柳州市国土工作汇报（共17篇）

第1篇：国土工作汇报

高新国土分局

2010年第一季度工作情况汇报

一季度，我们在高新区管委会和市局的正确领导下，认真贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，主要做了以下几个方面的工作：

一、做好省市国土资源工作会议的贯彻落实 省市先后召开国土资源工作会议后，我们十分重视，一是认真传达会议精神，贯彻落实市局的各项要求和规定，结合高新区的实际，明确了工作任务，制定下发了2010年工作要点。二是认真分解任务，落实耕地保护和基本农田保护面积，层层落实耕地保护目标责任。三是积极筹备召开六镇国土资源工作会议,安排各项工作。

二、认真做好土地例行督察整改和09年卫片核查工作

1、关于例行督查整改工作。我们及时成立了以党工委书记、管委会主任王琳为组长的高新区土地例行督察整改工作领导小组，开展了扎实的整改活动。本次例行督察反馈意见中提出我区存在非法批准供地、违法违规用地和土地市场管理违法违规三个方面的问题。我们安排专人，深入实地，进行了调查核实，并分情况进行了整改。

（一）关于非法批准供地问题。经核查，共涉及21宗用地，都属高新二期用地（渭滨区），均属一般耕地。目前14宗用地已经省政府批准，其余7宗正在组织报批。这些用地在未取得农用地转用和土地征收审批前高新区均没有与用地单位签订土地出让合同，也未供地。

具体处理措施：

1、元月23日发出通知，撤销21宗用地的项目入区建设合同。

2、对已经省政府批准的14宗用地，严格依法完善供地手续。

3、对未批已经查处结案的冠友蜂产品、德瑞有色金属制造、东风本田冠群4s店（2宗）、智邦石油（市国土资源局2008年6月已经查处）、福华汽贸4s店(市国土资源局2010年4月已经查处)6宗用地正在组织资料，尽快报批，审批后依法出让，签订土地出让合同，完善供地手续。

4、对未批也未查处的国核锆业1宗用地，元月23日发出停工通知书，交由市土地执法监察支队依法查处。并严肃追究两个项目联系人行政责任。

5、对相关责任人给予免职和行政记过处分。

（二）关于违法违规用地问题。主要表现为存在一定的未批先用情况。经核查，我区未批先用共涉及36宗，属高新二期（渭滨区）用地26宗，属高新三期（陈仓区）用地10宗,均属一般耕地。其中我区未供的为2宗（铁路技术学院和凤凰大桥用地）;属村集体三产用地，企业迁建的4宗(宝钛路边)；属河道临时道路，不占用耕地的1宗（大唐临时道路）；目前省政府已批准的为24宗，未批准的5宗。

具体处理措施：

1、对在建的银河消防、工业厂房、智邦石油、国核宝钛4个项目元月23日下发停工通知书，市土地执法监察支队组织力量，严肃查处，进行责任追究。

2、我区未协调供地的铁路技术学院和凤凰大桥2宗用地，移交原管辖区陈仓国土分局处理。

3、四宗村集体建设用地，总面积1.2904公顷，市土地执法监察支队已依法查处。

4、大唐临时道路用地，属河道临时道路，不占用耕地。高新区监督大唐在铁路专用线建成后恢复河道。

5、已经省政府批准的24宗用地，元月23日下发通知撤销废止项目入区建设合同。依法出让，签订土地出让合同，完善供地手续。

6、对未批已经查处结案的冠友蜂产品、东风本田冠群4s店、德瑞有色金属制造、智邦石油4宗用地（市国土资源局2008年6月已经查处），正在组织资料报批，报批后依法出让，签订土地出让合同，完善供地手续。

7、对相关责任人给予免职和行政记过处分。

（三）关于土地市场管理违法违规问题，经核查，我区存在土地低价出让和欠缴土地出让金问题的共涉及土地21宗。经核查，这21宗用地中，蒙牛乳业、中铁电气化、长岭纺电、富士特钛业、高技术创业服务中心5宗是2005年与高新区签订的招商引资合同约定的协议出让价，徳瑞、凌云运输公司、冠友蜂产品、宝钛集团、晨光电子、永固进口汽车、金盛工贸、冠群4s店（2宗）、天瑞汽车、华隆蜂业、阜丰生物、德汇工具、元亨石油、博兴科技15宗是2006年与高新区签订的招商引资合同约定的协议出让价，智邦石油1宗是2007年与高新区签订的招商引资合同约定的协议出让价。2005年和2006年签订的20宗入区项目建设合同均在2007年1月1日起执行的工业用地最低价标准之前。目前，省政府已审批16宗，其余徳瑞、冠友蜂产品、冠群4s店（2宗）、智邦石油5宗用地正在组织报批。

具体处理措施：

1、元月23日下发通知撤销废止管委会与企业签订的项目入区投资建设合同。

2、对已经省政府审批的凌云运输公司（蓝天汽车4s店）、蒙牛乳业、中铁电气化、宝钛集团、长岭纺电、晨光电子、永固汽车修理、天瑞汽车内饰、富士特钛业、华隆蜂业、高技术创业中心、阜丰生物、德汇工具、元亨石油、博兴科技、金盛工贸16宗用地，入区项目建设合同均在2007年1月1日起执行的工业用地最低价标准之前，由于07年以前这些项目所在地区的土地成本价为6.11万元，这些项目的协议出让价除蒙牛外均高于土地成本价，所以符合当时的土地出让政策，不存在补缴土地出让金的问题。低于土地成本价的蒙牛项目用地，督促企业按土地成本价补缴土地出让金。

3、对未批已经查处结案的冠友蜂产品、东风本田冠群4s店（2宗）、德瑞有色金属制造4宗用地（市国土资源局2008年6月已经查处），入区项目建设合同均在2007年1月1日起执行的工业用地最低价标准之前，由于07年以前这些项目所在地区的土地成本价是6.11万元，这些项目的协议出让价均高于土地成本价，所以符合当时的土地出让政策，不存在补缴土地出让金的问题。我们正在组织资料报批，报批后依法出让，签订土地出让合同，完善供地手续。

4、对未批在建的智邦石油项目，下发停建通知书后，交由市土地执法监察支队严肃查处，该拆除的拆除，该复垦的复垦，该罚款的罚款，该追究的追究。

5、对相关责任人给予免职和行政记过处分

我区涉及三大类问题，我们对5个项目发出了停工通知，对26个项目发出了撤销废止项目入区建设合同的通知，对未报批也未查处结案的6宗土地报市土地执法监察支队进行了严肃处理，该罚款的罚款，该没收的没收、该拆除的拆除。坚决按照反馈意见中要求的“既处理事又处理人的”原则严肃处理。我们已经对4人做了免职、5人做了行政记过处分，具体如下：对违法用地项目联系负责人投资促进局局长谭继军、国土分局副局长张东生、基础配套公司经理苗崑、八鱼镇党委书记曹禄林免去领导职务。对违法用地项目联系人纪均、汪洋、戴志超、冯延军、邓永攀5人行政记大过处分。对未批在建已做过查处的智邦石油项目拆除所有建筑物并进行复垦。社会各级对土地管理工作形成了共识，依法管理土地的社会氛围基本形成。

2、关于09年第十次卫片核查。高新区范围内第十次土地卫片执法检查共计36个图斑（35宗地）图斑面积948.3亩，核查面积974.06亩（含实地伪变化图斑），新增建设用地957.96亩。合法7个图斑（7宗地）面积282.19亩，实地伪变化为1个图斑（1宗地）16.1亩，违法面积占新增建设用地比例为70.5%。具体情况汇报如下：

1、高新区在原渭滨区马营镇、八鱼镇范围内共计5个图斑（4宗地），其中合法2个图斑（1宗地）面积76.2亩，违法3个图斑（3宗地）面积82.06亩，其中马营镇明星村达辉彩钢1个图斑4.96亩已由渭滨区国土资源分局查处；马营柘沟村养殖场1.5亩为原村庄基地上建设。

2、高新区在原陈仓区蟠溪镇、天王镇、钓渭镇、千河镇范围内共计31个图斑（31宗地），其中合法5个图斑，银河消防一个图斑41.49亩，高新三期道路3个图斑面积155.8亩，虢镇西环路1个图斑8.7亩；违法25个图斑，宝平高速为5个图斑面积为320.6亩、大唐铁路专线为4个图斑共计71.1亩，灾后重建项目为10个图斑面积154.13亩，06年西山援建项目1个面积1.1亩，底店村宅基地1个图斑面积6.8亩，底店村临时建筑3个图斑32.64亩，蟠溪镇废品收购站1个图斑7.34；实地伪变化为一个图斑（1宗地）面积16.1亩。

三、加大项目建设力度，推进服务工作顺利进行

1、凝心聚力、攻坚克难，努力完成西宝客专征地拆迁工作。

西宝客运专线在高新区范围内涉及5个镇，39个村,东西全长约35公里，征地面积2100余亩，临时用地近2000亩。元月25日，我区西宝客运专线征地拆迁动员会召开后，沿线5镇积极行动，先后完成了指界勘界、附着物清点登记、征地款项发放、青苗和附着物赔付款兑付等工作。目前，第一阶段工作钓渭、天王、磻溪、八鱼四镇的征地工作及青苗及果树等赔付清表工作基本结束。铁路用地除房屋和坟墓用地外全部交付铁路施工单位，赔付青苗及果树等附着物近700万元，交地1000亩左右，全线全面施工。第二阶段工作坟墓迁移和房屋的拆迁工作，测量登记已完成90%左右，坟墓已开始迁移，民房、企业、单位安置选址和补偿实算工作已经结束。在西宝客专征地拆迁过程中，我们认真做好施工环境保障，多次协调处理施工过程中存在的问题，在各个乡镇的积极配合以及我们认真细致的工作下，我们为西宝客专征地拆迁的工作打下了良好的基础，使西宝客专能够顺利进行有了可靠保障。

2、和谐组织，有效促进石油机械厂建设与南客站征地拆迁工作进行。

3月1日石油项目交接和3月3日南客站征地拆迁工作启动后，我们高新国土局主要负责技术组的相关工作。在石油项目已交的810亩地中，涉及砖厂、鸡厂、果树和苗圃，对拆迁户正在督促落实；对于给村上留用的产业用地已将相关手续上报市局审批；对于南客站15平方公里范围内的拆迁和附着物补偿问题，根据领导的要求，我们组织技术组近十名同志，及时联系逐个评估，专业预算人员花费四天时间进行现场调研、走访、座谈、沟通和讨论，同时起草了征地拆迁补偿标准和失地农民安置等方案；通过相关程序，我们联系了三家测绘公司，对范围内的征地拆迁进行勘界、勘丈、清点登记；为了配合搞好工业园的征地工作，我们已去下沟村进行附着物登记。

3、全面协调、努力完善，促使项目服务建设工作顺利进行

根据领导批示，就项目服务推进和服务方面主要做了以下工作：落实了山东阜丰二期建设中涉及范家村的二户拆迁，对爱迪生态园项目内的三户企业进行了附着物清点、登记；对瑞科公司、兴隆公司等进行的土地征用问题，与马营、八鱼镇联系，和温泉村、姬家店进行沟通，已经启动征地工作；稳妥处理了温泉村在宝钛路修建时的遗留问题；对中燃12路加气站项目和12路垃圾压缩站项目，与镇村多次协商，达成共识，可以进地施工，同时对排污管网涉及的非家居段的附着物进行了清点登记。

根据领导办公会定的几户企业，土地用途变更的安排，中介结构进行评估，作价按程序办理；在土地报批工作中，将二期9个企业的资料已经上报市局，进行土地预审；同麟游、太白联系，收购占补平衡指示，目标已经达到3亩，太白协商提供100亩；对管辖区内的6个乡镇土地复垦整理资源，目标已下发，通知进行调查摸底，如果资源充足，下一步，我们将组织复垦，以补充指标不足的问题。

四、加强党风廉政建设，强化监管职能

我局将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务，签订了党风廉政目标责任书。同时，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。

第一季度我们主要做了以上四个方面的工作，但还存在一些问题，具体如下：

1、我区土地管理工作中，存在体制不顺、机构不全、人员不足、责权不清的问题

2、高新分局机构需进一步充实，人员需继续加强。

第2篇：申报柳州市市级园林式单位工作汇报

申报柳州市市级园林式单位工作汇报

柳州市人民医院新院项目是柳州市的重点工程，民心工程，医院占地面积平方米，现已投入使用86507.3平方米，内设1661张住院病床，1000多个停车位，是一座在广西乃至国内具有一流水平的现代化医院。在文昌路上驻足观望，新落成的人民医院门诊部楼高5层，两侧各有3个单元楼栋，呈放射状排列，住院部有20层高。大楼内安装了楼宇自动控制系统，可以通过传感器和数据采集器收集人流量、天气情况等动态指标，对楼层的温度、湿度照明等进行自动调节。自搬迁以来，我院以建设绿色环保型枢纽为目标，以实现人与自然的和谐发展开展园林绿化工作，在全体员工的共同努力下，取得了可喜的成绩。现将我院的园林绿化建设和管理工作汇报如下：

一、领导重视，机构健全，全民参与

我院领导十分重视园林绿化的建设和管理工作，自搬迁以来加大了园林绿化工作的管理力度，有专业技术人员进行养护管理，分工明确负责，工作有计划、有目标、有考核，我院的绿化工作实现了规范化管理。

我院的园林绿化工作得到了各级领导和广大职工的大力支持和热情参与，培养全体职工养成爱花、护花，美化环境的良好习惯，在管理处形成绿色的办公、生活环境，达到人与自然的和谐相处。

二、科学设计，整体规划，精心施工

我院的园林景观环境由上海现代建筑设计(集团)有限公司担任医院绿化的设计工作，并经过专家们组多次讨论，多次修改，形成了

现在曲径通幽、绿色满目、层次分明、布局合理，集观赏与休闲于一体的园林景观，与具有现代气息的宏伟建筑浑然一体，达到了景中有景的效果。

园林绿化的建设由常州市绿洲园林建筑工程有限公司、武汉市花木公司、广西鲁鲁投资发展有限公司共同承担施工。在施工过程中，由湖南湖大建设监理有限公司广西分公司承担绿化工程施工监理工作，严格控制树种、草皮采购关，确保苗木质量，确保施工质量。完成的绿化工程，已经成为文昌路一道亮丽的风景，赢得了专家、同行以及各级领导的广泛赞誉。

三、品种丰富，布局合理，环境优雅

我院的园林景观以绿色环保、休闲观赏为主题，结合医院环境以及建筑形式，以绿色、自然为特色，既有开阔视野的绿色草皮带，又有宁静清幽的林苑小道，患者、探病者和工作人员置身其中，感受清风抚叶、淡月映竹、休闲健身，令人流连忘返。

医院占地面积平方米，现已投入使用86507.3平方米，绿地总面积达38170.1平方米，绿地率达44.1%，绿化覆盖率达47.9%，总投资1200万元。整个景观乔木、灌木与草皮合理分布。乔木有小叶榕、桂花、老人葵、银海枣、龙血树、五味子、佛肚树、广玉兰、黄皮果等，还布有红继木树桩、紫薇树桩、福建茶树桩等桩景。灌木以红继木、杜鹃、黄金榕、金露黄、山茶、七彩朱槿、海棠、鸭脚木等为主，从而形成了丹桂飘香、四季花开、花果交替，空气流动感强的优美环境。整个医院就像美丽的大花园，给在这里就诊和住院的病人

带来舒适的心情。

四、资金保证，专业管理，科学维护

绿化管理工作是一项长期性的，具有较高专业性能的工作。为了确保园林植物养料充足，生长茂盛，我院委派绿化专业人员及施工单位绿化专业人员对园林绿化植物进行修剪、施肥、除草、杀虫、中耕和防冻等专业的绿化养护工作，从而使我院绿化管理形成了专业化的管理体系。

本次申报省级园林式单位，迎接上级主管部门领导的评审是我院绿化工作的一件大事，也是绿化工作学习和进步的机会。我们相信，通过此次评审，将使我们的管理工作更上台阶，为我市的良好形象增砖添瓦。

第3篇：国土局工作汇报

国土局工作汇报

国土局工作汇报

国土局工作汇报，中心在局党委、市局业务对口部门的帮助和指导下，认真贯彻落实各项工作部署，紧紧围绕“保持全市耕地动态平衡”的目标，在保护好耕地的前提下，按照“广泛调查、严格选址、科学规划、积极上报、认真把关、规范管理”的办法，制订了一系列措施，使我市的土地开发、整理工作步入了一个新的台阶。在今年，我们的项目申报、实施和管理工作都取得了前所未有的大好局面，在省厅、市局组织的土地项目中期检查工作中，得到了充分肯定；同时规范和完善建设用地上报审批工作，做好全市建设用地报件的耕地占补平衡工作。在干好

业务工作的同时，利用各种手段，提高中心人员的工作能力和个人素质，定期、不定期地进行业务知识学习，培养一支技术水平硬、素质高的队伍；并加强政治学习，提高认识，统一思想，使本中心今年的各项工作都能够井井有条、圆满完成。中心全年没有发生过一起违规、违纪现象，计划生育率达到100％合格。具体工作汇报如下：

一、开展的工作

1、做好乡土地整理项目的实施工作 乡土地整理项目，为国家投资的土地整理重点项目，总规模为.95公顷,项目完成后可净增耕地公顷，净增率为%。项目进入实施阶段后，我们在项目区发动宣传，让群众干部了解“开展土地整理的目的和意义，以及经过整理后带来的好处”。让他们知道土地整理项目不但是利国利民的好事，是有效增加耕地面积和切实提高农民收入的一项“民心工程”;同时也是“三个代表思想”的体现，是当前提倡“建设社会主义新农村”的一项具

体措施，赢得了他们对项目的理解、支持和拥护，给施工企业创造了良好的施工环境。为确保项目的正常施工和随时解决项目施工中遇到的种种问题，我们建立了项目协调制度。当施工企业每进入项目区施工前，通知当地村委及时让群众收割农作物，把群众的损失降到最低点。由于项目区处于北岸，地形地貌非常复杂，施工难度很大，本着切合实际、实事求是、便于耕作的原则，我们制定了“因地制宜、切实可行”的施工方案，以保证项目的顺利实施。对参与施工的各个单位遇到的问题，积极采取“书面往来，数据说话”的方式解决。不仅能够及时、有效地解决各种问题，还能够防止出现互相推诿扯皮、影响施工等现象的发生，确保项目质量和进度，更加有利于项目的实施。同时健全完善各项规章制度，要求制度上墙，文件归档，聘请了工程监理单位对项目的工程进度和质量进行全程监督管理。

该项目截止目前，已完成工程量的80%。其中：完成土地平整面积400公顷，土方量达32万立方。新打机井44眼；修筑泵房44间；铺设地埋管道千米；开挖排水沟千米。修筑、整修田间道路千米,生产道路千米。农用桥4座,涵96座。共栽种风景柏21000棵，株距2米。

2、切实做好“乡土地整理项目”及“4个市投资土地项目”的招投标等前期准备工作

通过局党委和中心的不懈努力，我们又争取到了国家级重点项目一个。项目名称为“汝州市乡土地整理项目”，项目实施资金已下达至市财政。该项目总规模为公顷，完成后可净增耕地公顷，净增率为％；项目涉及乡于、5个行政村。为了能让项目早日进入实施阶段，中心一方面组织技术人员到现场进行调查摸底，取得最新的地籍变更资料，完善项目区土地权属调整工作。并在当地做好舆论宣传，提高项目区群众对土地整理工作的认识和支持。另一方面聘请河南招标代理咨询有限公司对项目进行招投

标。目前，项目标段划分、招标公告发布、标书发售工作已完成，等12月22日即可开标，确定施工的施工单位。市国土资源局在今年共下达我市“市级投资土地开发项目”4个。分别是：村土地开发项目，土地开发项目，乡村土地开发项目，村土地开发项目。以上4个项目的招投标工作都已完成，即将开工建设。

3、申报国家投资土地整理项目1个，市级耕地项目11个

项目申报做为项目管理工作的龙头，具有举足轻重的地位。近几年来，但是随着上级业务部门对项目项目管理工作的进一步规范，申报项目的难度、标准也越来越严。我们严格按照“三前”、“一高”的办法来申报项目，即：“项目选择方案提前”、“项目报告编制提前”、“项目申报时间居前”、“项目可行报告质量要高”，变被动为主动，规范了项目申报工作。今年我们通过对全市土地后备资源调查摸底，最终确定申报国家级土地整理

项目1个，项目名称为“土地整理项目”。项目涉及西史庄、李庄、冶墙等十余个行政村；总规模达二万余亩，总投资预算为二千六百余万元。项目已通过市局和省厅审查，已进入国土资源部“项目储备库”。申报“小屯镇耿堂村、骑岭乡肖庄村”等市投资项目11个，为我市的建设用地报件补充耕地工作打好坚实基础。

4、与其他科室紧密协调，完成各项工作任务。

二、存在的问题

1、工作人员业务能力有待提高。

2、申报的土地开发项目具有和《土地规划》不相符合的现象，个别项目缺乏可操作性。

3、由于客观原因，费征收力度不够。

三、工作打算和整改措施

1、做好乡文寨土地整理项目的收尾工作，确保该项目早日通过部、省厅验收。

2、进一步健全完善土地开发项目的申报工作。有组织、有计划地建立滚动、分级、分类的项目申报程序，争取申报一宗，成功一宗。

3、继续加强业务培训，提高队伍素质。

4、严格执行建设用地补充耕地制度，加大收费力度。

5、完成局党组和上级业务部门所交的其他任务。

中心全体人员将团结一致，齐心协力，踏实工作，努力开创土地开发整理工作的新局面。

年十二月五日

第4篇：柳州市妇联行动学习情况汇报

2014年市直机关党建工作会议材料之十

学上下功夫 用上见成效

柳州市妇女联合会机关党总支

近几年来，柳州市妇联在学习型党组织建设中，紧紧抓住创先争优、解放思想大讨论的契机，着重在行动学习上下功夫，不断提升党员干部的综合素质，推动妇女儿童工作的科学发展，把妇联组织建成“坚强阵地”和“温暖之家”。市妇联先后荣获“全国城乡妇女岗位建功先进集体”等国家级荣誉5项，“广西创先争优巾帼‘双带双争’先锋集体”等自治区级荣誉13项以及“市直属机关基层党组织规范化建设达标党组织”等荣誉称号。妇联系统干部获得国家级荣誉的 5人，自治区级荣誉的5人，市级荣誉的25人次。我们的主要做法如下：

一、领导高度重视，我要学

2010年6月，得知柳州市将开展行动学习试点工作，我会党组书记主动向市委组织部提出申请，希望通过开展行动学习来创新建设学习型党组织，解决妇联舞台大、人员少，活动多、资金少，需求多、资源少的工作难题。被确定为试点单位后，我会积极策划工作方案，分别建立“妇女创业就业促进行动”、“妇联组织建设”、“妇女儿童权益维护行动”和“和谐家庭创建行动”四大行动学习小组，党组成员担任各行动学习小组的促进师，中层干部为组长，并将基层妇联组织也纳入行动学习小组之中，有效地将实施方案贯穿于整个妇联系统，在全市妇联系统掀起了行动学习的高潮。

二、党员积极参与，大家学

一是积极推进全民阅读进机关活动。2013年，为进一步加强机关学习型党组织建设，不断增强机关党员干部的能力素质，市妇联在机关开展“全民阅读进机关、强素质、促发展”主题活动，向党员干部、职工发出“多读书、读好书”的倡议，除了为每人赠送《发现母亲》家庭教育读本外，我会还在党员之家增设了阅览室，订购了大批书籍。“六·一”期间，还结合妇联工作特点，在文庙举办了“家庭读书漂流活动”，与我市200多户家庭成员一起共享图书资源，收获学习快乐。一年来，我们还通过巡回宣讲、知识竞赛、开设学习专栏等多种形式，在机关党员干部职工中开展学习十八大、十八届三中全会、中国妇女十一大精神等活动，积极营造了读书学习的氛围，先后组织骨干参加市直机关“中国梦·我的梦”主题演讲比赛和学习十八大知识竞赛，并分别获得二等奖和三等奖的优异成绩。

二是围绕重点破解工作难题。近年来，我们通过四大行动学习课题组，深入县（区）的社区村屯，广泛开展“下基层、访妇情、办实事”大调研活动，采用“头脑风暴法”“团体列名法”、“开放空间法”等行动学习的方法，为妇女群众办实事，解难事，谋实惠。特别是去年，积极响应市委、市政府的号召，组织全市妇联系统深入基层，开展“美丽柳州、清洁乡村”大调研、大宣传、大清理活动，全市妇联系统走访基层联系点132个、家庭1.6万户，组织1.3万名巾帼志愿者开展了200多次清洁乡村宣传和整治活动，为我市“美丽柳州 清洁乡村”奉献巾帼之力。

三是转变作风提高工作效率。我们始终把行动学习的具体方法贯穿到各项工作之中，立足于实践三分钟汇报法、一张纸工作法、民主决策法和开放空间法等，转变机关会风、作风和学风，使党员干部民主精神得到了充分体现，合作意识得到了不断增强，最大限度地发挥个人能动性、团队精神和集体智慧。如：我们针对基层妇联工作多，人手少，写总结汇报材料多的情况，组织党员干部开展专题学习讨论，制定出一张纸工作汇报法，有效地将各县区开展活动的时间、地点、内容、效果、图片等信息用一张纸反映出来，即全面总结了情况，又突出了工作亮点，大大提高了工作效率，受到基层的普遍欢迎。

四是岗位练兵提升干部能力。我们通过学习交流，及时了解机关党员干部、职工的思想动态和不断进步的迫切要求，并把行动学习的方法贯穿于“岗位练兵”活动的始终。通过“师徒结对”，开展驾驶技能、PPT制作、摄影、公文写作等方面学习，干部的业务知识和工作技能有所提升。特别是PPT制作方面，近年来，全市妇联系统年终工作总结汇报，各县区妇联均能用PPT进行工作亮点展示；市妇联也连续三年在自治区妇联创新工作竞赛中获得一等奖。

三、确立程序意识，常态学

自从有了行动学法这一有力武器，每次开展活动，我们都会组成相应的行动学习组，深入基层开展调研，查找问题，寻找解决问题的办法，推进了妇女儿童事业的发展。如，近年来，市妇联运用行动学习的程序和步骤，开展了大量的学习调研活动，先后形成了《妇女之家建设情况调研报告》、《柳州市文明家庭创建工作的调研与思考》等多个调研报告，出台了《关于深入开展新一轮巾帼志愿服务工作的意见》、《柳州市妇女儿童维权解困资金管理办法》等等，为妇女儿童事业发展打下了良好的基层。为了更好的巩固学习成果，我们还出台了《关于定期开展行动学习的意见》，明确规定每月双周的星期五下午4点起为党员干部的学习时间，通过“个人链式学习法”、“科学决策”、“三分钟汇报法”等常态

学习方法，形成了“工作学习化、学习工作化”的常规格局。

总之，通过行动学习，市妇联党员干部“在干中学，在学中干”，牢固树立了合作共赢的团队理念。在工作落实上，小额信贷成为了妇女创业就业的推进器，社会化维权成为妇女儿童权益的保护伞，文明家庭建设成为社会和谐的润滑剂，妇联基层组织成为妇女群众的好娘家。在素质提升上，干部的统筹谋划能力、工作创新能力、口头表达能力等有所加强，大家共同学习、相互协作，综合素质得到了明显提升。

下一步，在开展党的群众路线教育实践活动中，我会党总支将带领党员干部继续坚持向书本学、向实践学、向群众学，在行动中学习，在学习中收获，切实为全市广大妇女儿童办实事，做好事，解难事，为建设“五美五好”柳州做出应有的贡献。

第5篇：柳州市政府工作报告

柳州市2010年政府工作报告

《政府工作报告》解读

■第一部分）

回眸2009

九大成就 历史跨越

我市坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻柳州科学发展“二十八字方针”，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，大力开展“四个年”活动，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，保增长、保民生、保稳定，保良好发展态势，加快“经济升级、城市转型”步伐，顺利实现了地区生产总值上千亿、工业总产值过两千亿的历史性跨越。

初步统计，全市实现地区生产总值1030亿元，增长15.7%；工业总产值2011.1亿元，增长18.5%；财政收入157.6亿元，增长12.5 %；全社会固定资产投资681.9亿元，增长58.5 %。单位生产总值能耗下降5%。城镇居民人均可支配收入15921元，增长10%；农民人均纯收入4356元，增长10.1%。城镇登记失业率为4.3%。人口自然增长率控制在自治区下达指标以内。圆满完成了市十二届人大七次会议确定的目标任务。三次产业比重由上年的9.53:60.34:30.13调整为8.63:60.03:31.34，产业结构进一步优化。“十一五”规划37项经济社会发展指标已有25项提前完成，占67.6%。

■第二部分）成绩篇

攻坚克难转危为安发展取得重大突破

市长郑俊康昨天在《政府工作报告》中，首先对2009年的政府工作进行了总结。郑俊康说，过去的一年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是我市经济实现转危为安并取得重大突破，在柳州发展史上具有重要里程碑意义的一年。

一年来，市政府主要抓好以下九个方面的工作，取得了新突破：

【抗击国际金融危机取得重大胜利 工业总产值迈上两千亿台阶】

出手快、出拳重、出击准，应对国际金融危机成效明显；工业发展实现四大突破；工业结构调整取得新的进展，经济发展方式转变加快；园区经济蓬勃发展。

【项目建设全面提速，固定资产投资力度前所未有】

项目建设取得重大突破；投融资工作取得重大成效；用地保障工作取得重大进展。

【城乡统筹发展新格局战略扎实推进，县域经济稳步发展】

城乡一体化进程加快；农业产业结构进一步优化；新农村建设扎实推进；县域经济稳步发展。

【服务业快速发展，城市服务功能不断完善】

市场培育与建设力度加大；“旅游名城”建设顺利推进；房地产业稳定健康发展。

【城市规划建设管理力度加大，城市宜居度进一步提升】

拓展对外交通富有成效；城市建设力度不断加大；生态环境持续改善；城市规划和管理水平稳步提升。

【民生持续改善，社会保持和谐稳定】

“全民创业突进年”活动成效显著；社会保障能力进一步增强；民心工程深入实施；社会保持和谐稳定。

【改革开放取得新进展，招商引资成绩显著】

各项改革稳步推进；开放与合作不断深化。

【社会事业全面发展，人民群众精神文化生活更加丰富】

教育事业蓬勃发展；文化体育事业繁荣发展；卫生、人口和计划生育事业加快发展；精神文明建设不断加强。

【政府工作不断改进，服务水平进一步提高】

深入学习实践科学发展观活动取得实效；政务环境进一步优化；民主法治和党风廉政建设进一步加强。

●存在的困难和问题

郑俊康在充分肯定成绩的同时，也指出了我们面临的困难和问题：国际金融危机的不利影响仍在持续，经济回升的基础还不牢固，发展的动力仍然不足，经济结构性矛盾还很突出，农业基础仍然薄弱，农民增收难度增加，就业形势依然严峻，民生亟待进一步改善等等。对这些困难和问题，我们必须高度重视，正确面对，努力解决。

■第三部分）目标篇

全面提升柳州科学发展水平

郑俊康在报告中全面部署了今年的政府工作：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、自治区经济工作会议精神，按照市委提出的“科学发展、党建引领，创新创业、优化提升，统筹兼顾、和谐共进，建设美好柳州”三十字方针，扎实推进“三个同步”，深入实施“二次创业”，围绕科学发展水平提升年，大力开展“党建引领提升年”“经济发展提升年”“城市建设管理提升年”“全民创业提升年”“文化发展繁荣提升年”“人民生活质量提升年”“生态环境提升年”活动，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重统筹城乡发展和改善“三农”状况，更加注重推进改革开放和自主创新，更加注重城镇化建设和生态环境改善，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，加快“经济升级、城市转型”，建设美好柳州。

郑俊康指出，为实现上述预期目标，今年着重要抓好八个方面的工作：

1、全面实施“三年四千亿，工业再翻番”战略，努力提升工业经济的规模、质量和效益

大力开展“经济发展提升年”活动，继续采取积极有效措施应对国际金融危机，推动工业经济加快发展。

加快“创新调整，产业升级”，提升工业经济发展水平。继续保持高强度的工业投入，着重推进67项重大项目建设。进一步完善促进工业发展政策和激励机制，做大做强做优工业，确保2010年工业总产值达2400亿元，规模以上工业产值突破2000亿元。鼓励、支持企业抢抓机遇推进战略重组和规模扩张，培育发展大型现代企业集团；扶持中小企业加快发展，力争全市产值过亿元企业达230家。

完善三大支柱产业集群，为实现“三年四千亿”目标夯实基础。全面加快上汽通用五菱中型轿车、柳汽两厢和三厢轿车、重汽运力特种专用汽车等项目建设，力争全市汽车产量达140万辆以上。实施汽车零部件提升战略，推进商用车、乘用车、发动机三大配套体系建设，大力引进轿车零部件企业，实现零部件与整车同步发展。冶金行业要完成项目改造，继续淘汰落后产能，推进节能减排，力争产品结构调整取得新的突破。推进柳工世界级工程机械制造基地、液压元件研发制造项目建设，支持柳工发展成为世界级企业。积极推进柳化年产40万吨电石、银海铝业30万吨铝深加工和5万吨高精度板等项目建设，尽快把化工、有色金属产业培育发展成新的支柱产业。

培育发展新兴产业，加快产业结构调整。加快新能源与节能环保、机电一体化、电子信息、新材料、生物制药等新兴产业发展。积极推动五菱集团新能源汽车、混合动力环保汽车规模化生产，着力打造广西新能源汽车生产基地。继续推进热电联产工程项目。加快柔印产业园及柔性版印刷基地建设。改造提升传统优势产业，着重推进两面针50万吨竹浆纸、凤糖漂白蔗渣浆纸等项目建设，培育竹浆纸一体化产业。积极引进食品、服装、家具、电子、玩具等制造业企业，大力发展劳动技术密集型产业。

坚持创新驱动，加快经济发展方式转变。切实加大科技研发和科技创新投入，进一步完善中小企业科技创新服务平台。促进信息化与工业化融合，完成第四轮创新计划。实施支柱产业重大科技攻关工程。全面推进质量兴市，争创中国名牌。实施“人才聚集工程”，大力培养科技创新人才，积极引进国内外行业领军人才。继续选送优秀青年赴海外深造。

突出抓好产业项目入园进区，大力发展园区经济。重点推进阳和新区中航乘龙专用车、红旗电缆等重大项目建设，力争高新区黄海客车、玲珑轮胎等产业项目开工。年内柳东新区工业产值要突破300亿元。力争柳州高新区升格为国家级高新区。启动柳工、上汽通用五菱等重点企业园区建设，大力发展县区特色产业园区。今年，重点监测的六个工业园区规模以上工业产值要达到600亿元以上。

2、深入实施城乡统筹发展新格局战略，促进城乡协调快速发展

今年，市财政安排“三农”资金2.7亿元，比上年预算增长30.8%;市财政对农业生产性投入要在去年的基础上翻一番。

全面提升城镇化、工业化水平。实施城乡互动大通道工程，拓展“一小时经济圈”空间布局；实现“两小时经济带”发展提速。逐步放宽城镇户籍限制，鼓励有条件的农民到城镇落户就业；加快主要节点城镇及近郊城镇建设。发挥市区工业的辐射带动作用，不断壮大县域工业。

大力推进“十大农业工程”。实施良种扩繁工程、产业基地工程和现代农业科技示范园建设工程。实施农业服务体系完善工程和农村劳动力培训工程。实施龙头企业提升工程。实施农田水利化工程。实施现代生态农业旅游工程、新农村试点建设工程和农村扶贫攻坚工程。

加快发展特色现代农业。提高粮食单产水平，确保粮食增产2%。加快糖料蔗、水果、桑蚕、蔬菜、茶叶等优势农业产业发展。提升农业产业化经营水平；引进和发展一批农业产业化龙头企业。继续实施“三个百万”工程。推广规模化、标准化养殖，加快生猪饲养、奶制品生产、禽蛋生产等基地建设。

进一步改善农村生产生活条件。建设市农产品质量安全综合检测中心。积极推进农村电网改造。实施300个村屯的村容村貌改造。推进通村道路建设。抓好小型农田水利建设。启动落久水利枢纽建设，推进洋溪水利枢纽前期工作。全市农村卫生厕所普及率达50%以上。

3、全面加快服务业发展，进一步提升城市综合服务功能

大力发展现代商贸物流业。实施“十大商贸工程”。启动建设千亩农贸物流园、千亩粮食物流园、千亩钢铁物流园、千亩化工物流园等四个西南最大的千亩级物流园区，以及机电产品批发城和装饰材料批发城，加快推进广西食糖物流基地、桂中海迅柳北物流基地（一期）等项目建设。继续改造提升一批市场。积极引进百盛集团、太平洋集团等著名品牌企业，提升河北、河南商圈；启动河东购物中心建设，不断完善河东、河西商业设施和社区、园区商业服务功能。

着力扩大城乡居民消费。落实鼓励居民消费相关政策，继续推进家电、汽车、摩托车下乡以及汽车、家电以旧换新工作。积极培育假日、会展等消费热点，扩展电子商务、网络教育、文化娱乐等新兴消费领域，推动消费模式升级。深入推进“万村千乡市场工程”“双百市场工程”和“新农村现代物流工程”。整顿和规范市场秩序。强化房地产价格监测机制及市场调控机制，增加中小户型、中低价位普通商品房用地供应，支持居民自住和改善型住房消费，保持房地产业平稳健康发展。

推进“旅游名城”建设。实施“十大旅游工程”。重点抓好旅游项目和配套基础设施建设。竣工旅游码头，建成一家五星级、两家四星级宾馆，实施龙潭景区升级改造；继续推进马鹿山休闲公园等项目建设。加强多区域合作，加快推进“百里柳江”都市休闲旅游、“百里风情”民俗风情旅游和“环都市乡村旅游”产品集群建设。全力办好第六届柳州国际奇石节。

大力发展新型服务业。鼓励工业物流外包，发展第三方物流。以产业为依托，发展金融保险、信息服务等生产性服务业；以民生为导向，重点发展社区服务、医疗卫生、市政公用等生活性服务业，切实提升城市综合服务功能。

4、实现城市建设发展提速，确保宜居城市建设取得新成效

大力开展“城市建设管理提升年”、“生态环境提升年”活动，切实增强城市承载能力，进一步提升城市的宜居度。

提升城市交通枢纽地位。力争柳肇铁路上半年开工建设，积极推进黔桂铁路复线建设和柳南铁路电气化改造，开展柳韶铁路和火车南站改扩建、东站搬迁的前期工作；加快鹿寨至阳朔、三江至桂林等高速公路建设，力争柳州至梧州高速公路开工；推进红花枢纽二线船闸、柳州至石龙三江口Ⅱ级航道等工程；启动柳州机场扩建。

加大城市建设力度。实施重点基础设施项目159项，计划投资149.9亿元。全力推进“十大建设工程”。继续完善城市路网，打造“快环路经济圈”。继续推进支路巷道疏通工程。强化防洪治涝工作。加大旧城改造力度，提升城市形象。

全面打响城市东扩攻坚战。要全面启动“柳东新区十大项目”建设。尽快完善新区基础设施，不断提升新区综合服务功能。加快推进静兰片区改造，打造现代城市片区典范。

进一步改善城市生态环境。加大“国家环境保护模范城市”创建力度。积极争创“国家森林城市”。新建及改扩建一批公园和小游园，继续实施城市绿地景观质量提升工程、石山河岸绿化工程，加快推进环江滨水大道、柳江沿岸、城市进出口道路的景观工程建设。加强水体、大气综合环境治理。全面加快城镇污水生活垃圾处理设施建设。力争柳江饮用水保护河段水质达到国家Ⅱ类标准，市区空气质量全面达到国家二级标准。

进一步提升城市规划和管理水平。统筹做好城乡规划、区域规划和土地利用总体规划。实施城市管理提升工程。严格土地执法，切实做好征地拆迁和用地供应工作。加强柳江河道治理。深入开展市容市貌“五项整治”。加强停车场点建设和管理，着力缓解市区交通拥堵状况。继续推进夜景亮化工程，完成主要商业街区灯光彩化。全面推行数字城管。积极开展城乡风貌改造。

5、更加注重保障和改善民生，着力提升人民群众生活水平

大力开展“全民创业提升年”活动，实施“十大民生改善工程”，投入40亿元为民办好20件实事，让人民群众充分享受改革发展成果。

坚持以创业带动就业。围绕创建国家级创业型城市，继续实施财政扶持、税收优惠、金融支持、用地保障等政策，推进中小企业创业园区和孵化基地建设。实施就业援助工程，统筹做好大中专技校毕业生、零就业家庭成员、退伍军人、残疾人等就业困难人员的就业工作，加大对困难企业职工、返乡农民工、城镇失业人员、新成长劳动力等人员的职业技能培训力度，鼓励和支持大学毕业生到基层、企业就业和自主创业，推动返乡农民工回乡创业和农村劳动力转移就业。确保城镇新增就业人数4.5万人，培训农村富余劳动力4万人，实现转移就业5万人。

进一步完善社会保障体系。今年，市财政安排社会保障与就业资金4亿元，增长10.4%。继续执行“五缓四降三补贴两协商”政策。提高企业退休人员养老金，进一步提高农村低保标准，逐步将集体关闭破产企业和困难企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险保障范围，确保各项社会保险待遇按时足额发放。推进老有所养工程，开展新型农村养老保险试点、城区居家养老试点，建设老年养老护理中心，鼓励和支持社会力量兴办养老机构。进一步健全城乡社会救助体系，健全救助长效机制。加强备灾救灾及困难救济工作。全面完成第三批85个贫困村的整村推进扶贫开发任务。

推进重点民生工程建设。继续实施九年义务教育农村学生免费午餐工程。继续推进改制企业职工危旧房集中区改造工程；加快保障性安居工程建设。在开发区或工业集中区建设一批承租住房，为新生劳动者提供住房保障。加快农村危房改造。全面完成少数民族村寨防火改造任务。实施商贸便民工程，推进微型超市进社区，完善便民早餐工程布点。推进交通畅达工程，优化布设城市公交线网，统筹协调城市公交与近郊公路客运发展，并将老年人免费乘车优惠范围从70岁扩大到68岁。

切实维护社会稳定。实施平安建设工程，加强社会治安综合治理。做好“三大纠纷”调处，健全信访工作长效机制。积极开展食品药品安全专项整治。继续深入开展“安全生产年”活动，实现安全生产状况持续稳定好转。

6、进一步深化改革，积极参与多区域合作，努力提高对外开放水平

深化各项体制改革（黑体）。继续推进国有投融资平台建设。积极推进企业上市、企业发行债券和“引银入柳”工作。推进农村综合改革，稳定和完善农村基本经营制度，开展农村土地承包经营权流转试点；继续深化农村集体林权制度改革；扩大农村金融改革试点，培育农村新型金融组织，建立健全农民小额信用贷款和农户联保贷款制度。加快发展非公有制经济，进一步放宽投资领域。积极推进政府机构改革，稳步推进事业单位分类改革。

积极参与区域合作。加强与西江沿线城市合作，打造西江经济带龙头城市。出台鼓励外贸出口的政策措施，调整优化出口结构，努力开拓新兴市场。切实加大“走出去”力度，鼓励企业加大对东盟的投资。积极融入泛珠三角、长三角等多区域合作。

加大招商引资力度。优化招商机制，努力引进世界500强、中国500强企业，推动“央企入柳”。继续创新招商模式。积极拓展招商新领域。强化招商引资大兑现工作。

7、加快社会事业发展，努力满足人民群众日益增长的公共服务和精神文化需求

大力开展“人民生活质量提升年”活动，繁荣发展社会各项事业，促进社会和谐发展。今年，市财政安排社会事业资金10.2亿元，增长20.2%。其中，安排教育资金5.2亿元，增长21.3%；医疗卫生资金2.8亿元，增长20%。

全力提升教育发展水平。全面实施素质教育，扎实推进区域内义务教育均衡发展。加快农村学校、城镇薄弱学校基础建设和信息化建设，巩固农村义务教育集中办学试点成果，着力解决外来务工人员随迁子女和农村留守儿童的教育问题。全面落实义务教育学校教师绩效工资制度。继续推进中小学校舍安全工程。进一步完善学生资助制度。大力发展职业教育，继续推进职教园建设，积极创建国家、自治区级示范性职业院校，加大国家民族地区职业教育综合改革实验区建设力度。不断完善教育资源布局。整合高等教育资源,加快筹建综合性大学。

大力开展“文化发展繁荣提升年”活动。积极推进“十大文化建设工程”，启动工业博物馆、军事博物园、白莲洞古人类遗址博物馆建设，创作工业题材大剧，建设文庙和水上大舞台，力争电视剧《刘三姐》在年底首播。加强非物质文化遗产与文博资源的保护和利用。打造群众文化品牌。继续实施“文化惠民”工程，进一步完善公共文化服务体系。

加快卫生、人口和计划生育、体育等事业发展。积极创建“国家卫生城市”。深化医药卫生体制改革。实施全民康健工程；完善城市社区卫生服务中心建设；继续推进新型农村合作医疗制度。积极推行免费婚检。加强人口和计划生育工作。加强公共体育设施建设，竣工启用李宁体育馆、柳州游泳馆，启动水上娱乐运动中心建设，不断完善社区和村级文化体育健身设施。精心办好市第十二届运动会，积极申办大型综合性运动会，继续举办F1摩托艇世界锦标赛等大型水上赛事，着力打造中国水上娱乐运动之都。

加强精神文明建设。以创建“国家文明城市”为契机，深入开展各类精神文明创建活动。稳步推进城镇社区建设和农村社区试点。积极开展村级公共服务中心建设试点。全面落实妇女儿童发展纲要。切实抓好未成年人思想道德建设。引导和鼓励人民群众参与社会公益活动，建设文明温馨家园。加快民族地区发展。深入开展双拥共建活动，全力夺取“全国双拥模范城”七连冠。

8、加强和改进政府工作，建设务实高效、勤政廉洁的公共服务型政府

积极开展“党建引领提升年”活动，加强政府自身建设。努力提高政府驾驭时局、抢抓机遇、加快发展的能力。推动国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》有关支持柳州发展的政策尽快落实。切实抓好经济社会重大问题的前瞻性研究，精心编制“十二五”规划。进一步健全行政决策机制。加强惩治和预防腐败体系建设，严厉查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步加强审计工作。

进一步提升公共服务水平。严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，确保政府工作高效运转，确保重大决策贯彻落实。深入开展绩效考评和行政效能建设。建立健全城区政务服务体系，完善城区便民服务功能。提高政务服务效率。

加强民主法治建设。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，切实加强与政协的联系，严格执行人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大代表的议案、建议和政协委员提案。全面推进依法治市，创建法治城市。积极推进政务公开、厂务公开和村务公开，不断健全基层群众依法自治机制。

■第四部分）愿景2010

“四个非常”促“七个提升”

今年我市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%以上；工业总产值增长20%以上；全社会固定资产投资增长18%以上；财政收入增长10%以上；单位生产总值能耗下降5.7%；主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放分别比2005年减少29.8%和9.5%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。

第6篇：柳州市政府工作报告

市 长 郑俊康

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2009年工作回顾

过去一年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是我市经济实现转危为安并取得重大突破，在柳州发展史上具有重要里程碑意义的一年。面对国际金融危机的严重冲击，面对年初众多企业生产经营困难、7.5万农民工返乡、外贸严重萎缩、财政减收和夏季特大洪灾、秋季持续干旱等严峻复杂的形势，在市委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻柳州科学发展"二十八字方针"，扎实推进"三个同步"，全面实施"二次创业"，大力开展"四个年"活动，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，保增长、保民生、保稳定，保良好发展态势，加快"经济升级、城市转型"步伐，顺利实现了地区生产总值上千亿、工业总产值过两千亿的历史性跨越。

初步统计，全市实现地区生产总值1030亿元，增长15.7%；工业总产值2011.1亿元，增长18.5%；财政收入157.6亿元，增长12.5 %；全社会固定资产投资681.9亿元，增长58.5 %。单位生产总值能耗下降5%。城镇居民人均可支配收入15921元，增长10%；农民人均纯收入4356元，增长10.1%。城镇登记失业率为4.3%。人口自然增长率控制在自治区下达指标以内。圆满完成了市十二届人大七次会议确定的目标任务。三次产业比重由上年的9.53:60.34:30.13调整为8.63:60.03:31.34，产业结构进一步优化。"十一五"规划37项经济社会发展指标已有25项提前完成，占67.6%①。

一、抗击国际金融危机取得重大胜利，工业总产值迈上两千亿台阶

出手快、出拳重、出击准，应对国际金融危机成效明显。及时推出应对危机扶持中小企业发展十项措施和扶持创业、促进就业等系列政策，坚决与企业一起，"坚定信心，抢抓机遇，共渡难关"。全年市财政用于扶持企业发展资金达4.9亿元，其中三分之二用于扶持中小企业发展。市中小企业担保公司新增资本金2000万元，全年提供担保18.3亿元；金融机构为中小企业提供信贷融资超过30亿元。积极开展"中小企业服务月"活动，共为710家企业提供服务；坚持每月10日市长"企业接待日"制度，接待企业64家，协调解决了一批影响企业发展的问题。金融危机爆发以来，全市没有一家企业关门倒闭，没有出现企业大规模裁员；规模以上工业利润总额逐步回升，增速由一季度下降87%提升为全年增长73.3%。柳州的做法和经验，得到了中央、自治区领导的高度肯定，柳州被评为"2009年中国经济科学发展十佳城市"和"2009年中国最具创新力十佳城市"。

工业发展实现四大突破。一是全市工业总产值突破2000亿元，仅用三年时间就实现了由1000亿元到2000亿元的历史性跨越。规模以上工业总产值达1767.5亿元，增长20.5%。二是支柱产业发展取得了新的突破。全市汽车产量达119.4万辆；钢产量突破800万吨。柳州成为继北京、上海之后国内第三个年产汽车过百万辆的城市。三是企业发展实现了新的突破。上汽通用五菱主营业务收入迈上300亿元台阶，成为国内首个年产销汽车突破100万辆的单一车企；五菱集团营业收入突破100亿元，全市营业收入过百亿元企业增至4家。新增产值超亿元工业企业43家，总数达200家；新增规模以上工业企业177家，总数达904家。四是县区工业发展取得了新的突破。阳和新区工业产值突破150亿元，鱼峰区、柳北区分别突破100亿元。全市工业产值过百亿的县区、开发区达到6个。

工业结构调整取得新的进展，经济发展方式转变加快。完成工业技改投资208.5亿元，增长51.8%，柳钢、柳化等企业的一批重点项目竣工投产。自主创新能力不断增强。全市有60家企业被认定为国家高新技术企业，柳工、欧维姆、两面针成为国家创新型试点企业，全市新增自治区级工程技术研究中心3个。五菱新能源汽车成功下线，柳汽、上汽通用五菱轿车研制取得突破性进展，全市新产品产值率达27.7%，提高6.6个百分点。我市第五次荣获"全国科技进步先进市"称号，并成为广西信息化与工业化融合试点城市。循环经济有效开展。规模以上工业万元增加值能耗下降5.4%，40家重点能耗企业超额完成年度节能目标，全市二氧化硫和化学需氧量年度减排目标顺利实现。柳州跻身"中国节能减排二十佳城市"。

园区经济蓬勃发展。重点监测的六个工业园区规模以上工业产值464.8亿元，增长32.7%；完成投资192.8亿元，增长132.1%。柳东新区（含阳和，下同）规模以上工业产值223.6亿元，增长44.9%；完成投资119亿元，增长160.4%，职教园、中航乘龙专用车、柳工液压元件研发基地等重大项目进展顺利。园区招大引强成效显著，黄海汽车工业园、柳东汽车试验场、玲珑轮胎等重大项目顺利签约。创建国家级高新区工作顺利启动。柳城县工业区成为自治区A类工业园区，全市自治区级开发区和A类工业园区增至7个。

二、项目建设全面提速，固定资产投资力度前所未有

项目建设取得重大突破。在国家扩大内需的强力带动下，过去一年成为了我市投资力度最大、开工建设项目最多的一年。全市城镇实施项目2165个，增长46.9%；其中新开工项目1658个，增长69.2%。全社会固定资产投资净增251.6亿元，三年年均增速达50%，两年内翻了一番。三大投资保持高速增长，其中基本建设投资214.5亿元，增长52.9%；更新改造投资300.3亿元，增长101.1%；房地产开发投资120.1亿元，增长30.5%。

投融资工作取得重大成效。金融支持力度明显加大，年末金融机构人民币存款余额1212.5亿元，贷款余额862亿元，分别比年初增长42.3%和52.8%；新增贷款298亿元，比上年多增187.3%，为帮助中小企业应对危机渡过难关起到了至关重要的作用。政府性融资取得重大突破，全年到位资金302.4亿元，是上年的五倍。用地保障工作取得重大进展。征地拆迁总量创历史新高，市本级完成拆迁208.2万平方米，是上年的三倍多，为持续加快城市建设、提升城市承载能力提供了有力保障。

三、城乡统筹发展新格局战略扎实推进，县域经济稳步发展

城乡一体化进程加快。积极打造"一小时经济圈"和"两小时经济带"，柳工大道建成通车，三江至柳州高速公路开工建设，柳东大道延长线顺利启动。农村生产生活条件持续改善，新增达等级农村公路311.4公里；建成通村屯道路462公里，解决了8.1万人行路难问题；落久水利枢纽通过项目预审；完成17座水库除险加固，新增恢复改善灌溉面积13万亩；建成人饮工程177处，解决了20.6万农村人口饮水安全问题。农村危房改造一期工程全部完工，完成投资1.6亿元。新建沼气池1万座，改厕1.4万户。"千乡万村现代农机装备推进工程"和"千村两机"工程任务提前完成。

农业产业结构进一步优化。全年市财政"三农"资金投入2.6亿元，增长7.1%。粮食产量增长5.2%。蔬菜和甘蔗种植面积保持增长。花卉、中药材、双季葡萄成为新亮点，柳城、三江的茶叶获国家级金奖。融安、融水、三江成为全国油茶重点建设示范县，百万亩高产油茶基地启动建设。新建规模禽畜养殖场380个，新增无公害农产品生产基地3000亩。农业产业化进程加快，新增市级以上龙头企业16家，总数达56家；新增专业合作社217家，总数达293家。全市农林牧渔业总产值152.5亿元，增长7.4%。

新农村建设扎实推进。市区68个村庄规划编制全部完成，六县乡镇规划编制工作逐步展开，59个试点村屯的建设管理和村庄整治有序推进。第二批85个贫困村整村推进扶贫开发顺利通过自治区验收。水库移民工作扎实推进。县域经济稳步发展。六县实现地区生产总值339.3亿元，增长13.7%；完成规模以上工业总产值204亿元，增长14%；财政收入19.9亿元，增长3.6%；全社会固定资产投资293.4亿元，增长80.3%。

四、服务业快速发展，城市服务功能不断完善

市场培育与建设力度加大。钢材大市场、新白云市场等开工建设，广西食糖物流基地等项目前期进展顺利。红星美凯龙家具广场落户柳州。"万村千乡市场工程"和"双百市场工程"稳步推进。新建成农贸市场8个，新建和改建农家店300家。"家电下乡"、"汽车下乡"等政策有效落实。全市社会消费品零售总额达401亿元，增长19.3%。民生价格监控得到加强，市场供应和物价保持稳定。

"旅游名城"建设顺利推进。"百里柳江"、"百里风情"和"环都市乡村旅游"三大旅游产品集群初具规模，柳州旅游知名度进一步提升。开元寺重建、旅游码头等项目顺利启动，柳江大型水上音乐喷泉建成使用。国家和自治区农业旅游示范点创建工作加快推进。市博物馆、鹿寨香桥地质公园成为国家4A级景区，柳侯公园成为广西首个国家重点公园。全年接待入境过夜游6.7万人次，增长17%。

房地产业稳定健康发展。房地产投资与消费保持稳定。全年商品房施工面积1238.8万平方米，增长37%；销售面积267.8万平方米，增长33.8%。

五、城市规划建设管理力度加大，城市宜居度进一步提升

拓展对外交通富有成效。湘桂铁路改造、柳南城际铁路、贵广铁路柳州段建设加快推进。柳肇铁路、柳州机场扩建前期工作进展顺利，三江至柳州、鹿寨至阳朔等高速公路开工建设。积极参与打造"西江亿吨黄金水道"，柳江航道整治工程正式启动，港口建设加快推进。经过努力争取，柳韶铁路、火车南站改扩建、东站搬迁三个项目列入铁道部关于加快广西铁路建设计划。城市建设力度不断加大。实施基础设施重大项目97项，完成投资100.7亿元，增长49.4%。柳州风情港、地王国际财富中心、金沙角观瀑广场等"十大建设工程"加快推进。交通干线互联互通和交通节点疏通工程进展顺利，五座跨江大桥建设加快推进，完成改扩建城市道路22条53.4公里。出台"城中村"改造试点的实施意见，并启动了10个"城中村"改造试点。电网建设完成投资9.7亿元，增长247.1%。火车南站周边地区综合改造正式启动。新殡仪馆在一年内建成并顺利搬迁。市妇幼保健院综合楼荣获中国建设工程鲁班奖。

生态环境持续改善。"六创" ②工作全面启动。百万人民种百万棵树任务顺利完成。新增城市绿地176公顷，城市绿地率达32%，绿化覆盖率37.1%，人均公共绿地面积10.3平方米，我市被评为"国家园林城市"。"中国人居环境范例奖"已获批准。环境综合治理全面加强，市级污染源在线监控中心建成使用，30个化学需氧量和二氧化硫减排项目全部完工，重点污染物防治设施正常运转率保持在98%以上。市县污水生活垃圾处理设施建设稳步推进。柳江饮用水保护河段保持国家地表水Ⅲ类标准；市区空气质量优良率为97.5%。在中国社科院发布的《2009年中国城市竞争力蓝皮书》中，柳州城市环境舒适度、城市自然环境优美度分别位居全国第九位和第十位。

城市规划和管理水平稳步提升。中心城区控制性详细规划覆盖率达90%。城乡清洁工程、夜景亮化工程以及"五项整治"、"两违"拆除等工作深入开展，城乡风貌改造工程顺利启动。进一步明确城市管理目标责任制，强化城区与部门职责，市容长效管理机制不断完善。数字城管有序推进。成立广西首个水上综合执法大队，在"百里柳江"水域实行相对集中行政处罚权。

六、民生持续改善，社会保持和谐稳定 "全民创业突进年"活动成效显著。出台稳定就业、促进创业系列措施，完善小额担保贷款、就业补贴、税费减免等扶持政策，筹集8500万元资金促进普通高校毕业生创业就业，启动返乡农民工创业就业基金工程。全市新增个体工商户1.4万户，新增私营企业2546家；新增城镇就业人数5.3万人，新增农村劳动力转移就业5.7万人。在全国第二届和谐城市论坛上，我市荣获"保增长促就业和谐城市"称号。

社会保障能力进一步增强。社会保险覆盖面不断扩大，全市国有关闭破产企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险保障范围，5万多名在校大学生纳入城镇居民医疗保险参保范围，六县基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险基金全部纳入市级统筹管理。提高了城镇低保标准、市区农村低保标准和企业退休人员基本养老金。开展新型农村养老保险试点，柳江县成为全国试点县。救灾救济工作及时有效开展，率先在广西全面实现民政救助资金社会化发放。残疾人事业健康发展。

民心工程深入实施。为民办20件实事基本完成。改制企业职工危旧房集中区改造132万平方米，完成投资15.8亿元，3044套新房顺利交付。新开工经济适用房和廉租房面积52.6万平方米，新增廉租保障对象1879户。少数民族村寨防火改造工程累计完成投资3.7亿元，304个村寨完成"四改"。少数民族村寨火灾统保工程共为灾民理赔719.7万元。"7.5"洪灾水毁民房全部完成重建，1987户迁入新居。贫困县九年义务教育农村学生免费午餐工程全面实施，共有10万学生受益。在"三大民心工程"基础上，进一步推出了"十大民生改善工程"③。

社会保持和谐稳定。矛盾纠纷排查调处机制进一步完善，一批影响社会稳定的隐患得到及时有效化解。创建"平安柳州"活动深入开展，"天网工程"不断完善，社会治安形势继续好转，110接报警案件持续下降，我市荣获"全国社会治安综合治理优秀地市"称号。和谐社区建设积极开展。安全生产形势继续保持稳定。食品药品安全保障体系逐步完善。应急处置能力明显提高，"7.29"列车脱轨等突发事件得到妥善处置。

七、改革开放取得新进展，招商引资成绩显著

各项改革稳步推进。投融资体制改革进展顺利，公用资产划拨整合力度加大，成立了龙建、中天等投融资平台公司及6家小额贷款公司。融安农村合作银行、柳江兴柳村镇银行等新型农村金融机构挂牌营业。国有资本战略性重组取得新进展，两面针成功重组柳江造纸厂；市商业银行完成增资扩股；柳化整体并购广东中成并重组湖南智成化工，实现了新的战略扩张。农业农村改革稳步实施，集体林权制度改革加快推进，已完成254.8万亩林地发证确权工作。继续将部分管理权限下放城区，调整城区市政和园林绿化管理体制。柳东新区托管雒容和洛埠两镇社会事务管理体制进一步理顺。新一轮政府机构改革顺利推进。整合文化艺术资源，启动组建了市艺术剧院。

开放与合作不断深化。招商引资再创新高，引进亿元以上重大项目78个。全年签约项目555个，合作金额425.8亿元，分别增长30.9%和37.3%；市外境内到位资金343.4亿元，增长37.2%。全市利用外资2亿美元。我市荣获自治区招商引资突出贡献奖。区域合作有效开展，我市分别与梧州、南铁签订合作框架协议。外贸进出口震荡上行，全市进出口总值17.6亿美元，下降14.8%；其中出口4.4亿美元，下降54.1%。企业"走出去"取得良好成效，柳工成为国内首家在印度投资办厂的装备制造企业；成功举办2009伊朗（广西柳州）工业展，签约金额达3.9亿美元。

八、社会事业全面发展，人民群众精神文化生活更加丰富 教育事业蓬勃发展。教育资源进一步优化，学校布局布点不断完善，中小学校舍安全工程有效推进。区域内义务教育均衡发展，素质教育深入实施。寄宿制乡镇中心校建设全面推进，六县全部完成农村义务教育集中办学试点。学生资助政策全面落实。义务教育学校绩效工资制度正式实施。普通高中教育再创佳绩，高考各批次上线率均位列全区第一。职教攻坚取得重大进展，4所职校通过国家级重点职校评估；职教园完成启动期建设，4所院校实现入园办学。市委党校新校区顺利完工。

文化体育事业繁荣发展。文化精品大放异彩，《八桂大歌》被自治区指定为第五届泛珠论坛开幕式献礼演出，赢得了高度赞誉；《铜鼓敲出壮乡情》参与国庆60周年《复兴之路》演出，成为广西首个参演国家大型音乐舞蹈史诗的剧目。实施"十大文化建设工程"④，德育动漫电视连续剧《心灵之窗》上部在中央电视台首播，水上大舞台、电视剧《刘三姐》等项目稳步推进，重建文庙工程顺利启动。历史文物和非物质文化遗产得到有效保护。群众性文化活动蓬勃开展。成功举办了全国山歌邀请赛和中国西部山歌赛歌会。"文化惠民"工程顺利推进，建成城乡基层文化活动与服务点74个、"农家书屋"400个，为农民群众放映公益电影1.4万场，解决了951个边远山区村屯的广播电视信号接收问题。体育事业加快发展。我市荣获"全国群众体育先进单位"称号。李宁体育馆、柳州游泳馆建设进展顺利。柳州籍运动员在全国第十一届运动会上获9枚金牌，为广西夺取金牌一半以上。成功举办2009年中国柳州世界水上极速运动大赛和中华龙舟大赛柳州总决赛，F1摩托艇世界锦标赛中国柳州大奖赛被2010年第七届中国文化产业国际新年论坛评为"新锐城市名片"。

卫生、人口和计划生育事业加快发展。医疗卫生体制改革稳妥推进。基本药物制度试点和公共卫生服务均等化顺利开展。创建"国家卫生城市"活动启动实施。流行性疾病防控扎实开展，甲型H1N1流感疫情得到有效控制。新型农村合作医疗稳步推进，农民参合率达92.2%。农村医疗卫生条件持续改善，改建和新建了7个县级医院、42个乡镇卫生院和120个行政村卫生所。人口和计划生育基层基础工作得到加强，全市低生育水平进一步稳定。

精神文明建设不断加强。我市荣获"全国创建文明城市工作先进城市"称号，城乡文明程度和市民文明素质不断提高。未成年人思想道德建设扎实推进，妇女儿童发展纲要全面实施。民族政策法规全面落实，民族团结进步事业快速发展，我市获得"全国民族团结进步模范集体"荣誉称号。双拥共建取得新的成绩，我市被评为"全国军队转业干部安置工作先进单位"。

九、政府工作不断改进，服务水平进一步提高

深入学习实践科学发展观活动取得实效。把应对国际金融危机、实现"四保"作为最大的实践，紧扣主题和载体，卓有成效地开展学习实践活动，进一步理清思路，凝聚共识，完善措施，有力推动了全市经济社会发展。

政务环境进一步优化。对行政审批事项进行了第六轮清理，审批事项再压缩20%，并将25%的审批事项下放城区。建立行政审批联动机制，全面推进网上审批；依托行政审批电子监察系统，加强监督检查，重点审批事项平均办结时间节约了近三分之二。审管分离改革全面落实，审批事项集中进入政务中心办理达97.6%。行政效能建设和绩效考评工作稳步开展，科学有效的绩效考评指标体系初步建立。

民主法治和党风廉政建设进一步加强。市政府自觉接受市人大、市政协的监督，广泛听取社会各界意见，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，答复率达100%。"五五"普法深入开展，依法治市扎实推进。政府信息公开工作有序开展。基层民主政治建设不断加强。党风廉政建设责任制全面落实，权力运行监督机制进一步健全。加强对科学发展观落实情况的监督检查，强化对新增中央投资项目和"十大建设工程"的跟踪监察，认真治理工程建设领域突出问题，坚决查处损害群众利益的不正之风，有力推动了源头治腐和惩防体系建设。党政领导干部经济责任审计工作稳步推进。成立政府投资项目审计中心，资金安全使用保障和投资效益得到有效加强。一年来，我市人事、编制、外事侨务、口岸、工商、税务、技术监督、统计、国家安全、决策咨询、新闻出版、档案、修志、人防、气象、粮食、供销、宗教、老龄、防汛抗旱、防震减灾等工作都取得了新的成绩。

各位代表，2009年我们历经了极其严峻的考验，取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得，是市委正确领导及市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民精诚团结、艰苦奋斗和社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻柳人民解放军、武警部队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体及海内外所有关心和支持我市发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，国际金融危机的不利影响仍在持续，经济回升的基础还不牢固，发展的动力仍然不足，经济结构性矛盾还很突出，农业基础仍然薄弱，农民增收难度增加，就业形势依然严峻，民生亟待进一步改善等等。对这些困难和问题，我们必须高度重视，正确面对，努力解决。

2010年工作任务

今年是实施"十一五"规划的最后一年，也是实施"三年四千亿，工业再翻番"战略的第一年。从当前发展形势来看，国际金融市场渐趋稳定，主要经济体出现好转迹象，中国-东盟自由贸易区正式建成；同时，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，国务院还出台了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，宏观环境对我市发展总体有利。但我们也面临很多不确定因素，国家在新的发展形势下提高了政策的针对性和灵活性，适时适度对宏观经济政策的力度、节奏、重点做出微调，这将对我市进一步扩大投资、加快发展产生一定影响。对此，我们必须未雨绸缪，灵活应对，继续采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，确保"十一五"目标任务的全面实现。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、自治区经济工作会议精神，按照市委提出的"科学发展、党建引领，创新创业、优化提升，统筹兼顾、和谐共进，建设美好柳州"三十字方针，扎实推进"三个同步"，深入实施"二次创业"，围绕科学发展水平提升年，大力开展"党建引领提升年"、"经济发展提升年"、"城市建设管理提升年"、"全民创业提升年"、"文化发展繁荣提升年"、"人民生活质量提升年"、"生态环境提升年"活动，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重统筹城乡发展和改善"三农"状况，更加注重推进改革开放和自主创新，更加注重城镇化建设和生态环境改善，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，加快"经济升级、城市转型"，建设美好柳州。

今年我市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%以上；工业总产值增长20%以上；全社会固定资产投资增长18%以上；财政收入增长10%以上；单位生产总值能耗下降5.7%；主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放分别比2005年减少29.8%和9.5%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。

为实现上述预期目标，着重抓好八个方面的工作：

一、全面实施"三年四千亿，工业再翻番"战略，努力提升工业经济的规模、质量和效益

大力开展"经济发展提升年"活动，继续采取积极有效措施应对国际金融危机，推动工业经济加快发展。

加快"创新调整，产业升级"，提升工业经济发展水平。继续保持高强度的工业投入，着重推进67项重大项目建设，完成更新改造投资300亿元以上。抓住国家实施产业调整振兴规划的机遇，进一步完善促进工业发展政策和激励机制，做大做强做优工业，确保2010年工业总产值达2400亿元，规模以上工业产值突破2000亿元。鼓励、支持企业抢抓机遇推进战略重组和规模扩张，培育发展大型现代企业集团;继续从融资担保、技术创新、技改贴息、公共服务等方面扶持中小企业加快发展，力争全市产值过亿元企业达230家。

完善三大支柱产业集群，为实现"三年四千亿"目标夯实基础。全面加快上汽通用五菱中型轿车、柳汽两厢和三厢轿车、重汽运力特种专用汽车等项目建设，力争全市汽车产量达140万辆以上。实施汽车零部件提升战略，推进商用车、乘用车、发动机三大配套体系建设，大力引进轿车零部件企业，实现零部件与整车同步发展。冶金行业要完成柳钢1#烧结机等项目改造，继续淘汰落后产能，推进节能减排，力争产品结构调整取得新的突破。推进柳工世界级工程机械制造基地、液压元件研发制造项目建设，支持柳工发展成为世界级企业。积极推进柳化年产40万吨电石、银海铝业30万吨铝深加工和5万吨高精度板等项目建设，尽快把化工、有色金属产业培育发展成新的支柱产业。

培育发展新兴产业，加快产业结构调整。切实加大扶持力度，加快新能源与节能环保、机电一体化、电子信息、新材料、生物制药等新兴产业发展。积极推动五菱集团新能源汽车、混合动力环保汽车规模化生产，着力打造广西新能源汽车生产基地。继续推进热电联产工程项目。加快柔印产业园及柔性版印刷基地建设。改造提升传统优势产业，着重推进两面针50万吨竹浆纸、凤糖漂白蔗渣浆纸等项目建设，培育竹浆纸一体化产业。积极引进食品、服装、家具、电子、玩具等制造业企业，大力发展劳动技术密集型产业。

坚持创新驱动，加快经济发展方式转变。切实加大科技研发和科技创新投入，探索建立科技创新风险投资机制，进一步完善中小企业科技创新服务平台。促进信息化与工业化融合，完成第四轮创新计划，确保新增自治区级创新型企业试点2家、工程技术研究中心3家、企业技术中心5家。实施支柱产业重大科技攻关工程，推进30个重大科技专项，促进科技成果转化。全面推进质量兴市，实施企业专利战略和技术标准发展战略，争创中国名牌，加快国家茧丝绸产品质量监督检验中心和柳州质量技术检测研究中心建设。实施"人才聚集工程"，大力培养科技创新人才，积极引进国内外行业领军人才，对有突出贡献的企业专家给予政府特殊津贴。继续选送优秀青年赴海外深造。

突出抓好产业项目入园进区，大力发展园区经济。重点推进阳和新区中航乘龙专用车、红旗电缆等重大项目建设，力争高新区黄海客车、玲珑轮胎等产业项目开工。年内柳东新区工业产值要突破300亿元，其中阳和新区达200亿元、高新区达100亿元以上。力争柳州高新区升格为国家级高新区。启动柳工、上汽通用五菱等重点企业园区建设，大力发展县区特色产业园区。今年，重点监测的六个工业园区规模以上工业产值要达到600亿元以上。

二、深入实施城乡统筹发展新格局战略，促进城乡协调快速发展

今年，市财政安排"三农"资金2.7亿元，比上年预算增长30.8%;市财政对农业生产性投入要在去年的基础上翻一番。全面提升城镇化、工业化水平。实施城乡互动大通道工程，推进雒容到鹿寨、沙塘到沙埔的公路建设，拓展"一小时经济圈"空间布局；加快三江至柳州高速公路建设，实现"两小时经济带"发展提速。逐步放宽城镇户籍限制，鼓励有条件的农民到城镇落户就业；加快主要节点城镇及近郊城镇建设，重点推进柳北城镇带和柳北经济带建设，不断提高城镇综合承载能力。发挥市区工业的辐射带动作用，以县区工业园区建设为重点，推进汽配、机械制造、制糖、化工、制药、丝绸等产业延伸发展，不断壮大县域工业。大力推进"十大农业工程"。实施良种扩繁工程、产业基地工程和现代农业科技示范园建设工程，打造一批上规模的良种扩繁基地和产业基地，建设沙塘片区现代农业、太阳村镇现代养殖等科技示范园。实施农业服务体系完善工程和农村劳动力培训工程，建设农机大市场，改善科技服务站所硬件设施，升级改造一批乡镇农产品集贸市场，扶持一批农产品物流配送企业，开展农村富余劳动力万人技能培训和万人转移就业培训。实施龙头企业提升工程，扶持10个重点龙头企业三年新增产值10亿元。实施农田水利化工程，开展10万亩小型灌区改造。实施现代生态农业旅游工程、新农村试点建设工程和农村扶贫攻坚工程，促进农业功能拓展。

加快发展特色现代农业。提高粮食单产水平，确保粮食增产2%。加快糖料蔗、水果、桑蚕、蔬菜、茶叶等优势农业产业发展。提升农业产业化经营水平，引导和扶持农民专业合作经济组织发展，力争专业合作社达400家以上；引进和发展一批农业产业化龙头企业，新增市级以上龙头企业6家以上。完成青茅花卉长廊1000亩示范基地建设。继续实施"三个百万"工程⑤，年内新造竹林面积3万亩,实施毛竹低产林改造5万亩；新造油茶4万亩,实施油茶低产林改造24万亩；实现人工造林面积 25万亩。推广规模化、标准化养殖，加快生猪饲养、奶制品生产、禽蛋生产等基地建设。推进农机创新示范工程，落实农业机械购置补贴，提升农机装备水平。进一步改善农村生产生活条件。建设市农产品质量安全综合检测中心。积极推进农村电网改造。实施300个村屯的村容村貌改造。推进52条484.5公里的通村四级路建设，新增公路通达村32个；新增通村屯道路400公里。加强山洪灾害防治。实施37座病险水库除险加固，解决15万农村人口饮用水安全问题。抓好小型农田水利建设。启动落久水利枢纽建设，推进洋溪水利枢纽前期工作。新建农村沼气池2500座，建设生态能源示范屯3个，全市农村卫生厕所普及率达50%以上。

三、全面加快服务业发展，进一步提升城市综合服务功能

大力发展现代商贸物流业。实施"十大商贸工程"，推动我市商贸物流业迈上一个新的台阶。启动建设千亩农贸物流园、千亩粮食物流园、千亩钢铁物流园、千亩化工物流园等四个西南最大的千亩级物流园区，以及30万平方米的机电产品批发城和20万平方米的装饰材料批发城，加快推进广西食糖物流基地、桂中海迅柳北物流基地（一期）等项目建设。继续改造提升一批市场，加快新白云市场、胜利大超市建设，推进柳侯、柳北、柳石等农贸市场改造。积极引进百盛集团、太平洋集团等著名品牌企业，提升河北、河南商圈；启动河东购物中心建设，不断完善河东、河西商业设施和社区、园区商业服务功能。

着力扩大城乡居民消费。落实鼓励居民消费相关政策，继续推进家电、汽车、摩托车下乡以及汽车、家电以旧换新工作。积极培育假日、会展等消费热点，扩展电子商务、网络教育、文化娱乐等新兴消费领域，推动消费模式升级。深入推进"万村千乡市场工程"、"双百市场工程"和"新农村现代物流工程"，改造升级20个县乡农贸市场，新建100家农家店。整顿和规范市场秩序，改善消费环境，让群众放心消费。今年全市社会消费品零售总额要达到480亿元，增长20%。强化房地产价格监测机制及市场调控机制，增加中小户型、中低价位普通商品房用地供应，支持居民自住和改善型住房消费，保持房地产业平稳健康发展。

推进"旅游名城"建设。实施"十大旅游工程"。完善旅游发展规划，重点抓好旅游项目和配套基础设施建设。竣工旅游码头，建成一家五星级、两家四星级宾馆，实施龙潭景区升级改造；继续推进马鹿山休闲公园、"金太阳"生态农业示范区、凤凰河休闲度假区等项目建设。开展旅游宣传，加强多区域合作，加快推进"百里柳江"都市休闲旅游、"百里风情"民俗风情旅游和"环都市乡村旅游"产品集群建设。全力办好第六届柳州国际奇石节。

大力发展新型服务业。鼓励工业物流外包，发展第三方物流。以产业为依托，发展金融保险、信息服务、中介咨询、科技服务等生产性服务业；以民生为导向，重点发展社区服务、医疗卫生、市政公用等生活性服务业，切实提升城市综合服务功能。

四、实现城市建设发展提速，确保宜居城市建设取得新成效

大力开展"城市建设管理提升年"、"生态环境提升年"活动，切实增强城市承载能力，进一步提升城市的宜居度。

提升城市交通枢纽地位。大力拓展对外交通，力争柳肇铁路上半年开工建设，积极推进黔桂铁路复线建设和柳南铁路电气化改造，开展柳韶铁路和火车南站改扩建、东站搬迁的前期工作；加快鹿寨至阳朔、三江至桂林等高速公路建设，力争柳州至梧州高速公路开工；推进红花枢纽二线船闸、柳州至石龙三江口Ⅱ级航道等工程；启动柳州机场扩建。加大城市建设力度。实施重点基础设施项目159项，计划投资149.9亿元。全力推进"十大建设工程"，带动周边环境改造和升级，提升城市品质。继续完善城市路网，推进39个城区路网工程项目和9个外环路交通项目建设，实现外环贯通，打造"快环路经济圈"。继续推进支路巷道疏通工程，改善巷道通行条件，方便市民出行。强化防洪治涝工作。加大旧城改造力度，推进火车南站周边地区、文昌路西段南面、荣军路等片区以及10个城中村的整体改造，提升城市形象。

全面打响城市东扩攻坚战。加快东扩、开发柳东，迅速提升城市承载能力，形成产业聚集新洼地，事关柳州发展大局，决定城市战略地位，必须全力以赴，确保新区开发尽快取得突破性进展。今年，要全面启动官塘生态水系及植物园、企业总部基地、优质中小学柳东校区、工人医院柳东分院、青少年宫和科技馆、20万平方米标准厂房、古亭片区整体改造、1500万吨阳和码头、新区防洪工程、市区至新区快速公交系统（BRT）等"柳东新区十大项目"建设。尽快完善新区基础设施，建成柳东大道延长线，竣工柳东大厦，建设官塘片区污水处理工程、新区燃气工程和农民安置小区，力争完成投资150亿元以上，不断提升新区综合服务功能。加快推进静兰片区改造，打造现代城市片区典范。

进一步改善城市生态环境。加大"国家环境保护模范城市"创建力度。积极争创"国家森林城市"。绿化投入经费要在2009年基础上翻一番，达到6000万元。新建及改扩建一批公园和小游园，继续实施城市绿地景观质量提升工程、石山河岸绿化工程，加快推进环江滨水大道、柳江沿岸、城市进出口道路的景观工程建设。加强水体、大气综合环境治理，继续强化重点污染源在线监测，启动建设龙江河北浩水质自动监测站（位于柳州市与河池市交界处）。全面加快城镇污水生活垃圾处理设施建设，确保上半年县城污水处理厂全部完工，确保市区污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达85%和100%，六县县城分别达60%。加强柳江上游水源林保护，力争柳江饮用水保护河段水质达到国家Ⅱ类标准，市区空气质量全面达到国家二级标准⑥。进一步提升城市规划和管理水平。统筹做好城乡规划、区域规划和土地利用总体规划，确保市区控制性详细规划覆盖率达100%，六县乡镇、村庄规划覆盖率分别达100%和20%以上。实施城市管理提升工程。严格土地执法，继续抓好"两违"治理，切实做好征地拆迁和用地供应工作。加强柳江河道治理。深入开展市容市貌"五项整治"，强化建设工地管理，确保城市环境整洁有序。加强停车场点建设和管理，规范交通管理秩序，增强市民交通安全意识，着力缓解市区交通拥堵状况。继续推进夜景亮化工程，完成主要商业街区灯光彩化。全面推行数字城管。积极开展城乡风貌改造，营造优美舒适、和谐宜人的城乡环境。

五、更加注重保障和改善民生，着力提升人民群众生活水平

大力开展"全民创业提升年"活动，实施"十大民生改善工程"，投入40亿元为民办好20件实事，让人民群众充分享受改革发展成果。

坚持以创业带动就业。围绕创建国家级创业型城市，继续实施财政扶持、税收优惠、金融支持、用地保障等政策，推进中小企业创业园区和孵化基地建设，激发全民创业热情。实施就业援助工程，统筹做好大中专技校毕业生、零就业家庭成员、退伍军人、残疾人等就业困难人员的就业工作，加大对困难企业职工、返乡农民工、城镇失业人员、新成长劳动力等人员的职业技能培训力度，鼓励和支持大学毕业生到基层、企业就业和自主创业，推动返乡农民工回乡创业和农村劳动力转移就业。确保城镇新增就业人数4.5万人，培训农村富余劳动力4万人，实现转移就业5万人。

进一步完善社会保障体系。今年，市财政安排社会保障与就业资金4亿元，增长10.4%。继续执行"五缓四降三补贴两协商"政策⑦。按国家部署提高企业退休人员养老金，进一步提高农村低保标准，逐步将集体关闭破产企业和困难企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险保障范围，确保各项社会保险待遇按时足额发放。推进老有所养工程，开展新型农村养老保险试点、城区居家养老试点，建设老年养老护理中心，鼓励和支持社会力量兴办养老机构。进一步健全城乡社会救助体系，建设市社会福利救助服务中心，深入实施关爱残疾人的阳光计划，健全救助长效机制。加强备灾救灾及困难救济工作，保障困难群众基本生活。切实做好库区移民工作。全面完成第三批85个贫困村的整村推进扶贫开发任务。

推进重点民生工程建设。继续实施九年义务教育农村学生免费午餐工程，并将覆盖范围扩大到柳城县古砦仫佬族乡。继续推进改制企业职工危旧房集中区改造工程，年度投资18亿元，实施改造110万平方米；加快保障性安居工程建设，开工建设经济适用房36万平方米，建设廉租房17万平方米，新增保障对象2673户。通过市场运作，在开发区或工业集中区建设一批承租住房，为新生劳动者提供住房保障。加快农村危房改造。全面完成少数民族村寨防火改造任务。实施商贸便民工程，推进微型超市进社区，完善便民早餐工程布点。推进交通畅达工程，优化布设城市公交线网，统筹协调城市公交与近郊公路客运发展，并将老年人免费乘车优惠范围从70岁扩大到68岁。

切实维护社会稳定。实施平安建设工程，加强社会治安综合治理，加快推进"天网工程"，新增1460个监测点，进一步增加人民群众的安全感。做好"三大纠纷"调处，健全信访工作长效机制。积极开展食品药品安全专项整治。继续深入开展"安全生产年"活动，实现安全生产状况持续稳定好转。

六、进一步深化改革，积极参与多区域合作，努力提高对外开放水平

深化各项体制改革。继续推进国有投融资平台建设，增强平台公司投融资能力，今年产业投资公司工业投入要超过20亿元。积极推进企业上市、企业发行债券和"引银入柳"工作。推进农村综合改革，稳定和完善农村基本经营制度，开展农村土地承包经营权流转试点；继续深化农村集体林权制度改革，确保完成林地发证确权733.6万亩；扩大农村金融改革试点，培育农村新型金融组织，建立健全农民小额信用贷款和农户联保贷款制度，努力解决农村融资难问题。加快发展非公有制经济，进一步放宽投资领域。积极推进政府机构改革，稳步推进事业单位分类改革。

积极参与区域合作。加强与西江沿线城市合作，打造西江经济带龙头城市。出台鼓励外贸出口的政策措施，调整优化出口结构，支持企业扩大对东盟国家的出口，努力开拓新兴市场，扭转外贸出口持续低迷的局面。切实加大"走出去"力度，鼓励企业加大对东盟的投资，拓展企业发展空间。举办第二届中国-东盟女企业家创业论坛。积极融入泛珠三角、长三角等多区域合作，不断优化发展环境，主动承接东部产业转移。加强口岸建设，进一步优化通关环境。

加大招商引资力度。坚持"三结合三为主"的招商思路，优化招商机制，充分发挥企业、商会的主体作用，以项目为中心，努力引进世界500强、中国500强企业，推动"央企入柳"。继续创新招商模式，搞好专题招商、定向招商、以商引商，提高招商的实效性。积极拓展招商新领域，精心组织好赴港澳台、东盟国家以及珠三角、长三角的招商活动。强化招商引资大兑现工作，切实做好重大项目的跟踪服务，确保项目落地。今年，要引进市外境内资金330亿元，利用外资2.1亿美元。

七、加快社会事业发展，努力满足人民群众日益增长的公共服务和精神文化需求

大力开展"人民生活质量提升年"活动，繁荣发展社会各项事业，促进社会和谐发展。今年，市财政安排社会事业资金10.2亿元，增长20.2%。其中，安排教育资金5.2亿元，增长21.3%；医疗卫生资金2.8亿元，增长20%。全力提升教育发展水平。全面实施素质教育，扎实推进区域内义务教育均衡发展。加快农村学校、城镇薄弱学校基础建设和信息化建设，巩固农村义务教育集中办学试点成果，着力解决外来务工人员随迁子女和农村留守儿童的教育问题。全面落实义务教育学校教师绩效工资制度。继续推进中小学校舍安全工程。进一步完善学生资助制度，促进教育公平。大力发展职业教育，继续推进职教园建设，积极创建国家、自治区级示范性职业院校，加大国家民族地区职业教育综合改革实验区建设力度。不断完善教育资源布局，新建和扩建一批中小学，启动柳州市残疾人特殊教育学校建设。整合高等教育资源,完成柳州医专和市卫校整合，加快筹建综合性大学。

大力开展"文化发展繁荣提升年"活动。积极推进"十大文化建设工程"，启动工业博物馆、军事博物园、白莲洞古人类遗址博物馆建设，创作工业题材大剧，建设文庙和水上大舞台，力争电视剧《刘三姐》在年底首播。加强非物质文化遗产与文博资源的保护和利用，继续做好第三次全国文物普查。努力抓好第二轮修志工作。积极开展丰富多彩的群众文化活动，持续打造群众文化品牌。继续实施"文化惠民"工程，进一步完善公共文化服务体系，全面完成六县四区10个"文化信息资源共享工程"县（区）级支中心建设，新建2个城区图书馆、53个城乡基层文化活动点，完成370个"农家书屋"建设，做到一村一月放映一场电影，解决4937个村屯的广播电视信号接收问题。

加快卫生、人口和计划生育、体育等事业发展。积极创建"国家卫生城市"。深化医药卫生体制改革，继续实施公共卫生服务均等化和基本药物制度，启动公立医院改革试点。实施全民康健工程，加强卫生基础设施建设，推进市工人医院、中医院、柳铁中心医院扩建；完善城市社区卫生服务中心建设；启动5家县级医院、7个乡镇卫生院改扩建；继续推进新型农村合作医疗制度，进一步提高农民参合率。积极推行免费婚检。加强人口和计划生育工作，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质。认真做好第六次人口普查。加强公共体育设施建设，竣工启用李宁体育馆、柳州游泳馆，启动水上娱乐运动中心建设，不断完善社区和村级文化体育健身设施。精心办好市第十二届运动会，积极申办大型综合性运动会，继续举办F1摩托艇世界锦标赛等大型水上赛事，着力打造中国水上娱乐运动之都。

加强精神文明建设。以创建"国家文明城市"为契机，深入开展各类精神文明创建活动。稳步推进城镇社区建设和农村社区试点。积极开展村级公共服务中心建设试点。全面落实妇女儿童发展纲要。切实抓好未成年人思想道德建设。引导和鼓励人民群众参与社会公益活动，建设文明温馨家园。加强民族团结宣传教育，开展民族团结进步创建活动，加快民族地区发展。深入开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结，全力夺取"全国双拥模范城"七连冠。

八、加强和改进政府工作，建设务实高效、勤政廉洁的公共服务型政府

积极开展"党建引领提升年"活动，加强政府自身建设。新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们要以开展"党建引领提升年"活动为契机，凝心聚力，提升水平，努力提高政府驾驭时局、抢抓机遇、加快发展的能力。要采取有效措施，推动国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》有关支持柳州发展的政策尽快落到实处。切实抓好经济社会重大问题的前瞻性研究，精心编制"十二五"规划。进一步健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。加强惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，严厉查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步加强审计工作，不断深化领导干部经济责任审计和专项审计，强化对政府投资项目建设的监督。进一步提升公共服务水平。强化方便群众、主动服务意识，严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，做到政令畅通、令行禁止，确保政府工作高效运转，确保重大决策贯彻落实。深入开展绩效考评和行政效能建设，强化行政效能投诉处理，推动机关效能建设制度化、规范化。建立健全城区政务服务体系，完善城区便民服务功能。组织开展第七轮行政审批项目清理、规范工作，扩大并联审批范围，提高政务服务效率。

加强民主法治建设。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，切实加强与政协的联系，严格执行人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大代表的议案、建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。全面推进依法治市，创建法治城市，做好"五五"普法验收工作。积极推进政务公开、厂务公开和村务公开，不断健全基层群众依法自治机制。

各位代表，新的一年，既是重大机遇年，也是重大考验年，全市人民对柳州未来寄予了更高期望，我们使命光荣，责任重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，扎实向上，奋发有为，再接再厉，为建设美好柳州做出新的更大的贡献！

附 注：①"十一五"规划目标完成情况："十一五"规划经济社会发展指标共有37项，现已完成25项，占67.6%。其中地区生产总值、工业总产值、工业增加值、三大支柱产业产值、财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要指标均已提前完成。

②"六创"工作：即争创"国家园林城市"、"全国卫生城市"、"国家环境保护模范城市"、"中国人居范例奖"、"全国文明城市"和"全国双拥模范城"工作。③"十大民生改善工程"：包括改制企业职工危旧房集中区改造工程、贫困县九年义务教育农村学生免费午餐工程、少数民族村寨防火改造工程、老有所养工程、商贸便民工程、交通畅达工程、全民康健工程、家园绿美工程、就业援助工程、平安建设工程。

④"十大文化建设工程"：包括水上大舞台、工业博物馆、文化主题公园、白莲洞古人类遗址博物馆、电视剧《刘三姐》、军事博物园、刘三姐文化娱乐中心、重建文庙工程、动漫电视剧《心灵之窗》和工业题材大剧等，共10个项目。

⑤"三个百万"工程：即100万亩速丰林基地建设工程、100万亩竹林基地建设工程、100万亩高产油茶基地建设工程。

⑥城市空气质量国家二级标准：第一，全年API指数≤100的天数≥全年天数的85%，即全年空气质量优良率大于85%；第二，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项年日均浓度满足国家二级标准。国家二级标准中二氧化硫为0.06毫克/立方米、二氧化氮0.04毫克/立方米，可吸入颗粒物0.10毫克/立方米。

⑦"五缓四降三补贴两协商"：针对国际金融危机影响，为减轻企业压力稳定就业局势，于去年3月出台的措施，即允许困难企业在一定期限内缓缴五项社会保险费；阶段性降低四项社会保险费率；困难企业可使用保险基金支付社会保险补贴和岗位补贴，鼓励在岗职工参加技能培训，对培训合格的提供不超过500元/人补贴；积极鼓励困难企业和职工依法平等协商，妥善解决支付经济补偿问题。

第7篇：某年国土局国土资源重点工作汇报

XX年国土局国土资源重点工作汇报

尊敬的人大各位主任、委员、同志们:

根据**人大常委会办公室关于召开第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通知的要求,我代表**国土资源局就XX年国土资源重点工作做如下汇报,请审示。

XX年,**国土资源工作的总体思路是:“以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、市委二届六次全会、全旗经济工作会议和市国土资源工作会议精神,实施最严格的耕地保护制度,节约和集约利用土地。挖掘潜力,大力开展土地整理项目,努力实现耕地占补平衡;用活政策,积极争取更多的用地指标,努力保障重大项目用地需求;严格执法,严厉打击各类国土资源违法行为,努力维护国土资源管理秩序;加强队伍作风建设,努力提高队伍整体素质,认真完成XX年国土资源各项工作,全力为我旗经济社会又好又快发展服务”。

一、土地管理工作

(一)以土地开发整理为重点,进一步加强耕地保护

以建设促保护,实现耕地占补平衡。按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求,以建设项目拉动耕地保护的投资力度,通过实施土地整理、土地开发、改造中低产田、改善土壤质量等措施,强化基本农田的建设和保护。

1、要大力实施土地开发整理项目。把土地开发整理作为保障经济发展,服务社会主义新农村建设的重中之重来抓。今年的土地整理复垦项目主要在独贵塔拉镇境内,涉及**、独贵塔拉两个行政村。整理规划面积23520亩,预算投资2798万元。其中,**村项目区整理面积13140亩,独贵塔拉村项目区整理面积10380亩。

目前,该项目区的土建工程各施工单位正在紧张施工,确保在今年4月20日前完工。项目区的渠道衬砌工程现正在进行工程招投标工作,计划4月10日各中标企业进驻工地,于11月30日全线竣工。

2、根据旗里的安排,力争完成独贵塔拉镇灾后重建、杭锦淖尔蓄滞洪区、沿河快速通道、**能源重化工基地、乌拉山至锡尼镇铁路建设、运煤专线等项目的土地征收安置补偿等工作,切实为我旗的经济发展做好服务。

3、严格落实耕地保护制度。一是要按照市政府与旗政府签订的耕地保护责任状,明确耕地保护目标,细化分解,落实责任。二是建立健全耕地保护责任的考核体系,层层签订耕地保护责任书,严格责任追究。三是坚持“占一补一”,做到数量相等、质量相当。四是坚决贯彻国务院基本农田“五不准”和“六个一律不批”,严禁各类非农建设项目占用基本农田。

(二)以节约集约利用为核心,进一步加强建设用地管理

1、提高审批效率。全面落实建设配置新机制,用足、用活国家扩内需、促发展、保增长的各项支持政策,建立土地审批快速通道,简化审批程序,提高审批效率。简化建设项目用地报批材料,明确建设项目用地审查责任。要严格按照规范要求组织土地预审、建设用地征收、农用地转用报件,严格按照程序要求组织报件。

2、保障重点建设项目用地。按照市局下达的年度用地计划指标,主要保障重点项目建设用地。XX年积极争取独贵塔拉灾后重建增减挂钩项目300公顷,现国土资源部已经立项,被列为全市增减挂钩试点工程。通过增减挂钩的方式缓减用地压力,支持符合土地利用总体规划、城镇体系规划的产业集聚区发展。要根据建设项目进展程度和轻重缓急进行排队,能分期实施的建设项目,分批报批分批供地,保障我旗现有19个重点投资项目的建设用地。

(三)以第二次土地调查为契机,进一步强化地籍管理

1、第二次土地调查工作是国务院从XX年开始到XX年底必须完成的土地管理基础工作,是一次全国土地资源家底大普查。我们要在旗委、政府的领导下,落实资金、齐头并进、积极配合,认真查找工作中的薄弱环节,加强组织领导,查漏补缺,做好补查等各项准备工作,确保二调工作的成果在年底前通过市局的验收。

2、强化登记管理。进一步完善土地登记制度,继续扩大土地登记覆盖面。鼓励和支持应用信息化手段建立完善土地登记体系。完善土地登记公开查询制度。进一步推进集体土地所有权、宅基地使用权和城镇住房国有土地使用权的登记发证工作。

3、以第二次土地调查数据为依据,全面查清全旗范围内的土地利用状况,掌握第一手资料和真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度。顺利完成全旗土地利用总体规划修编工作,并按照“金土工程”的有关要求,在今年9月底,完成我局局域网的建设,建立土地调查数据库,耕地保护监管系统,逐步形成“网络层、数据层、业务层”的框架,全面推进国土资源信息化建设。

二、矿产资源管理工作

一是充分发挥国土资源警察大队的职能,加强矿产管理,坚决打击盗采滥挖、破坏性开采等行为。

二是强化“三率”指标的制定考核与年度检查,逐步提高采矿业采矿水平,禁止采富弃贫、采易弃难,避免资源浪费。

三是继续巩固矿产资源开发秩序治理整顿工作成果,加强监管,明确责任,加大矿产资源开发监管力度。按照市、旗的要求,坚决关闭不具备安全生产条件,严重破坏生态环境和浪费资源的矿山企业,逐步改善矿山企业小、散、乱的状况,真正使矿产资源开发利用向科学合理、规模化、集约化的目标迈进。

四是全面开展矿山地质环境治理工作。按照自治区人民政府的规定,合理收取、使用矿山地质环境治理保证金,实现矿山企业反哺环境欠账的良性互动,为恢复矿区的生态环境做出积极努力。

三、综合业务管理工作

根据市局工作会议精神,为加强开展法纪学习教育、根本宗旨教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,今年确定为全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作的警示教育年。为此,我局要全面提高国土资源系统干部职工的政治理论水平,管理业务水平,依法行政能力和廉洁自律能力,整体提高队伍素质,为创新国土资源事业提供有力的组织保障、人才支撑和智力支持。

一是不断增强国土资源广大干部的依法行政观念。要切实加强对法律、法规的学习,不断增强法律意识,提高法律素养;要定期举办依法行政、管理业务培训活动,努力提高全系统干部职工的业务水平;建立国土资源系统干部职工学习培训制度,全面提高全系统执法水平和依法办事的能力。

二是继续扎实开展人民满意机关争创活动和基层标准化国土资源所的建设。今年我旗被确定为全市国土资源标准化所试点旗县,我们要以此为契机,改善基层所工作条件,健全各项管理制度,提高基层人员素质,确保基层所的各项工作规范有序,为服务地方经济发展做出应有的贡献。

三是严格落实信访工作责任制,提高信访办结质量,以积极探索从源头上预防和减少信访问题为重点,切实做好国土资源维稳工作,坚决杜绝因信访工作失误引发的越级上访或群体性事件。

四是加强廉洁自律和勤政廉政建设,提高全行业整体素质。土地管理和矿产资源开发已成为当前反腐败工作的重点领域。我们一定要认清形势,正视现实,提高思想认识,认真贯彻落实《中共国土资源部党组关于XX年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和市国土资源局党风廉政建设会议精神,把党风廉政建设贯穿于国土资源管理的各项工作,作为重大政治任务抓紧抓好,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以保证公正执法、廉洁从政,确保国土资源事业健康发展。

XX年国土资源工作任务艰巨,责任重大。我们将克服困难,迎难而上,在旗委、政府和市局的正确领导下,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为实现**经济社会发展新跨越作出新的贡献。在今后的具体工作中还希望各位主任、委员同志们提出建议、意见,我们将尽最大的努力不断去改进、完善,以保证各项工作的顺利完成。

我的汇报完毕,谢谢大家!

第8篇：国土局国土资源重点工作汇报（推荐）

尊敬的人大各位主任、委员、同志们：

根据**人大常委会办公室关于召开第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通知的要求，我代表**国土资源局就2009年国土资源重点工作做如下汇报，请审示。

2009年，**国土资源工作的总体思路是：“以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、市委二届六次全会、全旗经济工作会议和市国土资源工作会议精神，实施最严格的耕地保护制度，节约和集约利用土地。挖掘潜力，大力开展土地整理项目，努力实现耕地占补平衡；用活政策，积极争取更多的用地指标，努力保障重大项目用地需求；严格执法，严厉打击各类国土资源违法行为，努力维护国土资源管理秩序；加强队伍作风建设，努力提高队伍整体素质，认真完成2009年国土资源各项工作，全力为我旗经济社会又好又快发展服务”。

一、土地管理工作

（一）以土地开发整理为重点，进一步加强耕地保护

以建设促保护，实现耕地占补平衡。按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求，以建设项目拉动耕地保护的投资力度，通过实施土地整理、土地开发、改造中低产田、改善土壤质量等措施，强化基本农田的建设和保护。

目前，该项目区的土建工程各施工单位正在紧张施工，确保在今年4月20日前完工。项目区的渠道衬砌工程现正在进行工程招投标工作，计划4月10日各中标企业进驻工地，于11月30日全线竣工。

2、根据旗里的安排，力争完成独贵塔拉镇灾后重建、杭锦淖尔蓄滞洪区、沿河快速通道、**能源重化工基地、乌拉山至锡尼镇铁路建设、运煤专线等项目的土地征收安置补偿等工作，切实为我旗的经济发展做好服务。

3、严格落实耕地保护制度。一是要按照市政府与旗政府签订的耕地保护责任状，明确耕地保护目标，细化分解，落实责任。二是建立健全耕地保护责任的考核体系，层层签订耕地保护责任书，严格责任追究。三是坚持“占一补一”，做到数量相等、质量相当。四是坚决贯彻国务院基本农田“五不准”和“六个一律不批”，严禁各类非农建设项目占用基本农田。

（二）以节约集约利用为核心，进一步加强建设用地管理

1、提高审批效率。全面落实建设配置新机制，用足、用活国家扩内需、促发展、保增长的各项支持政策，建立土地审批快速通道，简化审批程序，提高审批效率。简化建设项目用地报批材料，明确建设项目用地审查责任。要严格按照规范要求组织土地预审、建设用地征收、农用地转用报件，严格按照程序要求组织报件。

2、保障重点建设项目用地。按照市局下达的年度用地计划指标，主要保障重点项目建设用地。2008年积极争取独贵塔拉灾后重建增减挂钩项目300公顷，现国土资源部已经立项，被列为全市增减挂钩试点工程。通过增减挂钩的方式缓减用地压力，支持符合土地利用总体规划、城镇体系规划的产业集聚区发展。要根据建设项目进展程度和轻重缓急进行排队，能分期实施的建设项目，分批报批分批供地，保障我旗现有19个重点投资项目的建设用地。

（三）以第二次土地调查为契机，进一步强化地籍管理

2、强化登记管理。进一步完善土地登记制度，继续扩大土地登记覆盖面。鼓励和支持应用信息化手段建立完善土地登记体系。完善土地登记公开查询制度。进一步推进集体土地所有权、宅基地使用权和城镇住房国有土地使用权的登记发证工作。

3、以第二次土地调查数据为依据，全面查清全旗范围内的土地利用状况，掌握第一手资料和真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度。顺利完成全旗土地利用总体规划修编工作，并按照“金土工程”的有关要求，在今年9月底，完成我局局域网的建设，建立土地调查数据库，耕地保护监管系统，逐步形成“网络层、数据层、业务层”的框架，全面推进国土资源信息化建设。

二、矿产资源管理工作

一是充分发挥国土资源警察大队的职能，加强矿产管理，坚决打击盗采滥挖、破坏性开采等行为。

二是强化“三率”指标的制定考核与年度检查，逐步提高采矿业采矿水平，禁止采富弃贫、采易弃难，避免资源浪费。

三是继续巩固矿产资源开发秩序治理整顿工作成果，加强监管，明确责任，加大矿产资源开发监管力度。按照市、旗的要求，坚决关闭不具备安全生产条件，严重破坏生态环境和浪费资源的矿山企业，逐步改善矿山企业小、散、乱的状况，真正使矿产资源开发利用向科学合理、规模化、集约化的目标迈进。

四是全面开展矿山地质环境治理工作。按照自治区人民政府的规定，合理收取、使用矿山地质环境治理保证金，实现矿山企业反哺环境欠账的良性互动，为恢复矿区的生态环境做出积极努力。

三、综合业务管理工作

根据市局工作会议精神，为加强开展法纪学习教育、根本宗旨教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，今年确定为全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作的警示教育年。为此，我局要全面提高国土资源系统干部职工的政治理论水平，管理业务水平，依法行政能力和廉洁自律能力，整体提高队伍素质，为创新国土资源事业提供有力的组织保障、人才支撑和智力支持。

一是不断增强国土资源广大干部的依法行政观念。要切实加强对法律、法规的学习，不断增强法律意识，提高法律素养；要定期举办依法行政、管理业务培训活动，努力提高全系统干部职工的业务水平；建立国土资源系统干部职工学习培训制度，全面提高全系统执法水平和依法办事的能力。

二是继续扎实开展人民满意机关争创活动和基层标准化国土资源所的建设。今年我旗被确定为全市国土资源标准化所试点旗县，我们要以此为契机，改善基层所工作条件，健全各项管理制度，提高基层人员素质，确保基层所的各项工作规范有序，为服务地方经济发展做出应有的贡献。

三是严格落实信访工作责任制，提高信访办结质量，以积极探索从源头上预防和减少信访问题为重点，切实做好国土资源维稳工作，坚决杜绝因信访工作失误引发的越级上访或群体性事件。

四是加强廉洁自律和勤政廉政建设，提高全行业整体素质。土地管理和矿产资源开发已成为当前反腐败工作的重点领域。我们一定要认清形势，正视现实，提高思想认识，认真贯彻落实《中共国土资源部党组关于2009年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和市国土资源局党风廉政建设会议精神，把党风廉政建设贯穿于国土资源管理的各项工作，作为重大政治任务抓紧抓好，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以保证公正执法、廉洁从政，确保国土资源事业健康发展。

2009年国土资源工作任务艰巨，责任重大。我们将克服困难，迎难而上，在旗委、政府和市局的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为实现**经济社会发展新跨越作出新的贡献。在今后的具体工作中还希望各位主任、委员同志们提出建议、意见，我们将尽最大的努力不断去改进、完善，以保证各项工作的顺利完成。

我的汇报完毕，谢谢大家！

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第9篇：国土局上半年工作汇报

今年上半年以来，我所工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在市国土资源局的具体业务指导下，坚持以十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕市局中心工作，大力开展党风廉政建设活动，加大耕地保护力度，强化国土资源监察，规范基础业务和内部管理，进一步巩固和规范了国土资源管理成果，为镇域经济和新农村建设作出了应有的贡献。具体工作情况总结如下：

一、认真开展学习

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神和省、市经济工作会议精神，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面落实土地用途管制，保持耕地总量动态平衡，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。努力提高政治和业务素质，提高土地管理和土地监察执法水平，认真听取群众意见，接待和处理好群众来信来访，抵制不正之风，倡廉反腐、勤政廉政，全心全意为人民服务，兢兢业业做好土地管理工作，努力做到政府、群众双满意。

二、主要工作

（一）、加大国土资源管理宣传力度，增强全民耕地保护意识。

一是召开土地工作会议加强国土资源管理法律法规宣传与知识培训，提高认识。二是在群众来访咨询、下乡巡查过程中，通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传，将最新的国土资源法律法规政策各国土资源管理重大决定及时传达到群众中，做到走到哪里宣传到哪里，使国土资源法律法规政策真正深入人心，家喻户晓。三是积极向镇政府领导汇报土地工作情况，取得镇领导支持，从而加大国土资源宣传的力度，为我镇国土资源管理工作营造良好氛围。

（二）、认真落实耕地保护制度，确保全镇耕地总量动态平衡。

（三）、切实加强基础业务建设，国土资源管理工作进一步规范。

我所在强化基础业务管理工作上主要从两个方面入手，一是全体职工积极参加市级以上的各种专业技能培训，同时经常性组织学习国土资源管理法律、法规、政策及各项具体的操作程序与技术。通过培训与学习，大大提升了每个职工的业务能力；二是建立健全各项规章制度，实行过错责任追究，力求用制度规范每个职工的行为，促进基础业务管理。

1、规划管理。

做好镇村两级土地利用总体规划修编工作，结合我镇实际和经济发展要求，通过科学分析和预测各类各业用地规模及布局，确定我镇基本农田，建设用地、土地管理，复垦范围和重点项目，用地规划，全面完成土地利用总体规划修编工作任务。

2、建设用地管理。

3、地籍管理。

地籍管理是土地管理的基础，今年上半年我所主要做了如下工作：第一、认真做好城镇地籍调查，目前已完成600宗地调查。第二、认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益，我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字，避免了新的权属纠纷产生。今年上半年以来共审批登记89宗，面积33613.8平方米（其中国有土地18宗，面积30456平方米；集体土地71宗，面积3157.8平方米）。

4、财务管理。

在财务管理上，我所严格落实报批制度，执行财务管理所长“一支笔”的规定。预算外支出严格控制在规定范围内，严格执行市局“收支两条线”的规定。无“坐支、坐收”现象发生。

5、档案管理

在市局和档案部门的指导下，我所档案在达到省二级标准的基础上，继续推行全宗档案分行管类、党群类和业务类立卷工作，年初共建档案5册，并认真做好档案查阅记录，利用效果明显提高。

6、信访管理

对于来访者认真接待、认真记录、认真答复，要求件件有着落，事事有回音，及时处理群众反映的问题，较好地维护人民群众的合法权益，从而维护社会稳定。今年上半年以来我所共受理群众来访1起，接待群众来访10人次，回复率100%。预防了土地管理中出现的纠纷问题。

7、服务地方经济发展

在地方经济发展过程中，我所充分发挥部门职能，积极为招商引资项目用地服好务，确保项目在用地这块不拖后腿，保障了镇域经济发展。2012年上半年，我所先后配合瑞克以西、中山日威、伟烨面粉、中冠纺织、318国道等项目征地服务,共有63个农户拆迁，群众安置基本到位，尽管涉及征地面积大，拆迁任务重，但经过我所大量耐心细致的工作，克服种种困难，深入群众，认真做好群众的思想工作，全部按要求及时完成，赢得镇委镇政府及用地单位一致好评。

（四）、加大执法监察力度，进一步强化国土资源执法监察动态巡查工作制度

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今年上半年以来，我所认真落实国土资源执法监察动态巡查工作制度，切实做到执法关口前移，执法范围拓展、执法效率提升，从源头上有效预防和遏制了土地违法违规行为。一是认真贯彻落实“预防为主，预防与查处相结合”的国土资源执法监察工作方针，抓好全镇国土资源的动态巡查工作，我所认真制定并严格落实了土地动态巡查责任制，实现了动态巡查全天候。二是按照“早发现、早报告、早制止”的要求，我镇构建了“横向到边、纵向到底”的国土资源监察网络，实现动态巡查全覆盖。三是探索建立节假日巡查制度，明确镇政府、所、相关职能部门和村土地协管员“四位一体”，实现动态巡查全方位,制订土地巡村查制度，落实巡查工作责任制，每周一次对掌握土地使用及违法、违规用地情况，对非法占用农田，耕地者视其情节给予相应处理，制止违法行为，每月上报巡查结果，今年以来共调查处理违法、违规用地18起，其中周场村5起、仙女村6起；金湖村、金山村、余家冲村、石岭村、赵家冲村各1起；新正街、太平街各1起，其中与市执法监察大队联合查处违法占地行为7起，并要求及时办理审批手续，查处率100%，实现了“防范在前，发现及时，制止有效，查处到位”的执法监察目标。

第10篇：国土资源工作情况汇报

国土资源工作情况汇报

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我就国土资源工作简要汇报如下，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、2011年工作完成情况

2011年，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心，统筹处理“保护资源和保障发展”的关系，积极主动服务，严格规范管理，各项工作成绩斐然。

——耕地保护目标全面实现。全面落实了耕地保护目标责任制，发放了4100余份基本农田保护明白卡，严肃查处了10余起非法占用耕地行为，37.1万亩基本农田和51万亩耕地得到了有效的保护，实现了耕地总量动态平衡。

——土地整理工作强力推进。全年争取土地整理项目6万余亩，争取国家和省级投资1.4亿元； 全面完成了5万亩南水北调重大工程项目和2800亩“7.18”灾毁土地复垦项目。

——土地收储工作成效显著。全年收储土地500余亩，挂牌出让土地面积32亩，实现土地出让收益5400万元，收缴土地出让金7038万元。

——矿政管理工作规范有序。取缔了8家非法采矿点；新设采矿权5家，协助煤矿业主办理采矿权延续登记手续10家；马鞍山幅区域矿产调查项目已获批准，并开始勘查，90 1

万元资金已到位。

——地灾防治工作业绩突出。编制了地质灾害防治规划和应急预案，发放了5000余份防灾避险明白卡，加强了地质灾害巡查、排查、应急调查和日常监测工作，争取地灾治理资金360万元，对丰溪鬼门关危岩体等一批重大地灾隐患点进行了治理，实现了地质灾害“零伤亡”目标。

——卫片执法工作顺利通关。2010年度卫片执法检查工作顺利通过了省级验收，469个可疑图斑已全部消化，避免了问责。

——国土资源基础工作卓有成效。县级土地利用总体规划已获省政府审批，乡镇土地利用总体规划已编制完毕，待评审、批复；第二次土地调查工作全面完成，成果质量受专家组好评；基础业务网络信息平台已建成运行。

——重点项目服务工作全面到位。去年我县申报的7个批次（66公倾）用地获省厅批准，超市政府下达我县用地计划56公倾，保障了县内重点项目用地需求。

二、2012年重点工作

2012年，我局将紧紧围绕县委、县政府的工作中心，坚持以“保护资源和保障发展”为工作主线，扎实推进国土资源工作，全力服务县域经济的发展。

（一）重点工作

1、加强耕地保护力度，确保全县51.2万亩耕地和37.1万亩基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。

2、以项目建设为抓手，强力推动县域经济发展。一是切实抓好建设规模1.5万亩、投资规模4200万元的南水北调重大工程项目的实施工作，力争10月底竣工；切实抓好建设规模1万亩、投资规模2000万元的龙王垭低丘岗地改造项目的实施工作，力争年底完工；认真做好建设规模3万亩、投资规模6000万元的低丘岗改造项目的可研、设计、招投标和实施工作及国家投资900万元的水毁项目的规划设计和实施工作。二是做好土地整理项目的争取工作。计划争取低丘缓坡地综合开发利用和低丘岗地改造项目3万亩、投资6000万元；争取高产农田建设项目2万亩、投资5000万元。目前省厅有意向性的有2万亩，其中，低丘岗地改造项目1万亩，高产农田项目1万亩。争取市级土地开发整理项目2500亩，资金625万元；申报县级自办项目3000亩，项目实施验收后，可获得补充耕地指标，为重点项目用地提供保障。三是积极做好地质灾害防治项目的争取工作。计划将城关镇大裕沟村滑坡治理项目申报为国家级治理项目，可望争取投资1200万元。四是积极做好马鞍山幅区域矿产调查项目后续资金的争取工作；切实做好探矿权的申报工作，将兵营石墨矿和泉溪超贫磁铁矿申报探矿权，争取资金300万元。

3、切实抓好土地收储工作。力争把北环路周边土地纳入土地储备库，做好征收储备，并分批次报省政府批准农地转

用和征用手续；切实做好烧田片区储备土地的招拍挂工作，确保土地效益。

4、切实做好农村集体土地确权登记发证工作，保障农民权益，确保社会和谐稳定。

5、加大执法力度，切实规范城乡结合部、农村宅基地的用地秩序；做好2011年度卫片执法检查工作，将违法占用耕地面积控制在新增建设占用耕地面积的15%以内，确保不被问责。

6、切实抓好煤矿重组和非煤矿山的整合工作，力争将煤矿从11家重组为2-3家，将非煤矿山从61家整合为55家。

7、切实做好地质灾害群测群防工作，进一步明确全县362处地灾点的防治责任，确保地质灾害“零伤亡”。

8、紧紧围绕县委、县政府的中心工作抓好服务。切实做好重点项目前期论证、土地供给和全程服务。

（二）保障措施

1、抓作风建设，提升服务水平。深入开展“治庸问责”活动，大力倡导用心想事、用心谋事、用心干事，努力形成开拓创新、争先创优、勤奋工作的良好风气，强力提升服务水平和工作效率。

2、抓队伍建设，提高整体素质。加强政治理论学习，保持坚定正确的政治方向；加强业务知识学习，提高国土资源管理能力。

3、抓工作创新，提高行政效率。着力实施干部队伍精细化管理，构建按制度办事，靠制度管人，用制度规范行政行为的长效机制；创优发展环境，简化办事程序，提高办事效率。

4、抓廉政建设，牢筑反腐防线。深化反腐倡廉教育，加强示范教育和警示教育；建立健全岗位风险预警防控机制，对领导干部和重要岗位工作人员实行风险教育、风险排查、风险预警、风险防控、风险化解，让党员干部知道风险、查找风险、不敢冒险、力求保险。

第11篇：国土局工作重点汇报

土地利用

1、按照要求完成省厅下达的“全省国有土地使用权出让情况专项清理工作”的工作部署，对辖区内2005年1月1日至2007年12月31日期间代应的所有建设用地按五次要求逐案清理，完成专项清理实施步骤的四个阶段，重点做好内业台账和制定表格。

2、做好经营性用地地块挂牌上市的前期预备及挂牌地案的组织报批工作和工业用地招、拍、挂、报呈批工作（包括600亩经营性用地的招、拍、挂，其中200亩为中低档商品房，400亩为商住用地）。

3、做好建设用地跟踪治理数据录入、地案巡查工作、完善省厅备案系统的相关程序，按照苏国土资发[2007]300号“关于建立四级联动机制加强建设用地全程跟踪治理工作的通知”的相关要求，完成地案信息填报工作。

4、搞好土地供给治理工作，全面建立建设用地复核验收制度，加强对新增建设用地的监察治理，提高基础设施建设用地和开发区用地供地率。

5、认真做好土地

一、二级市场的日常工作。

耕地保护

1、根据高新区发展和年度征地计划，实施盘城工业园启动区600亩，龙王山以西地块1500亩，样板地1500亩（宁淮高速公路以西、规划永新路以北地块）计3600亩，土地实施工作（预计拆迁共##户?##平方米）

2、认真组织实施征地房屋拆迁政策宣传解释工作，会同有关部门做好被征地农民劳力安置保障工作（预计2008年劳力安置3800人）。

3、加强耕地和基本农田治理，完善基本农田保护系统功能，建立健全基本农田保护责任人信息网络，完成2008年基本农田保护责任签订工作，做好保护块的更新和维护工作。

地籍治理

1、完善地籍治理信息系统，将地籍治理中土地登记的功能逐步过渡到电子政务系统中来。

2、继续开展村庄地籍调查和第二次权属调查工作。

3、认真做好农民建房和土地纠纷调处工作。

4、加强土地治理，真正做到以图管地，全面对辖区内乡镇企业建设用地进行调查工作。

土地规划

1、做好土地规划、计划服务工作，认真做好2008年土地利用规划修编、修改工作，确定用地布置调整方向，适时进行土地利用规划修改，认真做好用地需求分析，积极向上争取用地指标。

2、开展城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的方式，做好城乡建设用地调整工作。

执法监察

1、建立执法监察信息系统，开发完善违法用地巡查制度，形成国土所、分局、市局三级联网的执法监察，建立健全土地治理信息员治理制度。

2、开发违法用地查处后续跟踪治理系统，把握违法用地查处后的动态信息。

信访

1、认真做好来信来访接待工作，杜绝集体访和越级访，降低信访发生率。

矿产资源

1、进一步规范采矿权市场建设，整顿规范砖瓦生产企业，建立矿产资源合理开发和利用的长效治理机制，全面推行矿产资源储备动态监督治理。

第12篇：国土资源工作情况汇报

**市国土资源局

今年来，我们围绕政府工作报告确定的国土资源工作目标，以科学发展观为统领，按照保护节约资源、保障支持发展的思路，强化管理，狠抓落实，为全市经济社会发展提供了有效的国土资源保障。

一、今年主要工作

1、保证了全市重点工程用地。今年，省里下达我市建设用地农用地转用指标共240公顷（3600亩）。今年1—10月，中心城区和各县区提出用地申请80宗，面积740公顷（11100亩），我们实行有保有压和重点保证等办法，经预审和会审，已上报省里审批的建设用地审批项目66个，面积668.1189公顷（10021.7835亩）。其中，农用地转用601.3公顷，建设占用耕地300公顷。目前，省里已审批项目25个，面积231.329公顷（3470亩）。在已审批的用地中，其中工业用地90公顷，基础设施用地82公顷，能源用地43公顷，其他用地16.329公顷。尤其是四条跨省出境公路用地报批我们实行了重点倾斜。道县S323线、冷东公路已办理了先行用地手续，正在动工建设，报批资料已进入省国土资源厅窗口受理，近期可拿正式批文；宁嘉公路用地主要涉及土地利用总体规划调整问题，经请示，省政府已批准调规，先行用地手续正由省国土资源厅办理之中，近期也可拿到正式批文；S217线由于设计问题，用地调规以及资料准备工作暂未展开。我们集中力量按时完成洛湛铁路和二广高速公路征地拆迁任务。洛湛铁路永州境内长221公里，途径6个县区，25个乡镇，到目前为止，已完成征地拆迁工作，完成征地11400亩，拆迁房屋18.7万平方米，征地拆迁补偿总额2.18亿元，拆迁款已100%拨付到拆迁户，征地款已补偿到位近90%。洛湛铁路征地拆迁工作得到了省政府充分肯定，被省国土资源厅通报嘉奖。[找文章到文秘资源-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]二广高速公路永州境内长78公里，途径3个县区，12个乡镇，到目前为止，已基本完成征地拆迁工作，完成征地8000亩，拆迁房屋9.6万平方米，征地拆迁补偿总额1.75亿元，目前已全额拨付到被征地拆迁群众手中。省政府充分肯定了我市高速公路征地拆迁工作，在我市召开了高速公路征地拆迁工作现场会，并向全省推介我市高速公路征地拆迁工作经验。

2、经营性土地招拍挂出让获得较好收益。1—10月，市本级招拍挂出让一级市场土地18起，举办挂牌（拍卖）会20场次，出让土地18宗，面积285.07亩，成交价款总额15591万元，平均单价54.7万元/亩。与去年同期相比，亩平单价从46.65万元，增加到54.7元。实际到位从50%提高到78%。从出让土地区0域分布情况看，相对集中在火车新站、零陵北路、河东路网、舜皇大道、梅湾新区、长丰工业园等项目业主范围内，出让土地地域分布趋势，逐步向河西（含火车新站）集中，河西逐渐成为土地市场的热点和中心城区土地出让收益的重点区域。

3、土地开发整理力度加大。今年1—10月，我市实施国家、省投资土地开发整理项目16个，面积4060.42公顷，总投资10304.13万元。其中国家批准投资开发项目4个，面积850.6公顷，投资2909万元；国家批准投资土地整理项目5个，面积1524.6公顷，投资3301万元；省批准投资土地整理项目7个，面积1685.82公顷，总投资4094.13万元。除蓝山县竹管寺省投资项目和新田县高山省投资项目未完工外，其余14个项目已完工。

4、地质灾害防治情况。受台风影响，我市今年多次遭受暴雨袭击，其中5月上旬、下旬和7月中旬遭受了三次较大的强降雨过程。尤其是7月中旬，受强热带风暴“碧利斯”影响，我市普降暴雨。全市发生较大地质灾害579处，因地质灾害倒塌房间919间，损坏公路5310米，损毁农田1113亩，直接经济损失3150多万元。由于预防分析准确，转移群众及时，应急措施得当，全市排除险情13处，紧急转移群众1831人，全市没有因地质灾害发生人员死亡事故。为切实做好地质灾害防治工作，我市已向国家和省里申报地质灾害治理项目14个，资金2030万元。目前，省国土资源厅正组织有关专家对我市申报的项目进行论证。

5、矿产资源开发秩序明显好转。按照国务院、省政府和市政府的要求，我们加大了对全市矿产资源开发秩序的整治和规范工作力度。特别是加大了对非法采铁、采锰秩序的整治。层层签订了目标管理责任状，大部分县区还把责任状签到各个矿山企业，建立了市、县、乡、村四级监督信息网络，加强了动态监督。今年5月，省政府下发《关于扎实推进矿产资源开发秩序整顿工作的通知》后，我们集中力量整治了省、市重点督办的9个矿区，关闭了非法采矿的12个矿山，责令206个矿山停产整顿。1—10月，全市依法出让采矿权2宗，价款46.1万元；新批准采矿许可证8个，拍卖出让探矿权3个，获探矿权收益255万元，全市矿业权市场运行比较正常。

二、明年工作设想

近年来，党中央、国务院越来越重视国土资源管理工作。国务院2004年出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），2005年出台了《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号），今年又出台了《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）。当前国土资源管理越来越严，为保证

第13篇：区国土资源工作汇报

200x年，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中，四中全会精神，全面落实科学发展观，积极参与宏观调控，按照“严格保护资耀、促进持续发展、维护台法权益、调控资源供应、有效服务社会”的工作思路，进一步加强国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用工作，为维护自治区经济平稳运行和可持续发展作出了积极的贡献。下面，着重汇报两点。

一、200x年我区国土资源工作取得的主要进展

(一)国土资源调查评价力度进一步加大。地质勘查资金投入达到78.6亿元，发现了一批新的矿产地。土地开发整理进展顺利，安排土地开发整理项目经费预算5390乃元，建设总规模为6.3万亩，新增耕地面积3.12万亩，全区耕地面积达到4602.5万亩(不含兵团)。基础测绘工作投入1500万元，完成自治区1：1万地形图1千余幅，约2.5万平方公里；申请国家安排基础航空摄影面积近15万平方公里，累计达到40万平方公里。

(二)国土资源保护和合理利用进一步加强。矿产资源开发继续保持较胰增长。矿产开采总量(原矿石墨)9023.49万吨(不含天然气)，矿业总产值384.48亿元，占自治区工业总产值的28.91％。矿山企业节约资源的意识进一步增强，部分矿山企业的采选方法科技含量、资源回采率、选矿回收率、难选冶矿石及尾矿的回收利用水平和装备水平有较大的提高，矿山服务年限延长。

全区基本农田保护面积3948.9万面(不含兵团)，保护率达到了85.8％。西部原油、成品油菅道建设等49个项目的建设用地报批工作进展顺利。中哈原油管道工程、新疆钢铁公司焦化厂、国道314线和硕库尔勒段公路等72个重点建设项目用地预审已经完成。

(三)国土资源资产管理进一步规范。200x年，全区共出让土地7450宗，面积3410公顷，合同价款25.36亿元、其中招标拍卖挂牌面积占出让面积的14.3%，价款10.72亿元，占垒区出让土地价款的42.2％；全区有偿出让采矿权802个，合同价款2 7 2亿元。出让探矿权42个，价款4485万元。

(四)国土资源规划不断完善。《自治区土地开发整理规划》、《伊犁河各区土地开发整理规划》已编制完成并通过国土资源部组织的专家评审，有6 6十县(市)编制完成了《土地开发整理规划》，其中有6 0个已通过审查；完成了《自治区土地利用总体规划》实施评价和修编前的调研工作。《新疆国土规划》编制工作开始启动。完成了全区地、州、市级矿产资源规划的编制和审批，有28个县(市)开展了矿产资源规划的编制试点一《新疆矿产资源产业发展重点项目规划》，《新疆自然资源开发利用现状及优化配置专题研究》、《新疆地质勘查规划》基本完成。

(五)国土资源管理工作进一步加强．按照国务院进一步治理整顿土地市场的工作部署，开展了“治理整顿土地市场秩序工作”和“深入开展土地市场治理整顿工作”，完成了治理整顿的各项任务，全区土地市场秩序明显好转，并通过国务院七部委联合验收组的初验。

开晨了矿产勘查开发秩序的专项治理整顿，依法清理和整合了不符合自治区矿产资源规划、布局不台理的矿区和矿山企业，自治区煤炭工业“十五”结构调整规划得到落实。

(六)地质环境保护和地质灾害预防工作取得新进展-编制完成了《二00四年自治区地质灾害防治方集》，并会同有关部门列全疆地质灾害防治工作进行了全面检查；开展了汛期地质灾害气象预报预警工作。制定下发了《自治区矿山地履环境治理项目管理办法(试行)》；开展了全区硅化木资源保护情况号项调研，进一步加强了对硅化水费源的保护和管理；积极促进自治区地质遗迹资源的开发利用，提升了地质旅游资源的品牌和知名度。

(七)顺利完成了目土资源管理体制改革任务。在自治区党委、自治区人民政府的高度重视下，在各地、州、市党委、政府(行署)的大力支持和配合下，我们认真贯彻落实国务院、中组部关于做好省以下国土资源管理体制改革的重大决策，到200x年底，全区国土资源管理体制改革各项措施已落实到位，为理顺国土资源管理体制，加强国土资源规范化建设，促进国土资源管理、保护和合理利用奠定了基础。

(八)干部队伍建设和精神文明建设进一步加强。紧紧围绕自治区国土资源管理的中心任务，党的建设、领导班子建设等一步加强；干部培训工作，尤其是少数民族干部培训力度进一步加大：国土资源系统行业作风建设取得可喜成绩，在200x年自治区八个部门的行风评议中名列第一。精神文明建设进一步加强，厅机关顺利通过自治区级又明单位复验，所属事业单位全部跨入自治区级又明单位行列。

在总结工作成绩的同时，我们也认识到自治区国土资源工作面临的形势仍不客乐观，一是征地中损害农民利益、拖欠农牧民征地补偿安置费的现象依然存在；二是地质找矿工作仍很薄弱，可供开发的后备资源不足，滞后于经济和社会发展的需求，三是测绘成果成图空白区较多．在今后的工作中，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，我们将高度重视，并采取有力措施，加大工作力度，不断增强做好国土资源工作的责任感、使命感和紧迫感。

二、200y年自治区国土资源工作的主要任务

200y年，自治区国土资源工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面荒彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治区人大十届三次会议精神，全面落实科学发展观，坚持保护资源的基本国策，坚持贯彻党中央、国务院和自治区党委的重大部署，进一步转变观念、转变职能、转变作风，深化改革、从严管理、完善体制、提高素质，积极参与宏观调控，促进资源集约利用，维护群众合法权益，强化社会公众服务，为实现自治区经济社会全面协调可持续发展作出贡献。

(一)加强国土资源保护与合理利用

垒面贯彻落实“中共中央关于进一步加强农村工作提商农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[200y]）号)和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[200x]28号），加强规划管理和农用地转用审批的规划和计划审查，严把建设用地预审和审查报批关，加强建设用地审批后的监管，落实土地用途管制制度，做到按规划、计划管理用地．严格执行建设用地定额指标和土地投资强度指标，控制建设用地增量，开展存量建设用地资源普查工作，积极盘活存量用地，大力推进资源的集约利用，运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策，引导和改进用地结构。强化土地产权管理和基础业务建设，继续扩大土地登记发证覆盖面，加大集体土地所有权登记发证工作力度。继续推进土地资源啊查评价，抓好农用地分等定级和估价成果的转化应用工作。

严格界定和规范各类矿业权的取得方式、政策界限、管理权限和操作程序，对不符合规划的矿产资源勘查或开采项目，不予审批、颁发勘壹或开呆许可证，不予批准用地。进一步完善年检制度，强化对探矿权人最低勘查投入的监督管理。建立矿山储量棱查检测制度，开展以储量消耗征收税费的试点工作。建丑定期公布限制和淘汰开采，选冶设备和技术以及推广采选新技术，新方法的制度。鼓励矿山企业加强后备资源勘查，鼓励开发利用难利用资源储量，以矿产资源综合开发利用为核心，以贫矿、难选冶矿、尾矿利用为重点，抓好资源节约，提高资源开发利用水平，发展循环经济，走新型工业化道路．

(二)努力做好国土资源保障工作

严格执行占用耕地补偿制度，加强耕地占补平衡监督管理，坚持按项目按等级考核，完善考核办法和体系，防止占多补少，占优补劣。加大土地整理复垦投入，不断增加耕地面积，提高耕地质量，确保自治区耕地总量动态平衡。

按照产业聚集、布局集中、用地集约的要求，积极为符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务，重点确保自治区五大工业基地建设以及精伊—霍铁路、乌鲁木齐—兰州成品油管道、鄯善—兰州原油管道．下坂地水库、“500”水库西延干渠等能源、交通、水利基础设施、环境保护宦点工程建设用地。

积极争取中央资金，整合集中自治区矿产资源补偿费、探矿权采矿权价款和使用费等专项资金，多元化吸引投资，围绕自治区石油天然气工业基地和重化工基地建设，以国家、自治区战略性矿种、急缺矿种为重点，加大地质勘查投入，加强阿尔泰山、天山、准噶尔盆地、吐哈盆地等地煤炭、黑色金属，有色金属及其他相关配套资源的评价工作，加快自治区优势和特色矿产资源的勘探开发。

(三)深化国土资源治理整顿，规范国土资源管理秩序

继续深化土地市场治理整顿，加大对土地违法案件的查处力度，巩固土地市场治理整顿成果、防止出现“反弹”。严把农用地转用和征地审查关，切实维护广大人民群众的利益，并督促各地依法足额和及时支付征地补偿安置费用，保障被征地农牧民的长远生计。

全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，严厉打击非法勘查开采行为，重点查处“圈而不探”、“以采代探”、非法开采、非法转让、乱采滥挖等矿产资源违法行为，坚决关闭粗放开发、浪费资源、破坏环境，不具备安全条件的小矿山，促进资源开发台理布局，努力提高全区矿产资源集约开发和综合利用水平。

进一步加强国土资源市场建设，扩大土地、矿严资源确偿使用范围，全面落实经营性土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度。严格界定有偿与划拨供地范围，规范协议出让行为，严格执行协议出让土地最低价制度，运用市场机制，实现资源的优化配置。

(四)加强国土资源行政能力建设，促进国土资源事业全面进步

按照中央部署和自治区党委的要求．认真组织开展好保持共产党员先进性教育。以加强党的执政能力建设为重点，全面推进自治区目土资源系统党的建设、领导班子和干部队伍建设，不断增强凝聚力、创造力和战斗力．进一步落实自治区对国土资源管理体制改革工作的各项要求和措施，加强国土资源管理行政能力建设，建立健全国土资源规范化管理各项制度，落实备级政府及其国土资源管理部门对国土资源管理的目标责任制，努力提高依法管理、依法行政水平，确保各项工作的顺利开展。

会后，我们将认真组织国土资源系统学习自治区党委常委53次常委会议和自治区人口资源环境座谈会精神，全面贯彻落宴会议的部署和要求，加强资源管理，提升服务水平，努力提高国土资源保障能力，为自治区的改革、发展、稳定和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

第14篇：国土资源局工作汇报

各位领导、同志们：

现将我局2010年工作思路汇报如下：

一、工作思路

紧紧围绕市委市政府工作部署，按照"守土有责、护土有方、动土有据、用土有益"的要求，攻坚克难，增效提速，充分发挥国土资源服务经济发展的支撑和保障作用，加强资源保护和监管，推进节约集约利用，破解资源瓶颈和发

展制约，为促进全市经济发展做出新的贡献。

二、工作指标

1、从省批回土地2000亩以上，争取规划建设用地指标13万亩。

2、向上争取资金8.6亿元。其中，基本农田异地代保资金8亿元，基本农田建设资金5000万元，土地整理项目资金1000万元。

3、储备土地2000亩，土地出让收益收缴入库4亿元以上。

4、整理土地2万亩，增加耕地5000亩。

5、当年省已批土地供地率达到70%以上。

三、工作重点

（一）大力服务扩大内需，保障经济平稳发展

1、年初争取省政府批准我市新一轮土地利用总体规划，为我市长期发展预留空间。

2、切实加大土地报征力度。下足功夫，做够工作，千方百计突破资金、规划指标、计划指标、占补平衡指标等瓶颈，努力保障项目用地。

3、继续向上争取资金。加强基本农田示范区、土地开发整理、矿区恢复治理等项目储备、策划和论证，扎实做好各项前期工作，力争有更多的资金项目进入国家、省里的"盘子"，确保到位资金8亿元以上。

（二）科学运营土地资产，增加政府土地收益

1、努力加大招拍挂土地的策划、包装、营销、招商工作，积极与江浙沪沿海发达城市的策划公司联系，对拟出让地块进行开发整理，包装推荐，熟地上市，盘活土地出让市场。

2、加大土地储备力度，为我市经济发展和城市化建设提供财力支持。

（三）加大资源保护力度，坚决守住耕地红线

1、抓好土地整理项目实施，保质保量完成耕地占补平衡任务。

2、落实共同管护责任。市与镇、镇与村层层签订基本农田保护责任书，坚决守住我市耕地保有量136.82万亩"底线"和基本农田122.9万亩"红线"。

（四）搞好土地供应，推进节约集约用地

1、提高工业企业准入门槛。完善工业项目会审、工业用地"招拍挂"等制度，严格土地利用标准，控制建设用地总量。

2、严格用地预审，凡超过用地定额标准的项目一律核减用地规模。积极引导项目优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地。

3、加大闲置土地清理力度。对清查出的问题，依照土地出让合同和有关法律规定妥善处理。

4、建立系统内部整体联动机制，通过土地巡查等手段定期对建设用地使用情况进行检查，督促土地使用者严格按规定条件使用土地。

（五）坚持高压态势，强化执法监察

1、加大土地执法监管力度。继续深入开展以"预防在先、关卡前移、重拳出击、共同监管"为目标的违法用地整治工作，彻底摸清家底、准确掌握政策、及时衔接沟通，确保顺利通过2010年度国土资源部卫片执法检查。

2、建立"全面巡查、全程监管、责任到人、政府总责"的国土资源执法监察体系，进一步落实细化国土资源长效管理机制，有效制止各类违法用地案件的发生。

三是切实加大矿产违法案件查处力度。完善部门联动机制，以最严肃的态度、最严厉的措施、最严格的制度集中力量抓好非法采矿案件的处理工作。

四是切实抓好国土资源信访稳定工作，坚持抓早抓小抓苗头，着力从源头上解决诱发信访、上访的问题，把事情解决在基层，处理在事发之前，确保人民群众正常诉求渠道畅通，促进社会和谐稳定。

四、工作措施

（一）坚持精细管理，打牢工作基础

一是全面推进并完成土地二次调查工作任务，切实掌握土地资源家底，打造"数字国土"。

二是按照"产权明晰、用途不变"原则，积极推进农村集体土地和宅基地登记发证工作。

三是积极实施国土资源信息化建设，建立和优化电子政务平台，加快建设国土资源局域网和国土资源业务内网。

四是进一步强化财务管理，确保国土资源各类专项资金安全。

（二）坚持优化管理，打造服务品牌。

一是改革科室体制，实行业务大科室制，将21个科室合并为6个。

二是理顺工作机制，重新进行业务流程优化重组，缩短办事时限，提升服务质效。

三是完善首问负责、服务回访、责任追究等管理制度，提升机关决策执行力。

四是创新全程、全员、全方位的服务理念，继续深入打造"阳光国土"机关服务品牌。

（三）坚持源头管理，健全廉政机制

建立健全政务公开、窗口办公、建设用地审批联审、土地资产处置会审、出让价格集体审核、基准地价定期确定和公布等项制度。通过健全权力监督制约机制，加强对权

力的分解和制约，从源头上化解国土资源领域贪污腐败案件的发生。

第15篇：国土局年度工作汇报

国土局年度工作汇报

各位领导：

首先，对市局考核组领导莅临我县检查指导工作表示欢迎！刚刚过去的2010年，是十一五的收官之年。[莲山 课件]一年来，在市局党组及县委、县政府的正确领导下，xx县国土资源局全体班子成员团结奋进，勇于创新，开拓进取，积极大胆开展工作，做到克己奉公，廉洁自律，依法行政，规范管理，正确处理保护耕地和保障用地的矛盾，努力推进国土资源各项工作上台阶。为坚守全县44万亩耕地红线，建立了耕地保护目标责任制和国土资源执法监察长效管理机制，研究出台了《关于印发xx县工业用地招标拍卖挂牌出让细则的通知》、《关于印发xx县工业建设项目用地复核验收暂行办法的通知》、《关于建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任意见》、《关于印发xx县农民建房用地报批工作意见》、《关于印发保增长、保红线行动工作方案》、《xx县城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案》、《关于认真做好全县农民建房用地占补平衡工作》、等10多个文件，为县域经济持续发展提供科学决策的依据。

一年来，各项工作均取得了一定的成效：全县土地总体规划修编大纲顺利通过省政府批准；增减挂钩试点工作顺利推进；基础测绘管理工作荣获全国测绘管理工作先进单位；地质灾害防治工作受到省厅表彰；信息化建设处于全省领先水平；执法监察、耕地保护、地籍管理、矿政工作等各方面工作都取得了很好成绩。现将2010年工作情况向考核组的领导作如下汇报：

一、以主动服务为重点，保障发展能力有了新提升

新一轮土地利用总体规划修编工作有序推进。在市局及省厅的关心支持下，我县新一轮土地利用总体规划大纲已经通过了省国土资源厅专家组的评审，并顺利通过了省政府的批准。目前，我局正在积极组织相关人员，积极主动地指导各乡(镇、街办)的土地利用总体规划修编工作，确保全县新一轮土地利用总体规划编制工作高质量圆满完成。

重点项目用地需求得到了有效保障。按照“一般项目靠挖潜，计划指标保重点”的工作思路，重抓好项目用地的申报工作。2010年，省厅批准6个批次的项目建设用地，面积xxxx亩。共征收土地xx宗，征收总面积xxxx亩，发放征地补偿费xxxx万元。审批农民个人建房xxxx户，面积xxx亩。

耕地占补平衡工作初见成效。为确保耕地占补动态平衡，我们严格执行占用耕地补偿制度，按照有关文件要求，建立健全了县级耕地占补平衡台帐，报县政府出台了《xx县农村农民建房用地占补平衡管理办法》、《关于进一步加强和改进土地开发复垦补充耕地工作的意见》，一是明确了农村农民建房用地占用耕地的，必须补充相应的耕地。二是严格实行县内异地占补制度，对不能完成占补平衡任务的乡（镇、街办），农民建房占用耕地的一律不予批准。三是进一步强化了领导，成立了以副县长为组长，农业、林业、水利、国土、监察、审计、财政等单位为成员的领导小组，为有效推进土地开发实施，强化了组织保障。四是建立了奖惩机制，为鼓励各乡镇做好土地开发工作，实行每年年终对各乡（镇、街办）土地开发项目实施情况进行评比，对评比优秀的单位，给予奖励。2010年来，我们完成了少阳乡少阳村、交溪村、壶桥镇渡头村共3个土地开发项目。项目总规模214.95亩，可新增耕地181.65亩。目前，正在向省厅申请报验。

城乡建设用地增减挂钩工作进展顺利。为了优化用地布局，破解社会经济发展的用地瓶颈，我县通过努力，被省厅列为全省城乡建设用地增减挂工作试点县。整个试点项目涉及xx个乡镇xx个项目区，项目区总面积xxxx.xx亩，投入总资金约xxx万元。通过拆旧复垦后，新增耕地719亩。试点工作得到了省市的高度评价，并在我县组织召开了全市城乡建设用地增减挂钩工作现场会。同时，抓好了2010年增减挂项目的申报工作，报省厅批准了五都等xx个乡镇的增减挂项目，总面积达xxx亩，预计整理复垦后可新增耕地xx亩。

二、以业务建设为抓手，国土资源基础管理工作有了新进展

第二次土地调查工作圆满完成。我县二调工作从2007年开始启动，在省市的高位推动下，历时两年多，圆满完成了全县1350平方公里农村内外业调查工作，调查成果一次性通过了省、部复查，并被市局推荐参评全国第二次土地调查工作先进单位。28平方公里的城镇土地调查已完成建库，目前，正报省市验收。

地籍管理工作进一步强化。首先，积极开展了农村集体土地“三权”发证工作。目前，已完成168个行政村的集体土地所有权确权、对全县15万户农户宅基地进行了摸底登记。其次，认真做好了土地使用权登记日常发证工作。依据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。2010年办理国有土地登记1093宗，面积1685亩。其中，初始登记505宗，面积820亩，变更登记525宗，面积862亩，分割登记63宗，面积3.3亩。农村宅基地使用权发证xxx宗，面积xx亩，集体建设用地登记x宗。办理国有土地使用权抵押登记xx宗，面积xxxx.xx亩，抵押贷款金额13亿元。

基础测绘工作得到了加强。首先，完成了全县3个测绘单位测绘资质年检工作。同时，上报省厅批准了3个新设测绘单位。其次，完成了地理信息市场及平面独立坐标系统专项清理整治工作，目前正报省市验收，促使我县测绘市场进一步规范。第三，落实了测绘标志保护工作经费，做到专人负责，有效保护全县7个国家二级测绘标志点不受损坏。

矿产资源开发管理进一步强化。为促进全县矿业持续健康发展，我局委托省有色金属地勘院编制了xx县第二轮矿产资源总体规划，并上报省厅批准。[莲山课 件]为了进一步规范矿产资源市场秩序，首先，加强了矿业权管理工作。对全县54个采矿权进行了年检，其中，省发证矿山13家，市发证12家，县发证29家，年检率达100%，并结合年检工作,对全县54个采矿权进行矿区复测，并对铜钹山飞鹰开发有限公司矿山航道越界和吴村磷矿井口超高问题进行了查处整改。今年来，依法征收资源补偿费约xx万元。同时，设置了五都五峰山采石场等5个采矿权推向市场，收取矿权价款xx.xx万元。其次，加大了地质找矿工作力度，协助赣东北地质大队在下溪、吴村开展了滑石储量勘探工作，初步探明储量为2000万吨。同时编制了杨村滑石矿3号矿体地勘基金项目设计书，并通过了专家组的评审。第三，切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。报县委印发了《xx县地质灾害防灾预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制，并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入到全县23个乡镇开展地质灾害排查工作，共排查出地质灾害隐患点109处，发放防灾明白卡500余份，设立警示牌100多块。一方面，委托上饶市水文大队编制了全县地质灾害防治规划，并积极向省厅申报了霞峰大洋村、排山中学两个地质灾害治理项目，争取治理资金300万，为防治地质灾害夯实了基础。另一方面，研究制定了矿山环境治理和生态恢复保证金制度，计划今年出台实施。

电子政务建设得到了进一步加强。进一步完善了局网站服务体系建设，今年投入了10余万元，为23个国土所配备了电脑、打印机等办公设备，建立了局域网，实现了资源共享，促进了政务公开。为进一步丰富网站内容，在完善信息发布种类的同时，计划为基层所构建网上审批、信访、办公的基本框架，为政务平台建设奠定了良好的基础。按照政务公开的要求，设立了政务公开专栏，提供了公告、办事指南、电子信访、业务审批结果查询等多种信息服务，全面加大政务信息发布力度，树立了良好的社会形象。

三、以培育土地市场为目标，保持土地市场健康持续发展

为培育健康的土地市场，一是积极收储土地，做到有计划的供地。全县新增建设用地一律纳入土地收购储备中心，通过一个池子蓄水，一个龙头放水，严控土地市场，采取多种渠道筹集储备资金x亿余元，收储土地xx宗，面积约xxx亩，为城市建设改造和品位提升夯实了基础。二是严格执行国家土地招拍挂政策，2010年来，进入市场交易的土地xx宗，面积xxxx亩，实现国土总收益xx亿元。其中，经营性土地xx宗，面积xx亩，土地收益xx亿元；工业用地xx宗，面积xx亩，土地收益xxx亿元。三是严厉打击城乡结合部的土地非法交易行为，清理非法转让土地xxx余宗，拆除违法用地面积30000多平方米。四是坚决落实国家房地产政策，促使供地结构不断优化，土地供应倾向保障房用地，有效调控房地产市场。

四、以土地监察为核心，土地执法监察环境有了新改善

土地执法监察工作彰显成效。加大了对全县违法违规用地的查处力度，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。健全执法监察体系，建立了县、乡、村三级土地执法监察网络，聘请了xxx名监察信息员，对全县国土资源执法监察薄弱点进行监督，使国土资源执法监察网络覆盖全县每个地方。去年，在动态巡查中发现土地（矿产）违法行为xx起，制止违法行为xx起。立案查处xx宗，结案xx宗。上缴罚没款累计xx万元。协同纪检、公安部门查处违法案件xx宗。在三非清理工作中，拆除非法用地xxx多起，拆除面积3万多平方米，土地卫片执法检查工作有序地推进。为做好国家土地卫片执法检查工作，我们对照省市的相关文件要求，反复研究，周密部署，制定措施，狠抓落实，以积极的态度迎接国家土地卫片执法检查。为了确保不留死角，我们对全县未批先用、批少占多、以租代征、擅自改变土地用途、各类闲置土地等情况进行了拉网式的清理，对xx个疑似图斑划分为xx个地块进行监测，监测总面积xxx.8x亩，发现未报即用的违法用地x宗，涉及土地面积为3.4亩，目前，我们将5宗违法用地进行了复垦复绿，并顺利通过省厅验收。

闲置土地处置力度进一步加大。为促使土地集约节约利用，在县委、县政府的高位推动下，成立了闲置土地清理工作领导小组，明确了责任，对每宗闲置土地落实了具体的责任单位，并针对清理出xx宗闲置土地明确了具体的处置意见。目前，已经处置x宗，预计x月份前可全部处理完毕。

综治信访进一步改观。为做好综治信访工作，我们制定了《xx县国土资源局信访工作意见》，建立了信访工作领导责任制，落实层层责任制，党组领导挂所包案，所长负责制。去年以来，共受理来信来访xx件，同比上年下降了xx.3%。目前已办结xx件，其中部批转x件，南京督察局2件，省厅批转xx件，市局转办x件，县政府交办xx件，来信来访xx件，为维护全县社会稳定发挥了积极的作用。

五、强化创新意识，不断完善国土资源管理机制

一是加大国土资源执法力度，建立公安警务室，把联合办案制度落到实处。为加大对违法违规用地的查处力度，我们在执法大队设立了警务室，由公安选派1名副科级干部及3名业务精湛的民警进驻执法大队，实行联动办案，进一步提高了办案效率。通过与公安联合办案，强有力地遏制了违法势头的反弹。

二是对工业用地实行预发“三年”土地使用权制度，有效提高土地利用率。为加强建设用地批后监管，我们对工业用地出让后分两个阶段签订出让合同的措施。第一阶段年限为3年，第二阶段年限为47年。企业完成第一阶段投资承诺后，才能签订第二阶段的出让合同，如第一阶段达不到要求的，给予一次整改机会，整改后仍达不到要求的，执行退出机制。即动产由企业搬走，土地由县政府收回；不动产经评估后由县政府收购。每个阶段的出让金按年平均出让金与出让年限的乘积计算。合同约束制度的实行，有效遏制了部分企业利用土地进行投机的行为，促进了土地集约节约利用。

三是破解用地矛盾，积极探索增减挂工作。为了优化用地布局，破解社会经济发展的用地瓶颈，我县通过努力，率先在全省开展城乡建设用地增减挂试点工作。试点工作得到了省市的高度评价，并在我县组织召开了全市城乡建设用地增减挂钩工作现场会。

四是迅速贯彻全省土地开发补充耕地的会议精神。为确保我县社会经济持续发展，我们狠抓土地开发工作，研究出台了《xx县农村农民建房用地占补平衡管理办法》、《关于进一步加强和改进土地开发复垦补充耕地工作的意见》等多个文件，明确了农村农民建房用地占用耕地的，必须补充相应的耕地。对不能完成占补平衡任务的乡（镇、街办），农民建房占用耕地的一律不予批准。同时，建立了奖惩机制，为鼓励各乡镇做好土地开发工作，实行每年年终对各乡（镇、街办）土地开发项目实施情况进行评比，对评比优秀的单位，给予奖励。

五是严格落实耕地保护目标责任制。变一家管为大家管，把土地管理列入县政府对乡镇考评的重要内容，对监管不力的乡镇进行处理。目前已对三个乡镇进行了罚款，并由县政府通报批评。

六是对农村集体建设用地进行了有偿使用试点。其主要做法是由村集体提出在本村集体经济组织成员中公开招标，充分体现了村集体建设用地的价值。

六、加强领导班子建设，扎实推进党建工作上台阶

为了不断提升党建工作水平，我局党建工作从三个方面着手，一是狠抓学习、不断加强党的战斗堡垒作用。局制定了《党组中心组学习制度》，创建学习型班子，克服经验主义思想，提高能力水平。二是狠抓作风建设。建立和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次告知制》、《限时办结制》等多项制度并严格落实。同时强化了党内监督，特别是对有关重大事项的决策过程实施监督，引导党员干部做到为民、务实、清廉，促进了工作作风转变。三是狠抓廉政建设。一方面，积极开展了勤政廉政创优年活动，落实了党风廉政建设责任制，与局属各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，制定出台了《2010年党风廉政建设和反腐败任务分工方案》，明确了党风廉政建设责任制的落实，进一步做好责任分解，强化了责任考核，落实了责任追究。另一方面，以勤政廉政创优年活动为契机，加强了党员干部法纪教育，开展了局中层干部向服务对象述职述廉活动，让党员干部自觉遵纪守法，严格执行有关规定，不做违纪违规的事，认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥党组织和党员的监督作用。

2010年，在全局上下的共同努力下，各项工作虽然取得了一些成效，但也存在不足和薄弱环节，主要表现在：一是乡村干部对国土资源保护意识淡薄，[莲山课 件]尤其是农民建房用地没有合理化的规划，未批先建、批少占多的现象还有存在；二是个别乡镇集约节约用地的程度不高；三是农民建房用地管理还有待规范，对农村宅基地管理的长效管理机制执行力度不够；四是国土资源执法监察力度还有待加强，土地违法案件调查难、处理难、执行难的问题仍然存在；五是国土资源基础建设还需进一步夯实，尤其是基层国土所建设还需加强。六是矿产资源产业链没有延长，产业附加值没有凸显，产业化水平不高。

2011年，我们面临的困难会更大，任务会更重，挑战会更多，需要我们全局上下共同努力。2011年，我们要重点抓好以下几项工作：

一要严格抓好新一轮土地利用总体规划成果的管理应用，做好城乡规划与土地利用总体规划有机衔接；

二要积极做好用地保障，继续推进建设用地置换和土地开发复垦整理工作，缓解用地供需矛盾。特别是做好2011年增减挂项目，力争实现新增耕地1000亩的目标。

三要抓好二调查成果的管理与应用，加快一张图工程建设。

四以开展“发展提升年活动”活动为契机，进一步巩固机关效能年和创业服务年活动成果，提升机关办事效率和服务水平。

五要加大地质找矿工作力度，力争在原有的基础上有新项目、新突破。

六要继续加强系统队伍建设和廉政建设，营造出“人人争先进、个个树形象”的浓厚氛围。

第16篇：国土局工作重点汇报

国土局工作重点汇报

国土局工作重点汇报

国土局工作重点汇报 土地利用

1、按照要求完成省厅下达的“全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案”的工作部署，对辖区内1月1日至12月31日期间代应的所有建设用地按五次要求逐案清理，完成专项清理实施步骤的四个阶段，重点做好内业台账和制定表格。

2、做好经营性用地地块挂牌上市的前期准备及挂牌地案的组织报批工作和工业用地招、拍、挂、报呈批工作。

3、做好建设用地跟踪管理数据录入、地案巡查工作、完善省厅备案

系统的相关程序，按照苏国土资发[]300号“关于建立四级联动机制加强建设用地全程跟踪管理工作的通知”的相关要求，完成地案信息填报工作。

4、搞好土地供应管理工作，全面建立建设用地复核验收制度，加强对新

增建设用地的监察管理，提高基础设施建设用地和开发区用地供地率。

5、认真做好土地

一、二级市场的日常工作。 耕地保护

1、根据高新区发展和年度征地计划，实施盘城工业园启动区600亩，龙王山以西地块1500亩，样板地1500亩计3600亩，土地实施工作

2、认真组织实施征地房屋拆迁政策宣传解释工作，会同有关部门做好被征地农民劳力安置保障工作。

3、加强耕地和基本农田管理，完善基本农田保护系统功能，建立健全基本农田保护责任人信息网络，完成基本农田保护责任签订工作，做好保护块的更

新和维护工作。地籍管理

1、完善地籍管理信息系统，将地籍管理中土地登记的功能逐步过渡到电子政务系统中来。

2、继续开展村庄地籍调查和第二次权属调查工作。

3、认真做好农民建房和土地纠纷调处工作。

4、加强土地管理，真正做到以图管地，全面对辖区内乡镇企业建设用地进行调查工作。土地规划

1、做好土地规划、计划服务工作，认真做好土地利用规划修编、修改工作，确定用地布置调整方向，适时进行土地利用规划修改，认真做好用地需求分析，积极向上争取用地指标。

2、开展城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的方式，做好城乡建设用地调整工作。执法监察

1、建立执法监察信息系统，开发完善违法用地巡查制度，形成国土所、分局、市局三级联网的执法监察，建立健全土地管理信息员管理制度。

2、开发违法用地查处后续跟踪管理系统，掌握违法用地查处后的动态信息。信访

1、认真做好来信来访接待工作，杜绝集体访和越级访，降低信访发生率。矿产资源

1、进一步规范采矿权市场建设，整顿规范砖瓦生产企业，建立矿产资源合理开发和利用的长效管理机制，全面推行矿产资源储备动态监督管理。

第17篇：国土资源工作情况汇报

尊敬的钟局长：

在全局上下奋力保超全年年度工作目标的关键时刻，以钟局长为首的市局各位领导莅临xx检查指导工作，对xx国土局是极大的鼓舞和鞭策。在此，我代表xx县国土资源局全体干部职工对各位领导的光临表示热烈欢迎并致以崇高的敬意！

xx县国土资源局现有在编干部职工xxx人，其中在职干部xxx人，退休干部xx人，辖x个职能股室，x个二级事业单位，xx个乡镇国土所，x个驻县行政服务中心窗口办。有党员xxx名，大专以上文化程度占总人数的60%。

下面，我就近年来我局国土资源工作开展情况向市局领导作如下汇报：

一、近年来所做的主要工作。

（二）尽责保护耕地资源。贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持把保护耕地资源作为国土资源管理的第一要务，落实耕地保护的共同责任，逐级签订耕地保护责任书，实施耕地保护“关口前移”，做到了“面积不减少，质量不降低，用途不改变”，确保了全县耕地总量稳中有增。

（三）有序推进国土整治。按照“保护生态，服务民生，提升效益”的总要求，全力推进土地开发整理工作。我局申报的城关镇低丘岗地改造和高桥河新农村建设土地整理项目27000亩已经省厅批准，已通过投资评审，完成工程招投标，进入实施阶段；七里盐店河和上新集、二程、高桥连片低丘岗地改造项目已申报省级验收；永佳河镇基本农田整理项目一期8000亩工程已完工，二期7500亩施工任务过半，共向上争资近5000万元。完成大别山革命老区经济社会发展试验区土地整理10万亩勘测选片工作。

（四）狠抓矿产资源整合。按照省厅、市局关于整合矿山企业的会议精神，结合县委、县政府关于保护生态、净化环境、核减矿山企业的通知，我局通过调查摸底，先后关闭了高桥墙体材料有限公司、尚古山石料厂2个碎石采矿区，采矿权总数由原来的26个减少到24个。

（五）做好地灾防治工作。制订了《xx县矿山安全生产事故应急救援预案》，组织开展矿山安全生产隐患排查，共排查各类矿山企业20余家，确保矿山安全生产，秩序井然；同时进一步巩固了全县整顿和规范矿产资源开采秩序活动取得的成果，会同相关部门先后进行了2次专项整治活动，共查处了5起非法开采矿产资源案件。

二、存在的主要问题

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当前，我县国土资源工作面临的问题突出表现在：

一是保护资源和保障发展的双重压力更加突出。近年来，xx立足新起点，实现弯道超越，发展势头强劲，土地需求点大面广。工业化、城镇化和农业现代化快速推进，基础设施建设、新型产业园区、民生项目建设、旅游业和服务业用地将明显增强，全县三级干部大会提出的“十件实事”基本都涉及到用地问题，但土地规划修编后预留的用地空间很小，年度新增用地计划指标十分有限，分配给xx的用地计划指标与实际需求缺口很大。土地供需矛盾十分突出。我们面临的压力前所未有。

二是违法违规用地问题突出，保护与利用矛盾尖锐。我县违法违规用地主要集中在县城规划区、乡镇政府所在地、公路沿线和村民建房这几个方面。2009年土地卫片执法检查，我县实现了零约谈、零问责的目标，原因是多方面的，既有我们整改到位、措施有力的因素，也有全国首次全覆盖，政策有松动，标准在放宽的原因。但2012年土地卫片执法工作我县疑似图斑多，农村居民用地点多面广，受农用地转用计划指标限制，工作压力将更大。

三是由于机制、体制和管理上的原因，历史上形成的问题尚未得到根本解决，新的政策、新规定给我们现时工作提出了新的要求，新老问题交织纵横，使得我们步履沉重。

三、下步工作安排

（一）落实严格的耕地资源保护制度，提高国土资源保护监管水平。

一是落实耕地保护的共同责任。坚持“以建设促保护”的强化耕地保护管控机制，全面落实乡镇政府对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负总责的规定，层层落实目标责任，严格实行“先补后占”政策，进一步加大补充耕地开发力度，强化耕地占补平衡动态监管。

二是加大卫片执法检查力度。要以土地、矿产卫片执法检查为重点，发挥卫片执法在预防、警示和惩处违法违规用地中的积极作用，摸清图斑底数，提前防范，提前整改，把约谈和问责的风险化解到最低限度。以落实巡查责任制和村级协管员制度为重点，推进国土资源执法关口前移，重心下移；以落实土地违法行为报告制度为重点，切实加强土地违法行为的制止、纠正和整改工作，在执法中要敢于碰硬，不怕得罪人，加大案件的查处力度。同时，积极主动与公安、法院、纪检监察部门协调联动，联合执法，形成“政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管”的国土资源执法监管新局面。

三是认真开展土地市场整治和农村建房管理，在认真调查清理的基础上，进行集中处理，绝不能走过场应付了事，要通过这次集中整治，把历史遗留的问题从根本上得到有效解决。

（二）加快转变管理模式，提高服务经济社会发展用地保障水平。

一是吃透精神，钻研政策。2011年，我县经济社会发展进入全速赶超期，全县各业用地需求对比上年将有大幅度增长，上级出台一系列新的用地政策和规定，特别是省委关于大别山革命老区经济社会发展试验区一系列政策措施，我们要仔细钻研，吃透消化，为县委、县政府科学决策土地问题提供前瞻性、针对性、可操作性的建设和意见，为全县经济社会又好又快发展提供用地保障。

二是全力推进增减挂钩，积极争取建设用地指标。今年以来，我县发展提速，势头迅猛，一大批中央投资项目，招商项目，民生项目纷纷落户xx，建设觅儿新型产业园区，打造南部新城的发展战略已全面启动，“一河两岸”改造工程、“沃尔玛”步行街建设工程、旅游公路、“三线一环”等工程项目建设如火如荼，已落地的招商项目12个，今年预分配的用地计划指标已全部用完，县政府已签约急需落地的招商项目17个，用地计划缺口在5000亩以上，土地供需矛盾在今年急剧显现，县委县政府对此高度重视，高度关注。面对今年严峻的用地形势，城乡建设用地增减挂钩是目前争取用地空间的唯一途径。我局一直把此项工作放在突出位置，在充分调研的基础上，并广泛征求意见，争取广大群众对增减挂钩项目的理解和支持，及时编制了实施方案，将此项工作与新农村建设、土地整治结合起来。此项工作涉及10个乡镇、1个茶场，根据县委、县政府的部署，我县按照因地制宜的原则，从砖瓦窑及废弃工厂入手，坚持保护和改善生态环境，促进可持续发展。建设用地整理潜力为425.14公顷，可以增加有效耕地421.39公顷；规划折旧片块28个，预计可储备城乡建设用地增减挂钩指标77.66公顷。目前此项方案已报省厅备案。

国土资源管理工作汇报（共15篇）

乡镇国土工作汇报（共7篇）

国土督察工作汇报

国土所工作汇报

国土信访工作汇报