森林防火调研报告（共18篇）

第1篇：森林防火调研报告

桃源县是全省重点林业县之一，森林防火工作是我县整个林业工作的重要组成部分,加强森林防火工作是林业局党委的重要职责。近几年来局党委把森林防火工作放到了重要位置，确立了“预防为主，积极消灭，防重于救，宣传到位，分级管理，职责明确”的森林防火指导思想，全县森林防火工作取得了较好的效果。但是，我们也应清醒地看到，由于我县森林覆盖率的提高，林区内可燃物增厚，林区群众的生产性用火增多，以及近几年宗教、迷信用火的增加等因素，我县的森林防火形势仍然相当严俊，应该引起我们各级政府和林业等有关部门的高度重视，以确保我县生态安全和人民生命财产的安全。

我县每年发生森林火灾火警几十起，损失森林面积100公顷左右，烧毁林木1000余立方米，幼树近万株。使全县林农的生命和财产遭受严重的损失，桃源生态环境造成严重的破坏，值得我们高度重视。从全县森林火灾发生的原因看，有几点值得我们深思：

一是从森林火灾引起直接原因看，具有人为性。全县所发生的森林火灾都是因为人们的不当用火行为造成的；

二是从森林火灾发生时期看，具有季节性。全县森林火灾发生主要集中在“春节”、“清明”两节上，我县在“春节”、“清明”两节发生的森林火灾占全年森林火灾的50%以上；

三是从森林火灾发生的天气气候看，具有干旱多发性。在森林防火期内，天干少雨天气是森林火灾的多发期，一般在连续干旱20天以上，极易发生森林火灾。

四是从森林火灾发生的地域看，具有集中性。全县森林火灾是南路少，北路多；西路少，中路多；林区少，丘陵多。特别是桃源的三大重镇（漳江镇、漆河镇、陬市镇）森林火灾发生的数量最多，面积最大，损失也最大。

根据我县当前森林防火的实际情况，要做好森林防火工作，避免重特大森林火灾发生，最大限度的减少森林火灾，降低森林火灾的损失，我认为要加强以下四个“力度”：

一、加强各级政府的责任力度

根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，森林防火工作是各级政府的职责。县、乡（镇）两级政府要制定好本辖区内森林防火工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救，等等。县、乡（镇）两级政府要象重视防洪抢险一样重视森林防火工作，要象抓计划生育一样抓森林防火工作，要象追安全生产责任事故一样追究森林火灾的行政长官的责任。要建立全县森林防火工作问责制，在全县各级政府中真正形成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共识。要使我们的政府官员感到森林火灾不只烧掉了老百姓的林子，也会烧掉政府官员的“帽子”的紧迫感。

二、加强森林防火工作宣传力度

我县近几年的森林火灾都是人为造成的，加强对群众的森林防火政策、法律、法规宣传教育，增强群众的森林防火责任意识、法律意识尤为重要。广大人民群众是森林防火工作的主体。一是在宣传力度上，要舍得花人力、物力、财力；二是在宣传群体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重视抓好未成年人的学校教育；三是在宣传形式上，既要有静态的固定宣传形式（如固定型、永久型的森林防火宣传标语），又要有动态的宣传形式（如森林防火录相片、电视宣传片、森林防火宣传车等等）；四是在宣传内容上，既要有政策、法规内容以及失火案例教育，也要有森林防火的业务、科技知识。使广大人民群众既懂得森林防火的政策、法规，又明白森林防火的各项要求，做到知法、懂法、守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。

三、加强森林防火机构建设力度

森林防火工作是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨，工作复杂，建立强有力的森林防火机构是极其必要的。从现状看，虽已建立了省、市、县三级森林防火指挥机构和办公机构，但是，乡、村、组三级森林防火机构还相当薄弱。尤其是村、组二级根本没有森林防火机构，处在一盘散沙的状态。乡、村、组三级又是森林防火工作最基层、最重要、最不可缺少的机构。必须要切实加强乡、村、组三级森林防组织机构建设，形成自上而下、完善协调的森林防火组织体系，建立好森林防火的工作基础。

(1)乡（镇）要建立森林防火指挥部，并要有一支100至200人的森林防火兼职队伍，每年要进行1—2次集中培训和演练，以备应急扑救之用。

(2)村要建立森林防火领导小组，并要有一支50人左右的森林防火兼职队伍。

(3)组要配备1—2名森林防火联络员。

只有这样，我们才能做到有备无患，有备而战，才能把森林火灾损失降到最低限度。

四、加强森林防火工作投入力度

森林防火工作要舍得一定的资金投入，才能确保取得实效。如森林防火宣传、森林防火基础设施建设、森林防火工作奖励等等都要大量的经费。在资金筹集上建议采取多渠道的办法：一是国家、省、市、县、乡五级政府财政每年要有一定经费预算计划；二是国家、省、市、县四级林业主管部门每年要有一定经费用于森林防火工作；三是建立森林防火基金专门用于森林防火工作。在资金使用上要切实做到建立专款专用。

第2篇：森林防火调研报告

关于加强我市森林防火技防建设工作的调研报告

市局：

森林火灾是一种自然灾害，与林业发展是一对长期存在的矛盾，火灾对森林的破坏性极大，危害极深。近年来，我市森林火灾频发，造成了较为严重的经济损失，不仅烧毁大量的森林资源，破坏自然环境和生态平衡，而且直接影响到我市工农业生产，严重威胁着人民生命财产的安全。

一、我市森林资源分布现况

我市山区属燕山山脉东段，山区植被完好，有广阔林区。主要树种有油松，华北落叶松、侧柏、栎树、山杨等20余种。其中林业用地435951公顷，森林覆盖率34.45%，在全省列第二位，领先于全国平均水平。在有林地构成中，经济林111626公顷，用材地23972公顷，防护林125811公顷，特用林6255公顷。现有国营林场6个（海滨、渤海、团林、都山、老岭、山海关），总经营面积48.82万亩，有林地面积20.54万亩，果林种植面积105万亩。主要分布于我市气候湿润（半湿润），人口密度相对较小的青龙，抚宁，昌黎，山海关四个区县，林地覆盖率较高但分布相对不均，情况相对较为复杂，技防设施覆盖率低，在一定程度上给我市森林防火工作带来了较大困难。

二、我市森林防火工作面临的形势及火灾的主要成因

（一）森林蓄积量加大，可燃物沉积多。国家退耕还林还草政策使我市林区采伐量逐年减小，活立木蓄积量日益增长，对我市生态环境的改善有着积极作用，但因此也造成可燃物沉积更多，增加了森林火灾的发生机率。

（二）干燥气候成为森林火灾发生的诱因。近年来我市气候呈日趋干燥的形势，年降水量减少，无霜期缩短，气温升高，林区湿度降低，因而火灾发生机率明显增高，对林区防火工作极为不利。

（三）防火意识欠缺，违章用火增多。近年来火灾原因分析表明，我市林区附近群众对火灾防范意识浅薄，违章用火呈现抬头趋势，燃放烟花爆竹，违章用电引起火花等成为森林火灾的重要成因。

（四）外火入侵对我市林区构成了不小威胁。就本次火灾成因即为山蛇触发高压电线激发火花引发山火，类似成因如雷击，自燃，零星火花等亦屡见不鲜。

（五）技防设施覆盖率过低成为火灾隐患不能被及时发现的重要原因。就目前我市林区技防建设而言尚不能达到国务院《森林防火条例》及我市政府所制订《秦皇岛市森林资源管理办法》的要求，林区前端探头及红外监控设备覆盖面过低，使林区温度过高，及激发火花等隐患无法被及时发现，这给及时发现并控制火情带来了极大困难。

三，技防设施对防范森林火灾发生的重要作用。

针对我市森林分布实际情况分析可知，完备技防设施的应用可以在很大程度上增进森林防火工作的实际成效。当前，红外热像仪与前端探头在全世界范围内已广泛应用于林区安全防范系统构架中，红外热像仪是反映物体表面温度而成像的设备，具有隐蔽式探测功能，和穿透烟、雾、雨水、烟云等恶劣情况持续工作的能力，且在夜间也可作为现场监察之用。因此该种设备可以作为有效防火报警设备，在大面积的森林中，火灾往往是由不明显的隐火引发的，安装红外热像仪设备可以有效探知林区实际温度，在超过警戒温度即可自动报警，报警后及时反应便可火情得到迅速控制，这种方法可以消除火灾的根源，但用普通人力方法很难发现隐性火灾苗头。而应用红外热像仪可以快速有效地发现这些隐火，并且可以准确判定火灾的地点和范围，发现着火点，做到早知道、早预防、早扑灭。完备的前端摄像头可实现对森林状况实时的大面积图像控制，可让林区因防范意识淡薄，违章用火及外火入侵等其它火灾诱因也能得到及时发现，及时控制，起到很好的预警作用。诸如此类，多种技防设施的结合应用可在很大程度上推进我市森林火灾防范工作，越是情况复杂的林区，就越需要技防监控系统来代替人工对森林

火情实施预警和监控。应用合理完备的技防手段在很大程度上可起到防控森林火灾的主导作用。

四、对我市下一阶段森林防火技防建设工作的建议。

（一）相关部门准确把握建设工作特点和规律，加大技防宣传工作力度。我市森林防火技防建设工作处于起步伊始阶段，对其重大意义大力度的宣传是有效推进该项工作进程的重要途径。因此，我相关部门应准确把握此项工作的特点、规律及实施方法，通过多方的沟通协调，完善技防建设工作宣传的内容及方式方法，科学选择媒体，强化宣传效果，着力突出技防设施建设对于完善火情预警机制，准确定位火势状况，提高警情反应能力等实质性内容，多措并举，大力推进，保证工作做到扎实到位，为森林防火技防建设工作提供有力的宣传保障。

（二）加强林区技防设施建设，消灭火灾源头。当前，完善的技术防范体系已成为消灭火灾源头，推进我市森林防火工作的重要手段。因此，我市各林区亟需建设起由红外热像仪与前端摄像头为前端信息采集主体；解码器，电源系统，编码设备为辅助设施；指挥中心操作平台总体调度的技术防范体系，提高科技含量，用技防助人防，将火灾消灭在萌芽状态之中。

（三）设立专项资金，为森林防火技防建设工作提供经费保障。为保证森林防火工作的总体成效，需要建立细致入理，面面俱到的技防建设体系，为此政府应加大投入和扶持的力度，将森林防火技防基础设施建设纳入我市经济和社会发展规划及林业发展总体规划，设立包括森林防火技防基础设施建设费用，设备运行过程中的维护费用及人员方面的相关费用在内的专项资金，并将此项经费投入纳入财政预算，保证建设资金投入，确保火灾隐患的消除。

（四）整合人力资源，组建专业视频看护队伍。针对当前我市森林防火技防建设专业人才稀缺，人员结构和分布不合理的现状，我市应立即抽调精英骨干力量，着手组建包括平台设备调试人员，监控图像监护人员，火情应急联络人员的专业视频看护队伍，为此我们应牢固抓住吸引、培养、使用专业人才的三个环节，同时建立健全完善统一指挥、协调有序、反应灵敏的管理机制，通过系统培训，严格管理等方式打造具备过硬素质的队伍，使相关部门可以通过及时的数据传递上报对森林状况实时的掌握，一旦火情突发，可实现处臵火灾“打早、打小、打了”的目的，进一步推进和完善我市森林防火工作。

（五）建议市局上报市政府，迅速启动我市森林防火技防建设工作。针对我市近来森林火灾频发，特别是4.12大火发生后经济损失状况严重的现况，建议市局立即将我市急需开展森林防火技防建设工作相关情况以报告形式上呈市政府，争取政府投入资金一千万元，迅速启动本项工作，通过

政府调控，市局主导，技防部门全面协调，森林公安部门全力配合，在今年秋季防火期到来之前完成二至三处森林防火远程信息监控建设工作，并同步完成远程监控平台开发，专业视频看护队伍组建工作，使技防设施能够及时投入使用，及时通过视频信息捕捉了解到我市森林动态，及时排查林区温度过高，违章用火，外火入侵等隐患，做到防患于未然。

第3篇：森林防火条例调研报告

《森林防火条例》贯彻实施调研报告

2008年12月1日，国务院总理温家宝签署国务院第541号令，公布了修订后的《森林防火条例》(以下简称《条例》)自2009年1月1日起施行。这是自1988年3月15日施行20年来的首次修订。此次修订，对于我国森林防火事业的发展具有里程碑意义。《条例》作为森林防火工作的基本法规，具有很强的规范性、针对性和可操作性，对于全国森林防火工作的创新发展必将起到积极的推动作用。贯彻实施好新《条例》，对我们在当前森林防火工作中，如何把握新形势、完成新任务、解决新问题具有重要的指导作用。

结合深入学习实践科学发展观活动，近期我们针对新《条例》在各地学习贯彻实施情况进行了调研，现汇报如下：

一、新变化

修订后的《条例》，进一步强化了政府在火灾预防、扑救等方面的职责，明确了森林、林木、林地经营单位和个人的防火义务，规范了森林火灾的报告程序，明确了扑救森林火灾的指导原则，加大了对违法行为的处罚力度。归纳如下：

1、明确了第一责任人

从行政领导负责制到行政首长负责制，森林防火的第一责任明明白白地落实到了具体人。“领导”可以有很多，但“首长”只有一个。修订后的《条例》第一章第五条：“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。”明确了森林防火的第一责任人就是省长、市长、县长等行政一把手，进一步强调了森林防火不仅仅是部门行为更是政府行为。该处修订也是对《森林法》的进一步落实。《森林法》第21条明确规定，地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作。常言道，“老大难，老大重视就不难”，落实从省长、市长、区长到乡（镇）长，各级行政首长的重视，各级行政一把手为第一责任人的首长负责制，是做好森林防火工作的重要保证。

2、增加了森林防火的预置程序。

修订后的《条例》第18条不但承袭原条例关于新造林从规划设计环节就把森林防火纳入考虑范畴，并作为整体工程的一部分同步施工、同步验收的规定，最显著的变化是“在林区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建开发区的，其森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。”进一步明确了无论在林区内依法开展何种可能与森林防火有关的活动都要将森林防火作为前置程序一并纳入规划、设计、施工、验收，并赋予了县级以上人民政府林业行政主管部门诸如下达“森林火灾隐患整改通知书”等形式的监督检查权。

3、森林防火责任主体明晰宽泛。

修订后的《条例》一改过去仅对组织主体规定了森林防火的责任的弊端，顺应了林权制度改革后个体成为林权所有者和承包、租赁等已经成为森林经营的主要模式之一的新形势，规定了“森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任。” 在强化政府责任的基础上，明确了森林、林木、林地经营单位的防火责任，尤其是针对南方集体林区以个体经营为主的特点，新增了对经营个人的防火责任和义务并设立了强制措施。

4、确保森林防火经费的落实。

森林防火经费从何而来，一直是困扰地方森林防火部门的难题。虽然《森林法》规定了地方各级人民政府承担森林防火责任，但经费落实问题却常常被避重就轻，经济欠发达地区表现得尤为突出。由此造成我国很多地区森林防火基础设施设备落后陈旧、森林防火队伍不稳定等一系列沉疴，使森林防火的日常工作深深陷于窘境。修订后的《条例》规定：“县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。”

5、以人为本，尽最大可能避免人员伤亡。

古语云：“天地之间，莫贵于人”。森林资源固然是国家的宝贵财产，但生命的价值更加不可估量。修订后的《条例》第34条、第35条从森林火灾的预防到扑救，从疏散、撤离受火灾威胁的群众到不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加具体地落实和实践了科学发展观；从“必须迅速赶赴指定地点，投入扑救”，到“尽最大可能避免人员伤亡”，从资源为重到安全第一，考量角度的变化充分体现了以人为本理念。甚至以法条的形式明文规定了“应当坚持以人为本、科学扑救”。在森林火灾等级分类上，改变了原《条例》仅按受害森林面积进行分类的单一分类方法，把受害森林面积与伤亡人数视为等同，并按相应标准并列衡量，把森林火灾与人的因素紧密的联系在一起，体现了对生命价值的高度重视，践行了科学发展观以人为本的核心。

6、更加重视火灾预防。

凡事预则立，不预则废。多年的森林防火实践证明了建立健全应急机制，在处置森林火灾时，才能做到反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低。修订后的《条例》不但规定了县级以上的地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案，而且明确了“县级人民政府应当组织乡（镇）人民政府根据森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法；村民委员会应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。”更加有利于指导基层在森林火灾应急处置时有条不紊，更具可操作性。

7、体现生态文明建设的理念

新《条例》规定“受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的”都视为一般森林火灾，而其它林地包括了疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地以及无立木林地、宜林地和林业辅助生产林地等。这里其他林地没有起始量化指标，而最高人民检察院、公安部联合发布了《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定

（一）》，对公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准作出了明确的规定。对“造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的”即可立案追究其刑事责任。根据此规定对无立木林地、宜林地和林业辅助生产林地等火灾从《消防法》等相关规定。一改过去在判断森林火灾损失时重经济指标忽略生态指标的观念，把森林火灾的损失由单一的经济指标转变为经济、人、生态三大指标并重。

与此同时，对于违反《条例》规定，尚不构成犯罪的，除依照有关规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木；森林、林木、林地的经营单位和个人应当及时采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被。将森林防火工作上升到维护生态安全的高度，强调森林防火与更新造林的统一，生态建设的思想鲜明。

8、火源管理责任明晰。

新《条例》一改过去对于违反野外用火规定过于笼统的问题，对于在高森林火险期和高森林火险区的野外用火如何管理，违反后如何处罚都作了详细而赋有可操作性的规定，使火源管理法制化，违反规定将面临处罚，用法律的形式从源头消除森林火灾的隐患。

除此之外，新《条例》还进一步加大了行政处罚力度，修改了森林火灾等级标准，规范了森林防火用语和行政标志等。

二、新问题 新《条例》的实施，是践行“科学发展观”重要思想的实际行动，是森林防火建设与管理的一件大事、一件喜事，是我国森林防火工作进一步法制化、正规化的重要标志,基层林业工作者在确保《条例》在本地区得以正确实施的过程中做出了巨大努力，积累了不少先进经验，创造出很多行之有效新举措，诸如在预防方面的宣传教育“九个一”(一个会、一份状、一张布告、一封信、一堂课、一个专栏、一首歌、一台戏、一条短信)、“小手拉大手”、“森林防火承诺书”和站、卡、哨和电子探头、定员跟踪相结合以及“四火”(游客的流火[烟火、炊火]、田地的燎火、祭祀的香火、稚痴的玩火)管理、“坟头警示”等，在森林火灾扑救方面的“群防专治”、扑火大队、中队和应急分队以及基干民兵应急机动队伍建设等，在森林防火案件的查处方面林业主管部门内部各部门之间和公安、检察机关紧密配合等依法创造性地开展工作，使森林防火工作步入了一个新的里程。但在实际工作中也遇到一些新问题和新困惑，具体表现在以下几个方面： 一是火灾瞒报现象依然存在。受原条例的影响，许多基层政府把发生森林火灾作为林业把总关和一票否决的关键依据，因此，有的基层政府忽视了森林火灾的突发性和等级的区别，在森林防火责任状中规定只要发生森林火灾就实行一票否决，导致一些基层政府不报或者不允许上报森林火灾信息，甚至连森林火灾案件都不允许上报，更有甚者把森林防火案件(包括森林防火宣传、火源管理、防火设施和防火队伍建设等预防、扑救的责任追究，其中也包括了森林火灾案件)与森林火灾案件混为一谈，个别地方凡是涉及森林防火方面的案件一律不允许上报，甚至干扰、阻碍森林防火案件的查处，使森林防火案件查处不力，不能正确开展以案释法，造成典型的瞒报现象，扭曲了《条例》关于行政责任的立法本意。

二是火源管理鞭长莫及。《条例》第二十五条规定“森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；”而集体林区，山林与田地紧邻，群众长期的生产习惯火燎田埂地边，其在农业生产较为落后的山区尤为突出；而传统的土葬使上坟、送灯、扫墓、祭祖等民间旧俗中烧香、点蜡、焚纸、燃炮乃至发展到燃放烟花等由此引发森林火灾现象屡禁不止，《条例》中赋予此项监督权的是县级以上林业主管部门，受人力、物力和地域等诸多因素限制县级以上地方人民政府林业主管部门很难全面适时监控，继而形成了管得着的看不见，看得见的管不着现象。

三是行政处罚难以兑现。通过对近些年全市森林火灾案件的调查统计我们发现其中四成以上为群众在防火期内烧荒、燎地、熰火粪所至，而从事这方面劳作的人要么为“留守老人”，要么是家境穷困的“老实”“本分”的“庄稼人”，他们中绝大多数没有能力担负罚款的法律责任，导致行政处罚不能到位，而新《条例》又取消了行政拘留等相应条款，基层普遍反映其行政处罚效果差，起不到警示作用。调查中还发现在历次森林火灾中有近二成为弱智、儿童、流浪乞讨人员玩火所为，而对此类人员所至火灾责任主体《条例》未做明确规定，处罚对象不明确。诸如此类森林防火行政案件很难结案。

四是执法难以执行到位。在基层走访时我们发现许多地方在处理森林防火案件时仍然停留在原《条例》的本本上，突出表现在无论是行政处罚还是刑事处罚仍然存在：在处理对象上重森林火灾肇事者的责任而忽略了森林经营者的责任；在量刑上重经济指标忽略了生态指标；在刑事案件中多缓刑而几乎无实刑。受原《条例》的影响，基层在处理森林防火案件中忽视了新《条例》森林防火责任主体的变化，被处理的对象几乎都是森林防火案件的肇事者，而很少有同时处理了森林所有者或经营者，这种现象不但是林业行政部门普遍存在，而且在司法部门也同样存在。一个案件往往只处理了一半就了结了，办案不彻底使得森林防火责任主体意识没有得到应有的增强。

在司法实践中，一些地方检察机关或法院在处理森林防火案件中仍然停留在维经济是问量刑的水平上，只注重经济指标，而忽略了生态指标，具体表现在只看经济损失量，而忽略了森林面积的损失，不但违背《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定

（一）》第一条(从《刑法》)第十五条(从《消防法》)关于森林失火和消防责任事故等相关规定，也忽视了新《条例》关于森林火灾等级和责任的相关规定，甚至出现了个别地方检察机关对森林火灾案件追诉的依据是损失得不到10万元不予立案的唯经济指标现象。 另一种现象是森林防火刑事案件均判缓刑。我们对近三年全市森林防火刑事案件判决情况进行调查时发现，全市所有森林防火刑事案件全部被判了缓刑并处罚金，甚至连屡犯者数次被判缓刑，其它森林刑事案件也遭同样的结果。这样给社会造成了森林防火案件只要交钱就能“消灾”的不良影响，对违法者没有发挥法律应有的震慑作用，对社会的普法教育效果甚微。有许多森林公安民警感叹地说，“法律虽然越来越严，可处理的结果给社会的映象却越来越松。”“判有期徒刑还不如刑拘”甚至有人埋怨说“判刑不如原来的行政拘留”有效。

五是防火经费有待进一步落实。我们在调查中发现虽然大多数县级人民政府都能把森林防火经费纳入本级财政预算，但预算过紧是不争的事实。据了解，全市近三年各县区累计财政预算内防火经费为120万元，而实际支出为1146.5万元，防火经费杯水车薪，多数靠扑火专业队本身开展资源林政管理收费或挤占其它林业事业费支出，导致扑火专业队伍不稳定，扑火装备落后，防火宣传攻势不强，影响防火人力、物力到位，林区森林防火工作经费压力很大，平原丘陵地区尤显举步维艰。

根据本《条例》第四十五规定“参加森林火灾扑救的人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，……由火灾肇事单位或者个人支付；起火原因不清的，由起火单位支付；” 这里虽然明确了扑火所发生的费用的承担者，担未明确执行者，由谁去负责兑现？是防火指挥机构还是森林公安机关，是扑火队伍本身还是当地政府？另外，本条规定对起火原因不清的，由起火单位支付，是否排除了森林经营者为个人的支付责任？本条还规定“火灾肇事单位、个人或者起火单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。”这里的“当地人民政府”是否包括乡镇人民政府？法律未作进一步明确，因此在实际工作中往往出现扑火费用无着落的现象。

六是基层对《条例》的实施办法出台寄予厚望。

在具体实践中基层普遍反映《条例》虽然规定引发森林火灾后“县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。”但对拒不履行者的缺乏处罚，在实际操作中往往使补种树木落空。另外对不履行“森林火灾发生后，森林、林木、林地的经营单位和个人应当及时采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被。”的责任也无处罚条款，使经营单位尤其是经营者为个人的无视更新造林和恢复植被的责任，变成有“任”无“责”。新《条例》对防火期内野外燃放烟花爆竹、森林防火工作表彰和奖励、火灾损失(生态、经济)评估标准、森林火灾刑事案件的管辖等没有具体规定。诸如此类，基层纷纷期盼省能尽快出台新的《森林防火条例实施办法》，将相关问题具体化。

三、新突破

在深入学习实践科学发展观活动中，面对新《条例》实施过程中出现的新情况和新问题，各地积极探索，努力创新，刷新了许多有关森林防火的新纪录。具体体现在：

1、责任状内容更加科学。 突出表现在实行一票否决权的量化指标上。变过去对发生森林火灾的单位实行一票否决为现在对未实现森林防火监督和管理目标任务的单位实行一票否决，并把森林防火的监督和管理目标任务细化为森林火灾受害率不超过0.35‰、辖区内不发生重大森林火灾、不因森林火灾而发生人员死亡或者10人以上重伤事故等三项平行指标。实现了三层指标涵义，即资源损失指标不突破0.35‰“总量”，火灾严重程度不突破“重大”森林火灾，人员伤亡事故不发生“较大”情形，避免了过去只要发生森林火灾即实行一票否决而引发的瞒报现象发生。既体现了生态建设的理念又实现了以人为本。

其次是按照《条例》的规定，改过去“对预防不力而引起的森林火灾，或者发生森林火灾后扑救不力的单位追究领导行政责任”为“对预防不力而引起的重大森林火灾，或者发生森林火灾后扑救不力的单位追究相关行政首长和相关责任人的责任”，从而既避免了领导“谈火色变”和领导重视不力的问题，克服了森林防火“老大难”问题，实现了“老大重视就不难”良好局面。

2、火源管理依法延伸

新《条例》把火源管理法制化，规定县级以上人民政府在森林防火期内实行野外用火许可制度，着实规范了野外用火的管理。但在集体林区，尤其人口聚居稠密地区，千家万户、人员素质又参差不齐、人口结构又纷繁复杂、所人事的活动千变万化，如何管住火源，单靠行政许可是远远不够的。有的地区灵活运用相关法律法规，把火源管理依法落实到具体的人、山场、坟头。金寨县天堂寨镇用《村民委员会组织法》规定的《村民自治章程》的形式把火源管理作为村民行为规范之一，约定违者按章缴纳违约金，并由村民委员会负责执行。霍山县国有林场对无法迁移的坟头在关键时段实行“坟头警示”和“定位盯踪”，把火源管理许可制度告知定点送达至坟头，以提倡文明祭祀，杜绝迷信用火。有些地区还结合农村实用技术进万家活动逐村举办森林防火专门培训班，宣传森林防火法律、普及森林防火知识、规范野外用火、倡导文明祭祀、明确林农责任等等。

在旅游景区森林防火期内，把森林防火告知印在门票上或随门票一起发放到人、导游人员把森林防火知识作为导游词的开场白、景区内所有服务行业禁止向游客销售(提供)火种、在所有游人经过的道口和游憩地设置温馨提示等等，有效地遏制森林火灾的发生。

3、森林防火经费财政预算标准化

针对目前森林防火经费财政预算严重不足的严峻形势，各地多路并举，四处筹集也难以为继。基层纷纷要求依照《条例》制定具体《实施办法》，确立森林防火财政预算最低标准和按森林面积确立森林防火经费财政预算最低指标，确保森林防火经费主渠道。

以法制形式确立公益林补偿款中森林防火经费标准和育林基金及森林植被恢复费中用于森林防火经费比重，多渠道保障森林防火之需。省要尽快出台参加森林火灾扑救的人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用的相关标准，并以法定形式确立执行人，以确保森林火灾扑救人员的基本利益。

4、灵活运用治安拘留

舒城县在森林防火期内，对不构成刑事追诉，罚款等行政处罚又无法履行，其行为影响又很大的森林防火案件，诸如非法野外用火，拒不执行森林火灾隐患整改通知书所要求的限期整改、消除隐患，非法用火引起一般森林火灾等，会同当地公安机关，灵活运用《治安处罚法》在森林防火期内拒不执行人民政府依法发布的决定、命令的，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处罚款。不但有效地打击了违法者，同时教育周边人群，效果显著。

5、立足于长效机制建设

针对森林防火这个长期的任务，各地在实施《条例》过程中着力于长效机制建设，除继承和发扬优良传统外，立足于机制创新，把防火责任层层落实到乡镇、村、组、户、人。

通过行政手段层层签定责任状，直至村民小组，把森林防火工作任务作为村民委员会四项工作职责(计划生育、社会治安综合治理、资源林政管理、经济发展)之一落实到村、组，实行目标管理；通过对中小学生发放“应知书”、与在林区作业的签定“承诺书”、与有痴呆弱智等监护人签定“责任书”、对进入林区人员发放“告知书”等，做到森林防火知识和责任人人皆知。在立足于防方面充分发挥传统的防火经验，把公益林补助款与森林防火捆绑起来，实行森林防火责任“组连带”、森林防火目标一票否决；结合公益林管护，实行护林员的护林与防火、扑火责任一体化，既是护林员又是扑火应急分队队员。

建立森林防火联防联动机制，在确定联防区域、建立联防制度、实行信息共享、并加强监督检查的同时约定联动机制，即边界失火实行指挥机构由火场区域担任，实行统一指挥。

在着力于宣传方面，除政府动用行政手段的宣传外，中小学成立义务护林防火宣传队；利用寒假期间组织返乡大学生成立护林防火志愿者宣传队等。

在森林防火长效设施建设方面，做到行政区域界上必开防火道(村民小组之间、村与村之间、乡镇与乡镇之间、林场与林场之间)、千亩林分之间必建隔离带。

新《条例》的颁布实施，对于确保森林资源安全、建设生态文明、实践科学发展观、构建和谐社会具有重要意义，全面贯彻实施发《条例》尚有待于我们更多的努力。我们必须用科学的方法去理解、用发展的眼光去实践、用法律的手段去实施。当前在深入学习实践科学发展观活动中，更要以科学的观点、生态的观点、可持续的观点学好用好《条例》。

第4篇：郭田镇森林防火调研报告

郭田镇森林防火调研报告

1、农村防火意识淡薄，是因迷信用火、农事用火和进入林区吸烟等引起的，有些村民甚至错误地认为，被烧的林带大部分是杉、松、杂木，有用的木材不多，烧光了还好些，省得树高林密藏野猪来破坏农作物，甚至见火不救，根本就没有防火意识。要解决这个问题，建议：一建立健全以镇为中心的护林防火机制，严格执行森林防火24小时值班和领导带班制度；组建以村青年骨干为核心的森林防火队伍，为其配备简易的灭火工具。二镇和村要建立护林防火奖罚制度，明确责任，大力宣传，重奖重罚。

2、要解决随意野外用火、上山祭祀烧纸钱和放鞭炮等问题，建议：要多宣传发动，说明森林火灾的严重性，关键是要管好人，彻底消除群众的随意性，并组织力量开展森林火灾隐患大排查，隐患排查要做到纵到底、横到边，不留死角，不留盲区，确保漏洞得到及时堵塞，隐患得到及时消除，并严防痴、呆、傻人员及小孩等人群在野外用火。上山祭祀而引发的森林火灾，是当地政府和林业部门感到最头疼的问题，要解决这个问题，建议：政府要做好群众的引导工作，上坟烧纸钱只是人们祭吊亲人的一种方式，以达到活着的人的心理愿望和心理平衡，所以不一定非要到坟头去烧不可，镇政府、村委会等基层组织可以集中划定一个安全区域，大家都在这个安全区域范围内烧纸钱、放鞭炮，并有专人管理，这样就可避免引发山火了。

3、为调动山林权益人的森林防火积极性，建议：一要引导林农

组建森林防火协会，实现联防联治，制定行之有效的村规民约，用协会章程和村规民约来弥补林业法规和政策的盲区，保障林农的合法权益。二要落实森林经营者的森林防火责任，按照责、权、利相统一的原则，把森林防火责任落实到经营者。

4、为更好的实行护林队伍的配备，建议按5000亩山林配备一名专职护林员，年龄在45周岁以下，工资福利要相对要提高。

5、为强化管理，切实落实护林员的管护责任：一是明确责任区，确保每个护林员的管护责任落实到地块、山头、林班。二是加大督导检查力度，在防火期内，要求护林员佩戴红袖章到所负责的责任区内巡护，县镇领导小组不定期进行督导检查，督导检查中发现护林员一次不在岗的，扣发当月工资，两次不在岗的建议撤换。三是严格请销假制度，有事外出必须向镇防火指挥部请假。四是加大奖励力度，为充分调动护林员防火的护林防火积极性，镇政府每年拿出一定资金作为护林防火奖励，在一年内未发生火灾的有林村奖励2000元，以此表彰护林防火有功人员。

6、为进一步把提高扑火战斗力，实现“打早、打小、打了”的目标，镇政府应组建一支30人以上的扑火队，有林村每个村组建一支由退伍军人、民兵为主的年轻人组成20人以上的扑火队伍，做好一切应急准备，备足装备，严阵以待，一旦发生火情，5分钟之内就能迅速出发.7、为更好地落实村干部森林资源保护责任，建议对村干部分片包干落实防火责任区，负责对本辖区痴、呆、傻、野外用火等人群的监管，签订责任书，发生3宗以下（不含3宗），每一宗山火扣除所包片区域村干部100元，发生3宗以上（含3宗）的，扣除该村全体村干部全年绩效工资和评先评优资格。

8、驻村镇领导、镇干部森林防火也应包村落实责任，对15天内连续发生2宗山火或山火过火面积100亩以上的，驻村镇领导大会作检讨，3宗以下（不含3宗），每一宗山火扣除所包干区域镇干部下乡费100元，发生3宗以上（含3宗）的，扣除镇干部年终奖300元。

2012年7月23日

第5篇：独坡乡森林防火情况调研报告

独坡乡森林防火调研报告

一、调研背景

独坡乡境内群山巍峨，沟壑纵横，境内气候温和多雨，林木生长的环境得天独厚。近年来，独坡乡林业工作在紧紧围绕县里“生态立县，旅游兴县”的发展战略的同时，又进一步提出“文化活乡，产业富乡”的战略目标，目的就是大力推进生态产业化、产业生态化。

独坡乡经济以农、林、牧、副业为主，全乡森林总面积186686亩，森林覆盖率达85%，活木蓄积量217585立方米，每年产商品材6000余立方米，直接经济价值约500万，带动周边经济增长上千万。可见独坡经济对于林业的依赖程度较大。这也说明，要全面发展独坡经济，林业是不可或缺的重要产业。

宽广的林地以及丰富的林业资源给独坡带来经济发展的同时也大大增加了森林失火的概率，一旦发生森林火灾，全乡林农的生命和财产安全将遭受严重的损害，独坡的生态环境也会遭受严重的破坏。根据数据显示，独坡乡近年来森林火灾发生的概率逐年降低，火警的次数也逐年减少，2010年更是获得全乡森林防火先进单位的荣誉称号。可见独坡乡森林防火工作所取得的成绩是显著的，但也不能因为有一点成绩就放松警惕，始终应该把森林防火工作放在全局战略的高度上，为此，独坡乡政协组织十余位政协委员对全乡的森林防火情况进行了视察调研，专题调研当前乡、村两级级森林防火工作存在的问题以及提出相应的解决办法。

二、基本情况

本次视察调研的区域主要集中在森林火灾多发区的湖南、广西交界处以及湖南贵州交界地段，沿线村寨有新丰村、骆团村、上岩村、坪寨村、金坑村、孟冲村。每到一处，调研小组先对村寨森林防火设施设备进行实地察看，访问群众了解情况，然后座谈，听取村支书和村主任以及驻村消防员对森林防火工作的情况介绍，再相互交换意见，指出问题，提出建议。

据了解，六个村范围内的森林面积约有12万亩，占了全乡三分之二，且多集中在省与省交界处，而这些地段发生的森林火灾造成的损失往往比其他地方要大。各村每年都签订了森林防火责任状，行成了森林防火预案，制定了森林防火制度，配备了村级消防员，购臵粉尘灭火器、抽水泵以及各类用于防火的工具。

三、当前我乡森防工作存在的问题

在整个视察调研中，发现很多经验与方法对于独坡乡的森林防火起到了重要作用，应该借鉴与发扬，但与此同时，依然存在不少问题，主要表现在“老、弱、旧、慢、空”五个方面，我们要予以重视。

（一）“年龄老”

驻村消防队老龄化，应急分队“名存实亡”。独坡乡各个村都配备了驻村消防员，消防员要定期巡山护林，每年经费约200到300元。原则上，驻村消防员应该为本村人，且年富力强，经验丰富，然而因为多年来人员调整少或者不及时，造成驻村消防

员队伍年龄结构偏大，还出现有个别消防员不作为、慢作为、应付了事的情况。

每个村的应急小分队主要作用是应对突发事件。由于农村经济落后，大多年轻人选择外出务工，造成青壮年劳动力大量外流，村里只剩下“老、弱、病、残”，部分登记在册的应急小分队成员不在本地，也缺乏必要的培训与演练，一旦发生险情，其功能作用也将大打折扣。

（二）“力度弱”

森林防火宣传力度弱，防范意识相对薄弱。近年来，随着森林火灾的发生日趋减少，村民防火意识也开始逐渐淡薄，偏远的村寨以及自然组宣传不及时，不到位的问题屡见不鲜。引起森林火灾发生的直接原因具有人为性，全乡所发生的森林火灾都是因为人们的不当用火行为造成的，例如烧田坎、清明祭祖、炼山、孩童玩火、野炊等等。而本次调研的地段多为两省交界，野外用火随意情况日渐增多。

（三）“设备旧”

森林防火投入力度不够大，消防设施设备陈旧、损坏。据了解，独坡乡各村消防设备大多年代较为久远，装备缺少养护，很多已经损坏无法使用。因为经费不足，无法更新换代，一旦发生火灾，在缺乏人力、物力的情况下，其损害程度将不堪设想。

（四）“反应慢”

由于独坡乡多山，林区广，森林消防人员少，巡防周期长，移动通讯基站少，尤其是在偏远自然组的林区，森林防火反应慢，信息不畅通,以致火灾发生后无法及时与外界取得联系，耽误了灭火时机。另外，独坡乡通村公路路面窄，通达度低，县、乡森防应急车辆进入慢，且无法深入，这些是遏制森林防火工作的颈瓶。

（五）“管理空”

边界森防管通空白，权力执行不到位。独坡乡位于通道乡西南部，南与广西三江乡独峒乡接壤，西与贵州省黎平乡洪洲镇交界，为湘、桂、黔三省（区）交界之处。特殊的地理位臵导致森防管通方面出现部分空白地带。这些地带通常缺乏监管，发生险情又容易导致互相推诿，长此以往，必然导致“森防不防”。

四、对我乡下一步森防建设工作的几点建议

（一）统一思想，提高认识，切实加强森林防火的领导

我乡整个区域都属于林区，是通道县的林业大乡，全乡交通不便，且点多、面广，线长，森林防火管护难度大。近年，我乡每年都发生数的森林火灾数目逐年减少，造成部分村干部思想松懈，忘记了过去因为火灾而造成数大量林木被毁的那种触目惊心，忘记了火灾是我乡的森林资源安全的杀手，忘记了它依然威胁着群众的生命和财产安全，制约着我乡经济经社会可持续发展，影响着正常的生产生活秩序，因此，不论是哪一级领导，都一定要从保障人民群众生命财产安全，维护生态安全和社会稳定出发，高度重视森林防火工作。

抓好森林防火工作，是我们各地区、各级别领导义不容辞的责任。在此，各级领导应该统一思想，提高认识要转变观念，深刻认识森林防火工作是一项整体性、长期性的工作，而不是区域性、时段性的工作，要切实加强边与周边省份乡镇的联系，定期举行平安边界座谈会，就森林防火等各项工作交流思想，共同探讨，从而找出好的解决方法，明确责任，避免边界管通空白区；相互监督，避免出现不作为、慢作为、乱推诿；相互支持，保障各乡镇共同利益的同时也能使自身利益最大化。

（二）强化宣传，提高群众防火意识。

针对我乡森林防火工作目前的情况，群众防火意识日渐薄弱，乡森林防火办公室要认真研究森林防火的宣传方案，借鉴其他乡镇，甚至其他省市的成功经验，制定长期宣传计划。采取行之有效的办法，利用群众喜闻乐见的形式进行全方位，拉网式的宣传，例如通过卜宽文化艺术团在重要时期进行巡回演出，宣传森林防火。在每年的春末夏初、秋末冬初组织宣传车，组成宣传队，每天深入村寨巡回开展森林防火宣传教育，加强对群众的森林防火政策、法律、法规宣传教育，增强群众的森林防火责任意识、法律意识尤为重要。广大人民群众是森林防火工作的主体。在宣传力度上，要舍得花人力、物力、财力；在宣传群体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重视抓好未成年人的学校教育，形成宣传声势，进一步强化林区群众的森林防火意识。

（三）加强基础设施建设，加大森林防火经费投入

独坡乡地处偏远，经济落后，基础设施薄弱。全乡十二个村只有一个村的通村公路完成硬化，另外十一个村的村道还停留在黄泥路阶段，雨雪天气无法通车，更有地处偏远的自然组甚至没

有开通村道。目前全乡只有四个移动通讯基站，两个正在建设中，还有部分地区没有通讯信号或者信号微弱。因此，加强基础设施建设是必然趋势，修建道路经费需求高，必须要积极争取县里、市里甚至省里的项目支持，与森防项目相结合，尽早改善交通状况。同时争取更多移动基站的建设，尽早消除通讯空白区，实现通讯畅通，从而大大提高森防反应灵敏度。

森林防火工作要舍得一定的资金投入，才能确保取得实效。如森林防火宣传、消防设施设备养护与更新、森林防火工作奖励等等都要大量的经费。在资金筹集上建议采取多渠道的办法：一是各级政府财政每年要有一定经费预算计划；二是各级林业主管部门每年要有一定经费用于森林防火工作；三是建立森林防火基金专门用于森林防火工作，在资金使用上要切实做到建立专款专用；另外对受益于林业的本乡水电站、非公有制林业经营者可是适当收取一定的森林防火经费，以确保我乡森林防火经费的投入。

（四）加强森林消防队伍建设，提高森林火灾应急扑救能力

为适应新时期森林防火工作的需要，不断提高我乡森林火灾的扑救水平，逐渐改变当前村级消防员数目少，老龄化以及村级应急小分队“名存实亡”等问题，必须要组建一支人员稳定，年富力强，经验丰富，装备精良，技术过硬，作风顽强的村级森林消防队伍。除了大团寨，偏远的自然组也应当设立村级消防员，林区大的地区更应当设立多名消防员。村级应急小分队人员要调整得当，剔除部分常年不在家的人员，及时补充新鲜血液，真正提高应急小分队的实力，同时，乡消防办每年要进行1—2次集中培训和演练，以备应急扑救之用。通过组建专业扑火队伍，乡

森防办手中掌握了数支机动性好，战斗力强，善于攻坚的队伍，能够及时发现火情，真正做到“打早、打小、打了”。

（五）强化野外火源管理，确保防范措施落实

森林防火要以预防为主，加强野外火源管理，确保防范措施做到“严、细、实”。严，就是要依法严管入山火源，截断火种与森林可燃物的接触，严格规范林区用火行为，科学合理地安排疏导生产用火，对农事生产用火集中管理；细，就是要把各种火源管理措施安排周全，对林区小孩和智障人员要落实专人监护，对进山作业人员要登记造册，力求细致入微，百密无疏。实，就是要实实在在地安排和投入火源管理人力，把每一块林地的防范措施都落实到具体责任人头上，并组织力量进行监控和督查，对违章用火的，要坚持查处，该拘留的拘留，该罚款的罚款，决不留情，决不手软。

第6篇：《森林防火条例》贯彻落实情况调研报告

桓仁满族自治县《森林防火条例》贯彻落实情况

一、行政首长负责制落实情况

1.为切实贯彻森林防火行政首长负责制，依据《森林防火条例》桓仁县成立森林防火指挥部，县长担任总指挥，林业局局长任副总指挥，县武装部、林业局、县政府办公室、广电局、文化局、气象局、教育局、旅游局、公安局、交通局、卫生局、县人民法院、县人民检察院、财政局、联通公司为成员，森林防火办公室设在县森林公安局。

2.逐级签订防火责任状，县政府与乡镇，乡镇与村层层签订了责任书，并制定了考核实施细则，日常考核由森林防火办公室负责。

二、森林防火组织建设情况

1.森林防火指挥部日常工作由森林公安局防火办公室担负，由局机关专门安排人员做森林防火工作。

2.桓仁县成立森林防火突击队一只，由国家财政结余资金拨款十万元组建，五只专业扑火队经费由县财政、林业局和国有林场负责，装备由林业局配备。十八只半专业扑火队经费由各乡镇负责，装备由林业局负责，主要缺乏日常训练及培训专项资金。

三、经费保障情况

桓仁县防火经费纳入本级财政预算，并明确经费保障标准：在编人员3000元/年、在编车辆10000元/年。并完成牛毛

大山森林防火基础设施建设投入专项资金77.7万元，地方财政每年安排防火经费21.5万元。

四、火源管理情况

1.每年发布《桓仁县森林防火令》同时制定了《桓仁满族自治县野外用火管理办法》，并明确野外用火规定及行政审批手续流程。每年在防火期出动防火宣传车进行全县区域内的流动宣传，各主要地区张贴标语，悬挂横幅，在人员密集地区进行秧歌宣传及散发宣传单，主要祭祀节日出动人员严防死守。由于春季防火处于春耕时节，农民烧茬子、地格比较多，春节、清明上坟烧纸人员较多，通过计划烧除，提倡文明祭祀，能大大减少火灾隐患。

2.县防火办定期对全县森林火灾隐患进行检查，对存在森林火灾隐患的单位及个人及时下达整改通知书，限期整改。同时在检查中发现大部分涉林乡镇缺乏专项资金保证，不能有效的解决森林火灾隐患问题。

五、森林经营主体防火责任落实情况

按照“谁受益，谁负责”的原则，县森林防火指挥部要求森林经营主体要管好自己的人，看好自己的林，配备好必要的灭火工具。在防火重要时期特别是农忙季节，林农私自野外用火现象增多，为有效制止这种现象发生建议要实行森林防火林农联合体，拨付专项资金用于奖励森林防火宣传和扑救森林火灾表现好的林农。

六、森林防火执法情况

桓仁县每年以县委“四大班子”牵头，全县进行联合执法检查，“发现一起，处理一起”坚决打击违法野外用火。桓仁县2011年与2012年各有一起森林火灾治安案件发生，分别对当事人处于5日治安拘留。

七、其他情况

1.在发生森林火灾时迅速向上级汇报情况，扑灭森林火灾后统计出结果以书面形式报上一级部门，建议无需每日向上级“0”汇报制度有无森林火灾情况，以减少费用支出。

2.林业部门与保险机构合作逐步在林农中推行森林火灾险，保障林农权益。以减少地方财政与林业部门的财政支出。

第7篇：国有林场森林防火工作情况调研报告

林场森林防火工作情况调研报告

按照三防办（2014）02号《三门峡市人民政府护林防火指挥部办公室关于开展森林防火调研工作的通知》要求，就我场今春森林防火工作进行了调研。

一、林场森林防火工作基本情况

林场总经营面积15.32万亩，下设四个分场，其中有林地面积14.25万亩，宜林荒山1.07万亩，森林覆盖率为93%，森林分布在东明镇7.5万亩，范里镇3.8万亩，官道口镇3.5万亩，沙河0.45万亩。目前护林员28名、人均管护面积5500亩。针对这种严峻的防火形势，我场坚决坚持“预防为主、积极消灭”的方针，坚决克服侥幸、麻痹心理和盲目乐观情绪，切实做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位、队伍建设到位、应急准备到位，把森林火警发生率降到最低，现把我场的防火工作做精做细。

二、取得的经验

1、加强组织领导、全面落实森林防火责任制

一是成立以场长为组长、防火办主任为副组长、各分场场长为成员的护林防火领导小组，做到：一是积极宣传、预防；二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导；三是一旦发生火情，及时组织扑救，做到“打早、打小、打了”，确保我场森林资源和人民生命财产的安全。二是成立由40名青壮年职工组成的应急扑火队和由3名职工组成的后勤保障组，扑火队员要24小时通讯畅通，确保发生火情能及时联络尽快进入现场扑救，后勤保障组要负责扑火时的后勤保障工作。

三是坚持防火办公室24小时防火值班制度和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时传达上级指示，及时上报各林区护林防火信息，尤其是高火险期要加强检查监督，确保信息准确畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。

四是在每个责任区主要路口设置护林标牌，明确责任区四至边界及责任人信息，并在分场入山处设置防火检查站，严格控制带火入山。

2、加大宣传力度，提高全民防火意识

防火期间场森林消防宣传车每周出动一次，对上级防火要求及防火知识循环播放进行流动宣传。各护林员要入户宣传、林区巡查，在交通主干道、显眼处刷写护林防火标语并悬挂宣传横幅、设立卡口，对责任区内痴、呆、憨、傻人员明确监护人签订责任书，并与村、组建立群防关系，明确联防人员电话号码，清明节期间要对责任区内的地块、坟头严防死守，禁止一切野外用火。

3、坚持监督检查，严格森林防火制度

场与各分场、各护林员逐年签订护林防火合同书，领导小组按照合同内容进行监督检查，要求各分场将防火领导小组成员名单、防火制度、村组联防队员名单、各责任区四至边界及村组联系电话上墙，护林员要严格按照制度出勤到林区巡查，并认真记录护林日志，电话保持24小时畅通，若必须请假需写出假条，由分场场长批准并安排好替岗人员后方可离岗。

4、做好监测工作，确保发生火灾能及时扑救

护林员负责对责任区内森林火灾实施监测，一旦发现火情，立即将火情报告给场部防火办，由场部向指挥部报告火情，包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因，并及时组织扑火队进行扑救，必要时请防火指挥部调集其他分队队员增援。

三、存在问题

一是天保工程实施后核编我场28名护林员，人均管护面积大，地形复杂，且与乡镇相连，防火任务非常艰巨；二是护林员的作用没有充分发挥，存在着履行职责不认真，全天候、全方位巡查不到位情况；三是护林员没有执法权，在工作中只能口头劝告或警告，成效不太明显；四是我场油松纯林面积达75.4%以上，一旦发生火灾很难控制。

四、几点建议

一是不断加大资金投入，加快森林防火基础设施建设。如林区道路建设、森林防火宣传、消防设施设备的养护和更新等，特别是林区道路的修建对我场至关重要，我场林区面积大地形复杂，护林防火工作是只能靠步行，且遇到火灾也不能很快到达现场。

二是加强森林防火指挥机构建设。为适应新时期防火工作需要，不断提高我县森林火灾的扑救水平，建议县真正做好森林防火预案体系，特别是要组建一支精英森林扑火队，每年进行1-2次集中培训和演习，遇到森林火灾由专人指挥（不能领导多头指挥）及时、有效扑救。

三是生物防护林带建设。利用生物防火林带对林火实行自然有效的阻隔，防止火烧连营，形成以生物防火林带为主的林火阻隔网络体系，增强森林防火综合防御能力，但国家投入不多，自身资金不足，建设一直滞后，建议分期分批完成，每年都列入管理处的重点建设项目计划。

四是防火水池建设。

五是继续加强领导，落实防火责任制。

二〇一四年五月二十三日

第8篇：森林防火自查报告

仙政发[2009] 号

仙台坝乡人民政府

二00九年度森林防火工作自查报告

县森林防火指挥部：

我乡二00九年森林防火工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，认真贯彻上级有关文件和会议精神，积极主动搞好防范措施，全面完成了县政府、县森林防火指挥部下达的各项任务指标，取得了无火警火灾的成绩，现将我乡森林防火自查情况总结汇报如下：

一、二00九年森林防火工作采取的主要措施

1.加强领导，调整充实森林防火机构。领导重视是搞好工作的关键，乡党委、政府高度重视森林防火工作，将其摆在重要议事日程，按工作需要及时调整充实防火指挥所领导成员。实行行政首长负责制，即乡长、村主任负责制，各村建立健全各项制度，实行任期目标责任制，做到奖惩分明。乡上设森林防火指挥部，设置了民兵应急分队，成立扑火队伍。

2.深入持久地开展森林防火宣传教育工作。我乡对森林防火工作常抓不懈，警钟常鸣。在全乡各村召开专题会议，广泛开展护林防火宣传活动，认真贯彻执行森林消防的方针、政策和法律法规。按照森林防火责任制，明确责任人，政府与村，村与组层层签订责任书，将任务落实到山头地块，进一步明确了职责、任务，指挥部成员实行分片包村，制定护林防火村规民约，把责任落实到户。

在宣传活动中，我乡张贴宣传标语150余条、半永久性标语20条，会议宣传30余场次、开设中小学生防火知识教育课3个课时，墙报宣传10余期，宣传面达98%，真正做到防火意识深入人心，家喻户晓。

3.制定严格的火源管理制度，严格执行用火管理制度。进入防火期，针对我乡生产性用火多的特点，林区严格严格执行野外用火申报审批制度。防火戒严期，林区实行用火戒严管理，对违反用火的坚决追究责任。加强对火源管理：一是加强对学生和小孩的教育管理；二是对“五种人”实行造册登记，统一落实监护人；三是执行严惩第一把火，严禁火种入山。

4.制定了统一森林防火扑救预案。根据各村实际情况，同时要求各村制定适合本村的扑火预案，健立健全义务扑火队伍，并做到组织、任务、措施三落实，能安全高效快。

5.严格值带班制度，确保政令畅通。进入防火期后，镇护林防火指挥所办公室和各村认真执行24小时值班制度，并做到随叫随到，坚守岗位，工作尽职尽责，保证政令畅通，发生火情能够得到迅速及时处理。

二、加强森林防火内业管理

第9篇：森林防火自查报告

山西煤炭运销集团沁水峪煌煤业有限公司

森林防火工作自查情况总结

根据山西煤炭运销集团晋城有限公司《关于认真贯彻落实森防会议精神全力抓好特险期森林防火工作的通知》（晋能安监函[2014]155号）文件，为认真落实煤矿森林防火工作，积极有效地预防森林火灾，我矿成立了以矿长为组长的安全隐患排查小组，对我矿周边森林进行了全面的拉网式排查，对提出的问题制定具体整改方案、落实到责任人、限期进行整改，并由矿安全监察处负责组织进行验收。整改落实情况汇报如下：

一、成立专项整改领导组： 组 长：王中元

副组长：吕沁军 梁耀峰 韩锁锁 马栋杰 黄传星

韩福春 黄德卡

成 员：吉卫兵 王孔柱 韩书勤 李新龙 郑燕青

刘存平王封忠

(二)明确工作目标，全面落实森林防火工作责任制 为进一步强化森林防火行政领导负责制，切实做好森林防火工作，有效地保护我矿森林资源安全，维护林区社会稳定。矿委会根据我矿的实际情况和森林防火目标责任制的要求，明确了森林防火责任目标。在防火期间，实行领导带班，24小时值班，做到信息畅通，调度准确，反馈及时，组织有

力。

(三)深入开展宣传教育，不断强化野外火源管理 为加强野外用火管理，认真落实野外用火审批制度，加大了对用火的监管力度。在森林火险期到来之前，统一组织，开展以森林防火法律法规和防火知识宣传教育为主的宣传活动，广泛开展各种宣传教育活动，在林场设置宣传牌，印发森林防火宣传单，力求做到“人人皆知”，大大消除了火灾隐患，控制了森林火灾的发生。

第10篇：森林防火整改报告

森林防火隐患整改报告 县防火办：

自县森林防火督察工作组对各防火单位进行专项督察结束后，对本单位存在的森林防火安全隐患，我们进行了专项整改。云蒙湖生态区共有3处防火检查站，分别是葛墟北山、河东新村北山、水泉峪山里，按照整改要求，我们将葛墟检查站重新进行了粉刷墙面和硬化地面，各项规章制度上墙，安排专人值班，按期完成了整改任务。云蒙湖生态区管委会 2012年12月11日篇二：森林防火自查报告

山西煤炭运销集团沁水峪煌煤业有限公司

森林防火工作自查情况总结

根据山西煤炭运销集团晋城有限公司《关于认真贯彻落实森防会议精神全力抓好特险期森林防火工作的通知》（晋能安监函[2014]155号）文件，为认真落实煤矿森林防火工作，积极有效地预防森林火灾，我矿成立了以矿长为组长的安全隐患排查小组，对我矿周边森林进行了全面的拉网式排查，对提出的问题制定具体整改方案、落实到责任人、限期进行整改，并由矿安全监察处负责组织进行验收。整改落实情况汇报如下：

一、成立专项整改领导组：

组 长：王中元

副组长：吕沁军 梁耀峰 韩锁锁 马栋杰 黄传星

韩福春 黄德卡

成 员：吉卫兵 王孔柱 韩书勤 李新龙 郑燕青

刘存平王封忠

(二)明确工作目标，全面落实森林防火工作责任制

为进一步强化森林防火行政领导负责制，切实做好森林防火工作，有效地保护我矿森林资源安全，维护林区社会稳定。矿委会根据我矿的实际情况和森林防火目标责任制的要求，明确了森林防火责任目标。在防火期间，实行领导带班，24小时值班，做到信息畅通，调度准确，反馈及时，组织有

力。

(三)深入开展宣传教育，不断强化野外火源管理

为加强野外用火管理，认真落实野外用火审批制度，加大了对用火的监管力度。在森林火险期到来之前，统一组织，开展以森林防火法律法规和防火知识宣传教育为主的宣传活动，广泛开展各种宣传教育活动，在林场设置宣传牌，印发森林防火宣传单，力求做到“人人皆知”，大大消除了火灾隐患，控制了森林火灾的发生。篇三：森林防火工作情况汇报

浠水县二00七年度森林防火工作情况汇报

省护林防火指挥部：

近几年来，由于气候变暖，林地可燃物增多，森林防火形势越来越严峻，针对现状，县委、县政府领导高度重视，各乡镇分指挥部各负其责，加上森林防火指挥部各成员单位的通力合作，加强宣传，强化预防，确保了全县境内无重大森林火灾和人员伤亡事故发生。2006年度被市森林防火指挥部评为森林防火先进县。具体汇报如下：

一、基本情况

我县位于鄂东大别山南麓，长江中游北岸，东连蕲春，西接黄州，南临长江，北邻英山、罗田，版图面积1949平方公里，现辖16个乡镇（场、区），650个村民委员会，103万人。现有林业用地面积98万亩，占全县总面积292.7万亩的33%。在有林地面积中，用材林48.3万亩，经济林28.3万亩，林业产值 1.6亿元。我县森林覆盖率34.6%；活立木蓄积总量181.06万立方米。

二、去冬今春我县森林火灾情况

据统计，去冬今春我县共发生森林火灾20起，其中火警7起，一般森林火灾13起，涉及9个乡镇20个村，过火面积1755亩，其中损失面积930亩，无人员伤亡。

三、形成森林火灾的原因

森林火灾在我县不断发生，其原因是多方面的，有客观原因，更有主观原因。主观原因主要是：

1、一些乡镇领导对森林防火工作没有引起足够的重视，进入重点防火期后，有些乡镇只是进行一些简单的布置，开个会，签个责任状就算工作做到位，不检查、不督促，农村工作本身就千头万绪，纷繁复杂，不时刻绷紧森林防火这根弦，不把各项措施落到实处，是很难做到不发生森林火灾的。

2、责任不清，奖惩不明。森林防火是各级人民政府的职责，尽管每年层层签订了责任状，但实施起来往往是一纸空文，辖区内发生森林火灾与不发生森林火灾一个样，多火灾与少火灾一个样，责任追究不到位。

3、宣传工作不到位，群众森林防火意识淡薄。野外用火没有得到有效控制，随意性大，一些人根本不懂林区野外用火“十不准”，根本不考虑野外用火会酿成森林火灾。

4、森林防火基础设施薄弱，防护体系不完善。由于资金等原因，现有森林防火设施与现实情况极不适应，一是监测网络不健全，没有像样的了望哨，没有固定的巡山护林队伍。二是阻隔网络不完善，一般林木没有生物防火带。三是灭火机具不配套，使用率低。四是扑救体系尚不完善，有些乡镇根本没有防火专业队伍。

四、所做的工作

1、加强领导，健全组织，全面落实森林防火责任制。为了确保森林资源安全，县委、县政府始终把森林防火工作当作事关全局的大事，作为重中之重的大事来抓，切实加强领导。

一是全面落实森林防火责任状。实行各级人民政府行政首长负责制和林业主管单位责任制，层层签订责任状，对党政一把手实行纳入年终考核的办法。

二是健全各级防火组织，让森林防火工作事有人抓，责有人担，建立了县、乡两级森林防火指挥部，设立森林防火办公室，配备专兼职人员，负责防火日常工作，并将防火、扑火经费纳入县、乡两级财政预算，确保工作的正常开展。

三是加强领导，检查督办。森林防火期来临之前，县委、县政府多次召开专题会议，传达上级精神，安排具体工作，做到各成员单位“思想早动员，形势早分析，人员早落实，工作早安排，资金早到位”，全面做到森林防火前期准备工作。并在重点防火期内，根据不同的防火形势，由县委、县政府牵头，抽调人员组成联合督查组，对各乡镇及国有林场的森林防火工作落实情况进行检查督办，发现问题及时通报，限期整改。

2、加强宣传，夯实基础，全面提高森林防火综合预防能力。森林防火目标能否实现，加强预防是关键，我们把强化全民防火用火安全意识当作森林防火的重要工作来抓。

一是加强森林防火基础设施建设，《湖北省森林防火条例》颁布实施以来，我县加大了护林防火基础建设，2006年设立了森林防火指挥中心，安装了电话，配备了电脑、传真机，购置了摄像机、gps定位仪。并添置了油锯、割灌机、灭火器专用扑火工具，修建了防火线，为森林防火工作的进一步发展打下了坚实的物质基础。

二是加强宣传，提高全民森林防火、灭火安全意识，减少火警火灾发生。充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，刊登播发森林防火公益广告及防火、用火安全知识；在重点地段、重点林区及交通要道设立永久性标示牌。

3、加强森林防火规范化建设，建立森林防火快速反应机制 为了使森林防火工作抓好、抓实，火警、火灾信息能迅速传递并及时扑救，我县始终把制度建设、防火联防、巡护了望作为建立森林防火快速反应机制的必要手段，加强规范化管理，实行严格的森林防火管理制度，我县逐渐修订完善了火源管理制度、巡护了望和防火检查制度、防火值班和火情报告制度、防火设备物资及设施管理制度，并定期进行检查，保证了防火工作能上下一致地全面执行。

一是加强护林联防。在各国有林场及重点集体林区广泛开展护林联防活动，同周边行政单位、住家农户厂矿企业主联防，确定主防单位、协防单位、协防单位，加强巡逻值班，定期召开联防会议，互通防火情况，发生火警随时通报、相互支援，及时排除。

二是积极巡查，突出重点，及时消除火灾隐患。充分发挥林业部门职能作用，严格专职（兼职）护林员管理，加大巡山力度。进入重点防火期，护林员要坚持每天巡山，发现火灾隐患及时排除。严格控制火源，加强源头管理，在重点防火期内严禁在林区

野外用火，坚持有烟就管、有火就查、违规就罚。在高温、干旱、大风等高火险天气时，及时发布防火戒严令，规定防火戒严期及戒严区，在重要节假日、重点林区及重要地段派专人加强值班，严防死守修订完善县、乡两级扑火预案，并以政府行文下发到各基层单位，明确各相关部门的职责，熟练掌握预案启动程序。

4、加强专业队伍建设，坚持依法治火，提高火灾扑救能力 森林炎热扑救是一项技术性强、危险性大的工作，在坚持预防为主、群防群治的同时，还必须加强森林防火专业和半专业队伍的建设，坚持依法办事，从严治火。以县森林公安分局、各国有林场及乡镇林业站为基础，组建半专业森林消防队伍，定期组织防火基本知识、扑灭安全知识及思想素质的培训。每年进行一次有规模的实战演习，努力提高队伍的整体战斗力，即召之能来、来之能战、战之能胜，做到一旦有火警，能早发现、早出动、早扑救，将林火消灭在初始状态，避免大的火灾发生，将损失降到最低程度。

全县各级森林防火办事机构和森林公安分局在坚持“预防为主、积极消灭”方针的同时，认真履行监督管理重要职能，严厉打击各种涉火违法犯罪行为，狠抓了森林火灾的查处打击，实行有一起、查一起、处理一起，从重从快打击火灾、火警的肇事者，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究、绝不姑息。2006年我县对森林火灾依法刑事拘留1人，治安拘留2人，林业行政处罚6人，警告4人，有效遏制了森林火灾的发生。

五、下步的工作打算

目前，正是森林防火关键时期，近段时间气候温暖干燥，林地易燃物增多。我们将认真总结历年来的森林防火工作的经验教训，按照自己的计划安排，切实做好森林防火工作。

1、强化宣传，做到森林防火警钟常鸣。一是利用广播、电视开展防火宣传；二是统一印制防火公益宣传资料，林农人手1册；三是在农村中小学校对学生进行森林防火知识教育；四是对重点林区、重点农户签订护林公约，严防死守，群防群治。

2、进一步落实领导责任，加强督促检查。根据各级责任状，加大协调和检查督办工作力度，认真抓好森林防火行政领导负责制，县森林防火指挥部成员单位对责任乡镇进行检查督办，真正做到山有人管，林有人护，责有人担。

3、强化野外火源管理。做到重点村有护林员，重点乡镇有森林防火巡查组，三级联防加强野外用火管理。严格执行林区野外用火许可证制度。对旅游点、风景区、火灾多发地段等重点区域加大巡查力度，实行重点防范，并开设好防火线，减少火灾隐患。

4、健全防火值班、报告制度。县森林防火指挥部及各乡镇森林防火指挥分部坚决实行24小时防火值班和领导带班制度。县防火办对各乡镇指挥部值班情况进行抽查，视情通报全县，森林火灾实行“日报制”、“零报告”和“归口报告”，做到有火报火，无火报安。

5、加大对森林火灾案件的查处力度。对森林火灾案件，坚决依法从快从重查处。对查处的情况在电视台公开曝光，打击一个，教育一片。

浠水县森林防火指挥部

二00七年四月四日篇四：护林防火整改方案 xxx护林防火整改方案

根据县护林防火指挥部对我镇的护林防火进行检查，我镇认真检查对比，总结存在的问题和不足，针对问题产生的根源，紧密联系实际，提出如下整改方案。

一、存在的主要问题

主要存在以下的主要问题：

一、护林防火制度不健全；

二、未与学校签订责任书；

三、无防火值班记录；

四、草荒严重。

二、整改措施

针对以上问题，镇党委、镇政府，结合镇情，认真研究分析，制定了以下整改措施：

一、建立健全护林安全防火制度，要站在政治角度的立场，严肃严明各项护林安全防火责任制度，并将责任落实到人，实行人盯人，事盯事的长效机制，防火办要做好值班和防火值班记录。

二、要牢固树立扑火安全意识：一旦发生火灾，在扑救过程中，一定要注意安全，要统一组织，要统一指挥，严禁老、弱、病、残及学生和孕妇参加扑救，对上述人员自发扑火的，要积极劝阻，做好说服解释工作；对玩忽职守，组织不力，造成伤亡事故的，要按照有关规定追究责任人的法律责任。

三、要深入开展管控野外用火的宣传教育，有针对性地对广大群众进行宣传，让广大群众真正理解野外随意用火带来的危害；所以要严防死守，杜绝野外用火，尽量避免火灾发生。

四、提高认识，全面部署和安排，镇政府、林业站、镇属各村及有关单位要高度重视对野外用火的管理，要充分认识因野外火源管理不当而引发的火灾隐患；所以护林员要加大巡查的力度，防火办要加大火案的查处工作力度。

五、加强领导，确保护林防火责任责任制到位，对此，与各村、学校签订了责任书，尽最大可能克服松懈麻痹的思想，层层落实护林防火责任制，精心安排，周密部署，严格防范，真正做到林区有人护，责任有人担。

三、下一步打算

我们不仅要对以上存在的问题提出积极有效的整改措施，更要把以后的工作做得更好，要站在讲政治的高度，对我们自己进行了认真的剖析，找出存在的问题和差距，坚持边改边整，要持之以恒地按照护林防火安全制度去做，把我镇的护林防火工作做得更好。篇五：山市镇森林防火工作整改方案

山市镇森林防火工作整改方案

森林防火工作关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济的发展、社会的稳定。为了进一步加强森林防火工作，根据省、市、政府的要求，结合我镇的实际情况，特提出以下整改方案：

一、指导思想

为切实做好“五一”期间森林防火工作，按照省委省政府安全巡视组对我市提出的整改意见，结合（牡森防发?2012?40号《关于进行森林防火整改措施落实情况检查的通知》）的文件精神。认真落实《森林防火条例》，认真贯彻落实行政领导负责制，采取扎实有力措施，加大宣传力度，强化火源管理，加强基础设施建设，有效地减少火灾发生，树立以人为本的思想，杜绝森林火灾人员伤亡事故发生。

二、工作措施

（一）认真落实行政领导负责制。要按照《森林防火条例》，抓好落实。做到各级行政领导真正成为森林防火第一责任人，真正负起责任，落实责任。

（二）开展森林防火的宣传教育活动。通过宣传资料、宣传挂历、标语、永久性宣传牌，开设中小学防火课、宣传车宣传等有效形式普及森林防火知识，普及安全用火、安全扑火知识，使广大农户、广大群众家喻户晓、人人皆知，提高广大群众保护森林资源的自觉性。每个村和林场在春防期间各开展一次森林防火宣传月活动。

（三）强化火源管理，认真制订和落实火源管理制度。一是完善和制订镇、村森林防火公约或村规民约和森林防火“十户联保”

责任书、实名入山人员登记表及村级森林防火10条标准。；二是镇和村委会要加强对火源的监督和检查，高火险时期要组织人员巡山检查；三是护林员要坚持每天到岗到位检查火源情况。四是对违规用火的要严肃查处.（四）增加投入，加快基础设施设备建设。把森林防火经费纳入财政预算，配足扑火机具，储备2-3台风力灭火机，同时应急分队人员必须有扑火服装。

（五）开展森林防火知识和扑火安全知识培训工作。为了使各级领导干部、林业工作者及各级防火队伍更好地掌握森林防火知识，特别是扑火安全知识和指挥技能，每年举办一次森林防火知识及扑火安全知识培训，乡镇干部、林业站人员、专业半专业队队员无特别原因必须参训，培训时间1-2天。

（七）认真制订和完善扑火预案。各级、各部门要认真制订和完善扑火预案，一旦发生火情要按照预案组织实施，迅速扑灭火灾。同时，认真执行报告制度，准确及时归口逐级上报火情情况，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象。

（八）森林公安要加大对森林火灾案件的查处力度，要把火灾案件查处作为主要任务抓紧抓好，以严惩肇事者，教育广大群众。

三、组织领导 要增强忧患意识、责任意识、防范意识、素质意识，切实加强对森林防火工作的领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，对防火工作认真进行研究部署，采取有力措施，扎实有效地做好森林防火工作。各村、各单位与党委、政府签定了工作责任状。要严格按照责任状的要求，做好防火工作，按照为官一任造福一方的原

则，坚决杜绝重大火灾的发生，各村各单位要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，做到目标明确，责任到人。要加强值班值宿，镇村干部24小时开机，绝不能出现漏岗现象。因领导不力，责任不明确，玩乎职守造成重特大火灾发生，坚决追究领导责任，严重者追究刑事责任，决不姑息。

第11篇：森林防火述职报告

述职报告 各位代表：

现将过去的一年思想、学习及工作情况汇报如下：

一年来，在党组织及班子成员的带领下，本人能摆正自己的位置，虚心学习，务实工作，很好地完成了党组织交给的各项工作。

一、思想、学习方面

一年来，在组织的关怀下，我能以务实的精神，积极率先参加组织生活，做到带头学习各种党的理论知识，特别是自觉的系统学习了党的“十八”大及“十八”大三届全会精神，积极参加群众路线教育实践活动，自觉宣传党的精神，坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。一年来，写学习笔记达两万多字，写心得体会6篇，通过系统的学习，培树了自己正确的人生观，价值观，强化了自己做人民公仆的意识，进而有力的促进了各项工作。

二、真抓实干、努力工作

一年来始终坚持把“三个代表”重要思想和践行科学发展观及“十八”大精神贯穿于工作的始终，牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉践行全心全意为人民群众服务的宗旨，想实事，干实事，做到顾全大局，精诚团结，积极支持两位一把手的工作，协助配合其它班子成员的工作，摆正位置，很好的完成了各项工作。

在防火工作中，始终坚持“务实事、严管理、重实效”。的工作机制，真抓敢管，做细做实，坚持从严治理队伍，坚持常抓不懈，强化防火意识，提高专业素质，严肃纪律，严格按规章制度办事，正是这种严抓细管的工作态度和扑火队员的不懈努力也给我场扑火防火工作带来了可喜的成果，扑火队再次获得森林防火工作第一名。

三、廉洁自律，清白做人

做为一名党员干部，我能自觉地按照党的廉政自律的规定去做每件事、每项工作，时常对照规定自检自查，坚持权为民所用，关心职工、群众的生活，坚持深入广大职工群众中去，切实听取他们的心声，尽可能帮助，解决他们在工作，生活中的难处，解决不了的积极向场子汇报。

一年来，能够做到，工作中从为利用职务之便为自己、亲朋谋取过私利，没有利用职务之便大吃大喝，更没有利用职务之便，吃、喝、勒、卡过任何人。

以上就是一年来工作，学习汇报，请各位代表给予批评指正

第12篇：森林防火督查报告

关于对昌平区、十里河林场 森林防火工作督查的汇报

市防火办：

根据北京市人民政府森林防火指挥部《关于开展森林防火工作督查的通知》（京政森防字[2014]14号）文件通知，我组（森林防火督查四组）按照文件要求于2014年12月25日、2015年2月4日对昌平区、十里河林场两个单位进行了森林防火督查。

为了使督查工作扎实有效地落实到实处，我组的工作方法方式是：先是采取听取汇报、查阅资料、交换意见等；然后坚持深入一线、眼见为实的原则；之后是发现问题、及时整改的原则；最后要使督查工作做到一丝不苟、防患与未然，圆满地完成了此次督查工作。现将督查情况汇报如下：

一、督查情况

2014年12月25日，我组听取了昌平区林业局和十里河林场对森林防火工作措施的汇报，在昌平区森林防火指挥部查看了防火组织领导机构建立情况、预警处置措施、森林防火办公会议、防火责任状情况、防火制度措施落实情况、防火巡查、领导带班、值班情况、网格化管理以及森林派出所巡逻日志等。沿线查看了同左路通道绿化、红桃山综合治理林区、高山镇境内重点林区、小尧山林区、北京市以十里河为核心的生态综合治理工程（10+2工程）等，并对进入林区的车辆、人员逐一询问，再三叮嘱，杜绝其麻痹思想。同时，登上防火瞭望台全面查看，排查隐患。每到一处对护林防火人员，要细化排查内容，明确检查方式，提出具体要求，不留死角，不留盲区的认真检查。

2015年2月5日，我组对昌平区古店镇的重点林区进行了抽查，先是来到古店镇政府查看森林防火指挥机构、灭火物资储备、森林防火预警措施等，然后对大西山造林基地，退耕还林区、古店镇各村苗圃（孤山村苗圃为主）、以及十里河要庄苗木生产基地等进行了详细查看并指出了防火隐患。

二、好的做法

昌平区制定了《2014年冬季及2015年春季森林防火实施细则》、开展了防火督查工作、修订了森林火灾应急预案、致各有林单位森林防火工作函等等，结合森林派出所的有效巡逻使林区治安状况明显改善，从而加强了森林防火工作。

十里河林场的防火是明确各责任区域，做到网格化管理，防火期间成立森林防火领导小组，以场长为组长，副场长和主要科室的科站长为成员的森林防火领导机构，明确责任，分工到人，各管护队全面启动管护和巡护不间断，地块到人，防火办和森林公安派出所24小时进行监督和巡查，每个工队配备辐射范围为20公里的对讲机，做到有情况能及时通知到每个人，真正地做到了“预防为主，以防为本”。

三、存在的问题

从通过本次督查情况看，存在着一是重点林区的路口、村口、进山口防火人员不足，没有达到“高密度”巡查制；二是防火宣传力度还不够；三是进入防火期后灭火专业队未

做到集中食宿。督查组在下达《森林火险隐患整改通知书》后，要求昌平区、十里河林场两个单位全面认真总结并对自己存在的问题和不足迅速进行整改，并提出整改期限，定期检查。

通过此次督查，切实增强了当前森林防火的紧迫感和责任感，强化防火目标管理，夯实工作责任，严管重防，抓源治本，攻坚克难，切实提高综合防控能力和整体防火工作水平，确保森林资源和人民群众生命和财产的安全，有效地促进林区的和谐与稳定。

北京市森林防火第四督查组 二〇一五年二月六日

第13篇：森林防火自查报告

2011年森林防火自查报告

2011年以来，我县森林防火工作在县委、县政府的高度重视和统一领导下，各乡（镇）扎实有效落实森林防火责任制和各项防火措施，各成员单位充分发挥职能作用，自上而下形成合力，构筑起严密的防控体系，紧紧抓住“预防”这一根本环节，围绕责任制和野外火源管理等措施的进一步落实，扎实开展工作，森林火灾得到有效遏制。县森林防火指挥部办公室在林业局党组的正确领导下，紧紧围绕保护森林生态安全、维护森林资源安全的任务，认真贯彻执行森林防火方针、政策和省、州森林防火指挥部的工作部署，切实履行职责，较好地完成了上半年森林防火工作。据统计，全县今年上半年无重大以上森林火灾发生，但由于林区周边生产生活和祭祀用火难以杜绝，自1月1日至今，县境内的林地、荒山、退耕林地等共发生林火灾情10起，过火面积53.33公顷，受害面积5.6公顷，森林受害率0.05‰。其中：烧田土坎占30%，上坟烧纸放鞭炮等占40%，小孩玩火占10%，高压线碰线占10%，丢烟头占10%。所以烧田、土坎，上坟烧纸、放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要原因，两项合计占全部火因的70%。与去年同期相比，火灾发生次数明显减少，全县23个乡镇，有15个没有发生火灾，森林防火工作取得了明显成效。七月份以来，我县又遇连续的高温干旱天气，林下草木枯干，森林火险等级增高，县境内时有森林火情发生，预计下半年的森林防火形势将极为严峻，因此，我们打算采取如下措施加强下步工作：一是加强安排部署、全面落实森林防火责任；二是强化宣传，增强意识；三是加大督促检查力度，排查隐患落到实处；四是做好应急准备，加强战斗力量；五是做好火险预测预报，加强森林防火值守。

存在的困难和问题

一、森林防火基础设施薄弱，难以应对较大的森林火灾扑救。

二、森林防火资金投入不足，乡镇扑火设备简陋。

三、群众防火意识薄弱，野外火源管控难度大。

瓮安县森林防火指挥部办公室

2011年8月18日

第14篇：森林防火

一、森林火灾的危害

森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长足的进展。

四、扑救森林火灾

（一）扑火时应如何强化安全措施

强化扑火组织。一是派有扑火经验的同志担任前线指挥员。二是临时组织的扑火人员，必须指定区段和小组负责人。三是明确扑火纪律和安全事项。四是检查扑火用品是否符合要求，扑火服十分宽松、阻燃。五是加强火情侦察，组织好火场通信、救护和后勤保障。六是从火尾入场扑火，沿着火的俩翼火线扑打。七是不要直接迎风打火头，不要打上山火头，不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火，不要在大风天气下、烈火条件下直接扑火，不要在可燃物稠密处扑火。八是正确使用扑火机具。

森林防火小诗

山间谁栽树参天，一树成材几十年。

别拿火烛当玩具，一玩大树就没命。

树茂犹需勤呵护，一护就能活万年。

青山翠柏覆山间，无火可翠千万年。

森林防火宣传标语

森林火灾重防范，严控火源是关键。

森林防火千秋业，生态安全万代兴。

建设秀美山川 护林防火当先。

共享森林美景，严防森林火灾。

护林木，不吸烟，文明就在你身边。

珍爱森林，防火于未“燃”。

防火，靠你靠我靠大家，人人有责；

灭火，打早打小打完了，事事无患。

森林资源是全社会的共同财富，

第15篇：森林防火

森林防火

美丽的大森林，是人们一直以来都非常向往的地方，那大家跟我一起来游览这美丽的大森林吧！

走近大森林，首先映入眼帘的是一片又一片绿茵茵的小草，小草上一朵又一朵姹紫嫣红的鲜花亮相开放，美极了！远远看去，整个草地镶嵌了许多珍珠，真像是绿的世界，花的海洋。再看，一棵棵苍天大树，早已穿上了绿装，披着融融春光，迎着悠悠春风，翩翩地舞出婆娑的倩影！来到小溪旁，聆听着悦耳的歌声，看着一只只形态各异的彩蝶在茂密的花丛中上下翩飞，翩翩起舞，有的还落在花朵那娇艳的脸蛋上亲吻着！湖水清澈见底，真漂亮！大森林真是人间仙境啊！

森林是人类的好朋友，它对人类的贡献是极大的，如：美化周围的环境，能使祖国的山川秀丽，景色宜人，使人们聚居的地方绿树成荫，空气清新。有了绿化的环境，从大的范围说，可以调节气候，防止风沙；从小的范围说，可以消除污染减弱噪音，吸滞尘埃。净化空气，人吸进氧气，吐出二氧化碳。绿色植物在进行光合作用时，总是消耗二氧化碳，产生氧气，这就能使空气和二氧化碳大致平衡。森林还可以减少自然灾害。事实证明，如果一个地区的森林覆盖率达30%以上，那就能促进生态平衡，减少自然灾害，保持农业的稳定发展。可想而知，森林对人类的贡献是如此之大。

可是，近几年来，森林的数量越来越少，大多数都是因为一点点的火星而燃烧了整个美丽的森林。让我来跟你们讲讲森林火灾是如何形成的吧！一些朋友可能会去森林里玩火，结果一些纸屑或一些烟蒂没有完全熄掉，结果一个烟蒂点燃一丛草丛，一丛草丛就点燃了一个森林。这样，森林的火势就慢慢强了起来，将整个村庄烧掉，你们说，这屋子里有几人能脱逃，就算有人逃脱，也很难躲过自然灾害，你们说，失去了森林就很有可能失去自己的亲人，这个损失多么大，我们要保护森林，爱森林！

下面我教大家几个小知识：1在森林里玩火时，要记住火完全灭了才能离开。2不能随便乱扔未灭的烟蒂和纸屑......要多植树，要爱护小草，鲜花，要呵护大树，要呵护我们的未来！

要爱护和保护森林！

第16篇：森林防火

我与大树的对话

我的名字叫大树，我以前生活在郁郁葱葱的大森林里，可现在……

大约在一万年前，地球有二分之一的陆地被森林覆盖着，那时候的地球成了绿色的海洋，人们随时随地都可以呼吸到新鲜的空气，到处都是五颜六色的花的海洋和碧绿的原野。可是，这只能当做一个美好的回忆了，因为森林正在以令人揪心的速度减少。

人类的破坏程度不堪设想，每天都有人扛着锋利的斧头来树林里砍伐树木。一天，我来到曾今被人们砍伐树木的森林里。这时，我惊奇地发现，原来完好无损的树林里，现在只剩下几棵树木了。突然，我听见一阵叽叽喳喳的声音，我抬头一看，原来是几只小鸟在树上聊天呢！鸟妈妈叹气地说：“这下可好，因为人类过度砍伐树木，我们都快无家可归了！”“是呀是呀！”在鸟窝里的小鸟也不约而同地说。这时，鸟妈妈看见了我，它们正要逃跑的时候，只听到“砰砰”几声，鸟窝被几颗塑料子弹打散架了，鸟妈妈只好带着小鸟落荒而逃。鸟妈妈们刚逃走，大树又说话了：“哼，你们为了得到需要的木材，居然把我的朋友也赶走了，这也太不公平了！”“那是我们需要用的材料，我们可是迫不得已呀！”我连忙辩解道。“即便是这样，你们也不能过度砍伐树木呀！”大树继续反驳道。话音刚落，我无言以对。这时，大树继续说：“你们人类实在是太过分了，居然保质期过了的农药也往土壤里释放，害得我许多朋友失去了生命！”大树说：“没有了我们，你们怎么呼吸到新鲜的氧气；没有了我们，你们的空气怎样得到净化，你们怎样得到优美环境；没有了我们，你们怎样得到水土的保持。”我说：“这个我还真没想到呢！”大树又说：“1998年的洪水灾害、2008年四川汶川大地震、2008年甘肃舟曲的泥石流、欧洲的酸雨，这些灾害难道你们还没有得到教训吗？”听了大树的讲话，我羞愧地低下了头。

“人类，你们为什么要破坏环境呢？难道你们不知道破坏环境的后果吗？”大树的话时刻在我耳边响起。我要告诉全世界的人们，你们一定要保护环境，爱护大自然。

我与绿色的紧急对话

“你还能回来吗？”“可能吧，但如果人类在不爱护环境，我就再也回不来了。”绿色要走了，要远离我们了，来继续守护我们的是沙漠。

望着周围变成沙漠化，我想起了从前。那时，人类是多么幸福，抬头，蓝天上面有着几朵漂浮不定的云朵。蓝天的对面是绿色的田野，眨眼一望，绿色的土地上有着一望无垠的小野花。树枝上的鸟叽叽喳喳，仿佛一朵会飞的花朵。

可是现在，枯草枯树，鸟儿们都已经逃离了那个曾是风景之地的地方，整个土地以变得面目全非。这是为什么？为什么美丽天地一眨眼变成面目全非的荒山野岭？是可恶的人们，是贪心的人们。是他们的举动让绿色看不下去了，不管怎样都要离开人们了！

绿色移居了，我与绿色的对话成了最后的纪念：“我不拦着你了，但你能告诉我为什么吗？”“当然可以，现在到处都有一次性筷子，就拿这来说，这危害造的不小吧！一次性筷子是用木头做的，人们便开始砍伐树木。1998年那次，因一次性筷子一下子损失了2000亿人民币。并且现在互赠贺卡的人多了去，但却不知到这带来的危害……”

“什么危害？我怎么不知道？”“贺卡是木头做的，如果大家都互赠贺卡，那么，大树也会迅速减少……这还不一定，如果你留心观察，你会发现还会有更多破坏环境的地方。”绿色沉默了“那该怎样修复呢？”“对于你们即将面临的沙化，要想把它赶出草原地带，重点是实施以水定草、草畜平衡、围栏封育、划区轮牧、舍饲和半舍饲……。就这样吧，我该走了，再见！不是我想走，是我必须走！”

说着，绿色吹起了柳叶做成的笛子，声音是柔和的！吹着吹着，一辆纯天然的用绿叶做的小轿车向我们飞奔而来，绿色走了，沙漠向我们冲过来了！啊……怎么办！我一下子惊醒了！

吓坏我了，原来是梦呀！但这给了我们个提示：保护环境吧，多种树，合理砍伐树木，让绿色永远在我们身边徘徊！

第17篇：森林防火

森 林 防 火

在郁郁葱葱的森林王国里，动物们的消防知识都很丰富，而且在实际中应用自如。

有一次，小白兔和小猫去森林里野餐。小白兔捡来一些树枝，生好火，小猫拿出一些蘑菇，准备烧蘑菇汤喝。就在这时，一阵风吹来，火苗跳到了边上的草丛里。顿时，周围红通通的一片。小白兔和小猫迅速用土灭火，一些小动物也都来帮忙。好在火势不是很大，不一会儿，大火被扑灭了。

还有一次，过年了，小狗和爸爸、妈妈一起在草坪上放鞭炮，结果草坪着火了。爸爸、妈妈连忙去河边提水灭火，可是火势太猛了，根本没用。小狗赶紧拨打了“119”火警电话，“喂，是消防队吗？开心小区草坪着火了，火势较猛，请快来灭火。”消防队迅速赶到，他们分工明确，训练有素，很快地灭了火。

这两件事引起了森林王国的重视，为了能让大家的消防意识有所增强，召开了一次消防会议。会议由老虎大王亲自主持。“我来给你们讲讲消防知识吧！”老虎说。“大家不要在草坪、公共场所用火，更不能让小孩子独自用火。我们要多学习消防知识，从生活中的一点一滴做起，消除火灾隐患。”“万一着火了，也不要慌张。把毛巾、衣服或布类的东西打湿，捂住口鼻，弯腰前进，迅速逃离。”

动物们的消防工作都做得这么好，那么我们该做些什么呢？我想应该从我们自己做起，不在野外玩火，并做好森林防火宣传员的工作。最后我再次呼吁：森林防火人人有责，森林防火贵在预防！

实验小学 四（2）班

黄 梦 怡

第18篇：森林防火)

防火倡议书

作者：达岚镇龙溪口村护林员：刘朝德

入冬以来，草木枯死，天气干燥，烧地边、田坎等烧荒情况时有发生，森林防火形势非常严峻；春节临近，上坟烧纸现象也十分突出，又一个森林火灾高发期即将到来。为有效遏止森林火灾的发生，保护人民群众生命财产的安全，保护好我们共同的绿色家园。近日，县森林防火指挥部根据上级指示在浦市镇召开片区乡镇森林防火紧急会议，随之，镇政府和各村相继召开护林防火会议，部署安排春节前后森林防火工作。

我作为达岚镇龙溪口村一名护林员，需年过7旬，但身体健康、工作有干劲。目前，担负着3个自然组3000多亩林区的护林防火工作，倍感责任重大。因此加大力度宣传防火知识，引导村民自觉遵守森林防火的有关法律和规章，最大限度地保护森林资源和人民群众的生命财产安全，积极营造文明、健康、和谐的社会生活环境。在此，本人特编写七字经倡议如下：

森林防火七字经 野外用火要小心 森林防火千秋业 生态安全万代兴

莫在野外来用火 莫在野外把火生 十年难育一棵树

小火能毁万亩林

莫在林区把烟吸 烟头乱扔是祸根 田坎地边莫烧火 烧火省时害本身 一不小心失了火 灾难一场进家门 小心走遍天下路 粗心寸步也难行

失火面广去坐牢 失火面小家罚贫 一手推进牢房内 等待法院来判刑 依法判你三五年 妻离子散各自分 亲人朋友来看望 坐牢为了么原因

哭哭滴滴讲不出 只因失火不小心

劝君用火要谨慎

造福后代子子孙

一旦大意失了火

为此坐牢憾终生

劝君来把火来防 合家欢乐过新春 春节前后要注意 又要祭祖去上坟 烧香烧纸前人走 后人继承也当真 儿童小孩你莫带 精神病人莫后跟 要等香火全熄灭 才能回家打转身 防火不是一日防 时时刻刻记在心 护林防火人光荣 坎林烧山可耻人

森林调研报告

森林调研报告

全镇森林防火工作情况报告

森林公安调研报告

森林防火岗位职责（共15篇）