的所有银行账户都在SAP里有相应的银行会计科目，并按会计制度的要求对所有银行业务进行账务处理。定期更新《账户情况备案表》，每半年打印并上报一次分公司银行账户开立及使用状态明细表，及时了解账户使用情况，确保银行预留的账户信息准确无误。

在途资金及银行余额调节表管理：安排有专职人员负责在途资金的核对工作，要求当日来款当日在JDE中予以核对确认，未取得代付款证明的除外。次日完成SAP系统中的账务处理及清帐工作。每周一、三、五出具在途清账说明，列明未清理原因报财

务经理审核确认，及时反馈货款确认情况。重点关注超3个工作日未清理的在途资金，关账后三个工作日内上报在途清账说明。截至2015年7月，不存在超3个工作日未清理的在途资金。关

12---

加强发票审核，杜绝娱乐消费：分公司财务部费用核算人员对每张公务招待费发票的行业类别进行严格审核，杜绝出现例如

沐足、桑拿等私人会所、娱乐场所开具的发票。

合规购臵礼品、发放补贴：分公司所有公务礼品购臵需经分公司总经理审批后进行办理。任何节日均不允许为员工公款购买节礼。分公司补贴的发放均按照人力资源制度进行发放，未出现以补贴的名义违规发放购物卡、代金券等行为。

公私分明，严禁公款私用：分公司严禁公款报销与履行工作职责以外的，应当由个人承担的私人宴请、亲属走访及培训等各种费用。同时严禁报销例如理疗保健卡、运动建身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡、购物卡等各种消费卡。

费用核销及账务处理：原则上当月的费用在次月报销完毕,最迟不得晚于3

14---

存在问题：存在个别实际发生的费用与所报销的费用不一致的抵票行为。如：由于部分销售处办公室（宿舍）出租方无法提供水电费发票，因此销售处人员使用其他发票冲抵水电费。

整改措施：加强费用审核，保证发票的合规性及控制分公司费用在预算总额内。人工成每月根据分公司财务总监和分公司经理签批后的工资表对工资及五项补助明细进行帐务处理，同时发放工资；每季度根据JDE销售明细及分公司规定的各品种单吨提成标准计提提成奖金，经分公司财务总监和分公司经理签批后出帐并发放；年底根据总部人力资源部批复的人工成本总额计提奖金，由分公司人力资源部经理、财务总监签字后进行帐务处理。

存在问题：每月据实计提并发放，由于分公司当月工资次月发放，会存在不按权责发生制反映工资成本的问题。

2、经营费用

16---违背权责发生制原则。

整改措施：6月已与物流执行部相关人员进行沟通并制定了相关表格，每月根据分公司领导已签字确认的信用保险明细表进行入账，保证当月的费用在当月进行反映。

3、往来账项管理

预收款管理：每季度对协议客户及活跃客户进行函证，及时了解问题，防范经营舞弊。全年函证范围基本覆盖当年交易客户。定期向巡查督导小组提供各运营区预收款情况、可疑POS机刷卡

第3篇：山西省委巡视组巡视意见反馈

省委巡视四组巡视###反馈意见

（根据视频整理）（年月

日）

一对###县领导班子及###工作的总体印象

（一）、班子方面

###县的班子政治坚定、团结务实、坚强有力、干事创业谋发展的好班子。县委能够总揽全局、协调各方，充分发挥了政治和领导核心的作用；政府能够精心部署、狠抓落实，充分发挥政府的职能作用；人大、政协能够认真履行各自的职责，四大班子同舟共济、共谋发展。纪委、组织部也能够围绕中心、服务大局，充分发挥部门的职能作用。

县委书记###，政治成熟、有较高的理论水平，有丰富的基层经验、强烈的责任感、事业心，较强的领导驾驭和统筹协调能力，善于调动各方面的工作积极性，敬业精神强、工作泼辣、作风务实、公道正派、关注民生、注重自律，得到了广大干部群众的信任和好评。县长###同志，综合素质高，工作能力强，大局意识、全体意识、配合意识强，能够摆正位置，积极主动地支持、配合书记工作，紧紧围绕中心、狠抓落实，业务能力强、工作措施到位，依法行政、规矩办事，低调务实，平易近人,也得到了广大干部群众的信任和支持。

（二）、工作方面

1、发展思路清晰。###能够根据上级精神，结合###实际，立足资源优势、###优势，确立了###立县、农业固县、工业强县、城镇塑县、文化兴县、民生和县发展战略，加速推进###优势向发展优势转化、资源优势向产业优势转化、区位后发优势向流通优势转化，全力建设######、######、######的工作思路。我们认为这个思路既符合科学发展观的要求，又符合###县的实际和广大人民群众的愿望，凝聚人心、鼓舞士气，极大地调动了全县干部群众转型跨越的信心、决心。

2、关注民生，新农村建设成效显著。###县高度关注民生，加大民生领域的投入力度，倾力推进新农村建设、“十五个全覆盖”工程，涵盖了教育、医疗等各个方面，其中县级医疗机构达标率100%。同时又建立了百姓诉求处理、三务公开、农业信息咨询服务为一体的“### ###”社会综合服务体系。

2、工作成效显著，发展势头良好。###县近两年来实施城市基础设施建设、产业结构调整、民生改善等重点工程，建设实施了污水处理、集中供气供热等一批市政建设工程，城市建设规划进一步完善，城市建设水平有了较大提升。农业主导产业、高效农业发展充分，积极推进农副产品加工转化，特色主导产业占农民总收入的70%以上。倾力推进民营

2 经济发展，###120万吨焦化配套12万吨甲醇和太岳6万吨乙二醇项目，以煤为基、延伸产业链条，提高了产品附加值，成为民营经济的龙头企业。大力招商引资，借助中博会、荀子文化节成功引进了一批项目。大力实施造林绿化和蓝天碧水工程，全县林木覆盖率67.2%，###建设成效明显，提升了县城品味，连续四年位居全省首位，先后荣获全国绿化模范单位，全国###文明先进县、中国绿色名县。2011年财政收入完成10亿元，经济社会发展水平排全省第54名，跻身临汾经济社会发展第一梯，各项经济指标继续保持两位数以上的增速，经济社会保持了又快又好的发展。

二存在的问题和不足

（一）、发展还是不足，经济结构不优，调产的步子还不大。###的发展速度与###的资源优势、区位优势、人文优势还不相符。产业机构还不合理，一产、三产比例小，农业产业结构单一，产业链不长、附加值不高，有机品牌意识还不强，有机农业、设施农业、高效农业发展不足，农业产业化水平不高、规模不大，农民增收主渠道不多。林业资源丰富，但产业意识薄弱、成效不明显；种植业、养殖业规模小、发展不足。二产结构单一，煤炭产业收入占经济总量的75%，一煤独大、大而不强。三产发展不充分，金融、商贸、物流、旅游规模不大、水平不高，内增活力不够。

（二）、干部队伍建设有待加强

1、干部队伍思想观念、作风建设还不能完全适应转型跨越发展的需要。一些干部思想不解放、作风不扎实、眼界不开阔，抓工作跑项目的主动性、积极性不高，力度不大，成效不够明显。

2、干部队伍年龄结构偏大，活力不足。

3、一些部门、单位党风廉政责任制落实不到位。干部群众对个别领导干部违规违纪、以权谋私的反映比较多。

（三）、农村基层组织建设比较薄弱

1、一些农村财务监管不到位。一些村存在招待费、报刊杂志征订费过高的现象；一些农村存在信贷员违法挪用信贷资金的问题。

2、惠农政策落实不到位。一些村的村委存在挪用克扣上级惠农补贴。

三、整改建议

（一）、进一步加快发展

1、做大企业。培养扶持大企业、龙头企业、利税大户。一方面县委、政府要加强领导、加大对企业的支持，从政策、服务等各个方面支持大型骨干企业，为企业提供优惠政策，为企业解决发展中的困难。另一方面县委、政府要引导企业为县域经济做贡献，特别是要发挥企业在项目引进上发挥作用。要引导企业出去考察、学习、引进项目。

2、做强产业

4(1)、做强主导产业（煤炭产业）。以煤为基、多元发展，继续抓好煤矿的兼并重组和生产的改造提升，延伸产业链条，推进精深加工，打造现代化煤企。从而扩大县域经济总量，增加财政收入。

（2）、推进非煤产业。在牢固做好煤炭产业的基础上，解放思想、开阔视野，去先进、发达地区学习，引进合作伙伴项目，引进低碳、环保、科技含量高、市场前景好的新型项目。要积极争取上级（省、中央）的各种项目。加大对外宣传、推介力度，引进项目。

（3）、发展特色产业。推进农业规模化、特色化产业，延伸链条，搞好深加工。提升品牌意识，提高附加值，增加农民收入。进一步推进旅游产业，高标准规划、高起点建设，发展###旅游、红色旅游、荀子文化旅游。通过旅游业推动开放、吸引投资，实现物质、精神文明双丰收。

（二）、提升发展环境

1、提升硬环境。积极改善县城环境，加强基础设施建设，完善城市功能，加强管理，打造宜居县城。

2、改善交通环境。提升主干路级别，连通辅线公路，修建旅游公路，构筑大交通格局。

3、优化###环境。大力实施造林绿化，进一步提升###环境。

（三）、建好发展队伍

1、加强组织建设。从严治党，对想干事、会干事、能干事、在转型跨越中有突出贡献的人提拔、奖励。完善对干部的激励政策机制。培养、发现一批有才干、有能力的中青年干部。

2、抓好作风建设。解决一些干部不作为、慢作为、乱作为的问题，解决一些干部“吃拿卡要”、刁难群众的问题，解决一些干部落实上级政令、部署不积极、执行力不强、推动力不强的问题。

3、加强思想建设。通过教育、宣传，通过“走出去，请进来”开阔眼界、增强信心，增强发展意识。树立小县也能办大事的意识、决心。

我们相信全县上下同心同德、同舟共济，同心协力，抓经济、谋发展，在转型跨越上、在非煤产业上、在特色产业上有大突破，###县一定会发展的更快、更好，一定会兴旺发达。

第4篇：巡视组反馈问题整改情况报告

巡视组反馈问题整改情况报告

2018年1月20日，省委第三巡视组向宣恩反馈巡视意见后，县委高度重视、迅速响应、主动作为，坚决把落实整改作为一项重大政治任务，切实承担起整改工作主体责任，按照“照单全收、立行立改、标本兼治、举一反三、统筹推进”的原则，严格落实整改要求，认真制定整改方案，精心组织整改工作，通过全县上下的共同努力，截至4月20日，整改事项基本完成。现将整改情况报告如下: 一、巡视工作激发了巨大的正能量

县委坚持把接受巡视监督作为压紧压实“两个责任”、推动各项工作上台阶的机遇和动力，对巡视发现的问题，县委旗帜鲜明、立场坚定，坚决拥护省委、州委的决定，坚决支持省委、省委巡视组从严管党治党的一系列措施，坚持以问题为导向，认真剖析根源、汲取教训，强力推进党风廉政建设，在全县凝聚起了正风肃纪、推动发展的正能量。

(一)统一思想，坚守清廉底线不含糊。通过强化县委中心组学习、开展廉政约谈、召开“三严三实”专题民主生活会，及时学习传达贯彻落实中央和省委的重大方针政策和决策部署，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;通过对十八届中央纪委六次全会、省纪委十届六次全会、州纪委六届六次全会精神的学习宣传贯彻，对监督执纪“四种形态”和全面从严治党主体责任“四级递进”论有了更深刻的认识;通过学习宣传贯彻《准则》和《条例》等党内法规，进一步增强了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律等“六大纪律”意识，自觉靠拢道德高线，坚决不碰纪律底线。

(二)求真务实，坚持实干作风不懈怠。通过督促检查、目标考核、电视问政、去向公示、明察暗访等措施，驰而不息抓作风、刹“四风”，抓紧干、放手干、科学干、务实干的氛围正在形成;牢固树立“现场高于会场”的理念，一线工作法得到普遍推广，形成问题在一线解决、业绩在一线创造、形象在一线树立的良好风气;重实际、办实事、求实效已逐渐成为一种习惯和自觉，认真抓好重大事项、重大决策方面的调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉政风险防控、集体讨论和科学民主决策等每一个环节，形成了敢于担当、务求实效的工作作风。

(三)有为有位，保持竞进劲头不减弱。2018年是“十三五”的关键之年，全县广大干部群众主动抢抓机遇谋发展，党的建设、经济社会发展等各项工作取得明显成效，特别是县域经济发展实现了竞进提质、升级增效。地区生产总值、金融存款余额、金融贷款余额三个主要经济指标增幅位列全州第一;规模以上工业增加值增幅位列全州第二;财政总收入、旅游接待人数及综合收入三个指标增幅位列全州第三;招商引资实现量的增加和质的提升，总体态势向好。这些主要经济指标与2017年比，是以2-5倍的增速在增长;城镇和农村的常住居民人均可支配收入与2017年比，均实现了翻番的目标。

二、巡视整改工作情况

一是迅速部署、立行立改。巡视开始前，县委按照巡视工作要求，对有关工作开展了自查自纠，对部分问题进行了及时整改。巡视期间，针对巡视组陆续交办的问题线索和群众信访件，县委做到即知即改、立行立改，优先组织力量进行调查处理，确保问题尽快整改到位。1月20日，省委第三巡视组副组长蔡方胜同志代表巡视组向县委正式反馈巡视意见，当晚，县委召开县委常委会，传达学习会议精神，就整改工作进行全面安排部署。成立了由县委副书记、县长习覃任组长的整改工作领导小组，组建了整改工作专班，明确整改工作在县委的领导下进行。

二是落实责任、细化措施。针对巡视组反馈的5个方面16个具体问题，点对点制定了整改方案，逐一落实了责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，实行台账管理、动态更新、办结销号。1月28日，县委就整改方案与巡视组进行沟通，巡视组对我县的巡视反馈意见整改方案进行了审定，之后，县委对整改方案进行了再修改完善。2月4日，县委以20PC年1号文件正式下发。

三是强化督办、务求实效。州委对宣恩的巡视整改工作高度重视，州委书记王海涛同志2月29日专程到宣恩召开“四大家”领导会议，督导巡视整改工作，并提出明确要求。随后，州委常委、州委组织部长张建文同志就巡视整改工作听取汇报，并进行指导。州纪委也多次对宣恩的巡视整改工作进行了指导督办，州委常委、纪委书记陈江龙同志多次关心过问宣恩县巡视及巡视整改工作。省委第三巡视组3月10日对宣恩县巡视整改情况进行了回访督办。按照省委、省委巡视组和州委的要求，县委先后召开2次全县性动员整改督办会议、3次专题会议，对整改工作进行协调督办。县委领导带头落实整改责任，主动领任务，全程亲自抓。牵头责任领导和县直相关责任单位坚持定期碰头通报有关情况，对重点难点问题及时研究会商。县委主体办、县纪委对重点问题实行定期督查，确保整改方案不折不扣落到实处，实现了整改时限、整改任务双同步目标。

(一)履行主体责任和监督责任方面

1.关于“落实‘两个责任’自觉性不强”的问题

一是县委常委会以上率下。向社会公开作出落实“两个责任”承诺书，承诺营造“一起干事、共同干净、共同监督、共同进步”的良好氛围。在“三严三实”专题民主生活会上，县委常委班子成员就落实“两个责任”存在的问题进行了深刻反思，提出要做“讲真话、干实事”的班子，对照整改要求制定了落实主体责任清单，开展了对联系单位和乡镇主职的廉政约谈活动。

二是加强检查督办。在20PC年度目标管理责任制考核过程中，对照责任清单，县“四大家”领导带队检查督办“两个责任”落实情况，并将督办结果运用于各级各部门评先表模。三是强化追责问责。坚持以问责倒逼“两个责任”落实，对县工商联、县残联等单位落实主体责任不力的问题进行了通报，下达了整改意见，限期整改到位。20PC年，共问责落实“两个责任”不力的党员领导干部22人。

2.关于“执纪监督不力”的问题

一是配齐配强纪检监察队伍。配备充实了2名县纪委常委，纪委85%的人员力量充实到监督执纪问责第一线，乡镇和县直部门纪检干部专职执纪监督问责工作。在省下达招考名额极为有限的情况下，优先满足县纪委呈报的6个公务员招录名额，同时支持县纪委面向县内外遴选优秀纪检干部。

二是深化“三转”突出主责主业。严格落实驻点坐班、工作报告、会议参与、巡查监督、台账管理“五项制度”，强化所联系单位日常监督，重点监督“三重一大”事项决策执行。近期准备开展对县公共资源交易管理办公室、公共资源交易中心履职尽责情况监督检查，对重大项目招投标情况开展抽查。切实加大问题线索处置力度，重点查处围标、串标案件。

三是加强纪检监察干部队伍培训。拟定了《全县纪检监察干部教育培训工作方案》，计划举办纪检监察业务培训班2期。同时，采取跟班学习、挂职锻炼等方式，选派办案人员参与州纪委办案，抽调乡镇纪委干部到县纪委挂职、参与重大案件调查，切实提高纪检监察干部的业务能力和综合素质。

四是加强办案区域协作。拟订了全年乡镇办案协作规划，在乡镇办理重大疑难案件时，实行乡镇办案协作，提高乡镇办案质效。

3.关于“落实‘两个责任’没有从严”的问题

一是落实“责任报告”。严格执行落实“两个责任”报告制度，下级党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)每半年向上级党委、纪委报告“两个责任”落实情况。二是加强“一案三查”。将今年确定为“两个责任问责年”，对履行“两个责任”不力的从严查处。切实加强“一案三查”，既查违纪行为人的纪律责任，又查履行主体责任不力的责任，还要追查履行监督责任不力的责任。严肃查处了县水利局一中层干部上班时间从事营利活动的行为，该局局长因监管不到位，受到党内警告处分，另有2名领导班子成员也受到纪律责任追究。

三是加强纪检监察队伍监督管理。严格执行纪检监察干部统一管理、外出报备、工作日志、个人事项申报、监督工作记录、重要事项交办等制度，落实季度工作计划、总结、汇报制度。进一步完善纪律审查工作制度，严防抹线索、抹案子，压案不报、瞒案不查，拖延办案、违纪办案等问题发生。对反映纪检监察干部的违纪违规问题，坚决从快从严调查处理。对20PC年绩效考核排名最后的2名乡镇纪委书记开展工作约谈，因落实监督责任不力，调离纪检监察岗位1人、约谈3人。

(二)党风廉政建设和反腐败方面

1.关于“重点领域、重点部门存在窝案串案”的问题

一是完善体制机制。在议事决策方面，修订了《政府工作和议事规则》，建立了《政府系统制度廉洁性评估工作方案》，完善了《重大行政决

策听证程序》，不断提高公众参与行政决策的广度、力度和深度;在规范财政制度方面，制定下发了《关于进一步规范全县党政机关公务接待管理工作的通知》和《20PC年宣恩县部门预算编制口径》;在规范公共资源交易管理方面，修订了《宣恩县建设工程招标投标监督管理办法》《宣恩县建设工程招标文件会审办法》《宣恩县建设工程设计变更及工程量增加管理办法》《宣恩县建设工程招标投标违规行为责任追究办法》等十项制度。

二是建立清单制度。实施风险点防控清单机制，对风险点进行梳理、分类，并落实到具体岗位和责任人，县分管领导对分管单位班子、单位班子对分管科股室定期开展风险点约谈提醒，时刻紧绷廉政弦;完善内部关键岗位定期述职机制，时刻掌握工作动态;制定关键岗位人员轮岗机制，定期交流，分散权力。

三是加大查处力度。对涉及的水利、城管、住建系统窝案串案依法依规分类处理，具体情况为:县住建系统17名党员干部受到查处，给予党纪政纪处分12人、组织处理2人、待处理3人，移送司法机关处理2人，追缴违纪资金186.66万元;县水利系统9个乡镇水务中心均存在大额资金脱离财政监管问题，已立案审查3人，其中1人移送司法机关;城管系统6人已被立案侦查。同时，对典型案件进行剖析和通报，查找在体制机制和管理方面的漏洞，进一步完善制度规定，改进监管措施，防止类似案件再次发生。

2.关于“领导干部插手工程项目谋取利益”的问题

一是规范政府采购。修订完善了政府采购目录和标准，取消了财政部门政府采购预算执行中的审核环节，进一步简化程序，提高效率。出台政府采购工作流程，实行政府采购事项台帐管理，认真落实政府采购信息公开制度，广泛接受社会监督。

二是规范公共资源交易。设立“宣恩县公共资源交易管理委员会办公室”，加挂“宣恩县公共资源交易监督管理局”，下设“宣恩县公共资源交易中心”。按照“建机制、简程序、抓监督、促公开”的原则，着力推进管放结合的政府采购监管模式，建立结果导向型政府采购管理机制。建立了由220人组成的评标专家库，做到20万以上的建设工程招投标监督管理无死角。积极推进“一网一库一规”公共资源交易大体系建设，已完成公共资源交易会议系统、监控系统、信息发布系统、数字见证系统等设施设备的安装设计;已开发完成电子招标软件，待交易场所建好后即可投入试运行。

3.关于“项目建设缺乏监管，国有资产损失严重”的问题一是健全完善重大事项决策监管机制。已组织专班就联合审批、信息共享开展专题调研，近期将组织召开联席会议，对已出台的联合审批政策进行清理、规范和完善。实行工作预告和结果公示制度，构建“两代表一委员”、法律顾问、群众代表参与政府决策的常态化工作机制。

二是加强日常监管。认真宣传贯彻《湖北省行政事业单位国有资产管理监督条例》，将国有资产收益全部纳入预算管理。专题研究部署行政事业单位国有资产清理工作，拟在清理的基础上建立国有资产管理

长效机制，切实从源头上防范国有资产损失。进一步简化政府投资项目和规范项目审批程序，合理划分审批权限，对企业投资项目实行核准制和备案制。

三是强化问题整改处理。针对武陵国际商贸城、时代华府、民族风情街等三个具体项目涉及的欠缴土地出让金、违规返还土地出让金、违规减免人防建设费等问题，政府常务会议进行了专题研究，形成了专题会议纪要，逐一制定了整改方案，正在分步整改落实。对武陵国际商贸城项目存在的问题，严守产业项目土地出让金不低于成本价的底线拟定整改方案，并约谈业主，签订了《关于武陵国际商贸城项目存在问题的整改协议》。《协议》规定:对于项目规划调整后应该补缴的土地出让金2737万元，应依法补缴到位，并缴滞纳金104万元;按照20PC年全县土地报批亩均养老保险金实际缴纳标准补缴失地农民养老保险;对于政府借给开发商的3204万元的三通一平项目资金，开发商应及时组织资料及正式发票报账;所有整改工作应在20PC年5月31日前完成。对民族风情街项目存在的问题，正在开展项目审计，并依法清算;对时代华府房地产项目存在的问题，已完成清算并约谈业主，本周内36.5万元土地出让金可追缴到位。

4.关于“群众身边腐败遏制不力”的问题

一是加强源头管理。大力推进村务公开，确定乡镇党委书记为村务公开第一责任人，分管领导为直接责任人，村“两委”主职定补干部为具体责任人。制定《村务公开目录》，按“1+4+x”模式进行公开，即每年每村按四个季度实施村务公开，对热点、重点、难点和时效性

较强的公开内容及时公开。严格“双述双评”，建立询问咨询制度，加强村干部群众评议和年度考核工作，评议和考核结果与村干部的待遇挂钩。全面建立民主理财小组会审制度，制定《项目直接管理和结算办法》，严格实行村帐所管制度。

二是加强监督检查。开展基层“小五长”专项治理行动，20PC年查处农村基层“小五长”61人。实施“校服订购”专项整治，制定了《全县中小学校服订购问题专项整治活动实施方案》《宣恩县关于进一步规范学生食堂管理工作的意见》等文件，做到边查边改，边整边改，立行立改，对收受的回扣资金35.95万元已全部清收到位。三是拓展巡查监督。针对基层党员干部不正之风和腐败问题易发多发现象，进一步加大巡查力度，设立专门巡察机构，加大对突出问题的督办整治力度，切实维护群众根本利益。

5.关于“套取、挪用、挤占项目资金、惠农补贴”的问题

一是加强财政资金监管。统一预算保障口径，预算单位所有收支全额纳入预算管理。健全财政资金报账制度，升级指标与国库集中支付大系统，做到纵向与州联网，横向与预算单位和审计联网，指标、计划、支付、核算分离。切实加强项目资金、惠农资金监管，针对巡视组反馈的问题，运用大数据进行筛查并逐笔逐项核实，现已全部整改到位。

二是强化项目审计监管力度。对近四年套取国家项目资金、虚报冒领涉农资金、挪用项目资金用作机关运转经费等问题进行了认真审计，相关资金已清理到位。制定了20PC年项目审计工作计划，着力加大对民生项目、涉农惠农资金和政府投资项目的审计力度，对实施项目较多的单位加强领导干部经济责任审计。三是强化问题整改和处理。2013年挪用的安全饮水项目资金37.23万元，现已全部归还国库，并进一步完善了资金使用程序;“雨露计划”培训方面，对涉案人员原县扶贫办培训股股长滕代忠、中等职业技术学校培训部严其松等人依法进行了处理，为防止此类事件再犯，出台了《雨露计划培训制度》，完善了培训方案，落实了风险防控措施;2017-2018年期间挤占挪用的扶贫资金46万元，已全部整改到位，其中沙道沟镇20万元、县扶贫办13.16万元、县发改局10.15万元的项目管理费用全部上缴县国库，李家河镇头庄坪村0.9万元的能力建设培训资金已退回县财政专户。

(三)落实中央八项规定精神和加强作风建设方面 1.关于“严重违反财经纪律”的问题

一是强化制度执行。制定行政事业单位财务管理制度和“三公”经费监管办法，进一步完善工资福利、奖励性补贴改革性补贴制度，保障有章可循。全面启动公务卡制度改革，推进公务卡结算，正在研究制定国库集中支付管理规定，规范支付行为。印发《财政资金管理提醒告知书》，随时提醒各级各部门认真落实主体责任。

二是开展专项整治。开展严肃财经纪律专项整治活动，检查发现县直部门在报销接待费、差旅费等方面的问题170个，相关问题目前已全部整改到位。20PC年，全县查处套取资金设立“小金库”、违规滥发津补贴、收入不入账等违反财经纪律案件27件，给予党纪政纪处分24人，诫勉谈话3人，收缴违纪资金7.84万元。

三是突出日常监管。建立各单位“吃空饷”动态整改月报制、设立“吃空饷”投诉举报电话和网络投诉平台、建立人员编制、人事关系、人员变动等公开公示制度，从机制上杜绝“吃空饷”发生。建立“小金库”治理长效机制，加强财务人员轮岗，严格执行收支两条线，从源头上防止和杜绝“小金库”问题发生。2.关于“‘四风’刹而未止”的问题

一是强化监督检查。围绕元旦、春节等重要时间节点，组织开展明察暗访，加大监督执纪力度，20PC年共查处违反中央八项规定精神问题83个，处理党员干部115人，其中组织处理82人、党纪政纪处分33人。在今年召开的县纪委全会上，对20PC年查处的10起“四风”问题典型案例进行了公开通报。

二是强化问题整改。对县文体局、县发改局等6家单位以出差补助、工会福利等名义违规发放福利费、值班费的问题进行了查处，对违规发放的钱物进行了收缴，分别给予机关主要负责人及分管财务的领导党内警告处分、诫勉谈话。对存在公款吃请问题的县卫计局财务管理中心主任廖永全、椿木营乡卫生院院长邹联银分别给与党内警告处分。对存在公款旅游问题的万寨乡福利院院长王顺才、副院长兼报账员钟佑铭，分别给予党内严重警告处分、党内警告处分，并收缴了违纪资金。

三是建立长效机制。坚持优化制度设计与严格制度执行相结合，推动作风建设制度化、规范化、常态化。出台了《宣恩县纪检监察派出机构“三重一大”事项监督管理办法》《关于加强行政单位财务管理的意见》《关于加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》等文件。

3.关于“干部乱作为、慢作为”的问题

一是全力优化政务服务环境。加快推进县级政务服务中心和椿木营乡便民服务大厅建设，完成8个乡镇便民服务大厅建设并规范运行。全面推行容缺预审制度，实行网上流转、网上审批和电子监察，严格落实受理单制、一次性告知制、首席代表制、AB岗工作制等管理制度，在政务服务大厅和网站公布行政效能举报投诉联系方式，广泛接受群众监督。完成政务服务“四风”问题专项整治工作，查出问题58个，目前已整改到位55个，另外3个待办公大厅修建完善后即可整改待为。积极开展权责清单编制工作，确定县级39个部门16类行政权力，共计3214项;按照“依法监管、权责一致、动态监管、公开透明”的原则，对保留的234项县级行政审批事项，逐一制定了事中事后监管办法;建立“负面清单”制度，涉及12个部门和行业，共计88项;清理规范行政审批中介服务，根据法定依据保留中介服务事项43项，并在宣恩网、政务服务平台进行了公示。

二是切实加强监督问责。深入开展部门履职尽责监督检查工作，共收集各类问题和建议259条，已督促相关部门一一整改落实到位。认真贯彻落实州纪委《精准扶贫、“六城”同创、重点项目建设工作问责暂行办法》，对在全县精准扶贫、“六城”同创、重点项目建设等工

作监督检查中发现的突出问题，进行了公开通报，并督促整改落实。组织开展电视问政活动，对明察暗访发现的不作为、慢作为、乱作为问题进行了严肃查处，推动全县党员干部积极作为、事业有为。三是畅通举报渠道。统一制作近500块“党风政风监督牌”，悬挂在各乡镇、各村(社区)、县直各部门最显眼位置，公布举报电话、举报网址、信访地址，广泛接受群众对党员干部不作为、慢作为、乱作为行为的举报。

(四)执行党的政治纪律和政治规矩方面

1.关于“少数干部对组织不忠诚，搞非组织活动”的问题

一是加强理想信念教育。以学党章党规和习总书记系列重要讲话为主要内容，紧扣“县级领导、科级领导、班子成员、党员干部”四个层次，在全县开展廉政教育和理想信念教育。组织了县委中心组学习、各单位(乡镇)负责人和各单位(乡镇)班子成员集中培训，全县党员《准则》《条例》学习、“两学一做”学习教育正在持续开展。

二是加强监督检查。围绕贯彻落实春节前后省、州、县重要会议精神情况，已组织专班开展专项督查，确保政令畅通，各项决策落地生根。三是坚持把纪律规矩挺在前面。对省委第三巡视组巡视期间违反政治纪律的6名党员领导干部作出了严肃处理，给予了诫勉谈话。2.关于“执行政策变通走样”的问题

一是专项整治公车违规行为。20PC以来，对全县党政机关以及参公以上事业单位进行了公车专项清理工作，共清理出以个人名义购置车辆18辆，涉及13个单位，确定违规车辆9辆，涉及8个单位，目前已全部集中封存，待县级公车改革实施办法批复后一并处置。

二是专项整治土地违法违规行为。县国土资源局目前正在对巡视反馈的关于工业园区土地未批先用、少批多用等违规执行土地政策的问题进行清查核实，并起草了《关于节约集约用地规范用地程序的通知》，待审定后下发实施。

三是专项整治低保违规行为。在巡视期间，已经完成对违规低保对象的全面整改。对不符合条件的低保对象全面清理，对违规经办人员进行严格问责处理。全县农村低保由原来17727户29686人减少到目前的11670户16381人，城市低保由原来2284户4487人减少到目前的558户710人。清理有车家庭享受低保117人、财政供养人员享受低保71人、身份证号码相同而姓名不同人员享受低保26人、死亡销户人员享受低保426人。筛查涉嫌违纪个案41件40人，已了结18件，对26人启动了问责程序，其中对椒园镇石家沟村原村支部副书记陈代华冒领低保金问题进行了立案审查。现已实行民政服务对象死亡信息月报告制度，实施大数据动态管理，通过全州居民家庭经济状况核对中心平台开始对现有的城乡低保、农村五保户进行家庭信息核对，及时准确掌握申请低保对象家庭经济状况，筛除不符合低保条件的家庭。

四是专项整治违规分配廉租房行为。组织工作专班对廉租房配租家庭人员在城区内的住房、存款、经营、用电、财政供养等情况进行信息比对和调查，安排专人对廉租房配租家庭进行回访复查，做到家家到、户户落，进一步核实配租户的家庭住房保障的异动情况。对发现的6人违规占有廉租房问题及时进行了整改，目前已整改到位。出台了《宣恩县公共租赁住房后期管理回访复查管理办法(试行)》，对保障性住房进行动态监管，巩固整改成果。

(五)干部选拔任用和管理方面

1.关于“学习贯彻《干部任用条例》不严肃”的问题

一是狠抓《条例》学习。开展了《条例》专题学习，在选人用人具体工作中力争做到六个“精准”:即条例精神领会精准、资格条件把握精准、人选考察识别精准、人岗相适匹配精准、任免流程执行精准、纪律规定遵守精准。

二是开展干部档案专项审核。严格执行档案“两个必查”制度，即动议环节必查、考察阶段必查，切实把好干部任职资格关。对组织部、人社局管理的2019份档案进行了全面审查，核对干部的“三龄两历一身份”，为审查干部选任资格奠定了基础。同时，组织开展干部人事档案审查业务专题培训，不断提升干部人事工作水平。

三是着力改进干部考察工作。制定了《宣恩县县管干部考察工作实施办法(试行)》和《干部考察员队伍建设实施方案》，从组织人事、纪检监察、信访维稳、社会保障、民生民利、产业发展等部门物色、筛选了55名政治上忠诚可靠、业务熟练的干部担任考察员，通过集中轮训、具体实践，努力建成一支政治合格、业务精通、善于考察，能满足不同行业、不同类型干部考察需要的考察员队伍。

2.关于“违反干部人事工作纪律”的问题

一是开展事业单位法定代表人专项清理。制定下发了《关于开展全县事业单位法定代表人专项清理工作的通知》，通过任职清理、调整整改、法人变更、审计追缴违规报酬等措施，对存在的问题进行彻底整治，目前正在开展任职清理。

二是开展机关事业单位混编混岗及借调人员专项治理。制定下发了《关于开展全县机关事业单位混编混岗及借调人员专项治理工作的通知》，通过各单位自查自纠、组织人事编制部门督促检查，对违背政策的现象坚决整改到位。同时，切实加强对因工作需要组建的工作专班的管理。

3.关于“领导班子和基层组织建设薄弱”的问题

一是做好领导班子运行研判分析。今年1月中下旬，组建了履职尽责考核专班，对9个乡镇、69个县直单位领导班子及成员进行了履职尽责考核，全面掌握领导班子运行状况和履职尽责情况。制定了《宣恩县干部综合信息管理与分析研判系统项目实施方案》，计划用半年时间建立以干部基本信息为基础，以班子配备结构模型和分析研判系统为重点的干部信息综合管理平台，努力实现领导干部选拔任用、管理监督和领导班子配备调整信息化。

二是全面加强干部队伍建设。充实完善了新一轮后备干部数据库，制定了后备干部培养锻炼计划。结合今年县乡领导班子换届工作，重点加强全县干部队伍思想政治建设和能力建设，调优配强各级领导班子，把那些对党忠诚、干净干事、勇于担当、敢于较真碰硬的干部充实到领导岗位上来。

三是从严落实党建工作责任。制定基层党建工作责任清单，进一步健全基层党建工作考评体系。向党组织软弱涣散村和贫困村选派了89名第一书记。全面启动基层党组织书记述职评议工作，针对存在的突出问题，建立问题清单，逐一进行整改。

四是抓好党员群众服务中心建设。组织工作专班对全县党员群众服务中心情况进行了调查摸底，制定了党员群众服务中心建设规划及实施方案。按照达标实用的原则，已对80个陈旧破烂的党员群众服务中心全面提档升级(新建58个、改扩建22个)，为59个党员群众服务中心添置了必要的办公设备;20PC年将新修49个、改扩建8个村级党员群众服务中心，不断完善村级信息服务平台建设，切实增强基层党组织服务功能。五是加大党建经费投入。2018年投入党建专项经费3252万余元，20PC年党建工作专项经费预算达3702.9万元，建立了党建经费逐年增长2%的长效机制、村主职干部工作报酬与当地副乡镇长工资同步调整机制。已明确今年村副职干部工作报酬按村主职的60%纳入财政预算、县直部门办公经费的10%为机关党建工作经费。

(六)省委巡视组交办问题线索和信访件办理情况

省委第三巡视组共交办群众来访、来信、来电718件批次，在认真梳理、分类、甄别、登记的基础上，经县信访领导小组研究，剔除重访82批、重信46件、来电109次、外县来访7件和匿名且无实质性内容的来信68件共312件批次后，应予受理406件批。县纪委、县信访局分别建立了台账，分类组织处理。省委第三巡视组直接向县纪委监察局交办问题线索，共计22件27人。目前，已立案调查13人，结案8人，其中开除党籍1人，给予其他党纪处分7人，正在调查2人，待研究处理1人，问题了结11人。

三、下步工作安排

下一步，我县将始终保持清醒、保持忧患、保持定力、保持节奏，再添措施、再加力度，持续运用和巩固好省委巡视成果。一是加强政治建设，严明党的纪律。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移与党中央保持高度一致。围绕政治立身这个核心，着力抓好“两学一做”学习教育，切实加强纪律制度建设，加强理想信念教育，加强干部队伍管理，筑牢对党忠诚的政治功底，增强干事创业的政治自觉，形成清廉有为的政治生态。始终保持正风反腐的高压态势，一手抓严明纪律，把纪律挺在前面，用纪律和规矩约束管住党员干部;一手抓惩治腐败，坚持做到发现一起查处一起，绝不姑息。

二是坚守责任担当，落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持从县委领导班子做起，带头落实，真抓实做，以上率下，推动“两个责任”落地生根。切实把握好主体责任“牛鼻子”四级递进论，加大落实主体责任的检查指导、督办落实、追责问责力度，督促全县各级党委(党组)及其“一把手”履行好全面从严治党第一责任人的职责，敢管敢治、真管真治、长管长治。坚持以“四铁”为标准，加强纪检监察队伍建设，全面提高反腐倡廉工作能力，构建常态化巡察工作机制，推动巡视监督向部门、乡镇、农村全覆盖，打通全面从严治党“最后一公里”。

三是加强督促检查，确保整改成效。切实以坚决的态度、严明的纪律和有力的措施抓好后续整改工作，严格实行整改落实单一领导牵头负责制和大督查工作机制，层层落实整改责任，传导整改压力，狠抓整改落实。县委主体办、县纪委对已完成的整改工作及时组织“回头看”，切实防止问题反弹。

四是建立长效机制，用好巡视成果。以巡视整改工作为契机，坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合，认真总结巡视整改经验，立足抓早抓小抓苗头，进一步完善党风廉政建设惩防体系建设，针对重点领域违纪违法案件时有发生的问题，在项目建设、征地拆迁、财政金融等权力部门全面推行“权力清单”，完善制度、堵塞漏洞，扎紧权力的笼子。切实把抓好整改落实工作与推进“四个全面”建设结合起来，与推进脱贫攻坚、“六城”同创、民生改善结合起来，努力使巡视整改工作成为推动经济社会持续健康发展的有力抓手，以经济社会发展的新成果检验整改落实工作的实际成效。