​党委班子2022年度暨省委巡视反馈问题整改专题民主生活会发言提纲

党委班子2022年度暨省委巡视反馈问题整改专题民主生活会发言提纲

XX镇纪委书记 XXX

（2023年2月）

按照县委组织部《关于召开省委巡视反馈问题整改专题民主生活会的通知》要求，围绕省委第九巡视组巡视反馈意见，对照初心和使命，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面，在此我从以下方面进行了 深刻反思，感觉自身还存在一定不足，深刻剖析了原因，制定了整改措施，形成如下发言提纲。

一、对照检视发现的问题

（一）2022年度查摆的突出问题

一是带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

首先是对“两个确立” 认知上还有不足。 “两个确立” 是走好新的赶考之路必须始终坚持的重大政治原则， 也是必须全面贯彻的重大实践要求。实际工作中，对“两个确立” 的理解和认知往往停留在制度化、法规化方面， 却忽略了 其蕴含的精神品格， 于“两个确立” 是走好新的赶考之路的重大政治原则和重大实践要求，缺少全面系统的认知，未能将其融入到镇纪委工作的各个方面和全过程。

其次是政治能力还需要提高。 能够聚焦主业主责，不断增强“四个意识” , 坚定“四个自信” , 做到“两个维护” , 但从政治上分析把握本职工作不够，工作中还存在政治站位不高，习惯于就事论事，不善于从政治上观察和处理问题， 透过现象看本质、通过局部观察整体的意识不强。从管党治党责任、党纪国法的角 度分析的比较多，从政治危害性方面分析还不深刻，距离系 统施治、标本兼治的目 标还有差距。对照习近平总书记“讲政治必须提高政治判断力、领悟力、执行力，必须严于律己”的重大要求，在重大问题和关键环节上能够做到头脑清醒、眼睛明亮、行动坚决， 但总的来说， 还不善于从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，在政治判断力、领悟力、执行力方面还有差距。

再次是严守政治规矩还需加强。当前， 正处于重大历史交汇期，大事要事多，意识形态领域斗争复杂严峻， 社会上一些不正当言论、负面舆情时有发生，有的责任主体遇到负面舆情往往采取“推拖绕躲” , 表现出失声失语失态， 需要压实主体责任，构建上下联动、协调互动、科学处置的工作机制，进一步明确政治纪律和政治规矩，增强敢于斗争、善打硬仗的主动性。另外，创造性开展工作还不够多， 推动经济发展的能力和水平还有待于进一步提高。

二是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。首先是把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论方面的学习不够扎实，理解不够深入。其次是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的信仰信念不够坚定，理解存在偏颇，在树立大历史观，把握历史大势，从历史中汲取经验和智慧，增强工作的系统性、预见性、创造性方面做得不好。再次是缺少真正从全面、系统、深层次上加强我党全新理论体系的优化和更新，往往是闲时学的多、忙时学的少，急用现学多、持之以恒少，学习实用理论多、政治理论少，出现了形而上学的问题，造成了应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，知行脱节，学用脱节的后果。

（三）带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记的重要指示批示精神贯彻落实好，把广大干部职工凝聚好，夯实党执政的根基。

在带头坚持和加强党的全面领导方面，存在问题和不足主要表现为“三个不够”：一是党建和业务工作融合还不够深。有时存在重业务、轻党建倾向，对党建应付抓、被动抓的时候多，没能将贯彻上级重大决策、落实年度工作目标、阶段性重大攻坚任务同党建工作一体谋划、同步推进，造成党建工作与业务工作脱节断层。二是组织功能发挥力度还不够强。落实组织生活制度还有形式大于内容现象，尤其是受疫情防控和工作任务影响，该坚持的学习没有坚持、该参加的活动没有参加；在发挥组织作用、加强党员干部廉政教育上教育引导少，对镇纪检工作人员业务情况、工作开展、任务完成等关注较多，对纪律执行、党性修养、道德品质、党风廉政等方面强调较少。三是抓上级决策贯彻落实还不够快。有时对中央重大决策和上级部署要求，站位不够高、理解不够透，执行上有时过多地考虑本系统、分管部门实际，过分强调客观条件，存在一定的实用主义倾向；个人集体荣誉感、获得感不强，尤其在新冠疫情和经济下行影响下，过于求安保稳，干事创业劲头不足；抓干部队伍的廉政建设还缺乏有效的管理制度，以制度约束人、以机制激励人、以表率带动人、以真诚感召人的氛围还不够浓厚，工作纪律松懈，惰性渐滋长，自觉意识有待提高。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对照自己在为民初心、担当精神、创新意识、发展理念等方面的践行落实情况，厚初心、勤为民，勇担当、善作为，敢创新、能发展，在工作中补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动本系统改革发展各项事业持续健康发展。聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让广大干部职工看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。在践行宗旨意识方面，依然存在一些短板亟待解决，主要体现在“三个不到位”：一是创新发展理念体现不到位。班子成员受年龄、阅历、经验等因素影响，思想解放、观念更新力度还不大，践行新发展理念还大多停留在口头上，没有真正与经济社会发展实际、与本职工作结合起来，有时还习惯于按照老思维、老办法想问题做事情，习惯按部就班、亦步亦趋，创新思路还不宽、层次还不高。二是职能职责定位不清晰，未来发展筹划还不到位。在中长期发展谋划上，还存在对本职工作优势认识不清，在借势而上、借力升级方面还存在信心不足、发展思路模糊问题。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开高质量发展的新天地。

在发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面，距离上级要求还存在一些差距，具体表现为“三个不足”：一是没有狠抓意识形态工作，成效不足。过多强调以业务工作为中心，忙于指标任务及日常管理，日常谈心谈话不够，了解思想动态不及时；在纪检监察工作领域，发挥党建引领作用不够充分，党建带群建工作还有待加强。二是没有顶格设定工作标准，拼劲不足。在落实上级关于疫情防控、“六稳”“六保”、“防返贫”等决策部署上站位不高，落实疫情防控制度还存在前紧后松问题，尤其在社会面全部放开后，面对大面积人群感染时出现了慌乱焦虑思想，因缺少科学预判显得办法不多；在确保镇党委政府推进中心目标工作方面，镇纪委的促进作用还不够明显，工作思路不宽，措施不多，仅仅停留在书面、口头的督促，有效措施不多、力度不够。三是缺少积极进取精神，创新不足。考虑个人荣辱进退、考虑人情世故较多，敢于担当、敢于负责的担当精神有所下降。有时面对繁重工作任务时，出现了一定程度的懈怠情绪和临时应付心态，仅仅满足于不出错、过得去，对新政策、新问题的研究不够，习惯于凭经验做事。

（六）带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神和上级各项反腐倡廉要求，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度惩治腐败，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。

我们在落实全面从严治党政治责任上，还有以下“三个短板”：一是在压实“一岗双责”上还有短板。推动全面从严治党向基层延伸的力度还不够，推进党建品牌创建和党支部标准化规范化建设研究不深，对班子成员履行“一岗双责”的督促力度、对各基层支部落实主体责任的压力传导还不够，党风廉政建设存在“讲过就落实过了”的问题。形式主义、官僚主义还未彻底根治，比如，一些部门“四风”问题仍然时有发生。有时从保护干部、关心干部的角度出发，对一些单位谈话提醒较多，较真碰硬问责较少。二是在党员干部监管上还有短板。抓日常监管不够深入、不太细致，对干部廉洁从政的日常行为规范监管还不到位；对党员干部思想政治教育抓得不够紧，对苗头性问题批评指正缺乏狠劲，谈心谈话触及深度不够，没有达到“红脸出汗”的效果，造成工作主动性欠缺。三是在强化纪律意识上还有短板。在带头坚持请示报告、重大问题及时报告制度上，有时会考虑到一些客观因素，请示报告有不及时或不全面现象；工作上有报喜多报忧少甚至报喜不报忧倾向，向上级汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点少一些，敢于揭短亮丑的勇气还不够。

对照省委巡视反馈查摆的问题

一是落实党的路线方针政策、党中央重大决策和省委工作要求方面。主要存在看齐意识不强，贯彻落实中央和省委重大决策部署有差距；党性观念不强，党的建设存在薄弱环节，民主集中制流于形式，民主生活氛围不浓，讨论不充分；基层党组织班子不健全，全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，履行主体责任乏力，对管党治党思想上重视不够，履行监督责任“宽、松、软”；是重视党风廉政建设不够，对重点领域和部位风险点监控不力；对相关制度执行不严，对干部监督执纪流于形式等问题。

二是落实全面从严治党战略部署方面，存在实事求是、改革创新方面的突出问题。主要是精神不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用，调查研究不深入，谋事做事脱离实际，创新意识不强等问题。

三是落实新时代党的组织路线方面。本人始终严格执行党的组织生活制度，树立正确人生观价值观，坚决抵制跑官要官、裙带关系，在纪检监察工作中对干部日常监管不缺位、不越位，从严从实落实好我镇党的基层组织建设工作。

四是落实巡视、审计等监督发现问题整改方面。本人积极配合单位各分管领导和同事对省委巡视、审计的监督发现的问题进行整改，对本人分管领域的问题已进行主动整改。

二、存在问题原因剖析

（一)在对加强领导班子政治建设重要性的认识上，站位不高。主要原因是没有深刻认识、深刻领悟“两 个确立”的决定性意义，一些班子成员总认为自己身边不会出现违背和损害“两个确立”“两个维护”的言行，总认为已经解决了存在于自身的各方面问题，纪律意识、大局意识、核心意识、看齐意识还是比较强的，故而缺乏应有的政治敏锐性和斗争意识，无形中造成了不能很好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造，而达到党员领导干部所必备的党性修养和素质标准。缺少注重增强党性修养、自我完善、自我革新、自我提高的紧迫性也是主要因素，尤其是在政治理论方面，主观上还存在“学习是把软尺子，工作才是硬指标”的思想，导致在全面、系统学习党的理论和政策法规方面做的还不够好。

(二)在对增强“四个意识”核心要义的把握上，吃得不准。班子成员有的工作时间长、年龄大且又经历了多个岗位磨炼，在工作中不自觉地产生了思维惯性，在创新上与实际要求还有一些差距，导致很多时候仅凭经验去一板一眼的想问题、办事情，原则性有余而灵活性不足，特别是在新形势下上级部门在提新任务、新目标时，都会要求领导干部结合实际创造性的贯彻落实，而一些班子成员显然不能准确掌握政策并科学运用指导工作落实。有的班子成员因为在解放思想、更新观念方面想的不多、做的不够，改革意识和创新意识不强，改造主观世界还不够自觉，造成了在新时期开展群众工作时思考不够全面深入，过于求稳求全。

(三）在对坚持以人民为中心发展理念迫切性的践行上，力度不够。班子成员“权为民所用、利为民所谋”的用权导向还不明确，在思想深处虽然对群众有着深厚感情和强烈的为民服务意愿，但囿于工作事务比较繁杂，使得深入基层走进群众的时间相对少了，与群众交流不多、了解不够，将更多精力集中在重点项目、主要工作等事关经济社会发展上，主要原因还是自身宗旨意识树立得不够牢固，还没有真正从思想深处搞明白“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，没有像焦裕禄同志那样心中时刻装着人民，没有完全把群众的冷暖放在心上，缺乏全心全意为人民服务的高度责任感和使命感，拉开了与群众的距离。

(四）在对全面从严治党任务艰巨性的理解上，认识不深。首先，是领导班子从政治高度思考和处理问题不够，没有深刻认识到一切业务工作皆有政治，导致在贯彻落实党中央决策部署和省（市、县）委工作要求上打了折扣。其次，没有充分认识到党建对经济社会发展（业务、项目）的重要保证和引领作用，对党建工作仍存在片面认识，导致党建工作“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”。班子成员履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。另外，对党员干部的监督管理不到位，缺乏及时有效的监管的制约手段，激励问责机制不够完善，也是存在问题的原因之一，从而造成强考核、弱问责现象，奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。

三、下一步整改举措

（一）在坚定政治立场上下真功，在强化理论武装上悟真理。要深刻感悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”领悟到位，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上认识更深刻、态度更坚决、行动更自觉。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将党的二十大精神融入思想并体现在坚决贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署的具体行动上，示范引领全x广大党员和干部群众自觉强化绝对忠诚的政治品格，始终忠诚党和人民、忠诚党的理想信念、忠诚党的初心使命。坚持不懈强化理论武装，把学习成果转化为做好本职工作、推动事业发展的思路举措和实际成效。

（二）在践行宗旨意识上倾真情，在厚植民生福祉上用真力。积极践行以人民为中心的发展思想，永远保持同人民群众的血肉联系，坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，始终做到同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。巩固扩大“我为群众办实事”等实践活动成果，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，以实际行动回答好“从哪里来、往哪里去”这个基本命题。要把群众的需求当成工作的第一要求，想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上，善于在服务群众中教育引导群众。要经常深入基层走进群众，拜群众为师、向群众学习，将人民群众的无限智慧与力量转化为攻坚克难、不断前行的强大动能。

（三）在主动担当作为上见真章，在推动我镇纪检监察工作上鼓真劲。紧紧围绕党的二十大报告中关于党风廉政和反腐败领域的新部署新要求，以强烈的工作主动性和责任担当精神，使我镇纪检监察和反腐败工作见成效。继续保持艰苦奋斗、顽强奋进的韧劲干劲，以更加积极的精神状态和奋斗姿态走好新路子、书写新篇章。要保持敢于斗争、敢于胜利的精神风骨，在应对腐败、廉政风险中坚定担当责任，继续做好“六稳”“六保”工作，更加注重服务大局、服务人民、服务基层，切实营造平稳健康的经济环境、平安和谐的社会环境和风清气正的政治生态。

（四）在严守纪律规矩方面“下狠手”，在作风纪律转变上见实效。自觉接受监督，增强主动监督、相互监督的自觉，把住用权关口，共同把领导班子锻造得更加坚强有力，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，涵养清廉之风、筑牢清廉防线，永葆清正廉洁的政治本色，以秉公用权赢得人心、以为政清廉取信于民。自觉扛起管党治党政治责任，毫不松懈纠治“四风”、惩治腐败，加快推动全区政治生态全面重塑、根本好转。要突出问题导向、勇于自我革命，切实在从严管党治党、保持清正廉洁上作表率，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，持之以恒锤炼政德，明大德、守公德、严私德，坚决守牢底线、红线、高压线。要以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推进自我革命，坚决打好铁腕反腐、正风肃纪持久战。

整改落实省委巡视反馈意见民主生活会个人发言提纲

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