忠实履行岗位职责正确对待职务调整

作者：faxianmeili | 发布时间：2021-01-26 12:10:56 收藏本文下载本文

第1篇：依法履行岗位职责正确对待执法风险

依法履行岗位职责正确对待执法风险

宋向阳

（2009.12）

讲到风险，大家都不陌生这个词，甚至耳熟能详，但对我们的工作或职业来讲，到底有多大风险，有多少风险，存在哪些方面风险，如何加以防范、规避和化解风险，恐怕在平时考虑得不多。那么，今天我们就从四个方面来共同探讨一下风险问题：1.关于风险的概念；2.风险有哪些；3.如何认识和对待风险；4.怎样防范、规避和化解风险。

一、关于风险

风险由来：古代渔民下海捕鱼，家人祈求风平浪静，认为有风就有险——风险。如果给个定义的话，风险就是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合，表现为风险本身的不确定性和损失的不确定性，具有客观性、偶然性、损害性、不确定性、相对性（或可变性）等特点。

职业风险：顾名思义，因职务行为而起，或在履行工作职责中所面临的风险。我们是市场监管与行政执法类国家公务员，当然我们有我们的职业风险。我们面临的新形势、繁重的工作任务和复杂的工作环境、严格规范的工作要求以及肩负的工作责任，迫使我们必须要关注风险，因为一旦风险发生就要承担相应的后果和责任，原来那种无所谓、无意识、不怎么会追究的状态、现象或思想观念早已过时，近年的很多案例已表明，我们工商行政执法人员已不再是被追责的旁观者，早已进入了被问责的“局中人”。

回顾以前，就是我们身边，有的已发生，有的虽未暴露，恐怕也有风险之隐患。因此，我们务必要重视风险、认识风险、进而做到较好的防范、规避、化解风险。

二、风险有哪些

其实，对于职业风险来说，不管是你意识到还是没有意识到，也不管承认还是不承认，我们的职业性质决定了风险都是客观存在的。这里我们所说的“执法风险”是广义的，包括所有的行政行为、执法行为等。梳理一下我们的职业风险，主要表现在以下六个方面：

一是职能分工中的“先天性风险”；

二是职能到位中的责任风险；

三是职能评价中的社会风险；

四是职能履行中的廉政风险；

五是服务指导过程中的额外风险；

六是内部监督中的制度性风险。

下面，我们就来分别谈谈。

1、职能分工中的“先天性风险”：我国实施的商品质量分段监管模式，国务院赋予了工商机关负责流通领域商品质量监管的职能。而流通领域作为一个中间环节，上承生产领域下启消费领域，是矛盾的自然交汇点：①生产领域所生产的各种产品，几乎都要进入流通领域后才能成为可供消费选择的商品，产品存在的质量瑕疵或在流通领域，或经过流通领域后才会得以暴露；②消费领域发现的商品质量问题，其往往上溯到流通领域，问题排查、责任追究首当其冲；③要完全靠工商部门涵盖对流通领域上百万种商品质量的监管，显然存在着可行性上的折扣，只要在消费领域发生商品质量带来的突发事件，往往都能从流通领域的监

管上寻找出所谓的“疏漏之处”；④工商机关在行使流通领域商品质量监管中存在着“三缺乏”现象，即检测手段缺乏、专门人才缺乏、专业知识缺乏，这些“先天性不足”导致了监管和监管方法上“后天性缺陷”。而现代公共行政的理念要求权力与责任对等。既然工商机关承担了流通领域商品质量的监管职能，就必须承担相应的责任，这就给工商部门带来了具有自然存在的、回避不了、也无法回避的“先天性风险”。这就是所谓的权力有限、责任无限的关系。

2、职能到位中的责任风险：依托自身职能，在推进社会主义市场经济不断发展、完善中实现职能到位，进而推动工商行政管理事业的发展，这是现代工商人的使命和期盼。但是，由于法律法规的不健全、部门职能定位的交叉、一些不切合实际要求的存在以及个人素质高低不一等因素，极容易在实际运作过程中带来一些不确定性，责任风险难以避免。

一是“缺位”带来的不作为风险。即没有按照法定的职责保证市场监管和行政执法职能的行使到位，该管的没有管，该制止的没有制止，该处罚的没有处罚，该许可的没有许可，因失职不作为的过错导致不良社会后果所带来的责任风险。如对涉及消费者健康、生命及财产安全的商品及服务的检查不部署、不落实、有质量问题的商品没有被及时发现，导致出现责任事故；实施经济户口管理、市场巡查、取缔无照经营，但没有依法开展而导致的不良社会后果等。

二是“错位”带来的作为不当风险。即由于对执法授权在理解上产生偏差，对国家赋予的职能认识出现误区，执法监管的目的出现异化，导致作为不当，造成不良社会后果所带来责任风险。第一是执法趋利化。行政执法权不仅仅是用来维护市场经济秩序，而且不作为谋取部门经济利益的手段，将执法行为与执法者自身利益挂钩，造成执法行为与执法目的的严重背离，从而造成不良社会后果。第二是监管情绪化。由于市场监管面广量大且情况复杂，一些执法人员放任情绪，不能正确地履行法定的监管职能，工作中避重就轻、挑肥拣瘦，该管不管、管而不当、能管就管、难管就放、有利则管、无利则让，有的把管事片面地当作管人，在监管执法中居高临下、语言失当、行为失范，颠倒了“公仆”与“主人”的位置，造成不良社会后果。第三是处罚随意化。主要是对法规设置自由裁量权的目的理解不清，使用自由裁量权不合理，处罚标准不统一，畸轻畸重，甚至滥用自由裁量权，损害了法律的公平和统一，造成不良的社会后果。

三是“越位”带来的乱作为风险。即我们在履行自身职能的过程中，承担了本该由他人（其他机关）承担的职能，行使了一些自己不能或不该行使的权力，导致乱作为，造成不良社会后果所带来的责任风险。如不合理地衍生、延伸职能、插手其他机关执掌之事；将调整流通领域商品质量的法律法规适用到生产领域、消费领域等。

四是作为过程中的不到位、不规范风险。指虽然履行了职能，实施了行政作为，但由于没有严格按法律规定或法定程序从事监管活动，人情监管、弹性监管或执法程序违法，导致作为不到位、作为不规范，造成不良社会后果所带来的责任风险。如对市场主体准入的行政许可虽然实行了审查但审查不严、把关不到位；由于来自上级“打招呼”、“给压力”式的行政干预，把不符合条件或不该雾里看花市场主体放进来；在自理投诉举报中（如食品类）就事论事、大事化小，没有一查到底；行政执法人员对涉嫌犯罪的案件该移交不移交等，都可能埋下行政、及至司法的责任风险隐患。

五是揽职过多带来的“代过风险”。工商机关作为重要的经济监督部门，在地方经济发展中一般都被委以重任，一方面常常会被地方政府赋予不少难以推却的临时性工作、承担着不少应该由社会和市场或其他部门来完成的任务；另一方面为了获取地方党委、政府好的评价，工商机关也主动承担一些地方要求，但属职能之外的工作，从而导致揽职过多，如招商引资、城市环境的整治、市场的消防安全和物业管理等等，这就必然会给我们带来“代人受过”的风险。

3、职能评价中的社会风险：对工商职能的评价是指地方政府、社会和群众对工商部门的服务水平和公共形象进行价值判断的活动，这对工商部门提升服务质量，树立良好的社会形象起到了积极的促进作用。但由于评议中一些非科学和非理性因素的存在，给工商机关及其干部带来难以承受其重的社会。

一是评议主体对评议对象职能了解的浅显化影响了评议结果的客观性。目前行风评议活动太多选取不同阶层人员来组成一个综合的评议主体，如人大代表、政协委员、社会公众及企事业代表等，而评议主体对评议对象的了解或不充分、或不全面（有不少人对工商部门的职能认识仅停留在“发发执照，管管集贸市场和个体工商户”的层面上），特别是对体现部门职能个性差异的不掌握，势必带来评议凭感觉、凭印象，这种评议要素之间的错位和失调对整个评议过程有着很大的干扰，难以保证评议结果的客观性。

二是评议标准的单一化影响了评议结果的准确性。被评议的部门由于职能分工不一样，其工作性质不一样，接触范围也不一样。如有的部门主要是宏观上的政策研究指导服务，相对比较超脱；而工商部门的市场监管，行政执法、消费者权益保护等要直接和企业群众打交道，接触的社会面广，潜在影响评议结果的隐患就多。因此，把职能反差较大的部门放在同一层面并用同一标准来进行评议，难以保证评议结果的准确性和可比性。

三是评议人员素质的差异化评议结果的公正性。评议主体总体素质在不断提高，科学评价、理性判断的能力在不断提高，科学评价、理性判断的能力在不断增强，但在实际运作中，也不排除个别评议人员凭个人的好恶、个人（或亲戚朋友）的经历来评价一个单位工作的好坏，类似这些“非理性”的想法和做法，必然使评议结果的公正性存在变数。

4、职能履行中的廉政风险：在体制转轨和社会转型的过程中，新的规范、价值观、道德观都在重构过程中，市场经济本身的负面影响，如拜金主义、利益至上等时刻侵袭着工商机关及其干部，在纷繁复杂的社会现实中经受着考验，面临着廉政风险。

一是“权力寻租”带来的腐败风险。由于工商干部在办理证、照、案、摊、费的过程中都握有一定的权力，特别是在自由裁量权选择环节上，如果把握不住，就会出现以原则做交易，以权力觅好处，小则违纪、大则违法，既损害了法律的严肃性，又影响了部门的形象，更葬送了个人前途。

二是“人情渗透”带来的渎职风险。工商干部生活在现实社会中，免不了有各种各样的社会关系，如领导、亲戚、朋友、战友、同学等，在履行市场监管、行政执法、行政许可等具体职能时，常常会遇到这样那样的人出来打招呼，如果不能理性地审视或适用手中的权力，把持不住自己，就会碍于情面而导致“人情执法、人情监管、人情许可”的现象，甚至徇私枉法，走上渎职犯罪之路。

三是“交往不慎”带来的廉洁风险。工商干部作为社会社会关系中的一分子，离不开与他人交往，这是人之常情、人之常态，但在市场经济条件下，有一部分人受利益驱动，按照“逐利性”的取向，有目的地与工商干部交往，熟悉熟悉、意思意思、放松放松、不断地接触、接近乃至揣摩、表面上和你称兄道弟，实质

是看中你手中的权力，一旦需要，就会露出权钱交易，利用利诱的本质，就会使人掉入美丽的“陷阱”而难以自拔，酿成一失足成千古恨之悲剧。

5.服务指导过程中的额外风险：如办照中的代办、代签、“一条龙服务”等；“消费者信得过商店”、“诚信单位”、“守合同重信用”等评比活动中的凭感觉随意评定，显得无依据、无事实、无程序问题；处罚过程中的擅自许诺和事后帮忙等等，细想起来，都存在着风险或是风险隐患，事实上类似的问题以前都或多或少地已经出现过。所以，我们说，服务也要依法，依法服务与依法行政、依法执法等一样重要，不可马虎。

6.内部监督中的制度性风险：这是由系统内部的一些约束性制度所决定的，如上级在检查食品安全监管中，对查出的问题要问责，工作秩序暗访中对查到的问题要问责等等。

三、如何看待风险

前面说了如此多的风险，对此，我们怎么办？是不是就不干了？什么也不管了或是干脆什么也不作为了？当然不是。事实上，前面讲过，风险具有可变性的特点，风险的发生有客观因素也有主观因素，只要我们认真分析客观存在，最大程度地发挥主观能动性，就可以使之向好的方面转化，最大限度地防范和避免风险。

一要清醒地认识到风险的客观存在，这一点无法回避。严格地说，各行各业都有各自的风险，如医生、教师、驾驶员、矿主（企业老板）、食品经营者、银行职员等等，各有各的难度，各有各的风险。

二要树立这样一种思想，即：既然选择，就得敢于正视，勇于担当。

三要培养这样一种思维方式和行为习惯，既要藐视风险，职业风险已经是一种常态，并不可怕，但在日常工作中务必要引导高度重视，让责任意识、危机意识、风险意识成为工作习惯。

四要正确看自身的权、责、利。拥有一份权力就得承担一份责任，权责对等。行使权力，就要受到监督，“没有监督的权力是无法想象的”。我们有的人对我们手中的权力有种认识上的误区，总觉得我们的权力很小，而责任很大，认为并不是对等的。实际上，请换位思考一下，就能感觉到我们的权力够大了，从某种意义上讲，甚至大到只差一副手铐（没有限制人身权）和一把手枪（没有使用枪械权）！因此，我们在履行职责时，当然要严格依法行政，受到严格监督，承担相应的职业风险。

四、怎样防范、规避和化解风险

基于工商行政管理职业风险的客观存在性，我们必须从自身实际出发，积极寻找有效的防范措施，尽量规避减少和化解减少工作中的各种风险。

1、增强职业风险意识，确立“责任”新理念。随着责任政府、法治政府的建立，权责对等的理念将得到进一步的明确，行政问责制将越来越完善，问责的力度也将越来越大，只要有了过错，就必须承担责任，这是躲不掉也避不开的，就虎意义上说，我们所承担的责任也就是面临的风险。因此，只有敢于正视风险，牢牢树立风险意识，强化“责任”新理念，才能规避、减少和化解风险。是要从以往的“我有多大权力”转到“我有多大责任”的理念上来，实现由权力本位向立因对责任本位的转变，尽职尽责，让责任成为一种习惯，成为一种使命，真正使工商机关的每一个人都充分确立“全面履职就是全面承责”的意识。二是充分认识到工作意味着责任，责任就是份内应做的事，也包括没有做好份内事而应承担的过失。三是要把“责任”转化为“落实”，即落实职能、落实工作，在落实

中分解责任、化解责任，在落实中实现由责任风险向责任安全的转换。四是确立“自己的行为只有自己负责”的理念，一旦有了过错而被“问责”时，没有“救世主”，也不要指望他人来替自己开脱、承担责任，因此要“慎用权”。

2、增强职权法定意识，有效控制职能配置风险。对行政部门来讲，“法无授权即禁止”，授权就是职权法定。授权的裨是限权、授权的同时也限定了行政权力行使的大小和范围。行政职权只有在法律授权后，行政机关才能为之，凡是法律授权工商机关的职责必须履行，必须到位，否则就是放弃职权，是行政不作为；法律没有授权就不得为之，就不得作为；否则就是乱作为。权力随责而定，不是因人而设。因此，我们只有在牢固确立工商行政管理职权法定意识的基础上，来理解职能、理清职能、履行职能，才能有效控制风险。也就是该主管的事要认真履行主管职责，该牵头的事要义不容辞地发挥牵头作用，该配合的积极予以配合；对发现的经济违法行为，属工商监管职责范围的要坚决予以查处，属其他职能部门管辖的该移交的移交、该提示的提示、该通报的通报，切不可揽职过多；属市场主体责任的要强化其自律。要把有限的人力、物力、财力用到该管的事情上来，专注于自身法定职能的展开、完成。按照国务院的规定、工商部门负责流通领域的食品质量监管，其他涉及的种养殖业、生产领域、消费领域的食品质量监管，我们的职责就是积极配合相关的职能部门开展工作。随着社会化大生产的发展，社会分工越来越细，要完成一项综合性的工作，仅靠一家之力是完全不够的，需要依靠多家部门之间的协调、协作、沟通和合作来共同完成。这个完成的过程是一个职能明晰的过程，也是一个分担风险的过程。

3、增强依法行政意识，合理规避履职责任风险。一是全面作为，避免缺位。规避责任风险的最好方法就是不折不扣地履行职能，按照法定的职责保证市场监管和行政执法职能的行政到位。工商部门对市场经济秩序的监管是全方位的，所有市场主体都是监管的对象，所有市场行为都应纳入监管的范围，包括有形的无形的。同时，还要按照与时俱进的要求，加强对市场经济发展这种出现的新情况、新问题、新要求的研究，不断扩大新的监管领域。二是正确作为，避免错位。要准确理解“法”的内涵、目的和原意，正确把握法律法规对管辖、教育、规范、处罚的不同要求和适用，避免对执法授权在理解上产生偏差，从而导致行使职能的错位。在履行职能时，不但要考虑合法性，还要考虑合理性。三是有效作为，避免越位。越权的行政作为，是无效的行政行为，是“乱作为”，必然要承担由于权力运用的“越位”所带来的责任。我们应在法定职责范围内，坚持做该做的，而不是做能做的，坚持管该管的，而不是管能管的，坚持干该干的，而不是干想干的。只有专注于本部门的法定授权职能，才能有效履行职能，做到不越位。四是规范作为，避免作为不到位。要严格规范行政行为，避免人情监管、弹性执法和程序违法。应努力提高窗口工作人员、执法办案人员和其他有关人员的责任意识和业务素质，促使他们认真、细致地审查每一份申请材料，该进行实质审查的一定要进行实质审查；认真办理每一宗案件，真正做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，杜绝发人情照、办人情案。当前，需要注意避免作为不到位的现象有：：案件办结后涉及到移交司法部门的没有移交，在实施“经济户口”管理，开展市场巡查过程中发现相对人有违法行为的，没有依法告知、依法处理；开展的一些专项检查工作，只有行动记录，或记录不全等；特别是对食品、危化、易燃易爆等具有潜在隐患的企业和行业，专项检查发现及指出的问题，一定要留下“痕迹”，不能口说无凭，以有效实现自我保护。

4、增强协调沟通意识，尽力化解职能评价风险。一是要按照“让工商走向社会、让社会了解工商”的要求，积极面向社会宣传工商部门的职能及所做的工作，树立本部门的先进典型等，以有效避免社会各界建立因对工商部门职能不了解、不理解，甚至是误解而作出偏颇的职能评价。二要积极建议和协调地方有关部门进一步完善评议机制，科学确定评议内容，完善评议标准，合理选取和确定评议主体，增强评议过程的公平性和评议结果的公正性和客观性；三要注意和评议主体加强沟通联系，主动邀请各级人大代表、政协委员、行风监督员、消费者代表等参加工商执法活动等，让他们更多地了解工商机关及其承担的职能工作，最大限度争取他们的理解和支持，以利于他们在了解情况的基础上作出实事求是的价值判断。

5、增强廉洁从政意识，积极预防履职廉政风险。各级工商部门、要教育和引导每一个干部、在履行职能和运用权力时筑牢思想防线、纪律防线、工作防线和家庭防线，坚持自律为先，时时刻刻保持清醒的头脑，谨防因一时疏忽或不慎而铸成大错。一要“慎初”。凡事总有第一次，要在每件事情的一开始就谨慎小心，严格约束自己，规范自己，处理好每个“第一次”。谨记：不慎其初，就会接二连三一发不可收拾！二要“慎微”要从点滴做起，勿以恶小而为之，对普通人来说是人之常情的小事小节，对有权者、用权者来讲就不一定是“小”了。凡事都有一个从量变到质变的过程，防微方可杜渐。谨记：不慎其微，往往会走向反而，蚁穴能溃千里之堤！

所幸的是，长期以来，各级工商机关都在关注、重视、研究风险问题，已经在推行监管风险和廉政风险点管理工作，将在试点成熟后形成一整套规范的风险管理体系，这实际上是管理学中的“过程控制”，这对我们一线工作人员将是一道很好的风险屏障。

最后，祝愿大家勤勉尽责、工作愉快、生活阳光，面临一切风险都能化险为夷！

第2篇：正确履行岗位职责精

正确履行岗位职责，发挥学院党委政治核心作用

外国语学院——邓伟强 2008年9月5日

为提高领导干部的综合素质和实际工作能力，实现我校人才培养和学科建设的发展目标，学校于8月29日至30日举办领导干部培训班，全校副处以上干部，系主任，机关正科干部、学院办公室主任、系副主任、实验中心主任等参加了二天的培训。广东省社科院温宪元研究员作了《用解放思想成果推动广东科学发展》专题报告，学校党委书记刘卫国与何真校长分别作了《目标、任务、体制》和《提高素质，增强能力，为学校发展谱写新章》专题报告。如果说，广东省社科院温宪元研究员作的《用解放思想成果推动广东科学发展》专题报告让我们深入了解广东省开展解放思想讨论的最新成果，看到广东省新一轮的发展方向，那么，刘卫国与何真校长的专题讲话，就是我校中层领导干部解放思想，掌握学校的顶层设计与发展方向，把握自己的角色定位与工作任务作了具体的要求和指导。可以说学校党委组织这次的领导干部培训班活动为学校领导干部解放思想、落实科学发展观，推进学校的改革和发展发挥了重要作用。

一、岗位认识

《中国共产党普通高等学校基层组织工作》对普通高等学校基层党组织（院系）的职责作出了明确的规定，学校党委组织部也根据这要求提出了我校各二级党委书记的具体工作岗位职责，归纳起来就发挥党的政治核心作用；参与决定学院重大事项；支持院长工作；加强

1 党的组织、思想、作风和制度建设；坚持党管干部和人才；领导群众组织和支持工作。学院是教学管理的第一线，其主要工作是教学、科研、学科建设、队伍建设和行政管理等，书记要根据自己的职责发挥党的政治作用，保证党和国家以及学校的决定在学院贯彻执行，支持院长在其职权范围独立开展工作,促进教学科研、学科建设等方面工作顺利进行。

二、工作承诺

1、认真掌握和正确履行岗位职责，发挥学院党委政治核心作用。 2、掌握学校的顶层设计与发展方向，把握好学院的定位和发展方向。

3、支持院长在其职权范围独立开展工作，支持学院副书记、副院长的工作。

4、定好位，扮好角色，不越位、不干预工作。

5、加强党的组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

6、加强思想教育工作，调动广大党员和教师积极参与学院的教学、科研、学科建设和行政管理等工作，推动学院的发展。

7、加强班子团结，顾全大局，维护学院的安定团结和稳定。 8、不断加强学习，努力发挥自己的优点和不断克服缺点和改进不足。

第3篇：岗位职责之忠实履行职责和使命提升党刊综合竞争力

忠实履行职责和使命提升党刊综合竞争

力

内容提要新春伊始，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会重要讲话中提出的“48字”职责和使命及相关论述。体现了党中央对新闻舆论工作的基本定位和明确要求。在我国期刊队伍中，党刊的数量不算多，但是作为社会主义新闻事业的一个极为重要的构成部分。在巩固和壮大主流思想舆论、弘扬主旋律、传播正能量、凝心聚力共筑中国梦等方面发挥着不可替代的作用。随着文化体制改革的深入推进，传媒业竞争的日趋激烈，党刊人如何积极拓展发展空间，努力提高党刊综合竞争力？

关键词党建刊物综合竞争力创新

一、视阵地为生命，牢牢掌控新闻舆论话语权

新媒介环境下。读者的阅读需求更加细化、多元化，阅读方式多媒体化、多渠道化，阅读习惯碎片化、复杂化。期刊要想在市场竞争中赢得读者，首先必须解决市场定位问题，即明确回答要办一本什幺样的杂志，让谁阅读的杂志，为谁服务的杂志？对于党刊而言，定位的答案只有一个，即“党刊姓党”，在舆论宣传上应不断强化喉舌属性。

如何才能彰显“党刊姓党”的特色呢？习近平总书记指出，新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位。牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。总书记的重要讲话为我们指明了方向。作为由中共甘肃省委主管主办的惟一一份党刊，《党的建设》紧紧围绕经济建设、政治建没、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，精心设置了时政、经济、党建、文化、社会、生态和文萃7大板块和30多个栏目。如在时政板块开设了“甘肃沦坛”“领导要论”“新闻聚焦”等栏目，及时准确传递中央和省委领导重要讲话精神，阐释中央和省委做出的重大决策部署，引导各级党委、政府和广大党员干部统一思想认汉，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实转变发展方式，加快自主创新步伐，提升改革开放的层次和水平；在党建板块开设了“党课”“时代先锋”“经验交流”等栏目，围绕理论热点，精选学习辅导类文章。为全省基层组织和党员干部学习理论、上好党课提供参考，并大力宣传报道各级党组织在党建实践中涌现出的新典型，总结出的新经验，提出的新举措；在“经济”板块开设“经济政策导读”“经济观察”“区域经济”等栏目，传递最新经济政策，解读经济发展形势，报道经济建设领域取得的新成效；在“文化”板块开设“文化资讯”“文化视点”等栏目，宣传报道推进文化体制改革的新举措和文化产业发展的新动态，展示文化发展新气象；在“社会”板块开设了“陇人骄子”“政策解读”“民生民事”等栏目，发布惠民新政，关注民情民意。引导社会热点，凝聚正能量，倡导新风尚；在生态板块开设了“生态长廊”“建言献策”“实践一线”等栏目，及时发布生态环境建设方面出台的新政策，宣传报道各地在推进生态文明建设过程中典型经验和具体做法；在文萃板块开设了“选读”“党史博览”“视野”等栏目，精选精编党史资料、时事评述等文章。普及党史知识，传播先进理念。教育引导广大党员干部不断增强道路自信、理论自信、制度自信。

二、视导向为灵魂，不断提升舆论引导水平

党刊虽然姓“党”，但党刊也是刊。如何贴近读者、赢得读者可以说是所有期刊人不懈追求和奋斗的目标。尤其在信息传播多元化、受众细分化的时代，用什幺样的内容才能吸引住读者的眼球更是期刊人苦苦思考解决的问题。提及这一问题。大家的惯性思维就是不断丰富内容、扩大信息量，增加“看点”，以满足读者的需要，但关键是如何增加“看点”。学习总书记讲话，我们认识到。党刊人必须树立引领意识，紧紧围绕杂志定位。取舍内容相信息。在“精、特、深”上动脑筋、想办法、下功夫，把“看点”变成“亮点”，不断彰显“党刊姓党”的特色，全力打造品牌栏目、品牌期刊，三、视创新为活力之源，不断创新发展理念

习近平总书记指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。因此，党刊人必须坚持与时俱进，不断创新发展理念。充分利用自身的政治优势、资源优势，面向市场，主动出击，推动融合发展，增强综合实力，向集群化、集团化方向发展，做大做强党刊事业。

在品牌就是力量的今天，党刊人应树立品牌营销理念，面向读者，面向市场，通过策划开展互动交流、读刊评刊、研讨论坛以及社会公益活动等各种形式，积极宣传推介品牌，做大品牌营销，拓展品牌价值，不遗余力地打造刊物品牌的社会影响度、读者忠诚度和市场认同度。塑造良好品牌形象，扩大品牌影响力。如湖南《新湘评论》杂志社经过长期的积累和发展，品牌效应日益显现，刊物的社会影响力和市场影响力越来越大，广告经营年收入也获得了较大增长。在信息发布源多生，信息渠道多出，信息传递方式多变，信息需求和信息服务多样的大背景下，党刊要顺势而为，将自身的内容优势、人才优势和资源优势运用到新媒体上，实现跨媒休运营。如开办网站、手机报等党刊电子版，不仅可以扩大党刊的覆盖面和影响力，也体现了传播方式的与时俱进。同时，要立足自身资源，充分挖潜。扩大经营规模，提升经营水平。如创办系列子刊，发展音像事业，整合其他报刊等，向党刊群、党刊集团方向发展；利用杂志品牌影响力，以栏目为平台，邀请一些大型企业为合作单位，采取冠名、协办、赞助、挂标识等方式，拓宽栏目经营阵地；坚持以活动带动经营，适时开展征文、知识竞赛等活动，以活动为载体拓展经营规模；充分利用自身资源，编辑出版系列丛书，满足阅读需求。《当代党员》杂志社经过多年探索与实践，已由一个最初只有几个人的刊社，发展成为拥有“四刊一网”，即《当代党员》《党员文摘》《党课参考》《全视界》和“中国当红网”，读者从重庆发展到遍及全国31个省市区以及美国、加拿大等国家和地区，期发行量上百万册，经营规模达数千万元。社会效益和经济效益良好的党刊群。

四、视人才为第一资源，着力推进人才队伍建设

习近平总书记强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。党刊要真正解决“引得来、留得住、干得好”的问题，关键在于建立健全一套科学的内部管理制度。党刊人应把制度建设摆在突出位置，不断健全完善绩效考核等各项规章制度，坚持用科学制度管人管事，以良好的机制激励人才干事创业。

为了规范采编工作流程，提高采编工作效率，《党的建设》杂志社制定实施了采编岗位职责及考核办法，对采编工作的各个岗位及环节实行规范化管理，量化工作内容，细化考核项目，强化奖罚措施，尤其对采编虚假信息和违背事实真相稿件。造成见刊差错的。严格执行处罚措施。确保党刊内容的真实性、准确性和权威性。在此基础上。建立完善了评优创优激励机制，每季度开展一次内部评优活动，设立了优秀采写稿件奖、优秀稿件编辑奖、优秀栏目编辑奖、优秀标题奖和优秀整体版式奖等奖项，每个奖项分设三个等次，以书面形式公布评选结果。每年对荣获甘肃新闻奖、全国党刊年会优秀稿件奖的给予奖励，充分调动采编人员的工作积极性，激发大家干事创业的热情。同时，建立健全教育培训机制，不断提高采编人员的综合素质。

第4篇：岗位职责之忠实履行新闻舆论工作的职责和使命

忠实履行新闻舆论工作的职责和使命

【doi】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.02.068

习近平总书记“2.19”重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐明了党的新闻舆论工作的历史地位和重大作用，他明确指出：“在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”作为新闻工作者，要忠实履行新闻舆论工作的神圣职责和光荣使命。

首先，必须坚持马克思主义的新闻观，坚持新闻宣传的党性原则。马克思主义政党历来把新闻舆论工作作为进行革命斗争的有力武器。我们党始终把马克思主义同中国革命的具体实践相结合，运用新闻媒体传播真理，使革命、建设、改革事业不断取得胜利。马克思主义新闻观就是辩证唯物主义和历史唯物主义科学世界观在新闻领域的体现，是做好新闻宣传工作的思想理论基础。因此，我们新闻工作者要及时准确宣传党的理论、路线、方针、政策，宣传鼓舞和启迪人们坚持建设中国特色的社会主义道路，不断发展生产力，鼓舞和启迪人们加强民主和法制建设，实行依法治国，鼓舞和启迪人们践行社会主义核心价值观，搞好精神文明建设，鼓舞和启迪人们热爱祖国、弘扬民族先进文化，鼓舞和启迪人们维护世界和平与稳定。为实现 “ 十三五 ”规划的宏伟蓝图做出积极的贡献。们新闻工作者是党和人民的耳目喉舌，就必须把坚持以正确的舆论引导人作为宣传工作的根本任务，要理直气壮地宣传人民群众创造历史、改造社会、建设伟大中国的壮举，用人民群众创造的英雄传业绩来教育人民群众。弘扬主旋律、传播正能量，塑造美好心灵，传播先进文化。要坚持新闻的真实性原则，注重全面性，防止片面性，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法看待问题，正确实行舆论监督。一提到舆论监督，有些人就主观地、片面地认为就是曝光、批评、找茬、揭露阴暗面，舆论监督是包含批评报道，但不是简单地等同于批评报道，新闻舆论的监督，实质上就是广大人民群众的监督，是人民群众通过新闻媒体对党和政府的工作及其工作人员进行的监督，是党和人民通过媒体对社会进行的监督，是通过新闻报道反映群众的利益、情趣、要求、意见和建议。新闻舆论监督是通过我们新闻工作者的努力来实现的。因此，我们要实事求是、客观公正，对舆论监督涉及的问题要深入调查研究，认真核实信息来源的真实性、可靠性，要学会用全面的、发展的眼光看待问题、分析问题、研究问题、解决问题，确保新闻报道内容、细节准确无误，决不能道听途说，以偏概全、弄虚作假。要树立政治意识、大局意识、责任意识，讲好榆林故事，传播榆林好声音，为做好新时期党的新闻舆论工作添砖加瓦。

第三，必须锻造一支优秀的新闻工作队伍。要成为党和人民需要的合格新闻工作者，要有较高的理论政策水平。认真学习贯彻习总书记系列讲话精神，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，围绕中心，服务大局，坚持党的基本路线、方针、政策，牢牢掌握国家的法律法规，严守新闻工作的纪律。要有广博的知识和较强的业务能力。知识就是力量，我们要刻苦钻研新闻业务，认真学习新闻理论、新闻写作、新闻评论、新闻编辑、节目制作等方面的知识，同时，要博览哲学、政治、经济、历史、文学、美学、法律等方面的书籍，要有很好的文学修养。要采取走出去，请进来的方式，学习新媒体新技术，学习采编系统的融合化、采编过程的智能化和传播效果评估的科学化等理论和技术，学无止境，活到老学到老，要有敏锐的眼光和清醒的头脑，要不断提高业务能力，努力成为全媒型、专家型人才。要扎根群众。要坚持党的群众路线，树立全心全意为人民服务的思想，密切联系群众，从群众中来，到群众中去。要千方百计地深入生活、深入实际，用心体验、洞察，反映广大群众的呼声和要求。要转变高高在上、浮在空中、泡在会海的工作作风，同广大人民群众同呼吸，共命运，真正沉下去，走进社区街道、田间地头、厂矿企业、部队学校，满怀对人民的真挚情感，采写出接地气、有高度、有品质的新闻报道，创办出融思想性、知识性、人民性、艺术性于一体的广电精品栏目。要有良好的职业道德。新闻工作者是我国社会主义事业的传播者和宣传者，新闻工作者的职业道德素质决定着新闻事业的走向。近年来，随着科学技术的跨越发展，网络、微博、微信等新兴媒体遍地开花。在新的媒介环境下，我们新闻工作者的思想作风总体上是好的，但由于媒体竞争激烈，受拜金主义等不良社会风气的影响，有些媒体工作者把新闻商品化，以稿谋私，搞有偿新闻，有的甚至采写失实报道，道德失衡。因此，我们要加强职业道德建设，树立正确的人生观、价值观，树立良好的公众形象，坚决制止、杜绝假新闻。要忠诚于党，取信于民，提高道德修养，严格要求自己，维护队伍形象。要模范遵守《中国新闻工作者职业道德准则》，不断提高职业道德素质。

总而言之，我们要把学习贯彻落实习总书记“2.19”重要讲话精神统作为当前和今后的一项重要政治任务，铭记“四个牢牢坚持”，把新时期党的新闻舆论工作的职责和使命体现在行动中、工作中，用我们手中的笔为时代放歌，为人民抒写，为“四个全面”战略布局，五大发理念营造良好的舆论氛围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。

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