做好迎接省巡组工作汇报

第1篇：做好迎接省督导组

做好迎接省督导组

督导换届风气相关准备工作的函

各乡镇党委：

8月4日，省纪委、省委组织部将派出督导组赴乡镇督查换届风气工作。现就做好迎接省督导准备工作有关事项函告如下：

一、准备一份汇报材料。各乡镇党委要准备好一份严肃村“两委”换届纪律情况书面汇报材料，主要内容为：乡镇基本情况；谋划、部署严肃村”两委”换届纪律工作情况；开展“六个一”活动落实情况；加强对村“两委”换届监督情况；取得的实效。另外，就做好乡镇人大、政府换届中严肃换届纪律工作建议。

二、营造好一个氛围。

1、在每个村张贴一条严肃村“两委”换届纪律标语。

2、8月4日前，各乡镇党委在乡镇公开栏内出一期村“两委”换届工作专刊，并张贴乡镇党委严守换届纪律承诺书；在每个村党务公开栏内张贴“十个严禁”换届纪律要求和村党组织、参选人员的承诺书。

三、设立一个举报信箱和举报电话。在镇政府设立一个严肃换届纪律举报信箱，面上张贴“严肃村‘两委’换届纪律举报信箱”字样。在乡、村两级公开栏张贴的“十个严禁”换届纪律内容中公布县、乡两级举报电话号码。

四、做好资料归档工作。所有材料按以下五类归档：

（一）上级来文。主要包括绩办[2011]34号、绩组[2011]37号、绩组[2011]106号、绩组[2011]110号、绩组[2011]112号等有关严肃换届纪律的上级文件。

（二）严密组织。

1、乡、村两级 1

党组织在研究部署村“两委”换届工作特别是严肃换届纪律工作的会议记录；

2、乡、村两级党组织成立的村“两委”换届工作组织文件；

3、乡镇制订的严肃村“两委”换届工作纪律方案；

4、乡镇召开动员大会的通知、签到表、会议记录（可复印好放在一起）和相关领导讲话稿。

（三）严明纪律。主要指乡镇党委下发或转发到村的有关换届纪律要求的文件。

（四）严肃教育。

1、乡镇、政府、村通过多种形式宣传村“两委”换届的重要意义、结构要求、任职条件和“十个严禁”换届纪律情况（要有相关资料体现）。

2、专题学习情况。组织乡镇机关全体干部和村“两委”班子成员、村民组长、村民代表以及农村党员专题学习“十个严禁”换届纪律情况（学习的内容、签到表、会议记录）。

3、发放提醒卡情况。发放给每个乡镇干部、每个农村党员和农村每个家庭（制作表格明确发放数量，时间、发放人签名等内容，要有汇总表并按乡镇党委、乡镇干部、村分类归档）。

4、进行集体谈话情况。乡镇党委书记与参选人员就严格遵守换届纪律和有关政策规定进行集体谈话及提出具体要求（要有会议记录并有签名）。

5、开展警示教育情况。向参选人员寄送《宁海县村级组织换届选举工作领导小组办公室关于通报查处破坏西店镇吉山村党组织换届选举秩序案件情况的通知》情况（制作相关表格明确寄送对象、时间、签名等内容）开展专题学习讨论的要有会议记录。

6、签署纪律承诺书情况。乡镇党委、政府、村级党组织、村“两委”班子成员、换届工作人员、广大党员、村民代表以及参选人员就严守换届纪律作出承诺的承诺书（备案份要按乡镇、村分类归档、要有汇总表）。

（五）严格监督。推行观察员制度情况。每个村聘

请的3至5名观察员（各村聘请的观察员乡镇要有备案，反映的线索问题要有登记）。要确定专人收集换届期间有关遵守换届纪律信息、加强对舆情实时监控的记录。

（五）严厉查处。是否做到有访必接、有报必查。群众的举报要形成案卷，明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核结果报告是否由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。

五、准备一份谈话、座谈人员名单。省督导组将与乡镇领导干部进行谈话，听取村“两委”换届纪律情况介绍和做好乡镇人大、政府换届中严肃换届纪律工作建议。约请部分党代会代表和人大代表、村党组织负责人、大学生村官、村民代表等，召开座谈会、了解村“两委”换届工作情况。并向参加谈话、座谈人员发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》。请各乡镇提前准备，拟出个别谈话、参加座谈人员名单，将《严肃换届纪律提醒卡》、《严肃村“两委”换届纪律提醒卡》提前发给他们，督促他们认真学习，熟知乡镇党委换届纪律“5个严禁，17个不准和5个一律”以及村“两委”换届纪律“十个严禁”的要求。

各乡镇党委要高度重视，确定专人负责做好准备工作，及时补缺补差，县委组织部将在8月4日前对各个乡镇准备情况进行督查。

中共绩溪县委组织部

2011年8月2日

第2篇：工作汇报之迎接巡察组汇报

迎接巡察组汇报材料

【篇1：迎接省委巡视组视察工作汇报材料】

迎接中央巡视组视察工作汇报材料

（2006年9月6日）

中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作，充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此，我代表大兴安岭地委、行署、林管局，对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照巡视组的要求，把有关情况作以简要汇报。

一、十六大以来全区经济社会发展情况

十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持?实施生态战略，发展特色经济?的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。

1、经济总量持续增长。2005年地区生产总值实现46.1亿元，比2002年增长15.6％，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元；财政一般预算收入平稳增长，2005年实现1.26亿元，比2002年增长25.1％，年均递增7.8%；三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。

2、生态建设得到加强。坚持?宁可少要gdp，也要保护大森林?，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施?天保?工程，调减木材产量，切实加强?三总量?管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了?两江?源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管

护站和专业人员机动巡逻为主的?三道防线?，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的?绿剑行动?。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理 1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗 535.3万立方米，有林地面积增加

4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建 1个国家级和3个省部级自然保护区。

3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势，突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。2005年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比2002年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐（貂）等特色养殖，2005年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比2002年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比2002年分别增长40％、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。

4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持?三个退出?（国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保）原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产

权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个，精简管理人员2081人。坚持?全党抓经济，全民搞招商?，大力推进招商引资工作，完成招商引资项目407个，引进千万元以上项目31个，招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动，投资项目建设稳步推进，已引进入园项目18个，预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地，紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇，依托地缘优势，积极发展境外采伐。2005年末，全区境外采伐35万立方米，比2002年增长1.8倍。同时，与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来，2005年外贸进出口总额达836万美元，比2002年增长2倍。

5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工，加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变，新建扩建城镇道路77公里，新增自来水日供应能力4.1万吨，5万人结束了长期饮用地表水的历史，集中供热面积210万平方米，年均递增26.8%，新建经济适用住房70.49万平方米，人均住房面积15.46平方米,比2002年增加1.36平方米，互联网用户增长72.7%，信息化建设走在了全省前列。

6、文明建设成效显著。广泛深入地开展?我是大兴安岭人，我爱大兴安岭?、?八荣八耻?等教育活动，进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展?感动兴安?评选活动，对先进人物和集体进行广泛宣传。按照?两个提高，两个延伸?（提高文明素质，提高城镇环境管理水平；环境建设向干净延伸，向乡镇、林场延伸）的要求，开展了?文明乡镇林场?评比活动，城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设?七个一?工程，开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造?冰雪基地?和?管乐之乡?，青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作，林业集团公司被中央文明委命名为?全国文明单位?，漠河县北极村被命名为?全国文明村镇?，西林吉、图强、韩家园林业局被命名为?全国精神文明建设工作先进单位?。

二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况 1、贯彻科学发展观，确定生态林区的发展定位。?十五?时期，我们从大兴安岭的实际出发，将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上，提出?实施生态战略，发展特色经济?的总体思路，既要保护国家生态安全，又要发展林区经济。?十一五?时期，按照中央建设社会主义新农村的战略部署，我们又进一步深化拓宽了总体工作思路，赋予其新的内涵，概括为三句话：实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵：生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明，我们的总

体工作思路既符合科学发展观的要求，又符合我区发展的实际，既符合上级精神，又符合林区区情。

2、加强领导班子建设，贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设，坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度，提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了?兴安论坛?活动，为发现人才,提高素质，推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课，并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展?增强发展意识，树立良好精神状态?活动，积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的?五种精神?，在全区广大党员干部中开展了?内创一流，外争上游?活动。

3、加强党对经济工作的领导，不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路，就是谋大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部，就是坚持正确的用人导向。抓重点，就是抓事关全局的重点工作，在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制，就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市（地）党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求，进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制，为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。

三、民主集中制贯彻执行情况

【篇2：学院向巡查组提供的汇报材料】

**学院2013-2015年工作情况汇报

（2015年11月9日）

尊敬的各位巡查组领导、同志们:

今天，我们在这里召开**工作动员会。首先我代表学院党委及全体教职工，对厅巡查组来我院巡查工作表示热烈欢迎，对各位领导一直以来对我院建设发展的关心和支持表示衷心感谢！

这次办公厅巡查组来我院巡查，充分体现了厅党组对学院工作的高度重视，体现了厅领导对我院教职工的关心。巡查组的到来，必将有力地帮助我院更好地理清工作思路、促进我院更好地完成各项工作任务，进一步推动我院的健康发展。下面，我代表学院党委，就我院基本情况和近三年来工作向巡查组作汇报：

一、基本情况

（一）学院历史沿革

**其前身为**，于1990年5月创立，学历层次为中专，与江西省军区教导大队合署办学，实行“两块牌子，一套人马”的管理体制。1999年7月**与**分开办学。2001年6月挂靠**，撤校建院成立**，学历层次升格为大专。2009年起学院在专科教育基础上开设本科专业承担大学本科教学任务。

学院受省政府办公厅、省军区政治部、司令部、**共同管理。担负全省基层专职武装干部培训和省军区赋予的其它军事任务，同时开展本、专科学历教育，为国家培养实用型建设人才。（二）机构编制情况

学院为正县级全额拔款事业单位，核定编制为90人，现有在编人员61人（含退休2人），人事代理聘用人员32人，共计教职工93人。目前，学院内设基层党组织9个，共有教职工党员72人（其中正式党员68人，预备党员4人），占在职教职工的77%。

学院内设正科级机构9个，具体有：办公室、教务处、总务处、学工处、学员大队、人武指挥系、人文系、外语系、计算机系。学院共开设10个专业，其中本科专业6个，分别为公共事业管理（国防教育与管理方向）、会计、英语、物流管理、计算机科学与技术、旅游管理专业；专科专业4个，分别为人民武装、会计、计算机应用技术、文秘专业。目前在校生约1750人（含专武干部轮训150人）。

二、主要成绩

2013年以来，在**和机关的正确领导下，学院全体教职工团结拼搏，积极进取，努力创新，在各方面取得了较好的成绩。学院先后荣获党建工作优秀单位、省直精神文明先进单位、综治管理先进单位、节能减排先进单位、**职工经济技术创新活动先进集体、**直属机关委员会先进党组织、**运动会第四名等多项集体荣誉；同时在各类竞赛中也取得比较优异的成绩，先后获得全国多媒体课件大赛二、三等奖、**个人教学一等奖、全省大学生党的十八大知识竞赛三等奖，全省大学生英语竞赛团体、个人一、二等奖，全国大

学生计算机竞赛一、二等奖，全国大学生啦啦操大赛二等奖等奖项。

回顾三年来的工作，学院党委紧紧围绕“抓牢后备建设这个根本，抓好学历教育这条主线，把握特色兴院这个方向”的办学思路，努力推动内涵发展，提高人才培养质量，改善办学条件，确保安全稳定，营造风清气正的校园环境。主要作了以下工作：

（一）加强学习教育，不断提高思想认识

1.定期组织党委中心组和支部理论学习，认真组织学习了十八大、十八届三中、四中全会精神、“两会”精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省委、省纪委和**党组、纪检组等各类文件。利用交班会、支部会等方式及时传达全国、省、市查处党员领导干部违法违纪典型案件的通报。通过正反两方面的典型事例，促使党员干部引以为戒，绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢思想防线，提高自我约束能力。2.学院在坚持集体学习之外，还开展形式多样的学习活动。比如：邀请厅领导、省委党校专家讲授廉政党课7次，党委书记上廉政党课4次，开展法律专题学习4次，组织支部书记参观**总公司的党建工作，每次专题活动安排人员作重点交流发言等。通过学习，有效提高领导班子的政策理论水平和廉洁自律意识，提升了党员干部的理想信念、道德品质和政治觉悟，为营造风清气正、干事创业的校园环境打下坚实基础。

3．开展主题教育专项活动，改进班子成员工作作风。近三年 来，根据中央、省委和办公厅的统一部署，院党委以“党的群众路线教育实践活动”、“为官不为”、“反四风”、“三严三实”和“把纪律挺在前面”等主题教育专项活动为契机，狠抓作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。一是班子成员带头执行《廉政准则》和《领导干部个人事项报告制度》。二是学院副处级以上领导干部带头进行深刻对照检查，制定整改措施。三是贯彻落实中央“八项规定”，切实改进会风文风，日常工作厉行节约；四是班子成员以开展“双联”活动、座谈会和约谈等形式共收集16条意见建议，学院党委逐条研究，制定方案，逐一整改到位。五是对厅领导约谈学院党政主官指出学院存在着5个方面的问题，学院党委立即召开党委会专题研究，深刻分析原因，开展批评与自我批评，同时制定措施，立即整改。

（二）落实“两个责任”，不断提升治校水平

1.加强组织领导，全面落实主体责任。一是党委书记作为学院党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，严把廉政关，与分管领导和部门负责人逐级签订了《党风廉政建设责任书》，细化廉政建设责任分工，严格落实“一岗双责”。二是开展“双联”活动，学院班子成员联系一个支部和一个中队，定期开展活动，了解掌握基层情况。定期召开班子民主生活会和支部组织生活会，开展批评和自我批评，查摆问题不足，逐步改进提高。三是各党支部能够按照要求认真落实换届改选制度，支部委员缺位时能及时补选，保证

了党支部组织健全。四是抓好重要节日和节点的执纪监督工作，确保廉洁过节。

2.强化制度建设，促进廉政建设。一是加强制度建设，在多方调研的基础上，对党务管理、行政管理、人事管理、廉政建设、教学科研、学生工作、财务管理、后勤管理、安全保卫等各方面的制度重新进行梳理、修订，重点制定规范财物管理制度，先后制定了《学院财务管理办法》、《固定资产管理办法》、《收入、支出管理办法》、《生产经营管理办法》、《内勤人员财务管理办法》、《物资采购管理办法》、《公务车辆管理暂行规定》、《公务接待管理规定》等8项规范权力运行的管理制度，通过建章立制来逐步规范学院财务秩序，做到用制度管廉。二是规范物资采购和招投标程序，成立物资采购办，负责物资的统一采购，对涉及学生公寓楼建设及决算，教学器材、图书教材、师生服装、食堂引资承包、工程基建等招投标项目，纪检人员实行全程参与监督，做到了程序到位、监督到位。

【篇3：向市委巡视组进点汇报材料】

向市委巡视组进点汇报材料

尊敬的张组长和各位巡视组领导，同志们:

大家好！

首先我代表局党组和局系统全体干部职工，对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎，同时，感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助。

这次市委巡视组来我局巡视，充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视，体现了市领导对我局干部职工的关心。巡视组的到来，必将有力地帮助我局更好的理清工作思路、促进我局更好的完成各项工作任务、实现年度目标，进一步推进我局的全面建设。同时，也是我局全面汇报近年来工作、展示我局系统干部职工精神风貌的大好机会。因此，我代表局党组和领导班子表个态：在市委巡视组巡视期间，我局党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。局机关各处（室）、各环保分局、各直属单位，全体干部职工也要全力配合巡视组的工作，对巡视组提出的问题要客观地、实事求是地给予解答，及时提供巡视组所需要的各类资料。

下面，我代表局党组，就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报：

一、基本情况

（一）机构编制沿革

（二）管理体制

3.双重管理。四个区、县（市）设环保局，双重领导，以地方为主。

（三）三年来的主要工作成效

2009年以来，在市委市政府的正确领导下，局系统全体干部职工，团结拚搏，积极进取，努力创新，心往一处想，劲

二、近三年来主要工作情况

近三年来，局党组始终坚持以服务群众为宗旨，以各项主

题实践活动为载体，抓好班子建设，提高党员干部队伍素质，加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。把环境污染整治和生态市建设作为实施?环境立市?战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手，切实加大生态建设和环境保护力度，取得了明显成效。

（一）强班子，不断提高班子整体能力水平 1.抓学习，提高班子成员政策理论水平。一直以来，局领导班子成员高度重视理论学习，始终坚持集中学习与个人自学相结合。三年来，局党组认真落实党组理论学习中心组学习制度，党组理论学习中心组学习做到?年初有计划、月初有安排、学中有记录、学后有成效?，每年集中学习都在12次以上。认真学习了邓小平理论、?三个代表?重要思想、党的十七大、十七届三、四中全会、中纪委十七次、十七届三、四、五次全会、全国和省、市?两会?精神以及科学发展观有关理论。根据形势发展，每年都开展法律等专题学习。为提高学习效果，每次专题学习前，将学习内容提前通知中心组成员，并安排一至两名成员作重点发言准备，提高了学习效果。为满足班子成员个人自学的需要，局还征订了《高管信息》、《内部参考》、《瞭望》等刊物，供大家自学时参阅，使班子成员能及时了解掌握前沿信息和第一手资料。通过学习，有效提高领导班子的政策理论水平和廉洁自律意识，不断增强班子贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。

第3篇：关于做好迎接省评估组有关工作的情况汇报

关于做好迎接省评估组有关工作的情

况

汇

报

市编委领导：

6月28日，根据中央和省编委文件要求，并报请省编委领导同意，省编办召开了市县政府机构改革评估工作动员部署会暨短期培训班，对此轮政府机构改革评估工作进行了分工安排，明确了评估内容，统一了计分标准，强调了评估纪律，确定了7月10日左右来娄底。由于此次评估的结果将折算为市州政府绩效评估分值（占5分），事关我市政府绩效评估在全省的排名，为圆满完成评估的各项要求，确保我市不失分，我办进行了认真研究，提出了迎评的建议意见，现就有关情况汇报如下：

一、会议主要精神

1、开展市县政府机构改革评估，是中央和省部署的新任务、新要求，是我国进行6次政府机构改革以来的第一次，中央编委领导高度重视，温家宝总理强调“评估工作要讲求实效，重在查找体制上的问题”。习近平同志要求在不断总结完善的基础上，逐步建立评估长效机制。

2、此次市县政府机构改革评估以省编委名义开展，成立了本轮政府机构改革暨乡镇机构改革评估领导小组，由省编委副主任于来山挂帅，省纪委（监察厅）、省委组织部、省编办、省人社厅等部门负责同志参加，具体联络协调事宜由省编办承担。全省分五个评估小组，第三小组负责娄底市和邵阳市，组长杨大华（省编办党组成员、副厅级纪检员）。

3、评估分刚性计分和柔性测评。

（1）刚性计分100分，其中考核机构改革已完成任务（30分），政府机构不突破限额（20分），组织结构按规定调整（10分），干部配备不新超职数（10分），人员编制控制有改善（10分），对县级政府机构改革加强指导（20分）等6个方面。

（2）柔性测评占10分，包括经批准的改革方案落实到位，有总结报告，有县级评估；积极探索大部门体制和扩权强县措施，加强文化领域综合管理、食品药品安全监管、城管综合行政执法、基层社会管理，注意保持人防、宗教和法制等机构稳定等；清理规范议事协调机构、部门管理机构、2 自定行政机构、承担行政职能的事业单位，未发生新的“体外循环”问题；行政编制总额不突破，未新发生超编进人等违纪违规行为，财政供养人员编制和领导职数总量实现“零增长”；机构编制管理制度健全、程序规范，纳入党委、政府综合考评和主要领导干部政绩考核内容等5个方面。做得好的酌情加分，最高加10分，做得较差的，相应酌情扣分，最高扣10分。

4、抽查评估方式分4个部分：一是听取市州编委的情况汇报；二是查阅相关文件资料；三是开展座谈了解情况。召开有市州编委领导、有关职能部门和涉改部门负责人参加的座谈会，主要包括：机构编制、纪检监察、组织、人社、财政、农业、经济和信息化、交通运输、住房和城乡建设、卫生、食品药品监管、文化广电、人防等部门，也可适当邀请人大、政协的同志参加；四是实地考察和现场核查，抽查1个县市区（由市州提供政府机构改革做得最好的县市区）；由省评估组随机在农村工作部、经信委、交通运输局、住建局、人社局中抽查1至2个单位实地核查。

5、省评估组7月10日左右来娄底评估，评估结果由省编办负责汇总，形成市县政府机构改革评估计分排队表和总结分析报告，逐级呈报省编委领导、中央编办、适时向全省通报评估结果，并折算为2011年市州政府绩效评估分值，按要求向省绩效评估委员会提供。

二、我市市县政府机构改革基本情况

通过扎实工作，市本级基本完成了改革的各项任务。一是完成了省里部署的规定动作和规定步骤。确定了推进市县政府机构改革的总体工作思路；积极开展了调查研究，夯实改革基础；认真制订了改革方案及相关配套文件；召开了全市政府机构改革动员大会；完成了市直“三定”工作，积极组织了业务培训；批复了县市区改革方案和领导职数配备方案，加强了对县市区的指导；加强了督促检查；严格遵守了改革纪律；对市直部门和县市区开展了抽查评估。二是政府职能转变取得了新的进展。转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心内容，也是衡量此次改革成效的重要标志。我市始终抓住政府职能转变这个改革的核心，以此为着力点，推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开。在这次政府机构改革中，调整职责167项。其中增加职责34项，加强职责72项，划转职责17项，下放职责1项、取消职责43项。根据省政府扩大县级管理和审批权限的要求，市发改委、市商务局、市财政局等部门下放到县市区审批的权限47项。三是进一步理顺了部门间职责关系。在这次改革中，我市始终坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确了牵头部门，分清主次责任，健全部门间协调配合机制。特别是市商务局与市发改4 委招商引资职能的交叉、市规划局与市城市管理行政执法局拆除违章建筑的职能交叉、市商务局与市贸促会会展职能的交叉、市林业局与市城市管理行政执法局园林绿化评比职能交叉、各部门烟花爆竹安全监督管理的职责分工等，在此轮改革中得到了一并理顺。在“三定”方案中对职责分工有明确表述的有28项，涉及单位22家。包括能源的行业管理分工、全市节能减排工作的分工、建设工程项目的审批职责分工、食品安全监管的职责分工；食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理职责分工、职业卫生监管的职责分工、煤矿安全监管监察分工等关系民生的重要内容，体现了建设人民满意政府的改革方向。四是强化部门责任初见成效。权力与责任相统一是行政管理的基本要求。长期以来，权责脱节、重权轻责、缺乏监督，有利的事情争着管、出了问题却无人负责等问题，一直不同程度地存在。这次“三定”方案的制定，我市始终坚持“以责定权、权责对等”的原则，按照有权必有责、用权受监督、失职受追究的工作思路，在注重配置部门职能的同时，明确和强化了部门的责任，建立健全政府责任体系。在“三定”规定中增加了有关责任的表述。如明确市环境保护局承担落实全市减排目标的责任；市国土资源局承担节约集约利用土地资源的责任；市交通运输局承担道路、水路运输市场和水上交通安全监管的责任等等。五是机构编制

5 增长得到了有效控制。严格控制机构编制既是此次市县政府机构改革的基本要求，也是改革的重要内容和主要任务。我市针对部门要求过高、机构编制矛盾突出的状况，坚决落实中央和省编委关于从严从紧控制的精神，召开了6次编委会议逐单位审议“三定”，严格审核把关。市政府32个工作部门和2个部门管理机构在此次改革中，共减少内设机构31个、调出行政编制6名、减少机关事业编制220名、减少后勤服务全额拨款事业编制6名、减少处级领导职数33名、减少正科级领导职数4名、减少副科级领导职数2名。县市区政府机构改革规定动作基本完成，但“三定”工作环节进度缓慢。

三、我市对照评估内容可能存在的扣分点

1、县市区部门“三定”工作未全面完成。据了解，还没有县市区全部完成“三定”工作，娄星区下发了7个部门的“三定”方案，除人社局外，编办已完成其他涉改单位“三定”方案的初审，待编委会议审议后下发。冷水江已经召开了编委会议，“三定”方案处于行文过程中。新化县人社局方案还未拿出，编办已完成其他涉改单位“三定”方案初审，准备下周召开编委会议审议“三定”方案。涟源市已下发14个部门的“三定”方案，除煤炭局外，其他方案已经编委会议审议，处于行文过程中。双峰还没有召开编委会，除法制办、城管局外，编办已完成其他涉改单位“三定”方案的初审。该项指6 标占20分。全省除邵阳、永州外，其他市州的县市区“三定”工作已基本完成。因文化体制改革，市县文化局等涉改单位均未开展“三定”，省里明确不纳入此次评估范围。

2、我办对新化和冷水江政府机构改革进行了督促检查，发现新化县的人事局、劳动和社会保障局没有整合，班子也没有到位，牌子也没有撤销。该项指标占10分。

3、是否发生新超职数配备领导干部的情况由组织部门提供，该项指标占10分。

4、领导干部由实职改为非领导职务是否在核定的编制和职数内进行的情况由组织和人社部门提供，该项指标占10分。

5、财政供养人员总量实现“零增长”的情况由市财政部门提供，该项指标占柔性测评项2分。

四、请领导决策的几个具体事项

1、此次评估是对市委、市政府推进市县政府机构改革的全面评估，涉及面广，事关重大，建议成立迎评工作领导小组，请您担任组长，市纪委（监察局）、市委组织部、市编办、市人社局、市财政局等部门负责同志参加，领导小组下设办公室，办公地点设市编办，办公室主任由市编办主任兼任，具体联络协调事宜由市编办承担。

2、请您主持召开三个会议：一是市直相关部门负责人会议，市纪委（监察局）、市委组织部、市编办、市人社局、7 市财政局参加，主要任务是明确迎评工作各个环节及各项任务和要求，将任务和可能扣分点分解到具体单位和个人，做到既分工明确又协调配合，同时做好督促检查工作，狠抓落实。二是纳入抽查范围单位负责人会议。根据省里要求，市委农村工作部、市人社局、市住建局、市交通运输局、市经信委五个单位为省评估组实地考察和现场勘查对象，会议的主要任务是指导以上单位按要求做好迎评的各项准备工作，对照评估内容提出具体要求、落实责任。三是县市区负责人会议，主要任务是对县市区政府机构改革提出具体要求，并将评估结果作为各地各部门绩效评估的主要依据。由于省评估组7月11日至16日时间段来我市评估，以上三个会议建议7月6日前召开。

3、请您在7月11日至16日时间段全程参与此次省评估小组在娄底的评估工作，包括情况汇报会，市直各相关部门座谈会，实地考察和现场核查等。必要时能否请易市长听取省评估小组的反馈意见。

4、是否向市委、市政府主要领导汇报。

5、请您明确一个县市区接受省评估组的核查。

6、请求解决迎评工作经费10万元。

娄底市机构编制委员会办公室

2011年6月30日

做好计生迎接工作汇报

迎接省审计检查工作汇报

消防大队迎接巡查组工作汇报

做好迎接巡查准备工作汇报

做好迎接调研准备工作汇报