移民后期扶持工作汇报（共7篇）

作者：我就是包子 | 发布时间：2020-08-08 07:04:45 收藏本文下载本文

第1篇：水库移民后期扶持工作情况汇报

水库移民后期扶持工作情况汇报

水库移民后期扶持工作情况汇报水库移民后期扶持工作情况汇报各位领导: 根据会议安排，现就区水库移民后期扶持工作情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、水库基本情况

水库位于崆峒区以西12km的崆峒山下，坝址位于泾河前峡出口聚仙桥上游约1km处，泾河为其主要蓄水源。水库于1971年10月动工兴建，1980年完工并投入使用，总投资2376万元。水库主要由拦河坝、输水洞、泄洪洞、溢洪道、水电站和泾河灌区引水渠等部分组成。水库正常蓄水位，死水位，汛限水位，总容量2970万m3，兴利库容2230万-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

m3，死库容600万m3。水库运行管理由崆峒水库管理处按照水库运行规范严格操作。水库设计灌溉面积17万亩，实际灌溉面积万亩，灌区内辖崆峒、柳湖、四十里铺、白水、花所、白庙等6个乡镇、69个村、337个合作社。二、后期扶持工作情况

我区的水库移民后期扶持工作在市委、市政府的正确领导下，在市发改委、市水务局等相关部门的精心指导下，深入基层，认真调研，扎实工作，取得了阶段性的成效。主要做了以下几方面的工作：

1、认真贯彻文件精神，大力宣传扶持政策。水库移民后期扶持工作是一项政策性很强、工作环节多、运作难度大、涉及农户切身利益的系统工程。为深刻领会国家政策精神实质，促进水库移民后期扶持工作的顺利实施，我们认真学习了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《甘肃省水库移民后期扶持政策实施方案》精神，召开-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

专题会议，进行安排部署，抽调区发改、水利等部门和崆峒镇的工作人员组成工作组，在移民村成立由驻点干部和村两委成员参加的工作小组，在区镇工作组的指导下开展工作。通过广播、会议、标语、宣传材料、走访座谈等多种形式，在工作组、镇村干部和移民群众中扎实开展政策培训，培训骨干132人次,为广大移民宣传讲解了党的惠民助农政策。区镇两级共发放宣传材料多份，张贴宣传标语60多份，出动宣传车14辆。通过学习宣传和培训，各级干部和广大移民群众的认识进一步提高，为顺利开展移民扶持政策落实工作奠定了坚实的基础。

2、切实加强组织领导，不断强化工作措施。为切实加强对水库移民后期扶持工作的领导，区上成立了由区长任组长，分管领导任副组长，区发改、财政、城建、土地、水务、水保、交通、民政、扶贫、林业、教育、科技、卫生等部门主要负责人为成员的崆峒区水库移民后-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

期扶持工作领导小组，负责总体规划的制定、重大事项的协调和有关政策的指导。制定完善了土地、用电、通水、修路等基础设施建设和产业开发、人才培训、教育卫生等方面的相关配套政策，加强了水库移民后期扶持工作的组织保证。

3、严格把握政策界限，认真核实移民人口。按照《甘肃省水库移民后期扶持人口核定办法》和尊重历史、尊重事实、自下而上、逐级摸底上报的工作方针，对崆峒水库移民后期扶持人口进行了认真核定。经查实有关档案资料，向老党员、村社干部和库区群众走访了解，确定了原始搬迁人口。修建水库时，因住宅或土地淹没，先后搬迁崆峒镇韩家沟村6个社共155户、806人，其中住宅淹没搬迁116户、636人，土地淹没受到影响搬迁39户、170人。在1975、1976两年，集中对上述群众进行了搬迁安置，分别安置在崆峒镇西沟、官庄、韩家沟、蒋家沟4村。在查阅有关资料、走访了-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

解情况的基础上，区镇两级抽调人员，分别深入4个安置区逐户了解原始搬迁人口从1970年至6月30日人口变化情况，并由户主签字盖章，确定了安置区现状人口。经核实，原迁人口已由155户、806人增加为306户、1352人，其中住宅淹没的241户、1001人，土地淹没受到影响的65户、351人。今年7月5日，省水管局最后核定我区崆峒水库库区移民人口为241户、1001人。另外，经核实，我区有外迁水库移民3户15人，为1958年修建宁夏回族自治区隆德县三里店水库时，于1964年进行后靠搬迁迁入我区白庙乡白庙村，已按要求上报省发改委核查。

4、充分尊重移民意愿，民主确定扶持方式。根据《甘肃省水库移民后期扶持政策实施方案》精神，结合崆峒区区情和移民安置区基础设施条件差、产业结构不优、群众致富门路不广、经济发展落后的现状，通过召开村社会议、走访群众等形式，在充分尊重移民意愿并听取-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

群众意见的基础上，决定采取项目扶持的方式对移民群众进行扶持。项目规划充分尊重移民意愿，确保了移民群众的知情权、参与权和监督权。严格遵循了以下几项原则：一是优先解决移民村基础设施和经济发展的突出问题；二是解决突出问题和长远发展相结合；三是移民村群众直接受益；四是资金使用与管理公开透明，接受移民的监督。

5、科学编制发展规划，合理确定扶持项目。在核定移民人口、确定扶持方式的基础上，以解决移民群众生产生活困难、安置区长远发展、提高移民收入和生活质量为重点，编制了《崆峒区崆峒水库移民后期扶持规划》和《崆峒区崆峒水库移民安置区基础设施建设和经济发展规划》，已上报省发改委、省水利厅审查。后期扶持规划中，计划在4个安置点实施16个项目，总投资万元。其中：基本农田建设投资22万元,安全饮水投资万元,道路建设投资54万元，学校建设投资万元，卫生所建设投资万元，产业开发-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

投资万元，科技培训和推广投资万元。资金来源为申请国家库区移民资金万元，自筹万元。基础设施建设和经济发展规划中，计划在4个安置点实施12个项目，总投资万元，其中水利设施配套项目20万元，基础设施建设项目万元，产业开发项目万元，劳动力就业技能培训项目8万元。资金来源为申请库区移民专项资金万元，地方自筹万元。

在水库移民后期扶持政策实施工作中，虽然我们做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题。一是对国务院17号文件等政策学习不够，理解不深刻，把握不够准确；二是水库移民扶持工作的机构不健全，程序不够到位；三是移民安置区基础设施落后，经济发展缓慢，扶持难度较大。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，采取得力措施加以解决。三、下一步工作打算

会后，我们将认真贯彻落实这次会议精神，进一步加强库区移民政策的宣传和-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

学习，不断完善工作措施，确保库区移民后期扶持工作顺利实施。重点抓好以下几个方面工作：

1、进一步强化工作措施。进一步加强领导，健全机构，充实工作人员，落实工作责任，强化工作措施，加强部门之间的协作配合，整合项目和资金，加大对移民安置村社的扶持力度，促进经济社会发展，加快移民脱贫致富步伐。

2、积极做好政策兑现的前期工作。按照后期扶持政策启动兑现的程序和要求，积极向上汇报衔接，加快工作进度，争取尽快启动实施。

3、进一步完善规划，做好后期扶持项目的前期工作。按照政策要求和移民安置区实际，对已上报的两个规划，进行充实和完善，优化和靠实规划项目。对规划确定的项目，在听取移民意见的基础上，做进一步的修改和完善。对项目的建设进度、建设内容、投资规模、效益分析等移民关心的内容进行公示，确保移民的参与权和知情权。尤其是对计划-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

实施的项目，加快前期工作进程，加大工作深度，积极落实地方配套资金，争取早日开工实施。

4、切实维护库区社会稳定。制定突发事件应急预案，抽组一定的人力，按照职责分工，靠实工作责任，做好一切可能发生事件的应急预防措施，确保社会和谐稳定。

-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

第2篇：水库移民后期扶持工作情况汇报（优秀）

水库移民后期扶持工作情况汇报

一、水库基本情况

m3，死库容600万m3。水库运行管理由崆峒水库管理处按照水库运行规范严格操作。水库设计灌溉面积17万亩，实际灌溉面积万亩，灌区内辖崆峒、柳湖、四十里铺、白水、花所、白庙等6个乡镇、69个村、337个合作社。

二、后期扶持工作情况

开专题会议，进行安排部署，抽调区发改、水利等部门和崆峒镇的工作人员组成工作组，在移民村成立由驻点干部和村两委成员参加的工作小组，在区镇工作组的指导下开展工作。通过广播、会议、标语、宣传材料、走访座谈等多种形式，在工作组、镇村干部和移民群众中扎实开展政策培训，培训骨干132人次,为广大移民宣传讲解了党的惠民助农政策。区镇两级共发放宣传材料多份，张贴宣传标语60多份，出动宣传车14辆。通过学习宣传和培训，各级干部和广大移民群众的认识进一步提高，为顺利开展移民扶持政策落实工作奠定了坚实的基础。

2、切实加强组织领导，不断强化工作措施。为切实加强对水库移民后期扶持工作的领导，区上成立了由区长任组长，分管领导任副组长，区发改、财政、城建、土地、水务、水保、交通、民政、扶贫、林业、教育、科技、卫生等部门主要负责人为成员的崆峒区水库移民后

5、1976两年，集中对上述群众进行了搬迁安置，分别安置在崆峒镇西沟、官庄、韩家沟、蒋家沟4村。在查阅有关资料、走访了

4、充分尊重移民意愿，民主确定扶持方式。根据《甘肃省水库移民后期扶持政策实施方案》精神，结合崆峒区区情和移民安置区基础设施条件差、产业结构不优、群众致富门路不广、经济发展落后的现状，通过召开村社会议、走访群众等形式，在充分尊重移民意愿并听

取群众意见的基础上，决定采取项目扶持的方式对移民群众进行扶持。项目规划充分尊重移民意愿，确保了移民群众的知情权、参与权和监督权。严格遵循了以下几项原则：一是优先解决移民村基础设施和经济发展的突出问题；二是解决突出问题和长远发展相结合；三是移民村群众直接受益；四是资金使用与管理公开透明，接受移民的监督。

开发投资万元，科技培训和推广投资万元。资金来源为申请国家库区移民资金万元，自筹万元。基础设施建设和经济发展规划中，计划在4个安置点实施12个项目，总投资万元，其中水利设施配套项目20万元，基础设施建设项目万元，产业开发项目万元，劳动力就业技能培训项目8万元。资金来源为申请库区移民专项资金万元，地方自筹万元。

三、下一步工作打算会后，我们将认真贯彻落实这次会议精神，进一步加强库区移民政策的宣传和

学习，不断完善工作措施，确保库区移民后期扶持工作顺利实施。重点抓好以下几个方面工作：

2、积极做好政策兑现的前期工作。按照后期扶持政策启动兑现的程序和要求，积极向上汇报衔接，加快工作进度，争取尽快启动实施。

划实施的项目，加快前期工作进程，加大工作深度，积极落实地方配套资金，争取早日开工实施。

第3篇：镇移民后期扶持项目汇报材料

镇移民后期扶持项目汇报材料

***镇位于***县城**部，总面积**平方公里，辖**个村（社区），总人口**万人，现有库区移民人口**余人。分布在**个村（社区）不等。有**个村（社区）移民人口超过该村总人口**%以上，自****年以来，我镇认真实施了移民后扶项目，先后共完成了**个建设项目，全部通过验收。

一、项目实施采取的方式。

在项目确定上采取民主推荐的方法。已完成实施了**个项目。在项目的确定上，召开村民代表会，由村民代表根据项目的性质、轻重缓急和工程难易程度、受益情况进行推荐，最后进行表决确定，上报镇、县列入计划。

在项目实施上，由理事会组织实施，在项目计划批复下来后，组织村民代表民主选举项目理事会，由项目理事会全面负责项目的组织实施。

在项目建设上，采取村民自建。从已实施的**个项目来看，全部都是理事会分工负责，组织村民自建的。从材料采购、劳务安排、机械租赁等均由理事会全面负责，组织当地群众参与，自主施工、自主管理。

二、项目实施取得的成效。

一是充分体现了民主。在项目选择上、理事会选举上均采取召开村民代表会议形式确定。会上，大家充分发扬民主公推公选，尊重了民意，把群众想干的工程推荐出来，把群众信得过的人选到理事会来，这充分体现了民主决策，让群众行使决策权，同时由理事会组织群众自建，使大家参与到项目工程上来，也体现了群众的参与权。

二是充分体现了公开透明。在整个项目实施过程中进行公示，让更广泛的群众了解项目内容、理事会分工以及工程进展，材料选购和资金使用去向，真正做到公开透明，充分体现了群众的知情权，也还村干部以及理事会的清白。

三是充分体现了人民群众的聪明才智。项目工程进行群众自建，说明人民群众是真正的英雄。当前许多工程都是农民工参与建设，而我们移民地区群众自己的工程当然也能参与建设，“三个臭皮匠抵一个诸葛亮”，这充分体现了人民群众的聪明才智。

四是充分体现了省移民局指导思想得到了实践的证实。把项目交给群众自我推荐、自我推选理事会，自我建设是省移民局领导伟大民主思想的创举，项目以这种形式建设，正是这一指导思想在具体项目实施中的伟大实践，并得到证实。

五是充分反映了群众具有一定的组织能力。项目实施由理事会全面负责组织，说明人民群众不是一盘散砂，通过一定形式是可以组织起来的，也反映了群众具有自我管理、自我约束的组织能力。

三、存在的问题

一是项目工程质量难保证。由于项目工程在实施过程中不是专业队伍，无先进的施工机械，且缺少技术人员全天候的现场监理指导，难免在工程中有粗制滥造、违规操作现象，工程质量难以达到100%的保证。

二是少数群众出工出勤不出力、不出效。由于采取群众自建，并通过劳务获取报酬，使部分人员虽出工出勤，但有偷懒现象，在干活过程中不出力，不出效。

三是存在安全隐患。群众自建，由于安全保障措施很难保证不出安全事故，存在着安全隐患。

四是无责任主体，出现后果无人负责。理事会临时选举成立的不是责任主体，不具备法人效果，在项目工程建设中，若一旦出现问题，缺少有效补救措施。

第4篇：镇库区移民后期扶持政策试点工作汇报

镇库区移民后期扶持政策试点工作汇报

落实政策不走调　民主参与求实效

为认真贯彻国务院国发[2006]17号文件精神，不折不扣地落实库区移民后期扶持政策，根据省县的安排，我镇自６月中旬开始，历时一个半月，紧锣密鼓、紧而有序并卓有成效地开展了试点的各项工作，现将工作情况作一简要汇报。

一、初步成效

我镇位于霍山县北部，与裕安区接壤，地处佛子岭水库下游，横排头水利枢纽工程上游淹没区。全镇辖６个村、182个村民组、5500户、2.14万人，总面积70.3平方公里，其中耕地面积2.5万亩。横排头水利枢纽工程始建于1958年，竣工于1960年，当时界定的淹没搬迁线在海拔49.22～60.47米之间；随着60年代末对大坝的加高(当时未作补偿)以及之后数次的维修加固，淹没线逐渐抬高，据史料反映，按10年一遇的淹没线达54.97～63.58米，20年一遇的达55.45～64.34米。全镇西部沿东淠河一线的洼地为移民区，东部丘岗为移民安置区，现淹没区总面积约35平方公里，涉及６个村、1.5万亩耕地、1.35万人，其中移民现状人口9890人，原迁移民2229人。

全镇试点工作经历了筹备、实施、完善三个阶段15个环节的精心组织和平稳推进，初步达到预期效果，主要表现在以下四个方面：

一是完善了“一直补、五评补、八扶持、三兼顾”的扶持方式。一直补：即对原迁移民按每人每年600元标准，实行一次性核定、生不加死要减和年审打卡发放；五评补：即对移民危房改造、二次搬迁、特困学生救助、大病救助、特困户救助，实行户申请、村评议、镇审核、县审批，一年一定，打卡发放；八扶持：即从农田水利、公路交通、电网改造、通信广电、人畜饮水、社会事业、生态环保、生产扶持（含科技培训、社区资金、一二三产业开发性项目）等八个方面入手，解决移民生产生活上的突出问题；三兼顾：即兼顾对移民插花安置地进行公益性项目覆盖，兼顾对移民迁入地的非移民特困群众纳入农村低保，兼顾对非农业移民中的特困人口纳入城镇低保。

二是探索了水利库区的原迁移民登记办法。针对实践中出现的各种复杂情况，我们经过矛盾碰撞和反复探究，总结了在原迁移民身份界定过程中，必须坚持同库同策、属地管理、程序到位、证据有力的原则，严把五关。(1)定性关。即原迁移民必须是在工程始建时淹没搬迁线以下、在工程竣工前已出生，并由政府组织搬迁（自1958年持续到1969年）的具有本县户籍的农业人口。(2)动态关。凡是在2006年６月30日前，本县的原迁移民迁入本镇的或本镇的原迁移民迁出至本县非移民乡镇的，均应纳入本镇登记。(3)待定关。在同一库区，县际之间乡镇之间因收养、婚嫁、搬迁等户口迁入的原迁移民，由于两地之间移民登记时间差而导致其身份一时无法确认的，待对方确认其原迁身份并出具有效证明时，可补办原迁移民登记确认手续。此外，还包括因土地淹没等原因导致原迁移民一时无法核实的。(4)证据关。即没有在限期内（公示期内）提供原迁移民身份确认的有效证明（指政府认可的历史档案资料、派出所户籍证明、作为旁证原迁移民的座谈调研笔录等），不得登记为原迁移民。(5)程序关。由于原迁问题涉及历史跨度大、范围广、变动大，给考证、取证工作带来很大难度，为此，我们在实践中遵循查阅史料、调研座谈、入户登记、代表评议、公示纠错、确认报批、打卡发放七个步骤稳步开展工作，力求使原迁移民的身份界定准确、公平，经得起过程检验和社会监督。

三是编制并启动了项目扶持规划。通过在移民区和移民安置区广泛征求意见、摸底调查，村镇逐级编报了近期扶持项目规划和中长期发展规划。近期规划共编报项目62个，总投资1.52亿元，其中地方自筹资金占36.7%；中长期规划共编报项目37个，总投资6.31亿元，其中地方自筹占39.7％。试点期间，我镇共启动项目９个，其中硬化改造村组公路３条（庙三路、团三路、河下路），计18.2公里，总投资316万元；实施了石院、刘氏祠两个村民组社区资金，每组投款１万元；完成了淹没区黄泥坎排涝站更新改造，投资６万元；启动了圣人山、三尖铺两个自来水人饮工程以及庙岗集小学危房改造和三尖铺安置点基础设施配套。

四是平稳地实施了资金打卡发放，并启动了评补程序。对原迁移民中已核实到人的1179人均予以村镇两级公示，目前正在打卡发放，社会反响平静。与此同时，我镇针对移民中的特困群众比重较大（约占20%），对照评补的类型和条件，已督促群众递交申请逾200份，预计直补加评补份额将占现状人口的40%以上。此外，对非移民的弱势群体加大了社会保障力度。到目前为止，全镇申报纳入农村低保167户398人，年救助资金5.17万元；城镇低保59户79人，年救助6.61万元；大病救助４户，计4890元。通过一系列措施的落实，体现了兼顾广大群众的利益和需求，一定程度上平衡了社会心态，维护了库区政策实施的稳定性。

二、基本做法

为切实做好试点工作，我们坚持准确把握政策，尊重群众意愿，讲究工作方法，边实践、边探索、边完善的原则，突出做好五个方面工作：

(一)建立

第5篇：库区移民后期扶持工作调研报告

解放以来，**县历届县委政府在改变农村落后生产条件特别是兴修各种水利设施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水库，农业生产条件得到极大改善，水利建设和管理工作曾多次受到国家表彰，多次荣获全国水利建设先进县称号，与此同时，库区移民工作也已连续运作了半个多世纪，为县域经济可持续发展起到了重要的支撑和保障作用。

一、存在困难

**县的库区移民后扶工作虽然取得了一定的成绩，但库区移民工作在多年的运作过程中，面临诸多困难，归纳起来主要有以下五个方面：

（一）政策释疑难。主要有以下三种情况：一是在多年的库区建设过程中，滑坡塌岸、专项迁建、下游改造、灌区整改、生产开发等水库建设相关联引起的各种搬迁、淹地不淹房的居民，他们认为需要搬迁的原因都是因为修建水库，自己受到损失，做出了贡献，享受扶持政策理所当然；二是在多年的水库修建过程中，共发生各类事故死亡138人，比如黄石水库工棚起火烧死47人，竹园水库放炮炸死及车祸死亡20多人，因工伤残民工379人，涉及家属3100多人；三是小型水库移民未纳入扶持对象等。按国务院17号文件规定，以上情况均不能纳入扶持范围，导致部分群众情绪极不稳定，多次群体上访。

（二）矛盾化解难。**县按照“一个尽量，两个可以”的方式进行后期扶持，即后期扶持资金能够发放给移民个人的应尽量发放给移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者相结合的方式。扶持方式直接决定移民的受益程度，因移民均享有了原住村民的生产资料等，从而降低了原住村民人均生产资料占有量，导致原住村民也要求分享后扶政策，双方利益之争异常激烈，矛盾十分尖锐，各自利益需求难以平衡。在充分尊重移民意愿和听取移民意见的前提下确定，其方式选择结果不一，五花八门，无法达到同库同类同策，实施后引起相互攀比，隐含的矛盾较多。有部分移民对未发满600元有意见，且不听县乡解释，执意信访。

（三）人员管理难。主要有以下两种情况：一是遗漏符合条件的人员。由于移民产生的时间跨度长、构成复杂、数量多、分布散、人口流动大等特点，再加上大部分水库历史资料保存不全，虽经过多年的宣传走访，仍不可避免地存在遗漏极少数符合登记条件的人员；二是动态人员核减不及时。因各种原因，如学生毕业或其他方式就业不再从事农业生产、或现役军人在扶持期内转为三级士官以上、或婚姻变化改变身份、或自然死亡等，没有及时核减。

（四）资金扶持难。扶持方式确定后，各地用于项目扶持的资金数额从几百元到数十万元不等，资金极其分散，项目选取面窄，需要跨年度积累资金方可勉强完成一般性项目。同时，项目实施的时间跨度也较长，影响项目扶持效果，增加管理难度，况且这项工作从落实政策到后续管理都没有安排实施管理费，加上目前基层财力十分艰难，根本无力顾及。

（五）后续管理难。县内2万多移民星形散落分布在全县各地，在人口审核登记、方式确定、项目选取与管理、移民信访接待等过程中均要点面具到，为此相关部门付出了较高的工作成本。目前有项目扶持的乡镇还有20多个，其后续管理工作依然繁重。

二、对策建议

**县库区移民工作中存在的困难，归根结底是事物发展过程中存在的固有矛盾，它事关全面建设小康社会大局、事关新农村建设成败、事关和谐社会稳定，大意不得，要进一步做好库区移民后期扶持工作，需中央省市县步调一致，移民、财政、民政、发改等部门通力合作，具体建议如下：

（一）强化部门协作配合。中央省级部门应尽快研究解决水库建设期伤亡民工抚恤办法，明确小水库后期扶持、城镇移民扶助的具体措施等，同时细化市县的具体操作依据，特别是移民、财政、民政、发改等部门更需加强协调配合，统筹兼顾，确保政策的一致性。

（二）建立健全人口核定机制。采取日常管理与定期核查相结合，发挥社会监督作用，实行责任追究机制。每季度由组、村、乡镇自下而上逐级向县申报人员自然变化情况，及时核定相关人员，准确核定扶持资金。为确保后扶人口的准确性和真实性，县移民部门每年进行核查审验，对不符合扶持条件又不及时申报核减的，查实后有权停发并收回超发部分。

（三）抓好项目资金管理和规划编制与实施。一是统一规范项目资金管理。由于移民部门了解、熟悉库区规划和基本情况，有多年对库区后期扶持规划、管理、使用的经验，对库区基础设施和生产开发资金及600元以内项目扶持资金能作通盘考虑，能最大限度的将有限的资金以最省的投资去办更多、更好、更急需办的事，如以移民部门为主管理实施600元以外的项目扶持比较适当；二是引导村民积极改善基本生活环境和基础生产条件，优选以下项目：1.村、组公路建设;2.人畜饮水工程;3.农田水利基础设施建设,如堰塘整修、小塘小坝建设、渠道

第6篇：仙游县大中型水库移民后期扶持

仙游县大中型水库移民后期扶持

项目实施管理细则

第一章总则

第一条为加强和规范全县大中型水库移民后期扶持项目（以下简称项目）实施管理工作，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发„2006‟17号）和《福建省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法》（闽政移文„2007‟43号），《莆田市大中型水库移民后期扶持规划实施管理细则》,制定本实施管理细则。

第二条项目实施管理工作实行“政府领导、分级负责、县为基础、归口管理”的管理体制。

县移民管理机构负责全县项目的规划、实施、监督、检查等；负责年度计划的编报、汇总并上报、市省移民管理机构审批。

第三条项目的规划编制和实施应坚持尊重移民意愿，公开、公平、公正的原则。

第二章项目的编制和审批

第四条项目按照省移民开发局印发的《福建省大中型水库移民后期扶持规划工作大纲》的要求进行编制，原则上每5年编制一次，分年度实施，实行全过程管理。

第五条项目的规划编制以县为单位，县人民政府负责本行政区域内所有列入扶持范围的大中型水库移民后期扶持项目的规划编制和上报工作。

第六条市人民政府对县上报的项目进行审核、汇总后，报省人民政府审批。

第七条经批准的项目规划是水库移民后期扶持项目工作的基本依据，应严格执行，不得随意调整或修改；确需调整或修改的，1 必须征求移民意见，并将变更内容在移民村进行公示后，由县移民管理机构报市移民管理机构审查后，报省移民开发局审批。

第三章项目前期工作

第八条项目上报前应按照创建“阳光库区”的有关要求，在广泛听取移民意愿的基础上，召开移民代表大会（预备项目不必召开移民代表大会讨论，但必须召开村两委会议）进行讨论，确定项目规划，提出项目申请，做好会议记录，并在移民村进行公示，公示时间一般不少于7天，如有移民提出异议，必须对相关事项核实完善后再公示。

第九条已批复的项目，按规定实行通告制度，各地要在收到批复文件后10日内进行通告，通告时间不少于7天。

第十条项目一经批复必须严格执行。如因特殊情况，确需项目进行调整和变更的，应经项目所在村绝大多数移民群众同意，并报县、市、省移民管理机构和财政部门批准。

第十一条项目前期的可行性研究和初步设计。

可行性研究报告的主要内容包括：项目建设背景，项目建设的必要性及可行性，项目建设地点，建设规模，建设内容，主要工程量，工程平面布置图，投资估算及筹资方案，项目公示的相关材料，综合效益评价，组织实施和运行管理等。对于市级审批的农村饮水、农村道路等基础设施和社会事业建设项目，如该项目已列入经批准的所在村（居）《村镇总体规划》，该《村镇总体规划》可相当该项目的可行性研究报告。

初步设计的主要内容包括：设计依据，建设规模，建设内容，工程概算，工程设计图等。

第十二条总投资达到或超过10万元以上的项目应单独编报可行性研究报告和初步设计文件，可行性研究报告批准后进行初步设计；总投资10万元以下的项目可将可行性研究报告和初步设计合并为一个文件。

对建设地点分散、类型相同、建设开发时期一致的农村饮水、沼气、环境整治等项目，按项目类型合并后总投资达不到10万元的，可按镇（街）或村（居）为单位按项目类型捆绑成一个项目上报。

2 第十三条项目前期工作文件的编制，按以下规定执行：

（一）总投资达到50万元及以上的项目，可行性研究报告和初步设计文件应委托有相应资质的设计单位参照行业规程规范编制。

（二）总投资20万元（含20万元）—50万元的项目，可行性研究报告和初步设计文件可委托县级及以上行业管理部门参照有关行业规范编制。

（三）总投资20万元以下的项目，可行性研究报告和初步设计文件，可委托中级职称以上的相关专业人员参照有关行业规范编制。

第十二条项目前期工作文件的审批，按以下规定执行：

（一）后期扶持基金投资达到100万元及以上的项目，可行性研究报告和初步设计文件由市移民管理机构转报省移民开发局审批。

（二）后期扶持基金投资在50万元（含50万元）—100万元的项目，可行性研究报告由市移民管理机构转报省移民开发局审批，初步设计文件由市移民管理机构审批，审批文件报省移民开发局备案。

（三）后期扶持基金投资在50万元以下的项目，可行性研究报告、初步设计文件由市移民管理机构审批，审批文件报省移民开发局备案。

（四）以其它资金投资为主、后期扶持基金投资为辅的项目，前期工作根据主要投资部门的规定执行，有关移民管理机构按照本细则规定的权限参与前期工作文件的审查，审查意见报省移民开发局、市移民管理机构备案。

（五）市移民管理机构审批的项目，实行定期报批制度，市移民管理机构每季度初对项目进行审核审批，县移民管理机构应将完整资料提前10个工作日报市移民管理机构。

（六）可行性报告和初步设计文件审批后，其主要内容需要变更的，报经原审批单位批准。

（七）后期扶持基金投资在50万以下的项目可行性研究报告和100万以下的初步设计文件、由市移民管理机构组织专家或委托有资质的中介机构进行咨询评估，咨询评估意见作为项目上报审批的附件。省移民开发局审批的项目按省移民开发局规定执行。

第十四条项目前期需报县移民管理机构备案的文件或资料

3 包括：项目现场原现场原始相片、项目所在地的移民会议纪录（预备项目为项目所在地村的村两委会议纪录）、公示材料、审批文件、资金承诺书、可行性报告、初步设计、招投标文件、施工合同文件、监理合同文件、开工报告等。

第四章项目实施管理

第十五条项目实施管理推行项目法人制、招标投标制、建设监理制、项目实施承诺制和工程质量通报制。

（一）项目法人对项目的筹划、筹资、建设、生产经营、管理维护及资产保值增值实行全过程负责。不便组建项目法人的，项目责任主体为建设单位，对项目实施全过程负责。

（二）所有的基础设施项目，应通过招标确定施工单位，具体招标操作的方式方法按照县相关文件规定执行。

（三）建设监理的主要内容是控制建设投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。

（1）项目监理费达30万元及以上的基础设施项目，按行业规范实行建设监理制度，并通过招标确定监理单位。

（2）项目监理费在30万元以下的基础设施项目和其他项目。其中: 后期扶持基金投资超过30万元的项目，按行业规范实行建设监理制度，由项目建设单位聘请有资质的监理单位。

后期扶持基金投资10万元以上（含10万元）—30万元（含30万元）的项目，项目建设单位可委托县级及以上行业管理部门参照有关行业对项目进行建设监督。

后期扶持基金投资10万元以下的项目，项目建设单位可委托乡镇及以上行业管理部门参照有关行业对项目进行建设监督。

（四）项目法人对项目的实施实行承诺制，负责协调项目实施过程中出现的所有问题，对项目实施的真实性负责，保证不出现拖欠农民工工资等违法行为，确保项目的依法顺利实施。

（五）项目建设单位应对项目的质量负责，对于项目验收不合格的项目建设单位，将通报相关行政监督部门予以处理。

第十六条项目实施需报县移民管理机构备案的文件或资料

4 包括：项目实施现场的现场相片、项目施工进度报告、项目监理进度报告、项目变更设计文件和报告、隐蔽工程的签证材料等。

第五章项目总结验收

第十七条项目按照“谁审批，谁组织验收”原则，一般在实施完成后半年内组织验收。

后期扶持基金投资在100万元及以上的项目由省移民开发局组织验收；后期扶持基金投资在20万元（含20万元）—100万元的项目，由市移民管理机构组织验收，验收结果报省移民开发局备案；后期扶持基金投资在20万元以下的项目，由市移民管理机构委托县级移民管理机构组织验收，验收办法参照第十七条

（二）、（三）款执行，验收结果报省、市移民管理机构备案。市移民管理机构建立项目抽查复验通报制度，根据需要对县级移民管理机构验收的项目随机进行抽查复验。

验收内容包括：（1）项目建设总体完成情况。建设地点、内容、规模、标准、质量、工期等是否按批准的可行性研究报告和初步设计文件建成；（2）项目招标情况，是否依法进行招标；（3）项目资金的使用和管理情况。资金使用是否符合库区财务管理的规定；（4）项目变更情况，项目在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续；（5）项目竣工决算情况，是否按要求编制了竣工决算，出具了合法的审核或审计报告；（6）项目效益指标的完成情况。

项目验收应提交的材料包括：（1）项目业主关于项目验收的请示。（2）项目自检情况报告。自检报告内容包括：项目建设概况，说明项目建设地点、内容、规模、标准、质量、工期，施工和监理单位情况，项目资金构成情况等；项目实施管理情况，说明项目法人责任制、招标投标制、建设监理制实行情况，施工和质量管理情况，项目变更情况，资金的拨付和使用管理情况，项目竣工决算情况，项目实施存在的问题等；效益指标完成情况，通过项目实施，对照规划设计指标，说明项目实施的经济效益、社会效益、环境效益等，以及“后期扶持资金扶持项目”标志牌设立情况等。（3）项目监理情况报告。（4）项目变更设计文件和报告、隐蔽工程的签证材料。（5）施工单位的项目竣工决算报告，项目审计报告。（6）其

5 他需要提交的验收资料。（7）各相关单位应提早10个工作日做好验收资料准备，并书面报送验收单位提请验收。

培训就业项目由市移民管理机构组织验收。培训就业项目验收应提交培训通知（说明培训时间、地点，参加对象、人数）、培训人员签到表、培训内容、授课计划、课时安排、授课教师名单、培训费用一览表，说明培训效果等。

第十八条项目验收合格，组织验收单位应签署项目验收鉴定书。项目应明确管护主体，及时办理移交手续，明晰产权，制定管护制度，确保项目长期发挥效益。

第十九条其它资金投资为主的项目，由主要投资部门负责组织验收。库区移民管理机构根据后期扶持基金投资额度派员参加验收，验收材料报省、市移民管理机构备案。

第六章项目资金管理

第二十条项目的前期经费包括：编制项目可行性报告和初步设计文件的编制设计费，项目专家评估审查、咨询论证费，项目监理费，项目管理费等。取费标准原则上不能超过行业规定的取费标准，其经费列入项目投资概算。

第二十一条由项目实施单位或承建单位建立财务档案(含账册、凭证、报表等)，群众自筹资金账目等。

第二十二条项目完工后，由项目实施单位或承建单位委托有资质的中介机构进行决算审核，并做好项目的决算报告。

第二十三条项目资金严格按照县级报帐制的有关规定支付和管理。由项目实施单位或承建单位根据项目的合同造价和项目进度提出用款申请，经项目所在村、镇（街道）审核并签署意见报县移民办，县移民办根据审核结果及时将资金拨付到项目建设单位（项目主体单位）或承建单位。

（一）申请资金应出具以下相关资料：

1、项目立项批准书，项目实施计划书、承诺书、合同书，项目招投标书；

2、项目工程（预）决算报告，项目施工、监理进度报告，项目竣工验收鉴定书；

3、项目资金拨款审批表；

4、其他要求出具的相关资料；

（二）资金拨付比例按4：4：1：1。即：完成工程建设50%时拨付40%；项目完工后拨付40%；竣工决算验收合格后拨付10%；预留质量保证金10%。质量保证金自工程验收一年后，经项目建设所在的村（居）、乡镇和县移民管理机构或主管部门共同确认无质量问题，再将保证金拨付给施工单位。

（三）对下列情况，县移民办不予报账或拔付资金。

1、未经年度预算批复的；

2、项目支出超预算或超出规定使用范围的；

3、不按要求提供有效报账文件和凭据的；

4、违反国家有关法律、法规和制度的。

第七章项目监督检查

第二十四条各乡镇（街道）应建立监督检查制度，定期开展项目实施的专项检查，并及时将检查情况报告县移民管理机构。

第二十五条县移民管理机构根据实际需要或举报线索，不定期开展后扶项目实施情况专项稽查。

专项稽查要形成报告，向被稽查单位提出整改意见，并视情作出通报批评，建议追究有关单位和责任人的责任等处理意见。

第二十六条后期扶持项目实行公开、公示制度，接受广大移民群众的监督。

第二十七条县财政局和县移民办应会同有关部门定期开展后期扶持项目资金拨付和使用的专项检查，并及时将检查情况报告上级财政部门和移民管理机构。

第二十八条对违反规定擅自截留、挤占和挪用后期扶持项目资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》和《福建省财政监督条例》等有关规定进行处罚。

第二十九条违反规定批准项目、未编制项目的可行性研究和初步设计，向有关单位拨付后期扶持基金的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成严重后果，有关责任人员构成犯罪的，报送有关部门，依法追究刑事责任。

7 第三十条违反规定，在项目建设中弄虚作假的，由批准该项目的部门责令改正，同时报送有关部门对有关单位以及直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规予以处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十一条违反规定，侵占、截留、挪用后期扶持项目资金的，责令退还，对直接负责的主管人员和其他责任人员报送有关部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。

第八章附则

第三十二条本细则由仙游县移民管理机构负责解释。第三十三条本细则自印发之日起执行。

二00七年十一月二十九日

第7篇：移民开发局大中型水库移民后期扶持政策落实情况汇报

移民开发局关于大中型水库移民后期扶持

政策落实情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

XX县移民开发工作在县委、县政府强有力的领导下，在省市移民开发局的关心支持下，认真贯彻落实国务院令471号、国发〔XX〕17号以及国家14部委2978号文件精神，切实加强领导，采取有力措施，狠抓水库移民后期扶持政策的实施，以解决移民群众最关心、最直接、最现实的问题为出发点，以增加移民收入为目标，加快移民群众致富步伐，切实提高移民生活质量，维护和促进了全县移民安置区经济社会稳定发展。现将水库移民后期扶持政策落实情况自查如下：

一、基本情况

XX县情：XX县位于云南省东北部、曲靖市中部，素有珠江源头第一县、“入滇锁钥”、“入滇第一州”之美誉。国土面积2801平方公里，辖3镇5乡，总人口43万人。境内居住着汉、彝、回、苗等19个民族。XX历史悠久、文化灿烂、资源丰富、区位明显，境内矿产、水能、旅游、人力资源丰富，是云南省重要的粮烟、能源、化工、冶金、生物资源开发基地。“十一五”期间，全县上下积极应对金融危机、严重霜冻、干旱、洪涝等自然灾害，县域经济实力明显增强。XX年全县实现生产总值96.4亿元，比XX年增61.2亿元，年均增15.2%；财政总收入10.44亿元，比XX年增5.4亿元，年均增15.88%；地方财政一般预算收入5.43亿元，比XX年增3.09亿元，年均增18.35%；城镇居民人均可支配收入15303元，比XX年增6845元，年均增12.6%；农民人均纯收入4813元，比XX年增2153元，年均增12.6%。XX县大中型水库库区和移民安置区XX年农民人均纯收入2375元，XX年农民人均纯收入3582元；到XX年末，预计全县大中型水库库区和移民安置区农民人均纯收入可达6800元，移民人口人均纯收入接近或略低于全县平均水平。

县移民局情况：XX县移民开发局是县政府从事水利水电工程水库移民安置和后期扶持的直属工作部门，XX年10月23日批准成立，为县政府直属财政全额拨款的正科级事业单位，内设办公室、规划科、安置扶持科3个科，核定事业编制8名，领导职数2名，局长1名，副局长1名。于XX年11月30日组建完成，12月3日正式展开工作。截止目前，县移民开发局共有在职在编工作人员6人，缺2人，8个乡尚未成立移民开发站。

二、以民为本，认真落实移民后扶政策

移民人口核定登记工作。XX县境内建成花山、西河、白浪、偏桥、新屯、石坝、洞上7座中型水库，21座小型水库，107座小型水库。其中：花山、西河、白浪3座水库隶属于曲靖市水务局，由市水务局直管；偏桥、新屯2座水库建在XX境内却属宣威市管理和使用；石坝、洞上2座水库建在XX境内却由富源县管理和使用。全县最终核定登记大中型水库移民4498户共11090人，分布于全县8个乡、97个村委会、463个村民小组，共涉及大中型水库23座，其中：市内水库17座、市外水库3座、省外水库2座、三峡移民2人。其中：西平镇1482人，XX镇4314人，白水镇1114人，播乐乡311人，炎方乡3386人，德泽乡6人，菱角乡291人，大坡乡186人。

移民人口管理及核减工作。全县最终核定大中型水库移民11090人，建立移民人口后扶档案11090份，均录入XX县大中型水库移民后期扶持信息管理系统，移民后期扶持人口实行动态管理。同时认真做好移民人口核减工作，移民后期扶持人口核减工作每季度1次，由乡牵头组织乡镇、村组干部进村入户逐一核减，每季度初上报前一季度移民人口核减情况，由县移民开发局汇总整理全县核减情况，经审查核实后上报市移民开发局。截至目前，全县共核减移民后期扶持人口254人，核减人口当月停发后扶资金，同时上报市移民开发局备案。

移民人口直扶兑现工作。核定登记为大中型水库移民后期扶持人口的群众，每人每年补助600元，补助20年。全县核定登记的后期扶持对象11090人，已按每季度每人150 元的标准，采用一人一折的方法进行了资金直扶兑现，至今，全县已兑现XX年7月至XX年3月直扶资金共3125.875万元。XX年4月以后的移民直扶资金待市级拨付后，我们将及时、准确、全额直扶兑现到移民手中。通过直补扶持，移民每年人均增加现金收入600元，相对贫困的水库库区和移民安置区，占农民纯收入的20%，移民群众生活水平得到明显提高。

移民后期扶持资金管理工作。严格执行《云南省大中型水库移民后期扶持资金管理办法》，实行“资格确认、动态管理、按季发放、群众与社会监督”的运行管理机制。移民后期扶持直补资金做到资金到账5个工作日内，及时足额兑现到移民手中。同时积极探索扶持模式，不断提高移民收入，坚持“一把尺子量、两种方式扶、三方面兼顾、四两拨千斤”：“一把尺子量”就是移民直扶实行一个标准，不错一个不漏一个，确保资金直补顺利发放；“两种方式扶”就是现金直补和项目扶持两种方式，加快库区和移民安置区基础设施建设和经济快速发展；“三方面兼顾”就是考虑到移民利益的同时，兼顾库区、安置区非移民的利益，保障库区和移民安置区和谐稳定；“四两拨千斤”就是用有限的移民专项资金，去整合社会的各方面资金，加大对库区和移民安置区的资金投入，促进库区和移民安置区社会发展。

移民劳动力转移培训工作。XX年4月，组织开展第一期库区和移民安置区劳动力转移培训，促进库区和移民安置区农村剩余劳动力转移，增加移民收入，以提高移民致富技能，促进库区和移民安置区经济社会发展。第一期库区和移民安置区劳动力转移培训25名学员，培训的主要内容有机械工程、机械加工与数控、焊接技术和计算机应用等四个专业。经过一个月的培训，25名学员全部合格，统一转移就业7人自主就业18人。

XX年9月，市移民开发局联合云南工业技师学院组织开展一期为期三年全日制职业教育培训，我县组织了13名学员参加培训。培训毕业后，就业于云南新威电子有限公司，月收入1700元以上。通过培训，拓宽了移民群众就业渠道，提高了移民生活水平。

移民信访维稳工作。面对群众来信、来访，我们做了大量的工作，一是反复做解释政策、劝解说服工作；二是反复做调查工作；三是反复做汇报工作。在全局领导干部的共同努力及各乡的配合下，移民群众来信、来访大大减少了，成效比较明显，XX年度共接待来访群众109人次，XX年至今共接待来访群众17人次，信访件2件，所反映的问题都得到圆满解决。信访工作做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即：“二个下降”：移民集体上访人次明显下降，来信来访人次明显下降；“三个提高”：移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高，紧急情况的处理能力明显提高，库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高；“四个无”：无越级集体上访和重复上访，无移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件，无故意阻挠水电站工程施工，无人为重大事故案件。

三、突出重点，全面实施后期扶持项目

严格执行《云南省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法》，在认真开展大中型水库库区和移民安置区基础设施建设项目和经济发展规划的修编工作的基础上，积极争取上级项目扶持资金政策倾斜，改善库区和安置区基础设施建设。项目实施中严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工决算审计和验收制。

项目立项审批。项目立项根据《XX县XX—XX年大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》，县移民开发局组织相关工作人员深入库区和移民安置区对移民群众急需解决的实际问题进行调查了解，筛选出最急需解决的问题，编制好实施方案或可行性研究报告，组织专家进行评审。评审后报市移民开发局审批，并报县发展和改革局申请下达项目基建投资计划。项目实施前，邀请具有相关资质的单位进行工程施工设计、编制工程拦标价、编制项目招标文件，做好项目前期工作。项目招标文件、工程拦标价、施工合同在签订之前送请县审计局进行前置审计，经审计局审计合格后方可签订。后期扶持项目中50万元以上的项目委托招标公司进行公开招标，50万元以下的委托招标公司进行邀请招标，参加投标的施工单位必须具有相应资质，并报移民管理部门审核备案。

项目实施管理。后期扶持项目实施实行合同管理制、工程监理制。项目实施前，与承建单位签订项目实施合同，明确项目的实施内容、建设期限、质量标准、项目效益和违约责任等，并报相关部门备案。加强日常质量监管，项目实施中县移民开发局委托具备资质的监理公司实行专业的工程监理，以保证项目的质量和效果，项目监理费用在项目总投资中列支。施工单位建立健全施工质量检验制度，严格工序管理。隐蔽工程在隐蔽前经工程设计单位、监理公司、施工单位、现场监理的乡村组干部验收，报县移民局审定确认后，方可隐蔽，并做好记录。

项目资金管理。后期扶持项目资金实行报账制管理，承建单位在建设中或工程竣工后，凭项目工程建设支出的有效凭据报账。县移民开发局根据合同规定及工程进度将资金拨付给承建方。项目竣工验通过相关部门验收后，施工单位做出结算报审计局审计，经审计局审计后，按合同约定拨付剩余工程款。后扶项目工程质量实行工程质量保证金制度，每个项目预留该项目投资额5%的资金作为质量保证金，质保期一年，质保期从项目竣工双方签署验收报告之日起计算。质保期内出现质量问题由原施工单位负责修复，所需费用从质量保证金中扣除，不足部分由原施工单位支付。质保期满后，若无质量问题，由项目施工单位提出拨付质保金申请，经县移民开发局审核并对项目实施后一年来质量进行复核，无质量问题后退回质量保证金。后扶项目资金严格按照预算安排使用，年终结余结转下年度使用，存款利息纳入后扶资金统一管理。

项目验收管理。后期扶持项目建设竣工后，组织移民部门、项目施工单位、监理单位、设计单位、财政、审计、发改、纪委、相关专家、项目所在乡、村、组领带及群众代表等相关部门共同参与验收，通过听、查、看、访等方式，依据行业规范逐条验收，并填写验收报告。经验收不合格的工程项目，及时提交不合格理由和处理意见，限期整改，并依据有关规定给予相应处罚。不合格的工程项目待施工单位整改后，另行组织验收。在组织验收时，单个项目投资在50万元以上的项目，县移民开发局牵头组织相关职能部门进行自检自查验收后，报请市移民开发局组织复验；单个项目投资在50万元以下的项目由县人民政府组织验收。

项目移交使用管理。后期扶持项目竣工验收合格后，移交移民乡村组管理使用，并签订《移交协议》。对今后项目管理使用提出意见和建议，树立三分建、七分管的意识，建立完善的管理制度，是项目发挥较大的经济效益和社会效益。

档案管理。后期扶持项目竣工验收后，认真做好项目档案的收集、整理、立卷、归档工作。收集整理好项目设计方案，施工合同，施工管理资料，主要建设材料、建筑构配件和设备进入施工场地的合格证或实验报告，设计、监理等单位签署的质量合格文书、项目维修保修书，项目竣工验收申请报告等相关材料，及时立卷归档。每年12月底，把当年的各类档案进行归类整理，做好局会计、科级、人事、移民、文书等档案，录入电子档案管理系统，严格按照相关管理规定做好档案保存、查阅、保密等工作。档案查阅，严格按档案查阅管理制度执行，为查阅人提供优质服务，并做好登记。

截止目前，全县“十一五”期间实施后期扶持项目24个，累计投入资金1048万元，其中：库区基金670万元，后扶结余资金288万元，冰冻灾害资金25万元，抗旱资金25万元，应急资金10万元，工作经费30万元。项目涉及村庄道路、农田水利、人畜饮水等方面。其中：XX年实施的冰冻灾害项目、XX年实施的腻诺村庄道路硬化工程、XX年实施的荣兴村庄道路硬化工程共投入资金175万元，已移交移民村管理使用，工程质量良好，社会效益突出；XX年上半年实施XX第二批库区基金项目12个，共投入资金320万元，工程建设现已完工，县移民开发局于7月20—22日牵头组织县财政局、发改局、审计局、第四纪工委、设计院、施工单位、工程监理公司、项目所在乡、村委会领导及群众对工程进行竣工验收，验收为合格工程。现正完善后期工作，准备移交移民村管理使用。XX年申报的炎方乡母官村庄道路硬化工程正在实施，设计建设长2279.83米、宽4米混泥土道路，投入资金90万元，受益人口2146人，受益移民人口120人，预计10月底竣工；XX第四批库区基金项目共6个，共投入资金350万元，现正进入招投标程序。

四、科学规划，努力做好项目编制工作

水库移民后期扶持“十二五”规划编制工作。XX县大中型水库库区和移民安置区大多地处贫困地区，由于基础设施薄弱、资金投入不足，导致“饮水难、用电难、出行难、看病难、读书难”五难问题突出，在实施后扶政策过程中又出现了一些新矛盾，“十二五”规划是解决好这些矛盾的有效措施。因此，在编制“十二五”规划过程中，我们始终坚持移民自愿，合理确定扶持方式；坚持以人为本，改善民生；坚持集中资金，突出重点；坚持经济发展与生态保护相结合；坚持统筹顾，维护稳定。大中型水库移民人口“十二五”后期扶持方式经召开移民村群众会议、走访移民和移民村群众等方式，充分尊重移民意愿，广泛听取移民村群众意见，确定后扶方式延续“十一五”期间的扶持方式，移民人口采用一人一折现金直补的方式。后扶结余资金用于信用社发放贴息贷款扶持移民村组群众发展种植、养殖、加工服务等行业。加大移民培训力度，增强移民养殖、种植、生产、务工技能培训，达到能致富、奔小康的目标。到XX年末，预计全县移民人口人均经济总收入可达25783元，人均纯收入可达6800元，移民人口人均纯收入接近或略低于全县平均水平。

库区和移民安置区基础设施建设和经济发展“十二五”规划编制工作。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，落实国务院令471号、国务院〔XX〕17号、国家14部委2978号文件精神，继续把解决水库移民温饱以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题作为后期扶持工作的主要任务，坚持以保障和改善民生为根本出发点，以发展移民经济、维护社会和谐稳定为目标，在“十二五”规划编制中牢固树立“以规划确定项目，以项目支撑规划”的理念，坚持科学规划，注重民生；突出重点，统筹兼顾；节约资源，保护环境；构建和谐、维护稳定的原则。结合全县大中型水库库区和移民安置区实际情况，“十二五”规划项目222个，共计投资8318万元，其中移民专项资金5800万元，其它专项资金2472万元，当地自筹46万元。项目类别有：移民新村建设4个，共计投入移民专项资金849万元；农田水利配套项目19个，共计投入移民专项资金1212万元，当地自筹13万元；基础设施建设项目88个，共计投入移民专项资金3341万元，其它专项资金1344万元，当地自筹33万元；社会事业项目93个，共计投入移民专项资金48万元，教育、卫生等部门投入专项资金1186 万元；移民劳务及科技培训项目15个，共计投入移民专项资金210万元；生产开发项目3个，共计投入移民专项资金140万元。项目覆盖全县7个乡68个村委会，累计受益430568人次，受益移民移民人口43846人次。

五、统筹协调，全力做好搬迁安置工作

严格按照《国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和省人民政府提出的“移民工作十原则”，以移民为本，把维护、发展和实现移民利益放在首位，全力抓好移民搬迁安置工作，确保移民人口搬得出、稳得住、能发展，实现共享改革成果的目标。

牛栏江—滇池补水工程移民搬迁安置工作。牛栏江—滇池补水工程涉及XX县3个乡、8个村委会、18个村民小组，需要搬迁安置移民人口112户452人。移民安置房屋建设按统一风貌、统一时间、统一质量的基础上，充分尊重移民意愿，确定为农户自建方式，由村民小组组织农户委托具备资质的施工单位建盖移民安置房。牛栏江—滇池补水工程移民安置点建设本着就近靠后安置的原则，选择了梅角塘、椿树坪、椿树坪3个安置点，移民安置房建设已竣工，移民群众于XX年底已搬入移民安置房居住。

宣威红石岩水库的移民搬迁安置工作。宣威红石岩水库涉及XX县炎方乡卡居村委会和播乐乡奴革村委会的37户、175名移民搬迁安置工作，现已完成水库淹没区及工程占地的实物指标调查，由县、乡、村组抽调人员完成了37户移民房屋及其附属建筑物的实物指标调查和复核工作，移民搬迁安置各项工作正在有序推进。

六、XX县移民开发工作中存在的主要困难和问题

XX县移民开发工作在各级领导的关心下，取得了一定的成绩，这些成绩的取得是在县委、县政府、省、市移民开发局的正确领导、指导、关心和支持下，县移民开发局全体干部职工共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到实际工作仍存在许多困难和问题，主要有：1、县、乡移民开发工作体制机制不健全。移民机构成立时间较短，从体制到制度都有待进一步建立健全和完善。县移民开发局由于参公管理及事业管理性质没有得到省的批准，人员不稳定，人少事多，且没有匹配的职称考评机制，长期下去会给职工思想带来不稳定因素，在一定程度上影响和阻碍移民开发工作的有效推进。2、大中型水库移民后期扶持具体业务工作在乡，而乡又没有相应的机构和工作人员，造成在全面实施大中型水库移民后期扶持政策推进中有一定困难和被动的局面。3、县移民开发局无办公地点，缺公务用车，正常前期工作经费严重不足，难于确保工作正常开展和争取大项目工作。4、移民致富就业技能不强，有待加强移民培训力度。5、后扶形式单一，需加大对贫困移民养殖业、种植业、小额贴息信贷等工作的开展力度。

针对以上存在的困难和问题，XX县移民开发局在县委、县政府、省、市移民开发局的正确领导、指导下，结合工作实际，按“十二五”规划的要求，开展好大中型水库移民安置和后扶政策的落实。基本工作思路是“11356”，即：

明确一个指导思想，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强移民村组基础设施建设，改善移民生产生活条件。

明确好移民工作奋斗目标，认真贯彻落实移民后扶和安置政策，达到“移得出、稳得住、能致富、奔小康”的总体目标。

突出三个重点，做好五项工作，强化六项措施。一是突出建立健全县、乡移民机构，理顺体制。县、乡移民机构存在人少事多、机构不定性、上有头下无脚等问题，建议县移民局参照省、市移民局定性为参公管理，并在乡设立移民站，配备相应的人员编制，解决上有头下无脚、人少事多等问题。二是突出对县移民开发局无办公地点的部门加强建设。建议把改善县移民开发局办公条件建设列入省、市、县财政预算，分批建设；加大对办公必须用品的投入。三是突出对边远贫困移民县、乡、村扶持政策的倾斜。建议加大边远贫困移民县、乡、村资金投入力度，改善基础设施建设，提高移民劳动力转移培训，促进移民增收。做好五项工作：一是做好移民后扶直补资金管理，确保直补资金及时兑现到移民手中；二是做好后扶项目工程建设，加强库区和移民安置区基础设施建设，改善移民生产生活条件；三是做好移民劳动力转移培训工作，拓宽移民就业渠道，增加移民收入；四是做好移民人口核减工作，实行移民后期扶持人口动态管理；五是做好信访维稳工作，确保信访渠道畅通，维护好库区和移民安置区社会稳定。强化六项措施：一是加强学习，坚持“走出去，请进来”的思路，建设一支能力强、业务熟、素质高的移民干部队伍，为落实好移民后扶政策做好保障；二是加强制度建设，建立健全规章制度，转变移民干部工作作风；三是加强资金管理，确保移民后扶资金运行安全、高效；四是加强协调，加大库区和移民安置区基础设施建设力度，改善库区和移民安置区生产生活条件，促进移民增收；五是加强宣传，做好国家、省、市、县有关水利水电工程水库移民安置和移民后期扶持的政策、法律法规宣传，让移民政策深入人心；六是结合“创先争优”活动，推进移民开发工作，促进库区和移民安置区经济社会全面发展。