罪犯考核工作汇报

作者：才婧潇 | 发布时间：2020-08-20 07:05:29 收藏本文下载本文

第1篇：罪犯思想汇报

篇1：社区矫正对象思想汇报范文

1、在社区矫正期间，通过司法工作人员，社区工作人员及我所在单位领导的教育，我一直在加强法律知识的学习，自己的思想、工作、学习等方面还存在着许多的不足：首先，在思想上，还需要进一步加强思想政治学习，深入领会，以更加饱满的工作热情，以更加积极的精神面貌，开展工作；还需要进一步加大对思想政治理论的学习，不断提高个人的思想理论水平。不断加强对人生观、世界观、价值观的改造。其次，在业务知识上，与自己本职工作要求还存在有一定的差距，通过工作实践，使我深刻的认识到学习的重要性，业务知识的不熟悉，将会直接影响工作的开展，在今后的工作中还需要进一步加强对业务知识的学习。今后我要做得更加遵守法律、行政法规。服从管理、服从监督，增强自己的法制观念及组织纪律性。力争早日成为一名有利于单位，社会的有用人员。

2、思想上，我牢固树立廉政意识、宗旨意识、服务意识，广泛征求其他人的意见和建议，加强自身自律能力，严谨务实、实事求是，忠实履行职责，有力促进各项工作的发展和提高，我将在今后的工作中不断努力克服和改进。

生活上，我一生以此为警示，始终保持着这种法律和道德上的清醒!在警醒之后及时地改正错误，要求自己做人必须有良知，讲道德，光明磊落。真正认识到学法、懂法、守法的重要性，在我的心头悬有一把法律之剑，做事三思而行，切莫因一时冲动犯下大错而悔恨终身,所以，今后不该做的事情，我绝对不要做！工作上，改造态度不端正，无视家人的盼望，改造思想不纯，服法不认罪。牢记过去沉痛教训，要正确对待社会，对待人生，做遵纪守法、自食其力，成为社会上有用的好公民，万万不可感情用事了，重蹈履辙、重新犯罪。要做一个真正的有良心的人，要对得起父母的养育，要对得起政府的挽救之情，要让自己不白活一生。从今要老老实实地接受改造，不要辜负亲人对你们的期盼，要真心、有诚意、有恒心、有信心，积极改造、早日回归社会。

3、矫正期间，本人思过悔过，充分认识到所犯罪行的严重性，因自身的法制观念、组织纪律观念淡薄，这件事，已对造成了社会不好的影响、对自己的家庭带来沉重压力和精神负担。现在，我从思想上进行了深刻的反思，认识到了我的法制观念、组织纪律性确实很淡薄，从而导致自己犯了罪。我要在思想上继续深刻的反思，再次加强我的法制观念及组织纪律性，坚决杜绝此类事件的发生。本人在司法所的领导下，自觉加强理论学习，努力提高政治思想素质和个人业务能力学习。主动加强对政治理论知识的学习。在原有的基础上，系统的学习，通过学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场，坚定了信念，在大是大非问题面前，能够始终保持清醒的头脑。

3、这段时间，我一直在加强法律知识的学习，让自己永远不让这种坏思想再侵蚀自己的灵魂，真正认识到懂法守法的重要性。未做违反法律法规的事。当然，在自己的思想、工作、学习等方面还存在着许多的不足：首先，在思想上，还需要进一步加强思想政治学习，深入领会，还需要进一步加大对思想政治理论的学习，不断提高个人的思想理论水平。不断加强对人生观、世界观、价值观的改造。使我深刻的认识到学习的重要性，需要进一步加强对法律知识的学习。今后我要做得更加遵守法律。服从管理、服从监督，增强自己的法制观念及组织纪律性。力争早日成为一名合格的公民。

5、这个月, 我一直在家学习法律知识，也没有做违法犯罪事情。今后我要做得到遵守法律、行政法规，服从监督, 增强自己的法制观念。今后（我）要做到遵守国家法律。

现在，我认识到了我在法制观念确实很淡薄，从而导致自己犯了罪。我要在思想上继续深刻的反思，再次加强我的法制观念。这段时间里, 通过民警对我不断的帮助教育，在我心头总是有一把法律之剑，做事三思而行，切末一时冲动犯下大错而悔恨终生。

现在，真正认识到懂法守法的重要性, 我从思想上进行了深刻的反思，认识到了我的法制观念确实很淡薄，从而导致自己犯了罪。我受贿不是犯罪的 , 并对国家对社会造成了很大的影响。我悔而在悔。我要从新做人,洗心命面

6、接受矫正后，司法所的工作人员会同社区家庭中心社工，及时主动地与我联系，苦口婆心地劝导我，帮我查找犯罪原因，正确认识自己的犯罪行为，使我深刻地认识到‘勿以善小而不为，勿以恶小而为之’、‘君子爱财，取之有道’的道理。同时，他们对我以及对我家人都非常关怀，我在社区服刑没有一点点被歧视的感觉。正是有了社区矫正，为我营造了一个良好的工作和社会环境，使我看到了生活的希望，树立了改过自新、重新做人的信心，渐渐地从阴影中走出来。我深深地感到，社区矫正处处以人为本，矫正工作者并没有因为我是一名罪犯而对我另眼相看，他们帮助我，教育我，经常走访我的家人，还代表政府给予我和我的家庭极大的关心和照顾。他们帮助我，教育我，经常走访我的家人，还代表政府给予我和我的家庭极大的关心和照顾。还有很多，让我这个‘犯罪人’体会到了社区矫正的‘人性化’，使我处处能感受到政府对我这个误入歧途人的关心和帮助。我也感到，一个人必须行得正、坐得直，只有切实地以法律作为约束自身行为的准则，才能立足社会。我想，我会在以后的日子里，更加严格地要求自己，在司法所干部的帮助和教育下，努力学习法律法规知识，加强自我改造，争取早日回归社会，早日从一个‘犯罪人’回到‘社会人’，成为一名知法、守法的合格公民。”篇2：假释人员思想汇报范文

假释人员思想汇报范文

对于被判有期徒刑的犯罪人，执行刑期一半以上，如果在刑期间认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再发生过犯罪危险的，允许假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。根据相关规定可以假释，下面为您介绍假释人员思想汇报范文：思想汇报

尊敬的监狱警官：

本犯某某某，xxx年因为xxx罪经xxx法院依法判处有期徒刑xx年(无期，死缓)，xxxx年调入xxxx监狱，现在xx监区从事xx劳动，本犯自入监以来，能做到认罪服法，安心改造，积极靠拢政府，严格遵守司法部下发的监狱服刑人员行为规范和监狱制定的各项规章制度，深挖犯罪根源，矫正犯罪恶习。

积极参加“三课”教育学习，上课认真听讲，记录，按时完成作业，并能够取得较为优良的成绩，通过学习进一步了解端正自己的人生观和价值观;积极参加生产劳动，对于监狱警官下达的劳动任务能够保质保量的完成，并能够在工余时间帮助他犯，不怕脏苦累，用劳动的汗水洗刷心灵的污垢。当然，在成绩的背后本犯也存在不足之处，比如xx月内务卫生评比中，本犯未获得流动红旗，内务方面有待加强。

相信在监狱警官的正确指引和本犯的不懈努力下，新生的彼岸就在不远的前方。呈监狱警官服刑人员：xxxx 年月日来源：扩展阅读：

篇3：缓刑人员思想汇报

思想汇报

本人***，安顺西秀区东关片区的人，因为和他人发生

矛盾，最后我因为打架导致他人重伤，被判刑三年缓期三年执行。望政府领导能看我的行动,我保证以后洗心革面,我真诚地接受改造，并愿意接受社区矫正。对于这一切我还将进一步深入总结，深刻反省，做一个对社会有用的公民。

2014年4月4日，我当爸爸了，我现在有了个儿子，这对我来说，我必须比以前更有责任心，更要有承担和保护的重任了，我会更加努力的对这个新的家庭做出点样子了，牢记过去的错误，积极的面对新的生活与未来。

汇报人：年月

思想汇报

今天,我怀着愧疚和懊悔写下这份思想汇报,以向您表

示我所犯下的罪的不良行为,深刻认识改正错误的决心.我非常羞愧,平时对自己的松懈的法律意识的认识不

深,导致这件事的发生,在写这份检讨的同时,我真正意识到了这件事情的严重性和我的错误,违犯了国家的法律规定,再次，我这种行为还在朋友、家人之间造成了极其坏的影响，破坏了社会安定。我本人自愿听从领导安排，服从组织，不利于公司的厂风建设领导是多么重视厂风和纪律.而我却给领导找烦恼,添麻烦,所以我今后要遵守国家规定,听从领导安排，充分领会理解领导对我的要求，并保证不会(有类似)的事情发生．望政府领导给我改过自新的机会.通过这件事情我深刻的感受到领导对我这种败坏的行为，使我心理感到非常的愧疚，我太感谢领导对我这次深刻的教育。让我大墙之外享受自常人的生活，我要不断的提高自己的法律观念，时该提醒自己犯下的罪行

汇报人：年月

思想汇报

本人***，安顺西秀区东关片区的人，因为和他人发生

矛盾，最后我因为打架导致他人重伤，被判刑三年缓期三年执行。现在在“贵州****公司”上班，在*****任职景区经理。

在接受社区矫正的这段日子里，我能够严格遵守社区矫正的各项制度，使我认识到所犯的罪给别人和国家带来的危害，但是政府并没有放弃我们这些人，而是采用一切措施来挽救我们，我非常感谢政府的关心。

幸运的事我将于2013年9月8号和我的未婚妻在安顺举行简单的婚礼。

汇报人：年月

思想汇报

本人***，安顺西秀区东关片区的人，因为和他人发生

矛盾，最后我因为打架导致他人重伤，被判刑三年缓期三年执行。现在在?贵州****公司?上班，在****任职景区经理。

去年我在**认识了个女朋友，我坦诚的给她家里说了我的一些情况，她家人也没有你看不起我，或是有什么歧视的眼光看我，我也向她家人提了亲。她家里的长辈已经同意了我们的婚事，希望一切顺利吧!汇报人：年月

思想汇报

本人***，安顺西秀区东关片区的人，因为和他人发生矛盾，最后我因为打架导致他人重伤，被判刑三年缓期三年执行。现在在?贵州****公司?上班，在*****任职景区经理。

现在我严格要求自己，不断提高自己的法律观念。严

格遵守工作纪律，不该去的地方不去，不该看的东西不看，严格以高标准要求自己，管好自己的言行，管好自己的思想。注意将工作、学习、娱乐、休息有机的结合起来，将自己的8小时经外的时间合理的利用起来，养成良好的生活习惯。当然，在自己的思想、工作学习等方面还存在着许多的不足。首先，在思想上，要严格的要求自己还需要进一步的加强思想政治学习，深入领会，并坚持作到身休力行。经更加饱满的工作热情，以更加积极的精神面貌，融入社会，加强对人生观、世界观、价值观的改造，早日成为一名合格的公民。汇报人：年月

本人***，安顺西秀区东关片区的人，因为打架被判缓刑三年。

这个月里，我在家中不断的学习法律知识，也没有做

违法犯罪事情。今后我要做得遵守法律法规，行政法规，服从监督，增强自己的法制观念。远离一些低俗的活动娱乐场所。

现在，我深刻的认识到了我法制观念确实很淡薄，从

而导自己儿犯了大罪。我要在思想上继续深刻的反醒自己，再次加强我的法制观念。这段时间里，通过社区对我人性化的管理及不断的帮助救教育，在我心里总是有一把法律之剑，做事三思而后行。切末一时冲动犯下犯大错而悔恨终生。

第2篇：计分考核罪犯的规定

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关于计分考核罪犯的规定

第一章总则

第一条为了认真履行监狱管理、教育改造罪犯职责，完善计分考核制度，有效调动罪犯的改造积极性，提高改造质量，提高监狱执法公信力，根据《中华人民共和国监狱法》等法律、法规和规章，结合监狱工作实际，制定本规定。

第二条计分考核工作应当坚持监狱工作方针，坚持依法、严格、规范、公正的原则，注重教育改造的原则，监狱人民警察直接考核和集体评议相结合的原则。

第三条计分考核按月进行，自罪犯入监教育结束次日起实施。监狱根据计分考核结果对罪犯给予奖励，实施分级处遇，依法提请减刑、假释。

第四条监狱人民警察在计分考核工作中应当秉公执法。有违法违纪行为的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑

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事责任。

第二章计分考核的内容和标准

第五条计分考核内容分为教育改造和劳动改造两个部分，每月基础分为100分。

第六条按照监狱管理规定，罪犯在服刑改造期间达到以下各项要求的，当月给予教育改造基础分65分：

（一）服从法院判决，认罪悔罪；

（二）遵守监规纪律，遵守服刑人员行为规范；

（三）服从管理，如实向监狱人民警察汇报改造情况；

（四）爱护公共财物,讲究卫生,讲究文明礼貌；

（五）参加思想、文化、技术学习，考核成绩合格；

（六）参加文体活动，接受心理健康教育；

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（七）其他接受教育改造的情形。

第七条按照监狱管理规定，罪犯在服刑改造期间达到以下各项要求的，当月给予劳动改造基础分35分：

（一）劳动态度端正，服从调配，按时出工劳动，参加劳动习艺；

（二）按时完成核定的劳动任务，达到劳动质量要求，无劳动定额的，认真履行岗位职责；

（三）遵守劳动操作规程和安全生产规定，爱护劳动工具和产品；

（四）其他接受劳动改造的情形。

第八条对老年、身体残疾（不含自伤致残）、患严重疾病等经鉴定没有劳动能力的罪犯，只考核其教育改造的表现，每月基础分为100分。

第三章计分考核的组织和方法

第九条监狱成立计分考核领导小组，由监狱长任组长，分管计分考核工作的副监狱长任副组长，有关部门负责人为成员，负责计分

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考核的重大事项，日常工作由狱政管理部门负责。

第十条监区成立计分考核小组，由监区长任组长，相关监狱人民警察为成员，负责计分考核的具体实施。

第十一条监狱计分考核领导小组、监区计分考核小组研究计分考核事项时，作出的决定应当经三分之二以上组成人员同意后通过。

第十二条计分考核实行“日记载、周评议、月公示”。

监狱人民警察每日记载罪犯的改造表现及加分、扣分情况。

监区计分考核小组每周评议罪犯的改造表现，每月审定罪犯的考核得分，除检举违法违纪行为、提供有价值破案线索等不宜公示的情形外，及时在监区内公示。

第十三条计分考核采取“基础分分值＋加分分值－扣分分值”的计分模式，依据考核的内容和标准，对符合标准的给予基础分，表现突出的给予加分，违反规定的给予扣分。积分总和为罪犯当月的考核得分。教育改造与劳动改造的分数不得相互替补。

第十四条对罪犯加分、扣分，由监狱人民警察提出建议，报监

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区计分考核小组决定。分值较大的加分、扣分由监区计分考核小组报监狱计分考核领导小组审批。

第十五条同一加分、扣分情形可以给予多项加分、扣分的，按照最高分值给予加分、扣分。

第十六条每部分考核内容月加分分值不得超过其基础分的50%。

第十七条罪犯有检举严重违法违纪行为、提供有价值破案线索等特殊情形的，经监狱计分考核领导小组审批，可以给予专项加分，每年度专项加分分值不得超过600分。

罪犯获得专项加分的，不影响其日常考核得分。

第十八条罪犯通过利用个人影响力和社会关系、提供虚假证明材料、贿赂等不正当手段获得考核分的，取消该项得分，并给予扣分。

第十九条罪犯受到警告、记过、禁闭处罚的，分别扣减考核分300分、600分、900分。受到禁闭处罚的，同时取消已有的考核积分和奖励，自禁闭结束次日起重新考核。禁闭期间的考核基础分记0分。

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第二十条罪犯服刑期间又犯罪的，取消已有的考核积分和奖励，自判决生效次日起重新考核。考核积分为负分的，保留负分。

第二十一条罪犯暂予监外执行期间不进行计分考核，自收监次日起继续计分考核，原有的考核积分和奖励有效。因违反暂予监外执行监督管理规定被收监执行的，扣减考核分600分。

第二十二条罪犯因涉嫌违法犯罪被立案侦查，经查证有违法犯罪行为的，侦查期间的考核基础分记0分；经查证无违法犯罪行为的，按照罪犯立案前3个月的平均得分，计算其侦查期间的考核得分。

第二十三条罪犯因办案机关办理案件需要被解回侦查、起诉或者审判，办案机关认定构成犯罪的，取消其已有的考核积分和奖励；办案机关认定不构成犯罪或者因作证等原因被办案机关解回的，保留已有的考核积分和奖励，并按照解回前3个月的平均得分，计算其解回期间的考核得分。

第二十四条罪犯依法提出申诉和控告的，不影响其考核得分。

第二十五条罪犯跨监狱调动的，调出监狱应当将罪犯计分考核情况移交接收监狱，由接收监狱继续考核。

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第二十六条罪犯对考核得分有异议的，可以自公示之日起3个工作日内向监区计分考核小组提出书面复查申请；监区计分考核小组应当进行复查，于5个工作日内作出书面复查意见。

罪犯对监区计分考核小组的复查意见有异议的，可以自收到复查意见之日起3个工作日内向监狱计分考核领导小组提出书面复核申请；监狱计分考核领导小组应当进行复核，于5个工作日内作出书面复核意见。监狱计分考核领导小组的复核意见为最终决定。

第四章计分考核结果的运用

第二十七条罪犯考核积分达到600分，且每部分考核得分不低于其基础分60%的，经监区计分考核小组审查并报监狱计分考核领导小组批准后，给予一次表扬；任何一部分考核得分低于其基础分60%的，仅给予物质奖励。

给予表扬或者物质奖励的，从罪犯考核积分中扣除600分，剩余积分转入下一个考核周期。

第二十八条监狱给予罪犯表扬、物质奖励的，应当及时在监区内公示，公示时间不少于3个工作日。

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第二十九条监狱根据计分考核结果给予罪犯表扬、物质奖励的，及时将审批决定抄送派驻检察机构。

第三十条监狱根据计分考核结果，除给予罪犯表扬、物质奖励外，可以依照有关规定在活动范围、通讯会见、生活待遇、文体活动等方面给予罪犯不同的处遇。

第三十一条监狱对罪犯的计分考核结果及相应表扬，作为依法提请减刑、假释的重要依据，提交人民法院。

第五章附则

第三十二条各省、自治区、直辖市司法厅（局）可以根据本规定，结合本地区情况，制定实施细则。

第三十三条本规定自2016年8月1日起施行。司法部1990年8月31日印发的《司法部关于计分考核奖罚罪犯的规定》（司发〔1990〕158号）同时废止。

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第3篇：当前罪犯计分考核问题研究

当前罪犯计分考核问题研究

监乒斤管理一一/《犯罪与改造研究》2010年第65k1 当前罪犯计分考核问题研究一

当前罪犯计分考核制度存在的问题(一)设计考核奖罚制度的指导思想是否正确和明确的问题.当前对罪犯推行的计分考核奖罚制度,其目的一是为了提高罪犯的劳动效益;二是为了维护狱内改造秩序的稳定.而不完全是为了对罪犯的行为进行矫正和对罪犯的思想进行改造.或者说在实际操作中, 把考核奖罚的目的,执行得走样了.(二)具体考核制度的设计问题.计分考核办法是监狱在实践工作中摸索总结出来的办法.考核形式从最初的对罪犯的评议制,到”双百分制”,到计分制,是在不断进步的.但计分考核办法,包括奖扣分细则,在全国并不统一,各省都有一套计分考核办法.(三)基于计分考核的结果,如何兑现实质性奖罚的问题.将考核结果与奖罚挂钩的办法或规定,应当是对罪犯考核奖罚体系的一部分.这一部分可以称为奖罚制度.奖罚制度问题才是当前对罪犯考核奖张和平

罚制度体系中的一个根本性问题.很多被认为是计分考核的问题,如认为考核结果不能完全体现悔改表现等,其实是将考核结果与罪犯的减刑过度挂钩所引起的.而奖罚制度,虽然有各种规定,但这些规定散见于各种法律法规和文件中, 考核结果如何与奖罚挂钩,各监狱的做法,甚至各地的法院对一个行政奖励可以折减多长刑期,在标准的把握上,并不统一,更不用说全国统一.(四)操作执行问题.再好的制度体系,要靠警察来运作才能发挥作用.在实际运行过程中,警察的操作执行和管理的水平,对考核奖罚制度能否充分发挥作用,起着关键性的作用.计分考核在执行中的部分问题,并不完全是制度设计上存在问题,而是警察的认识及操作上存在问题.解决对罪犯的考核奖罚问题,必须同时从上述四个问题着手,只考虑其中的一点,解决不了问题.二,当前罪犯考核奖罚制度设计

☆作者单位:湖北省沙洋监狱管理局狱政处 ☆本文为2009年度黄丝带三级研究项目成果.(一)考核奖罚的目的一

个目的是确定改造途径, 检验改造效果,为有效实行矫治提供依据.另一个目的是作为奖罚的依据.奖罚的根本目的,是引导罪犯积极改造.只有通过奖罚引导罪犯积极参与监狱组织的监管,教育和劳动等改造活动,才能达到目标.问题在于,当这种对外在行为表现进行考核的结果与减刑过度挂钩时,问题出现了.法律规定,罪犯确有悔改表现,是可以减刑的.但行为是一个外在化的现象,不一定能够真实反映内心思想.一名罪犯在服刑期间可能能够做到不违规违纪,但在内心是否认罪服法,两者并不能等同.很多根据考核结果被视为确有悔改表现而被呈报减了刑的罪犯, 减刑之后,与减刑之前,判若两人.特别是减刑之后,余刑不长难有再次减刑机会的短刑犯,不再认真遵守监规,不再积极参加劳动,有的甚至不服警察的管理教育.有的被减了刑的罪犯提前回到社会后,又重新犯罪进了监狱.在这种情况下,其悔改从何说起?因此, 5l 张和平/当前罪犯计分考核问题研究有人认为,考核如果不注重罪犯内在的恶习的思想悔改情况, 只是注重外在的行为表现,就给其以减刑甚至假释,就与法律规定的精神相违背,也不利于提高罪犯的改造质量,因此, 考核必须考虑罪犯的这些恶习因素.湖南的以罪犯的改造质量评估结果作为奖罚依据的模式是其代表.在当前这种考核结果与减刑过度挂钩的模式下, 不能不承认,湖南的思考和做法,有其必要性,甚至被认为代表一种方向.完善考核办法,是解决这一

问题的途径之一,但不是唯一

途径.另有一条途径,就是改变考核结果与奖罚挂钩的办法.改造质量评估是必须的.但这种考核评估的结果只能作为调整改造手段与方式的依据, 不能作为奖罚的依据.监狱对罪犯考核应当以现实改造表现为主,并根据现实表现进行奖罚.只是在如何将考核结果与奖罚挂钩上,要进行改革,特别是将考核结果如何与减刑挂钩要进行改革,而不是只考虑修改考核办法.(二)考核的方式方法 1.考核内容的全面性.一是考核罪犯接受劳动改造的表现,可以通过对劳动绩效来进行量化考核;二是考核罪犯接受教育矫治的表现,可以通过对罪犯参加各项学习教育内容的成绩的考试或测试来进行量化考核;三是考核罪犯接受行为矫治的表现,主要是通过对 52 罪犯是否能够遵守各类行为规范来进行量化考核.将考核内容分为这样三个部分,与当前监狱采取的三大改造手段是密切相对应的.这样的考核结果与奖罚挂钩后, 有利于促进罪犯在服刑期间, 积极主动配合警察采取这三种改造方式;也有利于采取这不同改造方式的部门或警察对罪犯的控制与引导.值得一提的是,这样的考核,并不排除对罪犯配合落实警察为其制定的矫治措施的情况进行考核.因为根据评估的结果而制定的矫治措施的实施情况,最终也会体现在罪犯的外在表现上.2.考核操作的简便性.一是强化计量,减少弹性.在设计上要注意细化,明确化,在奖扣分条款的设计表述上,尽量不用”奖(扣)1至3分”这样的弹性条款;也尽量少用”情节较重”这样的模糊条款;更要尽量少用”有其它值得褒奖的行为”这样的笼统条款.减少弹性,就是减少警察自由裁量的空间.二是科学设计,精减内容.广东等省在设计对罪犯遵守行为规范的表现进行考核时,认为罪犯遵守行为规范是本分,不应奖分,但违反了, 即应扣分.因此,在这一块, 只有扣分标准,没有奖分标准.这样的设计,比既有奖分设计, 又有扣分设计的,当然要简便.因此,在设计考核罪犯接受行为矫治表现的具体条款时,这种思路值得借鉴.三是运用科技,减轻负担.运用高科技技术, 监所管理一/ 根据计分考核办法编写相关程序,设计计分考核软件,是计分考核的发展方向.这不仅可以减轻警察的工作量,还能确保考核的准确及时,甚至通过电脑,对考核权限和时限,奖扣分幅度和修改等程序进行有效监督与控制.3.考核程序的完备性.一是奖扣分必须实行举证制.管理警察提出对某一罪犯的奖扣分意见,必须拿出具体事实, 以事实为根据.要把对罪犯的奖扣分上升到执法举证的高度来认识.二是奖扣分必须实行审批制.无论是监区领导或是计分录入人员,必须对管理警察提出的奖扣分的事实,使用条款及奖扣分幅度等进行审核.审核的实质,就是监督.三是奖扣分必须实行公示制.某天某罪犯因某事受到奖几分或扣几分的情况,必须在罪犯中进行公示.当月当季得分及排序情况,必须进行公示;最终受奖结果情况,必须公示.公示, 既是为了及时发现错误,也是为了监督.四是奖扣分必须实行复议制.罪犯对公示的计分结果有异议的,应当允许罪犯及时向管理警察,监区甚至监狱提出申辩.警察,监区或监狱在接到申辩的一定期限内进行复议,并作出答复.五是受奖必须经过合议制.就是根据计分考核结果,如何给予行政奖励的合议审批公示等程序.(三)考核结果与奖罚挂钩的途径

对罪犯的奖罚,就要以减监所管理 ,., 轻或加重对罪犯的人身自由的限制为主要出发点.如何减轻或加重?有两条途径:一条途径是改变限制自由的长度,减刑和加刑就是;一条是改变限制自由的程度,方式则有很多, 从禁闭,严管,普管,宽管至假释等,都属于这一类.但从现实情况看,减刑这种限制自由长度的办法被用过度了;而改变限制程度的诸多办法,则用得不足,不好.而改变对自由的限制程度,恰恰应当是监狱日常管理过程中最常用和实用的办法.但很多监狱管理者忽视了这一点,只把眼光投向改变限制自由长度这一块,特别是减刑这一块,被过度利用了.因此,必须重构考核结果与奖罚挂钩的途径,这才是解开对罪犯考核奖罚问题症结的入手点.1.考核结果要与狱内的分级处遇挂钩.而分级处遇要在监狱得到有效落实,就应以处遇等级为标准来设置监区.如果一个监区内既有宽管级罪犯, 也有严管级罪犯,则在处遇内容的兑现落实上,是有很大困难的.因此,在监狱监区的设置上,就要考虑按处遇等级来设置.我们通常分为三等五级.即在宽管与普管之间设一般宽管;在普管与严管之间,设一般严管,这样就可以设五类监区.如果再加上禁闭室和社区矫正(假释)的模式,则至少在限制自由程度的等级上,可以划分为七个层次.这种奖罚与每名罪犯的整个服刑过程是挂钩的.能够处于什么样的处遇等级的改造环境,完全取决于罪犯自身的改造表现.目前我国罪犯分级处遇工作的最大问题,不仅仅在于监区的设置不是按处遇等级来设置的,更大的问题在于,不同的处遇等级,在处遇内容上的区别没有一个统一的标准甚至模式.要设计处遇内容,很有必要先搞清楚罪犯在服刑期间最关心的一些事情.只有这样, 处遇内容才能有吸引力,才能收到成效.根据陈卓生,韩布新的研究,影响罪犯改造积极性的因素,排在前l0位的是: 减刑,亲情电话,伙食,顾送邮寄物品,自由空间,会见时间, 扣分等处罚,健康状况,对外面世界的了解,休息时间等.他们的研究成果,对我们制定针对性强的处遇内容,应当有一定启示.2.考核结果要与行政奖罚挂钩对罪犯的行政奖罚,根据《监狱法》的规定,奖励方面有表扬,物质奖励或记功;惩罚方面有警告,记过,禁闭.从传统情况看,给荣誉称号, 准许离监探亲,也应都属于这一块.对罪犯的行政处罚,应当与处遇甚至刑事奖罚一并施行, 才能收到好的效果.如受到禁闭处罚,当然是要送到禁闭室;受到表扬,记功奖励,达到一定数量,就要呈报减刑.然而《犯罪与改造研究》2010年第6期在实际工作中,给予罪犯警告, 记过处分比禁闭还要少,原因就是罪犯受到警告,记过这样的处分,没有及时与处遇挂钩.如果不与具体的处遇挂钩,就达不到这类行政处罚的效果.在施行行政奖罚时,还要与教育引导相结合,才能收到更好的效果.行政奖罚对罪犯在精神或心理上的引导作用, 不仅仅在于教育或鼓励其本人, 更重要的作用还在于必须通过这种奖罚来营造一种气候,倡导良好的风气,打压歪风邪气.其作用是要达到”打击一个, 震慑一片,奖励一个,鼓励一片” 的效果.给予某罪犯以奖励时, 必须召开罪犯大会,宣扬其先进事迹,鼓励其他罪犯向他学习;给予某罪犯以行政处罚时, 也必须召开罪犯大会,公开批判其错误,教育其他罪犯引以为戒.3.考核结果应积极与假释挂钩.扩大假释面,让罪犯真正看到更多的希望.扩大假释面,监狱首先要做的是解放思想,打破思想上的误区.将考核结果与假释挂钩.让符合考核条件的罪犯能够真正获得假释的刑事奖励.4.考核结果要慎与减刑挂钩.在扩大假释面的同时,应当减少减刑面.能够假释的, 就不减刑.对当前考核结果与减刑挂钩的做法,笔者提出三条改进意见: 一

是维护法律的尊严,慎用减刑.减刑裁定,实质上是

①陈卓生,韩布新:《罪犯改造积极性的影响因素研究》,载《犯罪与改造研究》2008年第8期.53 张和平/当前罪犯计分考核问题研究对原判刑期的更改.根据罪刑相适应的原则,犯多大的罪, 判多长的刑,法院的判决应是权威与严肃的,不宜反复更改.除非有重大立功或立功表现.反复减刑,不仅破坏了法律的严肃性和权威性,在损害受害人利益的同时,也破坏了法律的公正性及时效性.二是能够假释的,就不减刑.不能假释的,可以适度考虑减刑.因为根据法律的规定, 有一部分罪犯是不能假释的.(《刑法第81条第2款的规定, “对累犯以及因杀人,爆炸,抢劫,强奸,绑架等暴力犯罪中的一罪被判处10年以上有期徒刑,无期徒刑的犯罪分子,不得假释.”)严格来说,不能假释的罪犯,就更不应减刑.但这类罪犯如果既不能假释,又不能减刑,刑期又长,可能确实对前途看不到希望,不利于促进积极改造,因此,对这一部分罪犯中,一些确有悔改表现的罪犯,适度用一下减刑的政策,也是符合法律规定的.但对这类罪犯中部分恶习深, 罪行重,反社会意识强烈的惯累犯,根本不应考虑对其减刑, 除非有重大立功或立功表现.三是减刑,必须经过长期考察与考核.除按法律规定对有重大立功表现或立功表现, 以及原判死缓减无期或无期减为有期等具有明确规定的减刑外,其他以”确有悔改表现” 为理由提出的减刑,一方面要经过长期考察(至少要考察到刑期过半),才能确认是否确有 54 悔改表现,另一方面,减刑次数一般不宜超过二次.这样做, 一

来可以减少工作量,二来可以避免被罪犯的短期假象所蒙蔽,将那些本没有悔改表现的罪犯呈报了减刑.具体操作有两种形式.一种为减刑预存制.即经过一定期限的考核,认为罪犯可以减刑了,监狱拟向法院呈报减刑若干个月.但暂不向法院呈报.在后一个考核时间段,如果罪犯有重大违纪行为,被证明没有悔改表现,则上一次预存的减刑作废.如果被证明依然是确有悔改表现,继续预存.这样进行累积.累积的减刑时间加上已经服完的刑期接近达到释放日期,一次性向法院呈报予以减刑.另一种形式为,经过监狱长期考核的结果,监狱认为该名罪犯服刑以来确有悔改表现,经过改造质量评估, 恶习也得到了有效矫正,提前释放不至于再危害社会,可以向人民法院呈报为其减刑.5.社区矫正的行刑模式, 应当推行.原判刑期很短的初偶犯,或者恶习本身很小的过失犯,投入监狱后由于考核期很短,减刑,假释都很难用上, 处遇也很难立即达到宽管等级.则上述奖罚措施对这类短刑犯的激励作用就没有什么效果.而根据宽严相济的刑事政策,这类罪犯理应享受更宽松的环境和待遇.因此,对这样的罪犯, 在原判时,就可以选择社区矫正的行刑模式.否则,奖罚机制就存在死角.监乒斤管理.一一 / 这样一来,所有的罪犯都可以在希望中改造——或是相对宽松的改造环境,或是可以假释,或是可以减刑,或是可以接受社区矫正.至于能否假释,减刑,甚至处于何种处遇等级,主动权全部掌握在罪犯自己手中.总之,改变限制自由的程度,惩罚的极限是禁闭,奖励的极限是假释.中间可以设置若干处遇等级的监区,每一种类的监区在对自由程度的限制上有区别;而改变限制自由长度的,惩罚的形式是加刑,奖励的形式是减刑.加刑,减刑都要依法进行.其中,以”确有悔改表现”而提请的减刑应慎用,面不能广,考察期要长, 减刑的次数不能多.三,提高监狱警察对考核奖罚的操作管理水平考核奖罚制度能否发挥预期作用,一方面取决于制度本身是否完善,另一个更重要的方面,则取决于警察的管理水平.如何提高警察落实考核奖罚制度的水平?(一)提高对考核奖罚制度作用的认识.对罪犯进行考核, 其作用不仅仅是为罪犯的奖罚提供依据,考核更是一个真实体现罪犯改造轨迹的证据,是警察据此调整对罪犯教育矫治方案的依据,是教育引导管理罪犯的重要手段,更是一项严肃的执法工作.仔细分析警察在计分考核过程中存在问题的深层次原因,不难发现,有很

监所管理,---.一一 / 大一部分是警察对计分考核的认识存在误区,是管理理念, 管理思想存在一些似是而非的认识所导致的,是只考虑到将考核结果要与减刑挂钩导致的.如果认为考核仅仅是一个奖罚的依据,而且仅仅是减刑的依据,则那些不能获得减刑机会的罪犯,如很多短刑犯,就可以不对他们进行认真考核甚至不考核了.现实工作中,对一些短刑犯的考核存在问题,反映短刑犯不好管理的问题,减了刑的罪犯改造表现出现反复的问题,正是这一思想认识的结果.类似的思想误区,归纳起来,还有不少.如有的认为受奖比例越高越好;有的认为计分考核只要让罪犯在排名上拉开档次就可以了,不必搞得那么复杂那么细致;有的将计分考核的作用异化为”转化” 反改造尖子的手段;有的在操作中搞弹性操作;有的偏重于对劳动改造的考核等.思想上存在着的这些不正确的认识, 再好的制度,在落实过程中, 也会变形.在执行上存在偏差, 自然直接影响到考核的全面, 公正与准确;继而就会削弱考核制度要发挥的作用.因此, 要解决这类问题,必须加强对警察的教育引导,纠正思想中的误区.这是计分考核工作得到有效落实的思想基础.(二)提高对考核操作的水平.当然,在对计分考核操作的过程中出现的一些问题,也有一些是警察对考核办法和奖扣分条款不熟悉所造成的.如使用条款不当,使用奖扣分分值不当,不知道有些行为同时违反了多条条款如何扣分,甚至对最终得分的计算规则不甚熟悉,不善于利用计分规定对罪犯的疑问进行解答,引导与教育管理.因此,对所有与计分考核工作有关的警察,都要进行培训,熟悉考核办法,熟悉奖扣分条款,熟悉计分考核程序,明确各自的职权与责任.同时,还要对计分考核软件的操作使用进行培训.部分监狱要求负责考核的警察必须通过计分考核知识的测试,才能取得对罪犯的考核权,此举有其必要性.有一支业务精通的队伍,是确保计分考核作用得到充分发挥的组织保证.(三)提高对考核监督的力度.由于计分考核的结果,与罪犯的奖罚是挂钩的,因而受到罪犯及其亲属甚至社会的广泛关注也是很正常的,因而在管理过程中,既是一个热点问题,也是一个敏感的问题,是源头治腐关注的焦点问题之一.如何有效避免个别警察在计分考核操作过程中,不严格按规定奖扣分等问题的发生,一个重要的措施就是加强监督.具体来说,有四条途径:一是强化公示.每天每名罪犯的奖扣分情况,每月每季的得分及排序情况,每次受奖的情况,必须在罪犯中进行公示同时, 罪犯的奖罚情况及处遇情况, 还应当在会见场所向罪犯的亲属进行公示.公示的目的,其实是要接受罪犯及其亲属的监《犯罪与改造研究》2010年第6期督.二是完善程序.完善的程序是确保计分考核工作公平的一

个重要组成部分.考核程序的设计,本身就是考核办法的一

部分.考核的每一道程序, 都有着相应的作用.从考核警察举证,讲评,填写奖扣分通知单,到按分值逐层审批,再到录入电脑,公示,复议,取奖, 逐级审批,公示,复议,再公示,最后下发文件或证书.类似这样的程序走下来,一个阶段的考核才算完成.三是检查督查.计分考核工作,作为一项日常管理工作,应当纳入各级领导的日常检查督办的范围.尤其是监区和分监区的领导, 对值带班警察提出的奖扣分意见的审批,其实质就是监督.业务部门在日常检查中,查看公示是否及时到位,查看奖扣分通知单的填写与审批是否规范,看月,季得分排序表中是否隐藏着问题,找罪犯进行调查了解情况,都应作为一项常规性的工作来进行,只有这样, 才能尽可能确保计分考核工作在实际执行中不走样,不变形.四是外部监督.主要是指驻监监察室对罪犯考核奖罚工作的监督.当然也包括罪犯亲属及监狱聘请的执法监督员以及社会各界其它人士的监督.当然外部监督的内容,不仅仅是计分考核及对罪犯的奖罚工作, 监狱的整体工作都应接受外部监督.西方有谚云:”天使失去了监督,也会变成魔鬼”.监督机制,应当成为管理的一个基本内容.55

第4篇：罪犯计分考核制度运用研究

罪犯计分考核制度运用研究

罪犯计分考核制度，是监狱机关根据监狱法、关于计分考核罪犯的规定及其他有关法律法规，遵照一定的标准和程序，对罪犯在一定时期内的改造表现进行综合考查和评定，然后根据考评的结果给予罪犯奖励或惩处的一项基本的刑罚执行制度。计分考核结果是对罪犯实施分级管理，行政奖罚、物质奖励，提请减刑、假释的重要依据。它是监狱行使刑罚职能、惩罚和改造罪犯的重要手段。完善罪犯计分考核制度，有助于监狱工作人员提高人权意识，尊重和保障罪犯人权，这是社会文明进步、公平正义的更高要求和体现，符合刑事执法的发展趋势，最终推进刑事执行政策的公平正义。

一、推进罪犯考核奖惩体系的顶层设计

（一）规范考核方法

目前各省份对罪犯计分考核的方法进行了创新，都各自有实施细则，以下几种考核方法是值得吸收和推广的一是分类考核。根据押犯类型、改造岗位等实际情况，实行分类考核。对同一监区内工种差异较大的罪犯，实行分类考核；对从事无定额工种劳动的罪犯，实行以岗定责、以责定分的考核方式；对因病住院、因病休息或者没有劳动能力的老、病、残罪犯，不进行劳动；禁闭期间、被隔离寓审查期间，不进行考核；危害国家安全、故意危害公共安全的罪犯，参被判处死刑缓期执行并限制减刑的罪犯，累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑

架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的罪犯，恐怖组织犯罪、邪教组织犯罪、黑恶势力犯罪等有组织犯罪的领导者、组织者和骨干分子，拒不交代真实身份的罪犯，考核应当从严掌握。

二是基础分考核。根据考核内容设定基础分，计分考核实行“日记载、周评议、月公布”制度。监区(分监区)警察每日对罪犯改造表现进行考核记载，提出加扣分建议，予以公布；监区(分监区)根据日考核记载情况，每周组织警察集体评定罪犯本周考核得分，并公示；监区(分监区)根据周考核得分，每月将罪犯考核得分情况汇总、排序、张榜公布；罪犯劳动因劳动项目特点实行周期性考核的，考核周期最长不得超过一个月，由监区(分监区)根据生产任务报表一次性加、扣劳动基础分，并报监狱“计考办”备案；基础分考核中，遇有可以加分或者扣分情形的，应当根据加分、扣分的权限幅度分别报监区、监狱计分考核小组审批，不得越权加分或者扣分。

三是核拨考核分。对考核分进行源头控制，由各省按人头进行核拨，控制考核分总量，以防基层监狱多拨考核分，从而弱化了计分考核的激励作用。在考核分各档次的人数的排列上，应控高限低，扩大中间，呈橄榄状态。

四是均衡考核。在司法实践中对于考核的内容经常会出现顾此失彼的现象，常常重视劳动的考核，而忽视了基本规范纪律的考核；其实考核者也并非故意重视劳动考核，只是劳动的产

量是每天都记载的，月底一汇总。根据《监狱服刑人员行为规范》第三十二条要求：完成劳动任务，保证劳动质量，珍惜劳动成果。只要根据罪犯的个人情况，完成任务了，就应该有基础分，超额得加分即可，未完成的则扣分。对于纪律规范的考核，应硬性要求：监区(分监区)每月对各项规范的考核不少3次，每次考核分出好中差，并对照条款进行加扣分考核。

五是特殊考核。新收监的罪犯(不含由其他监狱调入的罪犯)在人监教育期间不计分或人均核拨较低的分；罪犯解回再审期间不进行计分考核，因有因有余漏罪受到加刑惩处的取消其原有考核分；狱内又犯罪受到加刑惩处的，应当取消原有考核分，从判决生效之日起重新考核计分；罪犯在暂予监外执行期间不进行计分考核，其中又犯罪或违反规定被依法收监的，取消其原有考核分，并从收监之日重新考核计分；罪犯跨监狱调动(含跨地区调动)的，调出监狱应当将罪犯计分考核情况转递给接收监狱。

（二）科学设计考核权重

就五项规范的考核权重而言，基本规范应该是举足轻重的作用，其余四项规范应该处于同等重要的位置。其合理的比重应该是：基本规范：学习规范：生活卫生规范文明礼貌规范：劳动规范=2：1：1：1：1，或者是1．2：1：1：1：1。但绝对不应该是：基本规范+学习规范+文明礼貌规范+生活卫生规范：劳动规范=55： 45。

（三）优化考核结果兑现途径

从历史唯物论和社会心理学的观点看，满足既被当作人们需要的实现，又是新的需要的起点和契机，因而追求利益是人类最一般、最基础的心理特征和行为规律。据相关研究，罪犯在狱中需求最迫切的是减刑假释，而经常提及的计分考核只是他们追求减刑、假释的外在表现；其次需求的是层次比较低的标准更高的伙食、较为宽松的生活、物质奖励：却没有一个人需要行政奖励。这使行政奖励处于比较尴尬的地位，完全成了考核奖励分和减刑假释中间的跳板且被忽略。而在我国的《监狱法》第五十七条、五十八条规定的罪犯的奖惩仅有：表扬、物质奖励和记功，警告、记过或者禁闭。所以笔者认为：现有的奖惩兑现制度不利于发挥计分考核制度的激励作用，考核结果应该将之兑现到罪犯的减刑假释、标准更高的伙食、较为宽松的生活、物质奖励等内容；即使是行政处罚也应该落实到上述等内容中去。

1.建立和完善开放式处遇制度

建立开放的非监禁化处遇制度，所谓非监禁化处遇，是指介于监禁刑罚和非监禁刑罚之间的一种处遇方式，也就是在实施监禁过程中，给予受刑人开放式处遇，如返家探亲、请假离监、白天假、求职假、周末监禁、半监禁、参加公益劳动、中途家庭、寄养家庭等，使受刑人即使在行刑期间，仍能保持和狱外社会及家庭的联系，以缓和封闭性处罚带来的不良后果。“社区矫正工作是在我国宽严相济刑事政策指导下进行的刑罚执行制度改革，是司法体制和工作机制改革的重要内容，也是社会管理

创新的重要方面。《”刑法修正案(八)》将社区矫正正式写入刑法，确立了社区矫正的刑罚性质。取得多少的分数对应什么样的级别，根据级别兑现什么样的处遇内容。

2.建立完备的行政惩罚措施

从以下五个方面予以考虑：一是精神罚方面，列入训斥、警告、点名批评、静坐反省、面壁思过等形式；二是在财产罚中，列入取消奖金、罚金形式(其中罚金形式因罪犯经济来源缺乏问题，要严格适用)：三是处遇罚方面，列入停止会见、限制通信通讯、限制文体活动、限制工种分配、限制活动区域等：四是人身罚方面，要对禁闭、严管、集训等形式的适用条件、程序、期限进行严格设定；五是资格罚方面：取消当年(季度、月)呈报减刑(假释)的资格、取消当年(季度、月)参加行政类奖励评选的资格、取消相关处遇方面的资格。

3.实行累积减刑制度

在司法实践中，现行的分阶段减刑的做法，常常出现部分罪犯减刑之后或在减刑的间隔期内出现反复。累积减刑制度是将罪犯整整个服刑期间的改造表现进行整体评价，当罪犯行政奖励、行政处罚和其减刑(抵消)幅度对应换算之后，所获得的减刑刑期达到其剩余刑期时，且即一次性兑现减刑，被减刑人从减刑裁定宣布之日起，即视为刑罚执行完毕。当然，累计减刑制度不得突破刑法规定的最低服刑期限。具体来说，累计减刑制度包括四部分内容：一是适用对象应是有期徒刑以下罪犯，对死缓、无期徒

刑罪犯实行考验期减刑制度。二是将罪犯经过计分考核获得的记功、表扬奖励统一核算减刑幅度，罪犯出现违规违纪行为，则视行政处罚的等级不同，抵消其已获得的～定期限的减刑幅度，直至全部抵消。三是当罪犯在服刑期间获得重大立功表现咐，监狱机关应当立即兑现减刑。四是对罪犯每次预计准减刑的幅度和被抵消的减刑天数建立公示制度，让罪犯看得见、摸得着，同时接受各方面监督。

4.和国际行刑化接轨，优化假释制度

取消现有的根据行政奖励，结合假释比例的假释制度，在设计理念上，充分体现宽严相济的刑事政策。一是由刑罚执行机关负责对罪犯的假释，成立以刑罚执行机关相关部门负责人为主导的、包括检察院、心理学专家、社会学专家等在内的两级假释委员会，也就是监狱、监狱管理局假释委员会，具体负责评估罪犯人身危险性和再犯罪风险性实行两级把关审批。二是调整减刑、假释的适用对象和刚性条款，综合运用减刑、假释制度，落实宽严相济刑事政策。其主要内容有：从宽方面：对原判刑期五年以下的轻刑犯，一般以假释为主，要求执行原判刑期2／3以上；对原判刑期五年以上的，确定适用假释对象，要求执行原判刑期1／2以上，考验期限设定为三年以下，让其融入社区，适应社会。在设定假释适用对象时要对轻微刑事犯罪等放宽条件标准，如对未成年犯、老弱病残犯、初犯、偶犯、职务犯、过失犯、从犯、胁从犯、中止犯等从宽处理；同时，建议对这类罪犯的行

使刑事奖励以假释为主减刑为辅，既给罪犯回归后早日适应社会创造条件，也给他们一个自我革新的机会。从严方面：对犯有危害国家安全罪、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以严重影响人民群众安全感的多发性犯罪的罪犯，以及在狱中抗拒改造、暴力袭警、隐瞒余罪和重新犯罪的罪犯、累犯、惯犯、涉毒和重大恶性犯罪和经常违规违纪的罪犯在兑现刑事奖励时应从严控制，一般不宜假释。而这些制度的评估依据则，则该罪犯入监以后每天的考核记载内容，考核记载的内容是其在监内是否认罪悔罪，综合评估其假释后是否危害社会。

5.增加刑事处罚内容

减刑是对罪犯现实改造表现好的一种“奖励"，当然从制度平衡上讲理应存在对表现极坏的罪犯予以加刑的对应规定。这样才能彰显奖罚分明的世俗精神，从制度上约束和促进罪犯改过白新，保持狱内秩序稳定。《刑法》第三百一十五条所规定的“破坏监管秩序罪”是针对狱内秩序一般又犯罪行为的唯一规定，但其适用性极低。从监狱角度来说，主要是调查取证认定“情节严重"难，缺乏相应的司法解释。因此建议规定罪犯在一般情况下一个月内一次或累计扣分达到10分时予以严格管理集训，一个季度内严管两次者予以禁闭，一年内受到禁闭处罚2,3次者，便可据此以“破坏监管秩序罪”移送起诉，此时的“几次行政处罚"便是“情节严重”所在，也是确实充分的刑事证据，当然这需要司法解释的确认，但这有利于打击狱内又犯罪和有效制止违纪行为的进一步恶化，又弥补了惩处类的层递性不足的问题。

二、强化监狱人民警察队伍建设（一）提高警囚比

我国监狱警囚比例低于世界上许多国家，尤其是在监管工作一线的监狱干警，和在押服刑人员的警囚比例更低。借鉴国际上通行的做法，在监管工作一线的监狱干警和在押服刑人员的警囚比例应当不低于1：5，否则难以保障监狱的监管安全。人员保障到位了，才可以达到日考核、周评议、月汇总、均衡考核等要求。特别是“日考核”工作，是计算机无法替代得了，他需要人去对各个罪犯每天各项规范的遵守情况，进行考核，加分还是扣分，分值多少。“日考核”工作也是计分罪犯考核奖惩工作的基石。

（二）推进监狱人民警察专业化进程

我国目前监狱一线干警专业分工程度较低，这种现状是监狱一线干警工作时间长、任务重、所承担的各项具体工作难以顾及的又一主要原因。监狱直接管理服刑人员的干警可分为两类：一类负责监狱的监管安全工作；另一类负责监狱的改造服刑人员工作。负责监管安全工作的监狱干警，其主要工作是押送服刑人员出工，监督管理服刑人员学习、生活、劳动三大现场，防止服刑人员脱逃、自杀，夜间值班、巡查等，负责改造服刑人员的监狱干警，其主要工作是制定改造服刑人员方案，实施各种改造措施，对服刑人员进行思想、文化、技术教育，对服刑人员进行

个别教育、心理矫治、考核奖惩等工作。

三、深化“三分”工作，推进监狱工作科学化进程

推行分押分管分教有利于监管改造工作的改革和突破，是为使改造工作上好新台阶迈出的重要的一步。监管改造工作新突破、新台阶的标志是使监管改造工作由粗放型、经验型向法制化、规范化、科学化转变。随着分押分管分教的全面推行，整个监管改造工作将出现新的格局，传统的“大锅煮”、“一勺烩”的管理教育模式将被突破，分类关押、编队，记分考核，分类管理，分级管理，改造行为规范以及分类、个别教育的实施，必将会产生更多的具有中国特色的经验和模式。但就我国目前的形势来看，关押机构仅进行了初步的分类关押，仅简单地分为男、女，成年犯、未成年犯。但是，对于关押机构内部分类，即监狱内部按照犯罪种类进行分类，大多数监狱都很难实现，导致这种情况的原因，主要由监狱的硬件设施所造成。

狱政管理是为了执行刑罚和改造罪犯而进行的监狱行政管理。科学合理的狱政管理不仅是保障监管改造秩序的基本措施，也是改造罪犯的重要手段。罪犯分类管理是狱政管理的一项重要内容。罪犯分类制度是当今世界上发达国家中所使用的行之有效的基本监狱制度之一，它对科学、合理、经济地关押和矫正罪犯，都有重要的作用，它是在全面、系统、准确地了解罪犯情况的基础上对罪犯所做的类型划分。对于关押机构内部的分类，一般以监区为单位进行分类，按照罪犯是否有犯罪前科，分为初犯监

区和非初犯监区；按照犯罪种类不同，分为经济犯罪，暴力犯罪、性犯罪等不同监区。对罪犯进行分类管理的目的，主要是为了防止罪犯之间相互交叉、深度感染，彼此交流犯罪经验，促进罪犯教育改造。司法实践中部分，部分省份，对罪犯的内部分类又做了探索，根据罪犯的劳动能力等级进行分类。根据罪犯的年龄、健康状态、文化水平、智力状况将罪犯的劳动能力分为五个等级，根据不同的等级制定不同的生产劳动任务，不同的考核指标。从而有效地回避了在考核中因个体、制度设计的原因从而导致考核结果的不公平。

四、健全权力监督、救济制度

在司法实践工作中，各省份的计分考核奖罚规定中都制定了完善的考核复议途径、方法、时效。但所有监督、救济的途径都尚没有脱离系统内的监督，都是自己对自己的监督。实践证明：这种监督机制、救济途径罪犯使用的少之又少，能够救济成功的则更少。建议在制度完善时，救济途径的方向可以指向第三方，如检察机关、人大代表、社会第三方机构。这种救济，也不能总是被动的，可以主动式的评估、阶段性检查。

第5篇：关于计分考核罪犯的规定()

【权威发布】司法部印发《关于计分考核罪犯的规定》

原创2016-07-26监狱之声监狱之声

中华人民共和国司法部

7月22日，司法部正式印发《关于计分考核罪犯的规定》。

关于计分考核罪犯的规定

第一章

总则

第三条计分考核按月进行，自罪犯入监教育结束次日起实施。监狱根据计分考核结果对罪犯给予奖励，实施分级处遇，依法提请减刑、假释。

第四条监狱人民警察在计分考核工作中应当秉公执法。有违法违纪行为的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第二章

计分考核的内容和标准

第五条计分考核内容分为教育改造和劳动改造两个部分，每月基础分为100分。第六条按照监狱管理规定，罪犯在服刑改造期间达到以下各项要求的，当月给予教育改造基础分65分：

（一）服从法院判决，认罪悔罪；

（二）遵守监规纪律，遵守服刑人员行为规范；

（三）服从管理，如实向监狱人民警察汇报改造情况；

（四）爱护公共财物,讲究卫生,讲究文明礼貌；

（五）参加思想、文化、技术学习，考核成绩合格；

（六）参加文体活动，接受心理健康教育；

（七）其他接受教育改造的情形。

第七条按照监狱管理规定，罪犯在服刑改造期间达到以下各项要求的，当月给予劳动改造基础分35分：

（一）劳动态度端正，服从调配，按时出工劳动，参加劳动习艺；

（二）按时完成核定的劳动任务，达到劳动质量要求，无劳动定额的，认真履行岗位职责；

（三）遵守劳动操作规程和安全生产规定，爱护劳动工具和产品；

（四）其他接受劳动改造的情形。

第八条

对老年、身体残疾（不含自伤致残）、患严重疾病等经鉴定没有劳动能力的罪犯，只考核其教育改造的表现，每月基础分为100分。

第三章

计分考核的组织和方法第九条

监狱成立计分考核领导小组，由监狱长任组长，分管计分考核工作的副监狱长任副组长，有关部门负责人为成员，负责计分考核的重大事项，日常工作由狱政管理部门负责。

第十条监区成立计分考核小组，由监区长任组长，相关监狱人民警察为成员，负责计分考核的具体实施。

第十一条监狱计分考核领导小组、监区计分考核小组研究计分考核事项时，作出的决定应当经三分之二以上组成人员同意后通过。

第十二条

计分考核实行“日记载、周评议、月公示”。监狱人民警察每日记载罪犯的改造表现及加分、扣分情况。监区计分考核小组每周评议罪犯的改造表现，每月审定罪犯的考核得分，除检举违法违纪行为、提供有价值破案线索等不宜公示的情形外，及时在监区内公示。

第十四条对罪犯加分、扣分，由监狱人民警察提出建议，报监区计分考核小组决定。分值较大的加分、扣分由监区计分考核小组报监狱计分考核领导小组审批。

第十五条同一加分、扣分情形可以给予多项加分、扣分的，按照最高分值给予加分、扣分。第十六条每部分考核内容月加分分值不得超过其基础分的50%。

罪犯获得专项加分的，不影响其日常考核得分。

第十八条罪犯通过利用个人影响力和社会关系、提供虚假证明材料、贿赂等不正当手段获得考核分的，取消该项得分，并给予扣分。

第二十条

罪犯服刑期间又犯罪的，取消已有的考核积分和奖励，自判决生效次日起重新考核。考核积分为负分的，保留负分。

第二十一条

罪犯暂予监外执行期间不进行计分考核，自收监次日起继续计分考核，原有的考核积分和奖励有效。因违反暂予监外执行监督管理规定被收监执行的，扣减考核分600分。

第二十二条罪犯因涉嫌违法犯罪被立案侦查，经查证有违法犯罪行为的，侦查期间的考核基础分记0分；经查证无违法犯罪行为的，按照罪犯立案前3个月的平均得分，计算其侦查期间的考核得分。第二十三条罪犯因办案机关办理案件需要被解回侦查、起诉或者审判，办案机关认定构成犯罪的，取消其已有的考核积分和奖励；办案机关认定不构成犯罪或者因作证等原因被办案机关解回的，保留已有的考核积分和奖励，并按照解回前3个月的平均得分，计算其解回期间的考核得分。

第二十四条罪犯依法提出申诉和控告的，不影响其考核得分。

第二十五条罪犯跨监狱调动的，调出监狱应当将罪犯计分考核情况移交接收监狱，由接收监狱继续考核。

第四章计分考核结果的运用

第二十七条罪犯考核积分达到600分，且每部分考核得分不低于其基础分60%的，经监区计分考核小组审查并报监狱计分考核领导小组批准后，给予一次表扬；任何一部分考核得分低于其基础分60%的，仅给予物质奖励。给予表扬或者物质奖励的，从罪犯考核积分中扣除600分，剩余积分转入下一个考核周期。

第二十八条监狱给予罪犯表扬、物质奖励的，应当及时在监区内公示，公示时间不少于3个工作日。

第二十九条监狱根据计分考核结果给予罪犯表扬、物质奖励的，及时将审批决定抄送派驻检察机构。

第三十条

监狱根据计分考核结果，除给予罪犯表扬、物质奖励外，可以依照有关规定在活动范围、通讯会见、生活待遇、文体活动等方面给予罪犯不同的处遇。

第三十一条

监狱对罪犯的计分考核结果及相应表扬，作为依法提请减刑、假释的重要依据，提交人民法院。

第五章

附则

第三十二条

各省、自治区、直辖市司法厅（局）可以根据本规定，结合本地区情况，制定实施细则。

第三十三条本规定自2016年8月1日起施行。司法部1990年8月31日印发的《司法部关于计分考核奖罚罪犯的规定》（司发„1990‟158号）同时废止。

第6篇：罪犯转化工作总结

篇一：监狱警察工作总结

工作个人总结

自参加工作以来,在各级领导的正确领导下及老同志关心帮助下，本人认真完成了上级下达的各项任务、管理指标。认真学习党的“十八大”重要思想，牢固树立以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，认真贯彻落实科学发展观，按照正确的工作思路，以教育感化为己任，立足本职、扎扎实实地做好分监区及分队的工作。现对自己半年来的工作总结如下：

一、加强政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟。

作为一名监狱人民警察一直以来都严格要求自身，无私奉献，吃苦在前，享受在后。同时，牢固树立依法治监、严格公正文明执法、维护服刑人员合法权益、自觉接受监督的观念，注意克服和纠正滥用职权、执法随意等问题，落实司法部“六条禁令”和“三个杜绝”，做到让监区和分监区放心，让领导满意，成为一名合格的监狱人民警察。我认真学习马列主义、毛泽东思想邓小平理论及“科学发展观”，贯彻党的十八大会议精神，认真学习并遵守国家的法律和监狱的条令条例和各项制度，不断提高思想觉悟和思想政治理论水平，保持昂扬的斗志，牢固树立为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

二、工作中一丝不苟，扎扎实实做好每项工作。在监区领导及分监区领导的关心和培养下，大半年来，我能积极负责我所分管的生产流水线，协助分监区领导做好各项工作。通过努力，使分监区生产线能够做到每天超额完成监区下达的生产任务。及在对罪犯的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚虐待罪犯，自己还利用空闲时间不短的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高，面对犯罪之间的矛盾，认真听取罪犯讲解，评估矛盾罪犯心理、行为和性格特征。针对性的进行调解，对存在心理问题的罪犯，制定了针对性的矫治方案；对现实危险性较高的罪犯，进行了有针对性的心理危机干预，不断提高分监区犯罪懂法意识，营造一个良好的改造环境，确保了分监区的积极生产和安全发展。

三、生活中，团结自律，严格遵守各项规章制度。

在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。

四、存在的不足。

（一）业务知识还不丰富，管教教育有待提高。

（二）理论和实践还有待进一步提高

以上是我个人总结，为了新的一年工作更加顺利的进展，为了使监狱建设更加积极健康，在此分享一下个人的建议：

一、四防一体化确保监狱安全

重视人防作用。发挥人防的核心作用，不断强化“人防根本”意识，在筑牢物防、技防屏障的基础上，大力加强基层基础工作，深入开展规范化监区建设，认真落实安全责任，加强现场管理，各项监管安全防范措施得到有效落实，充分发挥了人防的“第一道防线”作用。筑牢物防屏障。增设了钢质网墙，加之高压电网、立体报警系统，能够从心理上彻底打消在押犯从狱墙脱逃的念头，实现物防牢固的目的。

优化技防手段。完善数字化监狱建设的基础上，积极引进应用新技术、新设施和新手段。做到对狱内外真正意义上的立体防护、无缝隙覆盖、全天候监控。

强化联防能力。注重加强与驻狱武警的“三共”建设，联合制定处置突发事件预案，组织经常性演练，增强协同作战能力。其中武警在担负狱墙警戒任务的同时，重点加强对监门的控制设置，配置机动兵力，使重点部位的防控得到重点加强。日常工作中，两警也互通狱情信息，并在监管安全大排查、罪犯押解等方面密切配合，全方位确保安全。

二、社会帮教进罪犯教育监狱作为国家的刑罚执行机关，承担着惩罚与改造罪犯的任务，是与犯罪现象作斗争的一个重要组成部分。为了将罪犯改造成为守法公民，不仅需要监狱民警对其进行思想、文化、职业技术教育，而且还要组织社会力量进行帮助教育。

可以利用监狱以外的社会力量对罪犯进行教育改造的辅助教育活动。通过社会教育资源的整合，来实现教育改造的个别化、社会化和科学化，使罪犯体悟到国家和社会、家庭的温暖，增强罪犯改造信心，鼓励罪犯在希望中改造，能够使罪犯感受到犯罪行为对受害者的伤害，正确认识量刑，促进罪犯责己思过，认罪服罪，能够使罪犯及时感受到时代信息，开阔罪犯的眼界，调节罪犯狱内单一生活节奏，丰富罪犯的精神生活，促进罪犯的再社会化进程，同时，还要争取社会对监狱工作的支持，促进监狱工作的整体进步，树立社会主义新型监狱良好形象。

三、以罪犯精细化管理为抓手助推管理规范化

监狱是罪犯与监狱民警矛盾的统一体，作为罪犯，既要接受国家法律的德罚，又要接受监狱民警的教育与转化；作为警察。既要承担代表国家执法的神圣职责，又要充当特殊园丁对罪犯实施矫正与改造。正是由于这样一组矛盾统一体的存在．形成了监狱错综复杂的人文环境。作为矛盾一方的监狱民警应该深知自己所肩负的重任，因而在对罪犯的管理中，绝不能是简单、粗犷式的管理，而应该在“精”“细”方面动脑筋、做文章。系统地学习法律法规，不断提高自身的业务素质，以自己公正的执法手段和高超的“人格魅力”去影响、感化罪犯。有效地化解罪犯与监狱、罪犯与民警、罪犯与罪犯之间的矛盾。

按照精细化管人、管心、管事、管物、管岗落实到岗位和人头，并加强动态考核管理。在职责细化、标准细化、考核奖罚细化下工夫，使全监区形成了“人人都管事，事事有人管”的执行意识。通过鼓励全体干警参与，把人本思想渗透到管理工作的全过程，进而形成尊重人、关心人、培养人的良好氛围，达到管理精细的目标。制定岗位职责，精确划分每个现场罪犯的任务，做到了从带班警察到罪犯生产，人人有责任，事事有人干。通过职责划分，明确责任，合理分工，实现了人员职责精确定位，避免了现场推诿扯皮，提高了工作效率；根据精细化管理“精确定位、合理分工”的要求，分监区还要对劳动岗进行全面梳理调整，按照生产环节，逐一确定劳动岗位，实施以岗定员，改变了过去以人定岗的管理模式，提高了工作效率。

总之，在今后的学习和工作中，我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识，法律知识和科学文化知识，不断提高自己的政治素质、文化素质，提高工作效率，提高自己的各种面对问题的综合处理能力，力争把自己培养成合格的学习位型、实践型的监狱人民警察，但同时请领导对我工作的不足之处请予指正。篇二：监狱教育改造科工作总结监狱教育改造科工作总结

在监狱党委的领导下，在省监狱管理局的指导下，教育改造科以提高罪犯改造质量为宗旨，以维护安全稳定为前提，在工作中，不断探索新的教育理念，推行新的教育机制，构建新的教育模式，拓展新的教育载体，大力实施向教育要稳定、要质量的治本战略，从而使教育改造工作取得了新的突破，有效地提高了罪犯改造质量，为监狱的安全稳定做出了贡献。现将2004年教育改造工作总结

一、目标完成情况

㈠班子队伍建设工作目标完成情况

1、科班子达到了“六条标准”：团结、敢抓、善管、实干、廉洁、奉献，实现了“一类班子”目标。

2、民警全年实现了“三无”：无违法犯罪、无重大责任事故、无计划外生育。

3、廉政建设方面，科里每个人都能从严要求自己，科领导班子带头做好廉政建设，确保了公正、公平、公开。网-㈡教改工作目标完成情况及获得的荣誉网-

1、思想教育：应入学231xxxx，实入学231xxxx，入学率10xxxx，及格率9xxxx，年完成课时230课时。

2、文化教育：应入学35xxxx，实入学34xxxx，入学率9xxxx，及格率9xxxx，获证率9xxxx，年完成课时182课时。 3技术教育：应入学136xxxx，实入学123xxxx，入学率9xxxx，及格率7xxxx，获证率4xxxx，年完成课时180课时。

4、分类教育：分类教育面达10xxxx。

5、联合帮教签约覆盖率达8xxxx。签订接茬帮教协议2100份，接茬帮教通知发出率达10xxxx。

6、顽危犯年内转化率达7xxxx，罪犯遵纪守法率达9xxxx。

7、罪犯心理测试面达10xxxx，对罪犯进行心理矫治5xxxx次。

8、《新生彼岸》报在全省监狱报评比中荣获一等奖。

9、继2003年之后再次荣获全省监狱系统宣传报道先进单位荣誉称号。稿件数及采用率居全省之首，有xxxx犯人被评为全省最佳通讯员，xxxx犯人被评为省优秀通讯员。

10、狱内局域网建成并投入运行，实现狱内信息资源共享，实现信息化。

11、强化心理教育，完善心理矫治工作，实现教改工作科学化。

12、法律援助工作走进监内，促进教育改造工作法制化。

13、积极开展警示教育和对外宣传工作，促进教改工作社会化。

14、教改科2004年度被评为全省防范处理邪教先进集体，有一名同志被评为全省防范处理邪教先进个人；被评为全市防范处理邪教先进集体，有一名同志被评为全市防范处理邪教先进个人，有一名同志被评为监狱十佳民警，有一名同志被市政法系统授予全市政法系统标兵。

二、主要工作及具体做法

1.搭建信息化平台推进科学化建设进程

为加速监狱科学化建设步伐，利用信息化技术普及教育改造工作，我们积极响应省局和监狱党委的号召，在思想上充分认识局域网的开通和普及是教育改造工作与现代网络技术的有机结合，在行动上积极参与全省监狱系统局域网的开通建设，参加省局开展的技术培训，利用现代技术，并将此项工作纳入重要工作日程，以提高技防、技管能力和教育改造工作水平，为此2004年春，监狱投资近1xxxx元兴建了全省最先进的监狱工作信息平台——监狱局域网络。在开通前后，教改科牵头配备了有业务专长的干警、专业技术型犯人专门从事这项工作，并编写开发了适合监狱改造特点的软件系统，该软件具有安全、适应、方便快捷、可扩展空间大等特点。自从6月份投入使用以来，主要收到这样一些成效：

第一使原本分散的狱内信息统一化，局域网覆盖了办公楼绝大部分科室，并将接见室、教育中心和心理咨询室纳入其中，拥有网络节点13xxxx，共设置了2xxxx个栏目；整合了狱内各信息平台，实现了信息的互通与共享，实现了统揽全局的立体功效。

第二浓缩了关联部门的焦点，提高了相关职能部门的工作效率。突出表现在：进一步规范了接见程序，简化了减刑申报环节，节省了人力和时间，提高了狱内信息利用率，增强了狱务公开的透明度，为监区、科室查询罪犯分级处遇和百分考核提供了便利条件。

第三增强了监狱干警运用现代化科技手段管理和改造罪犯的科学理念，同时为监狱的狱务管理全面信息化奠定了坚实的基础。

2、改进监管措施充实和完善心理健康教育工作

心理健康教育作为教育改造服刑人员的新手段，对提高改造质量有着重要的科学性。我们在大力营造积极向上的监区文化的同时，配置了专职民警专项负责心理咨询工作，加大了服刑人员心理矫治工作的力度，印制了《心理健康教育读本》，定期举办心理咨询、心理矫治业务培训，设立了心理咨询室，开通了心理咨询电话，广泛开展心理测试、心理咨询和心理矫治，并与监狱网站联网，实行微机化管理，为促进监管安全稳定发挥了积极的作用。

3、让法律援助与监狱对接促进狱内法制建设的社会化

在深入开展法律常识教育的基础上，按照司法部关于在服刑人员中开展普法教育年活动的指示精神，我狱党委给予了高度重视，成立了普法教育年活动领导小组，办公室设在教改科。教改科全员参加，明确责任，制定方案措施，利用多种形式在全监服刑人员中广泛宣传开展普法教育的意义，使服刑人员明确学习的目的，自觉参加普法教育年活动，以司法部下发的《服刑人员普法教育读本》为主要教材，认真扎实开展学习活动。在法制化建设工作中努力做到尊重和维护罪犯的合法权益，强化罪犯法律知识的学习，使之学法、懂法、守法。2004年9月，监狱与市法律援助中心和庆城律师事务所联合建立了大庆监狱法律援助工作站，负责为罪犯代理诉讼，以切实解决其在婚姻、家庭、财产纠纷、子女抚养等方面遇到的法律问题。法律援助工作站的启动，一方面维护了司法公正、维护了罪犯的合法权益，另一方面充分发挥了法制教育功能，提高了罪犯的守法意识，同时也给服刑人员提供了一个零距离申诉、面对面咨询与求助的维权空间，到目前为止，已有19xxxx罪犯得到了法律援助，这项法律服务工作的开展，为积极探索教育改造工作提供了一条新途径。

4、设立防范和处置邪教问题办公室加大教育转化“******”罪犯的力度针对“******”罪犯难转化的特点，上半年我们主要做了以下工作：首先是对各监区的“******”罪犯进行摸底排序，情感交流，清除抵触情绪，一方面了解每一个“******”练习者的思想情况，另一方面组织“******”罪犯学习法律知识和《服刑人员行为规范》，规范其行为，增强其身份意识，其次是以法律为准绳，使其认清邪教本质，以及给国家、社会、个人造成的危害性。三是开展揭批活动，强化其思想错误和行为违法性的自我教育，通过采取个别教育与集体教育相结合的方法，让他们重新融入集体、融入社会；第四是破立结合，巩固转化成果。针对不同转化程度罪犯的思想状况，进行深入细致的谈心，开展人生观、世界观和伦理道德教育，确立新的人生追求，对教育转化好的、积极改造的、认罪悔罪的及时兑现奖励政策，充分体现党和政府不但没有抛弃他们，而且在想方设法挽救他们。

2004年7月1日，3xxxx“******”罪犯由哈尔滨监狱转入我狱。这一突如其来的问题使我狱的“******”罪犯人数增加了一倍，焦点问题和棘手问题也增加了一倍。为此，监狱党委从监区抽调人员，成立专职机构——610办公室，由教改科主要领导牵头负责，对各监区的“******”押犯进行协调和教育转化。这些由哈尔滨监狱转入的“******”罪犯总的特点是学历较高，刑期较长，痴迷程度深，反改造意识强，刚到集训队时曾进行集体绝食，分到各监区后又继续绝食。针对这一情况，教改科610办及时与各监区协调、沟通，组织民警对绝食者进行耐心疏导、说服教育，必要时采取了灌食的方法，以确保绝食者的身心健康。在绝食问题平定以后，610办公室马上以哈尔滨监狱转入的3xxxx罪犯为切入点开始进行基础性工作：一是清理档案材料，建立副档；二是深入各监区找“******”罪犯进行面对面的沟通交谈，通过交流了解每一名“******”罪犯的练功原因、最初练功时间、家庭生活状况、个人的社会经历和政治阅历，从而掌握其性格特征、痴迷程度和思想动态，三是找包夹犯人谈话，以了解“******”罪犯的思想状况和改造心理，共同研究对策，查找漏洞。以上基础工作的具体运作使我们认识到教育转化“******”罪犯的过程是漫长的，环节是往复的，错综复杂的。因此我们与各监区配合，主要以理性教育、心理疏导为前提，并采取亲情感化、政策攻心、心理矫治等一系列的工作方法，在教育转化方面取得了一些成效。

5、丰富“三大”教育内容促进教育改造质量的全面提高

随着监狱工作的改革发展，我狱教育改造工作紧紧围绕司法部和省监狱局的工作目标，坚持以提高改造质量为中心，以维护狱内安全稳定为前提，不断探索发展新的教育理念，创建新的教育模式，大力实施向教育要稳定，向教育要质量的治本战略，从而使我狱服刑人员的三大教育工作取得了新的成果。在罪犯思想教育方面，我们以深入开展普法教育年活动为契机，以省监狱局下发的罪犯《普法教育读本》为教材，在全监罪犯中深入开展了普法增教育系列活动。以普法教育为主线，以课堂教学为手段，开展了“法在我身边”征文活动，普法教育知识竞赛活动，参加了全省服刑人员普法教育知识竞赛活动，全监近230xxxx服刑人员参加了此项活动，在上好系统化、课堂化思想教育的同时，教改科紧扣社会形势和狱情变化，围绕服刑人员关注的焦点和热点总是，及时地开展了有针对性的专题教育。如时事教育、防脱逃教育、行为规范教育，通过一系列的思想教育，提高了服刑人员学法、懂法、守法意识，自觉地遵守和维护监规。在进行思想教育的同时，调整改革了文化教育、技术教育的办学模式，以“巩固、促进、适应、拓展”为办学理念，着力于巩固扫盲教育和小学教育。全年共开班2xxxx，其中扫盲班xxxx，小学班1xxxx，初中班1xxxx，全年共超额完成1170课时，到课率达10xxxx，及格率达9xxxx。技术教育过程中，教研室为充分利用社会资源，使职业技术教育与社会再就业培训衔接，在原有的美容美发、汽车修理培训班的基础上，又加强了微机、养殖、电气焊、编织、纺织、书画班的培训力度，全年共计完成187课时，及格率达7xxxx，获证率达4xxxx，这项工作的开展为服刑人员将来回归社会打下了坚实的就业基础。6.积极开展监内文体活动，促进罪犯思想改造

我们在抓好“三大教育”的治本战略的同时，还在服刑人员中积极开展好各项文艺、体育活动，以增强服刑人员体质，陶冶服刑人员情操，缓解改造压力，稳定改造秩序。

一是成功举办了大庆监狱第九届田径运动会暨第二届监狱文化节。×××歌舞团、八一农大沉重、驻狱武警中队等社会团体加盟运动会开幕式，市政法委、市司法局、市检察院等领导嘉宾应邀参加开幕式，全监服刑人员在运动中增强了体质，在运动中增进了友谊，在运动中增强了竞争意识。

二是适时开展一系列文体活动，在元旦我们组织了全监服刑人员迎新年联欢会、卡拉ok大赛；在五月一日，我们举行了“我爱劳动”为主题的征文大赛，七月一日举行了“党在我心中”为主题的卡拉ok大赛；八月一日，我们组织了曾有过从军经历的服刑人员座谈会，畅谈当年军旅生涯、愧悔改造生活，增强悔罪意识；十月一日，我们组织了“我和我的祖国”为主题的征文、演讲和卡拉ok赛；在春节和元宵节之际，我们组织了服刑人员扑克赛、棋类赛、秧歌赛等重大体育活动比赛。全年累计参加达xxxx人次。

三是积极发挥宣传阵地作用，用正确的舆论引导服刑人员改造。《新生彼岸》以新颖活泼的板面和饱满正气的思想为罪犯改造服务，为新生指路。在2004年全省监狱报评比中荣获一等奖。《新生彼岸》全体采编人员和各监区通讯员全年累计向《黑×××监狱》报投稿200xxxx份，刊稿20xxxx篇，有xxxx学员被省局评为全省最佳通讯员，有xxxx学员被省局评为全省优秀通讯员。

7.积极开展警示教育，扩大监狱社会知名度。2004年是全国普法教育宣传年，接受警示教育，预防犯罪成为普法教育有效环节，为此2004教改科年充分利用狱内法制教育资源丰厚的优势，服务于社会法制教育和社会治安综合治理，每次都能积极主动热情周到地接待社会各界人士，组织实地参观，学员现身说法，做法制报告、法制教育演出等。一年来，共接待国家机关、企业、事业、社会团体和大中专院校师生等达2200xxxx人次，举办帮教和警示教育现场会47场次。通过开展警示教育，使我狱教育改造工作向社会化方向闯出了一条新路，也进一步扩大了我狱在社会上的较好声誉，受到社会各界的称赞。三.存在的不足

教改科在2004年取得了一些成绩和荣誉，这是全科同志在监狱党委正确领导下共同努力的结果，但与监狱党委的要求仍有一定的差距，主要表现在：一是对政策理论和基本业务的学习不够；二是整体工作的协调一致性有欠缺之处；三是个别同志在具体工作中存在盲目性和急躁情绪。针对以上几方面的缺点和不足，教改科已达成共识，并制定了相应的规章制度和整改措施。决心要在今后的工作中重点于民警队伍素质的建设和教改业务能力的培训，打造出一支敢打能拼的教改队伍。四.2005年教改工作设想

为确保明年的工作再上一个新台阶，我们将着重于以下工作：

第一是加强政治理论和业务学习，建设一支能为党委分忧、为监区、科室解困的团结、和谐的民警队伍。

第二是：突出三化建设，在监狱工作社会化、科学化上做好大文章，开拓创新，使教育改造工作有质的飞跃。

第三是在“三课”教育上要推陈出新，努力探索出一条具有我狱特色的教育改造新思路，重点搞好犯人技术培训工作。第四是对于“******”罪犯的教育转化问题上，做到立足点要稳，着眼点求准，操作时要审，必要时要狠，在确保安全稳定的前提下，做好教育转化工作。第五.按照iso9001：2000罪犯教育改造质量评估体系标准强化教育改造工作，提升教育改造工作水平。篇三：监狱2008—2010教育改造工作总结 **监狱2008—2010教育改造工作总结

三年来，我监教育改造工作在省、市局业务处室的指导和监狱党委的正确领导下，以科学发展观为指导，按照“首要标准”的要求，认真贯彻司法部《教育改造工作纲要》的有关精神，严格对照省局《教育改造工作考核实施细则》，紧紧围绕提高改造质量这一中心任务，紧密结合社会发展的新形势、新要求，积极创新教育载体，丰富教育的手段和形式，提高教育改造工作的针对性和实效性，以人为本，与时俱进，推陈出新，不断挖掘和拓展教育改造的攻心治本功能，确保了监管安全持续稳定和教育改造质量的不断提高。现将监狱教育改造工作总结如下：

一、教育改造工作总结

（一）领导重视、齐心协力，打造教育改造工作长效机制

监狱党委始终把教育改造工作定在惩罚与改造罪犯的“主旋律”地位。为进一步加强对教育改造工作的领导，监狱党委班子每季度都专门听取教育改造工作的情况汇报，总结经验、分析问题，对下一步工作提出具体的目标和要求；同时，监狱分管领导和职能部门领导每月对教育改造工作实际执行情况进行督查和指导。由于各级领导的重视，工作目标的明确和细化，有效激发了广大民警的工作积极性，使基层监区对于教育改造工作重要性的认识进一步提高，从而认真配合监狱开展好各项教育改造活动，并在教育科的统一组织下对三课教学现场实行民警授课、定岗执勤、定区巡逻，改变了过去民警到岗不到位等现象，教学秩序得到明显改善，形成了领导重视、各方配合，齐心协力抓教育改造工作的长效机制。

（二）整合资源、创新载体，提高思想、文化技术教育的实效性

思想教育方面：按照省局要求，制定每个年度的思想教学和辅助教学方案，落实全年教学计划。在罪犯中开展以服刑人员主题教育和普法教育为主题的法制、道德和心理健康系列教育，进一步增强罪犯遵纪守法和公德意识。2008年在罪犯中主要开展了以“弘扬抗震救灾精神”为主要内容的思想政治教育，以激发罪犯的爱国主义热情；紧紧抓住北京“奥运会”召开的契机，精心制定了以“展现中华民族不屈精神”为主旨的教育计划，在罪犯中开展以“迎奥运、保稳定，促和谐”为主题的系列文化活动。2009年落实“教育改造质量年”活动的有关要求，认真组织罪犯开展“向被害人忏悔”为中心的系列教育活动；结合新中国成立六十周年积极开展“迎国庆、庆国庆、话改造、促新生”系列建国60周年爱国主义主题教育。2010年主要开展“迎世博、讲文明、树新风、促改造”主题教育等内容。确保刑满释放罪犯的守法守规率达到90％以上，法律、道德常识教育合格率达到95％以上。另外，近几年来随着国学渐热，监狱不失时机地开展了国学教育，利用晚上的时间，播放《国学的天空——真诚的孔子》、《弟子规》、《三字经》等系列国学教育电教片。

文化、技术教育方面：监狱以低文化教育、技术教育、高等自学考试、全国高等职业资格鉴定考试为重点，突出技术教育服务于监狱生产、服务于罪犯回归社会就业谋生的需要，强化罪犯的动手操作能力，并且从2010年上学期开始，文化教育全部由民警教师兼任。我们着重抓了以下几方面工作：一是根据社会发展和监狱生产的需求，不断调整和增设技术教育科目和学员人数，使技术教育更有针对性和实效性，使罪犯在服刑期间尽可能地掌握多门技术，提高罪犯回归社会后就业和谋生的能力。在教学模式上我们采用理论促实践、边实践边学习的形式，理论与实践相结合，使罪犯更容易接受和掌握。另外监狱还定期邀请劳动局的老师来监为罪犯上技术理论和实践课，从而使技术教育质量明显提高，罪犯掌握技能更加牢固，确保了较好成绩的取得。二是为了满足罪犯技术教育的更高需求，提高技术获证的含金量和实效性，在已设立的国家职业资格全国统一鉴定考试考点的基础上认真抓好学习和考试的工作，自考点设立以来，我监已举行了9次考试，合格率均在65%以上，受到高中以上文化程度罪犯的普遍欢迎。三是继续开设自考学习班，采取自学为主、脱产为辅、集中指导等多种方式，为参加自考的罪犯创造良好的学习环境，同时针对新考核办法的实施后自考奖分下降的实际，监狱出台了相应的奖励措施，努力调动罪犯报考的积极性，确保了自学考试考点的延续（自考办对设立自考点后的参考人数有规定，不得低于100人）。四是为了解决罪犯刑释后就业难的问题，从2007年6月开始，监狱每季邀请**区就业指导中心专家来监举办就业指导培训班，对罪犯进行就业指导，并根据罪犯在服刑期间的改造表现，掌握的技能和就业意向，联合就业指导中心和职介所向用人单位推荐。三年的政治、文化、技术三课教育入学率分别达到99.6％、100％、100％，到课率达到99.6％、99.5％、99.6％；2008年以来，全监有674人参加了1284门课程的自学考试，有631门课程成绩合格，部分罪犯获得了大专或大学本科文凭；截至2010年12月，全监有641人参加了641门课程的全国职业资格鉴定考试，341门课程成绩合格。

（三）立足阵地、突出重点，发挥通讯报道工作的舆论导向作用

在通讯报道工作中，我们积极贯彻“以宣促教，以论辅教，宣教合一”的思路，有效利用监狱小报、黑板报等基础阵地和监内电视台等新型阵地，围绕监狱各个时期工作重点进行宣传报道，充分发挥舆论导向作用。坚持由教育科民警对所有来稿直接进行审核录用，从而有效提高了罪犯的投稿积极性。目前，《**小报》每年收到投稿在1万篇以上，刊用1500篇左右，**电视新闻投稿300篇以上，刊用200篇左右，并向《**新生报》、《**刊物》投稿600篇以上。我们通过《**小报》的“心理广场”栏目由民警心理咨询师、辅导员结合罪犯中的一些普遍问题进行专业的心理辅导。在监内电视台每月两期“**新闻”常规栏目的基础上，利用专题节目内容生动、体裁多样、制作灵活等特点，抓住特定时段，突出宣传主题，把日常改造中、节日里政府的关怀、服刑人员的欢乐等画面搬上荧幕，促进了监管改造的和谐稳定。还利用监内新闻电视台，对服刑人员中发生的好人好事进行报道，对法律知识进行宣传，营造健康的改造氛围，取得了良好的监管教育作用和社会影响。《**电视新闻》由于节目及时报道和宣传服刑人员的改造生活和监狱开展的系列活动，成了服刑人员了解监狱相关政策和其他监区情况的渠道、舒发情感、排疑解惑的平台，越来越受到广大服刑人员的欢迎和积极参与。

（四）坚持文化育人、艺术矫治，深化监区文化建设

坚持用优秀的文化熏陶人、鼓舞人，坚持用健康向上的文体活动充实罪犯的生活空间，并结合实际积极开展丰富多彩的监区文化建设，使罪犯在娱乐身心、陶治情操的同时受到深刻的教育，主要亮点工作有：

1、开展“迎奥运、保稳定、促和谐”、“迎世博、讲文明、树新风、促改造”等各类结合时事的主题教育。

2、节日期间组织队列会操、广播操比赛，组织拔河、象棋、围棋、四国大战、篮球、羽毛球和乒乓球比赛。

3、办好文艺培训班，为监狱、监区文化建设培养更多的人才，同时也进一步充实监狱文宣队的力量，到各监区进行巡回演出。

4、连续三年在春节、元宵节期间举行灯会和猜灯谜活动。

5、设立监区图书阅览室，开展“书香监狱”活动，为服刑人员营造积极向上的读书氛围和改造环境。

6、结合母亲节、儿童节、父亲节三个节日，开展给“母亲的一张贺卡”、“给孩子的一张贺卡”活动及“给父亲的一封信”的征文活动，通过这样一系列送祝福的活动，努力促进服刑人员的认罪悔罪，力求在服刑人员中产生共鸣，使罪犯能怀着一颗感恩之心积极改造，早日新生。

7、从2009年起成功举办了两届“****”文化艺术节，在监内反响强烈，服刑人员称“****”艺术节在**是“满园节庆、歌舞升平、囚子

第7篇：关于计分考核罪犯的规定(.8)（材料）

7月22日，司法部正式印发《关于计分考核罪犯的规定》。

关于计分考核罪犯的规定

第一章

总则

第三条计分考核按月进行，自罪犯入监教育结束次日起实施。监狱根据计分考核结果对罪犯给予奖励，实施分级处遇，依法提请减刑、假释。

第四条监狱人民警察在计分考核工作中应当秉公执法。有违法违纪行为的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第二章

计分考核的内容和标准

第五条计分考核内容分为教育改造和劳动改造两个部分，每月基础分为100分。

第六条按照监狱管理规定，罪犯在服刑改造期间达到以下各项要求的，当月给予教育改造基础分65分：

（二）遵守监规纪律，遵守服刑人员行为规范；

（三）服从管理，如实向监狱人民警察汇报改造情况；

（四）爱护公共财物,讲究卫生,讲究文明礼貌；

（五）参加思想、文化、技术学习，考核成绩合格；

（六）参加文体活动，接受心理健康教育；

（七）其他接受教育改造的情形。

第七条按照监狱管理规定，罪犯在服刑改造期间达到以下各项要求的，当月给予劳动改造基础分35分：

（一）劳动态度端正，服从调配，按时出工劳动，参加劳动习艺；

（二）按时完成核定的劳动任务，达到劳动质量要求，无劳动定额的，认真履行岗位职责；

（三）遵守劳动操作规程和安全生产规定，爱护劳动工具和产品；

（四）其他接受劳动改造的情形。

第八条

对老年、身体残疾（不含自伤致残）、患严重疾病等经鉴定没有劳动能力的罪犯，只考核其教育改造的表现，每月基础分为100分。

第三章

计分考核的组织和方法

第十条监区成立计分考核小组，由监区长任组长，相关监狱人民警察为成员，负责计分考核的具体实施。

第十一条监狱计分考核领导小组、监区计分考核小组研究计分考核事项时，作出的决定应当经三分之二以上组成人员同意后通过。

第十二条

第十五条同一加分、扣分情形可以给予多项加分、扣分的，按照最高分值给予加分、扣分。

每部分考核内容月加分分值不得超过其基础分的50%。

罪犯获得专项加分的，不影响其日常考核得分。

第十八条罪犯通过利用个人影响力和社会关系、提供虚假证明材料、贿赂等不正当手段获得考核分的，取消该项得分，并给予扣分。

第二十条

罪犯服刑期间又犯罪的，取消已有的考核积分和奖励，自判决生效次日起重新考核。考核积分为负分的，保留负分。

第二十一条

罪犯因办案机关办理案件需要被解回侦查、起诉或者审判，办案机关认定构成犯罪的，取消其已有的考核积分和奖励；办案机关认定不构成犯罪或者因作证等原因被办案机关解回的，保留已有的考核积分和奖励，并按照解回前3个月的平均得分，计算其解回期间的考核得分。

第二十四条罪犯依法提出申诉和控告的，不影响其考核得分。

第二十五条罪犯跨监狱调动的，调出监狱应当将罪犯计分考核情况移交接收监狱，由接收监狱继续考核。

第四章计分考核结果的运用

600分，剩余积分转入下一个考核周期。

第二十八条监狱给予罪犯表扬、物质奖励的，应当及时在监区内公示，公示时间不少于3个工作日。

第二十九条监狱根据计分考核结果给予罪犯表扬、物质奖励的，及时将审批决定抄送派驻检察机构。

第三十条

监狱根据计分考核结果，除给予罪犯表扬、物质奖励外，可以依照有关规定在活动范围、通讯会见、生活待遇、文体活动等方面给予罪犯不同的处遇。

第三十一条

监狱对罪犯的计分考核结果及相应表扬，作为依法提请减刑、假释的重要依据，提交人民法院。

第五章

附则

第三十二条

各省、自治区、直辖市司法厅（局）可以根据本规定，结合本地区情况，制定实施细则。

第三十三条本规定自2016年8月1日起施行。司法部1990年8月31日印发的《司法部关于计分考核奖罚罪犯的规定》（司发„1990‟158号）同时废止。

第8篇：考核工作汇报

考核工作汇报

各位领导、同志们:

自我一鸣公司承包XXX镇市容环卫管理和环卫三大作业以来，将近两年的时间。在这近两年的实践中，我公司一直得到了区市容园林委、区考核办、XXX镇党委、政府领导和同行们的热心帮助和支持，使我公司在市容环卫管理和服务作业方面有了加强和提高。公司的内部机构、机制的管理也逐步趋向规范化、专业化、制度化。我公司不仅在市容环卫管理上有一个好的开端，更重要的是得到了健康向上的发展。其次，通过我公司上下和广大员工的共同努力，在张家窝镇市容环卫管理和三大作业上基本得到了各级领导的满意和认可，也基本达到了我们的预期目标。下面根据考核工作交流提纲，我代表公司做简要汇报。

三、管理形式

（一）管理模式

从2011年三月份起，经我公司与XXX领导多次友好协商，最后双方达成一致意见。XXX区域道路和部分小区的市容环卫的三大作业交于我公司管理，实行的形式是定额承包。该镇的市容环卫质量由我公司向政府负责，经过一年多的实践证实，这种市容环卫由市场运作，地方政府交于专业化公司管理符合中国实际。到目前为止，我们公司得到了镇领导和地方群众的认可，也多次受到镇领导和当地居民的表 1

扬和赞许。

（一）管理奖惩制度

XXX政府依据区考核办对我公司每月考核的效果和镇领导的标准与要求，基本上是以每月对我公司进行百分考核，并评定成绩，季末兑现承包额，并用专款进行奖惩。

我公司依据XXX市城市管理规定，依据市区的有关规定，依据镇政府的有关要求，我们对所属班组、员工也实现了作业考核。在接管该镇市容环卫三大作业初期，我们就及时出台了《XXX镇城区、道路清扫保洁标准》、《XXX市容环卫考核标准》、《XXX城区公厕清扫保洁考核标准》、《环卫职工六准则》、《环卫职工注意事项》等一系列的管理措施，并与每位员工签定了《市容环卫安全责任书》和《环境卫生扫保承包协议书》。在此基础上为使各项规则、制度、措施落实到位。我们及时成立了考核巡查小组，全天候的对所属现场进行现场巡查。若发现问题及时对有关的人和事提示并立即整改。若不然，公司依据相关考核标准对相应人和事给予处罚并教育。对于表现突出的好人好事也及时的给予表彰并奖励。因我公司长时间坚持考核制度，所有员工都养成了严谨的工作态度，所以至今受到公司处罚的员工是极少数，也是个别人。总之，随着我公司一系列管理措施的出台和考核制度的落实，公司员工的精神面貌得到了提升，员工的工作作风得到了加强，公司内部互帮互助的风气越来越浓，市容环

卫的作业质量越来越好。

四、考核的作用

随着区考核办考核制度的落实，也使我公司的整体工作走向了规范化、专业化、制度化轨道。通过我公司的实践证实，考核工作确实有很强的激励作用，就我公司而言，确实尝识到了考核的作用和好处。

比如：在区考核办每月对我们考核以后，通过考核办的点评，我们能够清晰的看到我们的优点和缺点。对待优点，无疑是继续发扬光大，尤其是我们公司对待缺点问题，公司管理层总是要聚在一起及时分析，研究问题的原由并制定相关的整改措施，在最短的时间内使问题得到解决，在这过程中，无形中加强了公司管理层的责任心，增强了管理层注重细节，工作不但要全面，还要不能忽视死角的工作态度。长此以往的考核，使我公司的管理层得到了锻炼，也增长了业务管理能力。

如果区里没有月考核，自己看自己的工作，很难发现自身问题的存在，发现不了自身问题，也就不存在整改，问题不解决就会停留在原来的工作水平上。我公司之所以从全区考核初期较低名次提到较高名次，考核工作起到了很大的作用。

五、下一步打算

（一）我公司以区考核办每月考核为切入点，继续加大对班

组员工的考核力度，建立和保持长效机制。要通过考核工作，使我公司成为综合素质较高的环卫管理作业队伍。为本镇营造适宜人居新城镇做出贡献。

（二）紧紧围绕该镇党委、政府提出的“统筹三区发展，打造一流城镇”的发展目标，继续加强公司机构，机制建设，完善、落实各项管理制度和措施，要通过进一步的努力，使该镇区域更加干净、整洁，显示出“打造一流城镇”的新气象。

（三）进一步开展体贴关心困难员工活动，提高员工的福利待遇；在公司医务室原有医疗设备基础上争取扩大查体项目，更好地为员工们服务；其次，加强员工文艺，趣味活动，丰富员工文化生活，提升广大员工在本公司工作的优越感，激发员工想公司所想、急公司所急的集体精神。

以上是我依据“考核工作发言提纲”的汇报，可能有不当之处，请各位领导和同行们给予批评指点。

谢谢大家。