增强县市市场监管局抓主要矛盾突破重点工作能力的探讨
增强县市市场监管局抓主要矛盾突破重点工作能力的探讨
如何增强县、市市场监管局抓主要矛盾突破重点工作的能力？是摆在我们面前的一道课题。笔者联系实际，就此谈一些肤浅的看法。
一、以人为本是解决主要矛盾突破重点工作的基础
以人为本，是一种经济发展的价值准则。其基本内容是：在不同层次上满足人的基本需求，发展人的能力。笔者认为，解决主要矛盾突破重点工作的基础在人，在于人的能力。因此，全面提高干部队伍的整体素质，建立一支高素质的市场监管干部队伍，显得尤为重要。
1、完善教育培训机制，不断提高干部队伍的业务素质。
领导干部要做到“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”。本事从哪里来？实践证明，无论是领导干部还是一般人员，都必须适应知识创新时代、终身学习时代和建设学习型社会的新形势、新要求，不断提高学习能力。
时代的发展和环境的改变，都不断地对市场监督管理工作提出新的更高的要求。要做到与时俱进，开拓创新，一个基本的前提就是要不断的给自己“充电”，不断地提高自身素质。一是要培育先进的学习理念。树立学会学习的理念。把学习引入工作中，使学习和工作有机结合，实现工作学习化、学习工作化。因为当今社会，真正意义上学习，不再是单纯的获取知识和掌握技能，而是把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程，使学习成为积极进取，开拓创新的不竭动力。二是要构建系统的学习内容。熟练掌握并准确运用本职工作经常涉及的法律法规和方针政策，增强准确判断应急事件性质的能力；要增强公平、公正、理性防范意识，坚决按照法定或常规程序妥善处理；同时在执法中遇到复杂局面时，应注意对自身和对其他执法人员的有效保护，增强妥善处理突发事件的能力。三是要建立和完善干部的可持续性的教育培训机制。应坚持知识、素质、能力三位一体的培训目标定位，努力提高干部的专业化程度，使工商行政执法水平得到持续性的保证。
2、全面加强思想政治建设，不断提高干部队伍的政治素质。
素质和能力的提高，根本动力来自强烈的事业心和责任感。事业心和责任感是一个人的精神支柱，是一个人前进途中永不衰竭的精神动力。因此，全面加强对干部队伍的思想政治建设，是基层市场监管人员能力建设的根本性措施，必须一以贯之，抓紧抓好。
首先，应加强政治理论学习。学习理论，就是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，真正掌握马克思主义的立场、观点和方法，增强政治意识、责任意识、大局意识，保持清醒头脑，不迷失政治方向。其次，加强思想政治工作。要突出抓好理想、信念、教育和职业道德教育；大力宣传和表扬好人好事，弘扬正气；建立完善的工作制度，把思想政治工作深入到每个岗位、每名同志，理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心，稳定队伍，激发每个人的潜在能力和工作热情。
3、深化干部人事制度改革，为市场监管干部施展能力营造良好环境。
用人制度是制约市场监管执法人员才干增长和施展能力的重要因素。现行的公务员人事管理制度还存在着诸多弊端，导致干与不干一个样、干得好与坏一个样、能力素质高低待遇一个样的“大锅饭”现象在不少地方还普遍存在，成为培养人才、发现人才、激发人员能力提高的一个制度性“瓶颈”。因此，必须进一步改革和完善公务员的人事管理制度。
单位的组织和管理者要善于识才、用才，知人善任，能够把最合适的人放在最合适的岗位上，并为每个人充分发挥自身能力创造条件。比如，在干部晋升、培养上，实行竞争上岗，要对德才兼备的干部及时提拔任用;对一般公务员实行双向选择,根据职位需要、公务员自己的意愿和能力，将其安置在最合适、最能激发其兴趣、最能发挥其特长、最能出成效的岗位上，以实现人力资源的最优设计和最佳配置，力求做到各尽所能。
要建立和健全激励保障机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，对能力强、表现好的同志，要使其优先选择职位，优先受教育，优先提拔重用；优先享受物质待遇，优先享受荣誉。换句话说，就是要鼓励勤奋的，重用能力强的；惩罚懒惰的，处理不称职的，鞭策落后的。
要完善公务员绩效考核方法，建立科学的绩效评判体系。应不断强化考核目标的量化、细化和可操作性、可评判性；要把平时考核与月、季、年考核结合起来，强化对平时工作实绩的考核，从而真正把每个工商干部的绩效科学评判出来 ，公平、公正进行奖惩挂钩。
二、“一把手”能力建设是解决主要矛盾突破重点工作的关键
“一把手”在一个单位的全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。同样，“一把手”的能力事关解决主要矛盾突破重点工作的全局。因此，笔者认为，“一把手”能力建设要从以下五个方面着手：
1、不断提高学习能力，争做思考型的“一把手”。领导干部只有理论功底深厚，知识丰富渊博，才可能走在时代前面，始终保持共产党人的先进性，成为一名合格的社会主义现代化建设事业的领导者。政治上的坚定来源于理论上的成熟。领导干部的思想水平、政策水平和领导水平，很大程度上取决于领导干部自身的理论修养。因此要树立终身学习的理念，不断学习、不断地吸收新思想、新知识、新理论。同时，要做到边学习边思考，努力用学习成果指导工作实践。如果我们只知道学习，却不能对实际问题作深入的理论思考，提不出有见地的工作思路，那么学习的根本目的就没有达到。因此，领导干部必须始终坚持理论联系实际，边学习边思考，紧密联系工作中的新情况、新问题，努力提高分析和解决问题的能力。
2、不断提高创新能力，争做开拓型的“一把手”。一是要善于运用有效的方法破解难题。创新并不仅仅意味着从无到有。积极寻求有效的方法来破解工作中的难点、瓶颈问题，也是一种创新，而且是一种值得大力提倡的工作作风。二是要用有效的方法提高工作效能，降低工作成本。可以把经济管理、科学管理等领域中的最新理念引进到市场监督管理中，提高市场监督管理效能，发掘市场监督管理的资源，降低管理成本，做好各项工作。三是要在全面发展的同时，力争探索和实践具有挑战性的工作内容。能把挑战性的工作做的出色，可以充分体现市场监督管理部门的权威和地位，取得良好的社会效益；但如果做的不好，也可能会影响和损害我们的社会形象，所以，做这类工作一定要深思熟虑，看准了再做。
3、不断提高落实能力，争做实干型的“一把手”。“胸无全局者，不足以谋一域”，识大局方能谋大事。因此，“一把手”要善于坚持站在全局的高度来考虑问题和处理问题。同时，对不同的工作要进行科学分类，分层次地抓好工作落实。要树立一抓到底的工作作风，做到看不准，不动手；看准了，不松手；干不成，不放手，以便把工作抓紧抓好、抓出成效。
4、不断提高带队伍的能力，争做人力资源开发型的“一把手”。这里的“开发型”，主要是指善于开发人力资源。开发人力资源是一项系统工程。要牢牢抓住制度建设这个根本，通过建立和完善一套科学规范的人力资源开发、管理制度和机制，为建设高素质干部队伍提供保证，真正提升干部队伍的整体素质。“一把手”在选人、用人时要落实好制度、控制好标准，要体现公正性，同时努力为干部搭建施展才华的平台，让有才华、有能力的人能够及时脱颖而出。
5、不断提高自我修养能力，争做有人格魅力的“一把手”。“一把手”的权威来源于两个方面：一是权力赋予，二是人格影响。要让下属真正出于内心钦佩和拥戴 ，跟随自己向着共同的目标奋斗，塑造“一把手”自身的人格魅力尤为重要。现在中央提出构建和谐社会，这就需要我们以人为本，带领团队不断迈向新的高度。因此，作为“一把手”要不断提高自身的综合素质，加强自身的品德修养，树正气、养大气、有底气、讲和气。
三、依靠集体智慧是解决主要矛盾突破重点工作的重要途径
随着市场经济的发展，市场监督管理部门面对的对象越来越多，管理的领域越来越广，任务越来越繁重，矛盾越来越突出。市场监督管理工作中遇到的许多新矛盾、新问题，错综复杂，相互交织。在实际工作中，一些同志对待自身矛盾和问题认识还不高。有的怕矛盾缠身，采取上推下卸、回避躲让的态度；有的习惯于用老办法老套路去解决新的矛盾；还有的看不到矛盾带来的危害，分不清矛盾的主次，辩不明矛盾的前因后果，被矛盾牵着鼻子走。
县、市市场监督管理局既是基层市场监管部门的“指挥棒”，又是落实基层市场监督管理工作的服务员，对于解决市场监督管理中的主要矛盾，从而突破重点工作起着至关重要的作用。 县市市场监督管理局党组织是基层市场监管所的领导核心，要充分发挥党组织的集体智慧作用，切实解决工作中出现的主要矛盾和问题。只有主要矛盾解决了，重点工作也就突破了。
工作中的矛盾总是与时代发展相联系，与工作实践相伴随的。原有的矛盾解决了，又会随着实践的发展出现新的矛盾。这些新问题、新矛盾即使与旧有的问题、矛盾有许多相似之处，但绝不会是简单重复，必然带有明显的时代烙印。因此，我们的思想观念、思维方式和解决问题和矛盾的方法、手段也必须适应时代的发展变化，自觉做到解放思想，与时俱进。要大力运用马克思主义发展的最新理论成果分析研究工作中的主要矛盾，既坚持马克思主义基本立场、观点和方法，又要大胆运用新思想、新观点，调整视野，开阔思维，反对本本主义和教条主义，防止思想僵化。要努力把握时代发展的脉博，紧密联系工作实际，把产生矛盾的内外因搞清楚，做到联系起来思考，结合起来应对，积极探索解决自身矛盾的主要途径。
增强解决主要矛盾突破重点工作的能力，必须增强打好“主动仗”的意识。只有增强了打好“主动仗”的意识，才能抓住解决矛盾的时机，掌握主动权，从根本上解决好矛盾。如果我们的思维仅仅局限在出现矛盾才解决矛盾上，工作就会被动，解决矛盾也达不到预期效果，甚至无法摆脱矛盾的困扰。在解决自身矛盾上，要自觉加强科学理论武装，增强理论思维能力和政治敏锐性、鉴别力，在事关根本性、方向性的矛盾和问题上，必须保持清醒头脑，态度要坚决，解决要及时，措施要得力。要充分利用集体智慧，求真务实，探索规律，迎难而上，积极解决主要矛盾，大胆突破重点工作。
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