农贸市场调查报告
第1篇：青岛星级农贸场创建办法
青岛市2018年星级农贸市场创建办法
第一章
总则
第一条
为扎实做好青岛市星级农贸市场创建工作，规范创建行为，逐步建立农贸市场建设管理长效评价机制，促进农贸市场规范管理，引导行业健康快速发展，提升行业经营管理水平，切实维护经营者和消费者的合法权益，特制定本办法。
第二条
本办法所称的农贸市场，是指有固定场地和相应设施，有若干入场经营者，集中、公开交易各类农副产品和食品零售交易的商品市场（以下简称市场）。
第三条
本办法适用范围为：市南区、市北区、李沧区、崂山区、西海岸新区、高新区、城阳区。
即墨区参照执行。
第四条
青岛市星级市场创建设定为：三星级、四星级、五星级三个等级。最终评定星级市场数量不少于40个。
第五条
市工商局是青岛市星级农贸市场创建的主管部门，负责星级市场评定工作并对星级市场创建工作给予业务上的监督、指导和政策支持。
第六条
星级市场创建遵循“自愿、公开、公正、科学、严谨”的原则。星级市场创建办法、创建标准、评定程序和评定结果向社会公布，接受社会监督。
-1 数据库；负责向星级市场发放《星级评定证书》和牌匾，建立并维护参评市场的星级档案。
第三章
参评条件和评审程序
第十一条
参评条件
1.市场开办单位具备法人资格，取得有效的营业执照或事业单位法人证书；
2.符合区域规划要求，申报前取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证明，并正常开展经营活动；
3.依法拥有3年以上有效期的经营场所产权证明或租赁协议；
4.鼓励连续经营的市场升级改造。升级改造市场于5月31日前竣工开业，并于5月31日前提报参评申请的可参与评定。
5.市场总经营面积800平方米以上（市场内有超市的，如超市面积超过200平方米，则该超市面积整体不计入市场总经营面积）；市场内经营摊位总数（含营业房）50个以上，摊位面积每个不小于6平方米。
市场经营面积小于1500平方米的评定星级原则上不高于三星级。
第十二条
评审程序
-3 7.记录和反映市场现状的照片、图片或视频资料； 8.近2年获得市级及以上荣誉表彰证明； 9.其它相关材料。第十四条
创建标准
以《标准化菜市场设置与管理规范》、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》、《青岛市工商行政管理局农贸市场管理规定》等为依据，制定《青岛市2018年星级农贸市场创建标准》，基础分为220分，加分项60分、减分项40分。已经被评定为三星、四星、五星级的农贸市场，连续参加星级创建的，在标准扣分的基础上按照1:1.2、1:1.4、1:1.6的标准计算（如：按照标准应当扣1分的，则三星级市场按照1.2分扣分，四星级市场按照1.4分扣分，五星级市场按照1.6分扣分），以此促使星级市场加强管理。
三星级市场年度现场测评得分不得低于180分；四星级市场年度现场测评得分不得低于200分；五星级市场年度现场测评得分不得低于230分。依据年度现场测评得分由高到低确定参评市场排名。
第十五条
星级评定方法和有效期限
星级评定以《青岛市星级农贸市场创建办法》和《青岛市2018年星级农贸市场创建标准》为依据，采用文件材料评审、现场测评和专家委员会审定相结合的方式综合评定。
星级市场评定当年有效。
-5 3.市星级市场创建工作办公室按照年度现场测评得分和专家评审会评审得分7：3的比重计算市场年度综合得分。参考市场满意度调查结果，确定参评市场最终排名，由市星级市场评审专家委员会审定候选市场名单。
4.候选市场名单公示。星级市场候选名单通过媒体向社会公示，公示期5天，接受社会监督。
5.确定星级市场名单。市工商局根据评审专家委员会审定情况和候选名单公示情况，确定最终评定结果。
第十九条
市场发生下列情况之一的，取消当年度星级市场参评资格：
1.发生食品安全责任事故的；
2.发生火灾、爆炸、燃爆等安全生产责任事故的； 3.制售假冒伪劣商品等违法违规行为，被有关部门查处并造成恶劣影响的；
4.对监管部门的整改要求未按期限整改落实的； 5.被市、区财政部门列入负面清单的；
6.其他违反诚信经营，被群众投诉且被查实，造成一定影响的。
第五章
动态管理
-7 第二十五条
星级市场发生下列问题之一的，应当撤销其星级市场称号：
1.市场设施陈旧破损，交易秩序混乱，卫生状况差，市场开办单位管理不到位；
2.被责令限期整改，但在整改期限内拒不改正的； 3.市场因违法经营被媒体曝光造成恶劣影响或被上级部门检查发现突出问题的；
4.在文明城市、卫生城市等创建过程中，经省、市责任部门考核检查，存在严重问题的；
5.市场发生重大安全事故或恶性刑事案件的； 6.发生其他严重问题影响市场秩序的。
第二十六条
被降低星级市场称号的，自被降星之日起一年内不予恢复或参加星级市场创建；被撤销星级市场称号的，自被撤销之日起二年内不予恢复或参加星级市场创建。
第二十七条
星级市场被降级、撤销星级的，由原认定机关直接或委托所在地的市场监管部门调换或收回星级市场牌匾。
第六章
奖励标准
第二十八条
对获得星级认定的市场，市、区两级财政按照1:1的比例给予综合奖补。其中：五星级市场给予综合奖补资金
-9 第三十一条
专家委员会、评审小组和第三方测评机构必须公平、公正的对参评市场的创建工作做出正确考评测评，不得徇私舞弊、弄虚作假，一经发现，取消第三方测评机构测评资格，追究有关人员的责任。
第三十二条
星级市场要严格按照本办法和《青岛市2018年星级农贸市场创建标准》、《青岛市工商行政管理局农贸市场管理规定》等要求，加强市场规范化管理。
第八章
附则
第三十三条
本办法适用于青岛市星级农贸市场创建，由青岛市工商行政管理局负责解释。
第三十四条
本办法自发布之日起30日后施行，适应于青岛市2018年星级市场创建。
第2篇：青岛农贸场星级评定办法
青岛市2017年农贸市场星级评定办法
（征求意见稿）
第一章
总 则
第一条
为认真扎实做好2017年市办实事农贸市场星级创建工作，规范评定行为，逐步建立农贸市场建设管理长效评价机制，促进农贸市场规范管理，引导行业健康快速发展，提升行业经营管理水平，切实维护经营者和消费者的合法利益，特制定本办法。
第二条 本办法所称的农贸市场，是指有固定场地和相应设施，有若干入场经营者，集中、公开交易各类农副产品和食品零售交易的农贸市场（以下简称市场）。
第三条
本办法适用范围为：市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区。
第四条
青岛市2017年星级市场设定为：三星级、四星级、五星级三个等级。数量设定为：三星级市场24个、四星级市场12个、五星级市场6个。最终评定星级市场数量不少于40个。各星级数量根据实际评定情况可进行适当调整。
第五条
市工商局为青岛市2017年农贸市场星级评定主管部门，负责星级市场认定工作并对全市市场星级评定工作给予业务上的监督、指导和政策支持。
第六条
市场星级评定遵循“自愿、公开、公正、科学、严谨”的原则。星级评定标准、评定流程和评定结果通过媒体向社会公布，并接受群众监督。
第二章
组织机构及职责
第七条
市工商局设立青岛市2017年市场星级评定管理工作办公室，办公室设在农贸市场和经纪人管理处，负责市场星级评定日常工作的组织协调和实施。成立市场星级评定专家委员会，专家委员会由市工商局会同市财政、商务、规划、城管、食药、公安消防等部门委派的专家、第三方机构负责人、社会监督员等组成，并根据参评市场情况设立评审小组。
各区市场监管局设立相应织机构，负责辖区市场星级创建工作的组织实施。
第八条
专家委员会负责审定星级评定标准、评审小组意见和指导性文件；裁定参评农贸市场评定和申诉结果；决定星级评定工作中的其他重大事项。
第九条
评审小组为临时组建，负责对参评市场申报资料文审，负责进行现场评定并给出评审小组初评及终评意见。
第十条
办公室负责修订本办法、拟定评定标准及其他相关工作细则；负责组织第三方机构、社会监督员参加评定；负责星级评定的宣传、咨询、培训等工作；负责协助参评市场申报；负责建立星级市场数据库；负责向参评市场出具统 2
一格式的《星级评定证书》和牌匾，建立并维护参评市场的星级档案。
第三章
参评条件和评定程序
第十一条
参评条件：
1、符合区域规划要求，2016年底以前取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查验收证明，并正常开展经营活动；
2、市场主办单位具有真实有效的国家机关核发的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关证照；
3、依法拥有3年以上有效期的经营场所产权证明或租赁协议；
4、申报前一年内无食品安全、责任安全等事故发生。 第十二条
评定程序：市场自评申报—材料初审—材料复核—现场评定—综评意见—专家审核—结果公示—确定名单—结果反馈—发放证书、牌匾、综合奖补资金。
第四章
申报和评定
第十三条
市场自主申报。市场主办单位对照《青岛市2017年农贸星级评定标准》开展自查自评，查漏补缺，提升完善，在自查合格基础上，向所在区市场星级评定管理工作办公室领取、填报《青岛市2017年农贸市场星级评定申报表》，同时提交以下相关材料或证明。
1、《营业执照》及有关许可证复印件；
2、公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查验收证明；
3、市场内部管理机构、人员设置情况以及商品质量（食品安全管理）、卫生、治安、消防、消费保障等各项管理制度建立及执行情况；
4、市场规模、效益、信誉、税费、辐射区域以及在同类市场中的横向比较等有关资料；市场非公党建、工作情况；
5、记录和反映市场现状的照片、图片或视频资料；
6、其它相关材料。
第十四条
评定标准和有效期限。以《标准化菜市场设置与管理规范》、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》《农贸市场管理规定》等为依据，制定《青岛市2017年农贸星级评定标准》，基础分为200分，加分80分。年终综评考评得分180分以上的，评定为青岛市2017年三星级农贸市场；年终综评得分200分以上的，评定为青岛市2017年四星级农贸市场；年终综评得分230分以上的，评定为青岛市2017年五星级农贸市场；星级市场认定当年有效。
第十五条
星级评定方法。星级评定以《青岛市2017年农贸星级评定标准》为依据，采用文件材料评审、现场测评和专家委员会审定相结合的方式综合评定。
第十六条
现场测评：6-11月，由市、区二级考评办公室、第三方专业测评机构以明查与暗访结合的方式，每月对申请市场开展一次的现场测评打分，并按各占比50%比重测算市场月综合得分，于次月通过市工商局网站、新闻媒体向社会公示市场月度测评成绩。
第十七条
开展市场满意度调查。在市工商局网站、微信公众号设立市民满意度评价专栏，在参评市场设立意见
箱，广泛听取社会各界对市场创建工作意见，公示市民满意度调查结果，接受社会监督。
第十八条
星级认定：
1、市市场星级评定管理工作办公室按照市场每月得分加权计算各市场年终总评得分，并汇集市场满意度调查结果报市市场星级评定专家委员会审定。
2、召开星级市场评审专家委员会会议。应于会议前5天书面或电话通知各评审专家成员。
3、评审会程序：介绍市场考核初评情况（五星级市场播放影像资料）；评审专家委员发表意见或建议，并可向考核验收组人员提问；署名投票表决，确定市场初选名单。
4、结果公示。初选名单通过媒体向社会公示，公示期5天，接受群众监督。
5、确定名单。市工商局根据评审专家委员会评审表决情况和公示情况，确定最终评定结果。
第十九条 星级评审年度内市场发生下列情况之一的，不得参加星级市场评定：
1、发生食品安全责任事故的；
2、发生消防等安全生产责任事故的；
3、制售假冒伪劣商品等违法违规行为，被有关部门查处并造成恶劣影响的；
4、对监管部门的整改要求未按期限整改落实的；
5、被市、区财政部门列入负面清单的；
6、其他违反诚信经营，被群众投诉且被查实，造成一定影响的。
第五章 动态管理
第二十条
各级工商（市场监管）机关要对已认定的星级市场实行动态管理，定期或不定期组织回访检查，防止星级市场管理滑坡。
第二十一条 回访检查可采用明查与暗访相结合的方式。重点检查市场的基础设施、配套管理服务、环境卫生以及上市商品安全管理、品牌经营、经营者信用等情况。
第二十二条
区市场监管机关对星级市场检查时发现问题的，应根据不同情况，依据相关法律法规采取警告、责令限期整改、通报批评等措施，促其整改。区市场监管机关采取上述措施的，应将处理结果报市工商局备案。
第二十三条 检查发现星级市场因硬件设施和软件管理等不符合原星级标准的，由原认定机关降低或撤销其星级市场称号。
第二十四条 星级市场发生下列问题之一的，应当降低星级市场称号。
1、凡被警告、责令限期整改、通报批评的星级市场，未按要求整改的；
2、在文明城市、卫生城市等创建过程中，经省、市责任部门考核检查星级市场存在较大问题的；
3、市场发生较大安全事故的；
4、市场因违法经营被媒体曝光造成较大影响或被上级部门检查发现较大问题的；
5、发生其他较大问题影响市场秩序的。
第二十五条 星级市场发生下列问题之一的，应当撤销其星级市场称号。
1、市场设施陈旧破损，交易秩序混乱，卫生状况差，市场开办单位管理不到位；
2、被责令限期整改，但在整改期限内拒不改正的；
3、市场因违法经营被媒体曝光造成恶劣影响或被上级部门检查发现突出问题的；
4、在文明城市、卫生城市等创建过程中，经省、市责任部门考核检查星级市场存在严重问题的；
5、市场发生重大安全事故或恶性刑事案件的；
6、发生其他严重问题影响市场秩序的。
第二十六条 被降低星级市场称号的，自被降星之日起一年内不予恢复或参加星级市场评定；被撤销星级市场称号的，自被撤销之日起二年内不予恢复或参加星级市场评定。
第二十七条 星级市场被降低、撤销星级的，由原认定机关直接或委托所在地工商（市场监管）机关调换或收回星级市场牌匾。
第六章
星级评定奖励标准
第二十八条
对获得星级认定的市场，市、区两级财政按照1:1比例给予综合奖补。其中：五星级市场给予综合奖 7
补资金80万元/处，四星级市场给予综合奖补资金60万元/处，三星级市场给予综合奖补资金40万元/处。
综合奖补资金发放按照财政有关规定划拨。
获得星级认定的市场取得综合奖补资金后，要用不低于10%的综合奖补资金，对市场文明诚信经营业户等进行奖励。
第七章
监督管理
第二十九条
本着“自愿、公开、公正、科学、严谨”的原则，在行业内开展星级评定工作。
第三十条
各级专家委员会、评审小组和第三方测评机构必须公平、公正的对参评市场创建工作做出正确考评测评，不得徇私舞弊、弄虚作假，一经发现，将追究有关人员的责任。
第三十一条
各参评市场有责任据实向市场星级评定机构、评审小组、第三方测评机构提供真实情况和资料，为评审提供工作便利。
第三十二条
参评市场取得星级评定后，要严格按照《青岛市工商行政管理局农贸市场管理规定》《青岛市农贸市场星级评定标准》等规定要求，加强规范管理。
第七章
第八章
附
则
第三十三条
本办法最终解释权归青岛市工商局。第三十四条
本办法自发布之日起30日后实施。
附件：青岛市2017年农贸市场星级评定标准
第3篇：四季美农贸城市场调查报告
四季美农贸城市场调查报告
项目名称:四季美农贸城
开 发 商:香港德大集团
投资金额:60亿人民币
项目位置:湖北武汉汉口北大道与解放大道延长线交汇处
推广机构：上海新聚仁
项目交通:到武汉市中心仅15分钟，3分钟快速链接武汉三环，进而可直通京珠高速、沪蓉高速。南距汉口火车站5公里、武汉港10公里，东距阳逻深水港15公里，西距天河国际机场10公里，仅20分钟可到达，15分钟可到亚洲最大的火车编组站——横店北编组站.项目规模:占地5000亩，建筑面积300万方。其中一期食品城建筑面积40万方，花木大世界占地800亩。蔬菜市场占地800亩，建筑面积40万方。水产市场占地270亩，建筑面积18万方，中央商务街建筑面积7万方。
市场定位: 蔬菜批发市场、冻品批发市场、水产批发市场、食品批发城、花木大世界、综合仓储物流区等6大专业市场及1个展销配送中心组成项目配套：30万冷库群、自建1200米铁路专线、自建4个5000吨级深水码头、66.7万㎡体量仓库配备。
政府政策：四季美食品城是国家、湖北省、武汉市、黄陂区四级政府重点支持的工程。被国家商务部纳入“双百市场工程”、国家农业部定点市场、是湖北省148项重点工程之一，并被纳入武汉市“十二五规划”工程、是汉口北唯一享受国家资金支持项目。
市场情况：目前花木市场已经开业。
市场总结：该项目整体运营手法为先配套后招商在销售的手法，先高调喊出公司将花大量资金投入在前期配套的建设上，在针对经营户进行招商。在招商的过程中，不间断的利用协会的资源进行造势。在销售上提出公司自留80%的物业，只拿出20%进行销售。这一系列举措都是在告诉客户本公司是真的想做市场而不是纯粹的为了卖商铺。
营 销 部
2010-11-14
第4篇：辽阳农贸批发市场调查定位报告
辽阳农贸批发市场调研与定位
1.1 农贸市场的由来
农贸自由市场，又称农贸市场，或自由市场，是指在城乡设立的可以进行自由买卖农副产品的市场。农贸自由市场是中国80年代改革开放的产物。
改革开放初期，在农村和城市恢复了曾被视为“资本主义尾巴”的农贸自由市场。饱受短缺经济困扰和国营菜店冷落的老百姓，以一种欣喜的心情接受农贸自由市场的到来。在农贸自由市场上，可以买到新鲜的农副产品，允许顾客自己挑选偏好的农副产品，可以议价；在摊贩之间形成了竞争关系，价格可以随行就市。随着农贸自由市场在全国的发展，很快就把国营的蔬菜店和副食店挤垮了。
1.2农贸超市定位及建设标准
1.2.1 农贸超市定位：城市中高端农贸超市（业态规划详见落位图）符表
1.2.2 农贸超市定位硬件建设
（1）农贸市场的交易厅、棚应采用大跨度、大空间的钢筋混凝土结构或轻钢结构，柱距不小于7米。市场内净高应不低于4米。
（2）市场交易厅进出口应不少于3个，正门要开阔、宽畅，净宽应不小于4米。进、出口应设护栏，市场内通道应保持畅通，主通道宽度应不小于2.5米，次通道宽度应不小于1.8米。
（3）农贸市场的安全设施与主体工程应同时设计、同时施工、同时投入使用。防火设计必须符合国家有关消防技术规范，配备必要的消防器材，经公安消防监督机构验收合格后方可使用，确保安全经营。
（4）农贸市场必须按标准设置停车场，交通组织合理。周边道路路面宽应不小于7米，至少设两个车行道出入口。停车场可独立设置，亦可与其它公共建筑共用停车场。停车场配置标准按照城镇规划管理的有关规定执行，应不少于1.5—2.0个车位/100㎡建筑面积。
1.2.3农贸超市定位配套工程设施
（1）市场内地面、下水道设计合理，排污性能好。给排水设施除应符合建筑给排水设计标准外，还应满足以下要求：
1.经营水产、熟食类的摊位或营业房给水单独计量。
2.市场内部的污水管道（沟）单独设置、自成系统，不与连体建筑污水管道共用。为确保通畅，污水管道管径不小于0.2米，管道间距不大于10米。
3.水产摊位前设置明沟，断面尺寸不小于0.3×0.3米，上覆盖网板。其余摊位前设置明沟或地漏，便于污水排放，污水入口处设防鼠网罩。
（2）市场应设计科学。电气设备除符合建筑电器设计标准的要求外，还应满足以下要求：
1.市场用电容量按50—70瓦/100平方米的标准配置。
2.插座须采用防溅插座，每个摊位不少于1个，水产摊位和鲜肉摊位不少于2个。
3.熟食、家禽冷冻制品等营业房照明、插座根据经营业户不同需要安装并装表计量。
4.市场内电气管线采用暗敷，电线必须穿管敷设。
（3）农贸市场应单独设置符合城镇公共厕所设计标准的公共厕所；在市场周边设置的，步行距离不大于50米。市场内部须按有关规定设置垃圾中转密闭间，内设垃圾密封桶。
1.2.4 农贸超市场内经营设施
（1）市场经营设施既应满足市场经营需要，又要符合市场卫生、消防疏散需要。摊位、营业房应整齐美观。
摊位宜采用标准售货台，每个售货台平面尺寸长1.0—1.8米，宽0.8—1.0
米，高0.7—0.8米。售货台须整齐美观，采用整洁、易清洗的瓷砖或花岗岩贴面。
地面宜采用防水、防滑材料。
鲜肉类摊位在鲜肉售货台前部或后部应设置直径50毫米不锈钢架，便于经营。
鲜肉和熟食类摊位应配备全封闭防尘、防蝇罩。现场加工销售食品的业户应进入封闭性营业房经营，并且加工房应瓷砖铺设到顶，面积不小于8平方米。
营业房的经营字号、门头牌匾、广告要按照统一标准制作，设计美观。
（2）市场应分区布局合理，并设置分区布局导购图，商品划行归市有明显标志，场牌应醒目美观。
（3）市场内应设置有线广播，告示栏，宣传橱窗、公平秤等服务设施。
（4）市场要设置蔬菜等食品质量检测室，开展日常质量检测工作，并将检测结果在公示栏（牌）上公示。
辽阳现今农贸批发市场所存在的问题
2.1 农贸批发市场所存在的一些问题
农贸市场属于连体式室内农贸市场，其中一楼又属于棚顶式农贸市场与连体式室内农贸市场。
图１-农贸市场一楼
以上是一楼某些商户的招牌
在农贸市场一楼，各摊位招牌随意设计、没有统一的标准规范，招牌挂放的位置杂乱无章，所有招牌陈旧，上面粘满了污渍，字迹不清，铁锈密布等，不仅丑陋而且影响农贸市场整体环境。
图2-贸市场一楼天棚
以上是一楼水产商户的招牌
一楼的水产经营区域是钢架搭建的棚顶覆盖的市场，水产商户在棚顶上悬挂了各具一格的招牌，颜色不统一，风格不统一，样式不统一，有的招牌还经过涂改，由于使用时间长久，这些招牌都特别陈旧，而且悬挂的位置过高。
图3-猪肉滩区
此摊位位于农贸市场二楼
在猪肉市场的柱头上，有“好人家”香肠猪肉调料的海报广告。在现今的农贸市场上随意张贴小广告极其不规范，而且随处可见，影响了农贸市场的整体形象，由于张贴时间长，颜色脱落、沾满油污，看起来很不卫生，显得周围商品也很不卫生，降低了顾客的购买欲。
图4-鲜肉区掉板及工商行政公告
农贸市场二楼
鲜肉类提示吊牌所摆放位置，在市场入口无法看到，所采用的红底黄字不太适合农贸市场的格调，狭小的设计不够大气，不够美观。工商行政公告牌挂的太高，很难被看到上面的内容。
图5-粮油食品店
农贸市场二楼
各营业房的经营字号没有展示出来，这些店面采用了统一格调的门头牌匾、广告，缺点是设计并不美观大方。由于该农贸市场开业比较久远，使用时间较长，室内就特别破旧，本应白皙的天棚现已暗淡、暗黄，使得整个市场暗淡无光，给人一种压抑的感觉，天棚上没有美观的吊牌因此也显得特别空洞。
图6-标准农贸市场
该标准农贸市场采用现代商业空间理念，按照每平方米多少灯光来合理设置灯光，主通道以及次通道都按照国家相关规定建设，使得摊位前不会过于拥挤，以利于保持市场良好秩序。各摊位前都有精美展示灯箱，上面都有精美的商品画面，墙上都有统一规范的展示标语，使得市场显得整齐、整洁、规范、卫生。商品按照种类摆放整齐有序，各摊位都采用瓷砖修筑，摊位显得干净，这样才能增加顾客的购买欲望以及提升顾客的对农贸市场环境的满意程度。
2.3 现农贸市场总体问题
总体上来看，两个市场都存在脏、乱、各种消防设施不齐全，配套卫生设施不具备，市场管理不规范等问题。在这里小商小贩的吆喝声、买菜人的喧闹声整天不绝于耳，烂瓜残叶满地都是。站在市场内让人感觉到非常压抑，呼吸不畅。一些买菜人不愿久留，交易后总是巴不得马上离开。
当前，我市的市场建设与管理还面临着很多困难，存在着一些亟待解决的问题。主要表现在：
2.3.1市场发展的意识不强
没有把市场建设与管理提升到区域经济发展应有的高度来认识。
2.3.2市场发展的步伐不快
目前，市场的建设和发展与居民的要求还相差很远，市场规模小、容量低。
6 2.3.3市场建设与管理的水平低
从调查的市场来看，普遍存在着基础设施陈旧，功能不完备，配套不完善，管理和服务职能不到位等问题，尤其是脏乱差现象严重。“脏”在市场垃圾多且清理不及时，蔬菜叶、禽类羽毛、鱼鳞、宰杀动物后的血迹等在市场内都很容易看见。“臭”在活禽宰杀不达标，废气没及时清除；“乱”在市场无序混乱经营；“差”在所有市场都外溢，马路经营、占道经营、出店经营。
2.3.4市场建设机制不活
市场建设与管理市场化推进较慢，经营市场的思想不够解放，理念还很落后，发挥市场本身的体制优势不够。
城市不光体现在交通、商业、气候和建筑上，同时体现在居民的生活配套上，有关部门应该早规划早行动，给政策订措施，把建设规范化农贸市场当作一项改善市容、市貌，造福市民的“民心”工程来抓；城区房地产开发商也要担当起社会责任，不要光考虑建房子赚钱，还应该考虑到城市的整体发展和各大社区的生活配套“菜篮子工程”建设。
标准农贸超市
1.1改进建议及相关标准
市场应按蔬菜、果品、粮油、干货调味品、水产品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、百货等商品大类科学分区，合理布局各档口。生熟、干湿、鲜活经营区之间应有通道分隔。
水产品区与其他食品加工经营区间距应不小于5m或设有效的物理隔离；食品档口距离卫生间的距离应不小于5m，其中，熟食等直接入口食品档口距离活禽档口和卫生间应在10m以上。
7 1.1.1 档口
档口设置应整齐划一，台面、柜台外立面及外沿挡水凸边应光滑平整；柜台高度宜为70-80cm，挡水凸边应不低于5cm，台面尺寸宜为长100-200cm，宽80-100cm。各档口应统一设置档口号牌、价格牌及相关证照的悬挂装置，高度宜为1.8-2m。价格牌、档口号牌等标识牌应统一制作。
1、蔬果档口。柜台宜采用斜面或阶梯摆放式设计。
2、畜禽肉档口。柜台面积应不低于1.4㎡，应统一配置不锈钢操作台、砧板、冷藏柜、不锈钢制挂架等专用器具。有条件的宜设置专间，配置空调。
3、水产品档口。地面应有一定的排水坡度，有条件的宜铺设防滑地砖；应统一配置不锈钢或贴面砖的操作台、砧板、蓄养池或不锈钢盘、冷藏柜或冰台等专用器具；活水鱼销售可在鱼池、鱼缸前设挡水板，挡水板高于鱼池、鱼缸20cm。
4、熟食、散装酱菜、糕点类档口。应配备全封闭式防尘、防蝇罩，有条件的宜设置营业专间，配备带滑门的玻璃或有机玻璃柜、加热或冷藏设备、洗手
池。
从事熟食、糕点、馒头等现场加工的应设置加工间，配备相关设施设备，有条件的宜将加工间与营业专间分开。
有条件的档口可以安装空调，设置缓冲间供营业员洗手、更衣和消毒。
5、活禽宰杀档口。市场活禽经营区应封闭或半封闭，且每一活禽档口的存放、宰杀、销售三区域应适当分离。存放活禽应使用笼子，笼底设置接载粪便的设施；应设有隔离的集中宰杀场所，配备照明、通风、加热及上下水等设施设备。
1.1.2 保鲜以及计量经营器具设备
应根据《农贸市场管理技术规范》的有关要求，统一配备相应的保鲜和依法检验合格的计量器具及设备。市场应在明显位置设置公平秤。
1.1.3 管理服务设施设备
1、办公设施。办公室面积应能满足日常管理及服务需要，受理投诉、索赔，调解纠纷，维护市场治安秩序，配备投诉电话、档案管理柜等基础设施。
2、服务设施。市场应设立导购图、公示宣传栏等公共服务设施；有条件的市场可以开办门户网站，配备上网端口和电脑等终端设备，设置便民服务区域，设置配钥匙、小家电维修等档口。
3、治安设施。有条件的市场可以配备电子监控等治安设施设备。
4、检测设施。有条件的市场可以配备食品卫生检测等设施；从事蔬菜、水果交易的市场可以配备农药残留快速检验设施设备；从事水产品交易的市场可以配备检测甲醛等化学物品的快速检测设备。
3.3 新老配套对比分析
鉴于原来的比较杂乱的摊位经营，我们采用具体摊位落实到经营者，这样能刺激经营者对自己摊位的用心经营，会促成摊位品牌化、形象化，这样有助于加强市场竞争机制、优胜劣汰，使得更能适应市场环境的商户留在市场上，才能为消费者提供服务更好、食品更卫生的农贸市场环境。各种类分区指示吊牌通过加入形象的商品图片来展示，采用宽大的设计，显得更美观大方，有助于提升整个农贸市场购物环境，增加市民对农贸市场的满意度以及消费欲望。
9 对未来“城市菜篮子”的美好展望
提升农贸市场水准能够更好的为社区、城市居民服务，有助于加快城市现代化建设的发展步伐，提升城市居民生活水平、生活质量，就必定要加大对城市菜篮子工程的改革建设力度。对于未来城市菜篮子的发展，在借鉴一些城市的成功的经验的基础上，可以根据本市情况先行改造农贸市场消费环境、管理水平、设施水平，并试着农改超的道路。
对于农改超这个概念，农改超似有狭义和广义之分，狭义的农改超是基于对原有的城市农贸市场进行超市化改造，它是农产品流通渠道改造中的一种形式；而广义的农改超则是基于农产品流通渠道的全方位改造，它是农产品超市化经营的集合，既包括农改超，农加超，也包括各种果蔬、肉类等农产品专卖店，以及原有连锁超市生鲜区经营，同时也不排斥通过升级改造，能够达到农产品安全标准的农贸市场，广义的农改超是多种模式并存，建立于多元化之上的农产品流通渠道改造。所以应把广义的农改超进一步理解为现代农产品超市化经营。
另外，提高消费者健康消费的质量意识，消费者有权获得清晰的食品质量、构成成份、营养物质含量、营养物质功用以及如何合理均衡膳食等方面的信息。法律法规、标准的修订与执行应在公开、透明、互动的方式下进行。
在政府的支持及社会各界的鼎立支持下，农贸市场将跨着大步伐迈向标准化。
第5篇：农贸筹建调研报告
HX农贸市场升级改造调研情况分析
导言：近年来，随着人们生活水平的提高，城市城镇改造步伐较快，城市城镇面貌发生了很大变化。公园绿地、住宅小区、商贸中心等建设，改善了居民的生活环境。然而，“国以民为本，民以食为天”，开门七件事，件件与“菜篮子”有关，与老百姓关系十分密切，可以说“菜篮子”的安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到农业及农产品的健康发展和社会稳定大局，关系到政府和国家的形象，做好食品安全工作意义重大。以蔬菜和肉食品为主的农贸市场建设难题，越来越引起了人们的关注。随着社会的进步、人民生活水平和需求的不断增长，矛盾日益显现。目前,农贸市场档次低，经营理念落后，已是不争的事实，农贸市场光靠综合整治已远远不够，升级改造势在必行。
第一章、HX概况
HX，地处南京市江宁区西南部，是有山有水、有丘有岗的独特丘陵地貌。全镇面积为215平方公里，人口17万。HX地理位置优越，距南京市中心30公里，镇内交通便捷，将军南路，宁丹路等可直达南京，横禄、横铜、汤铜、陶禄等公路贯穿集镇，南京禄口国际机场近在咫尺。丰富的自然资源使HX享有西瓜之乡、苗木之乡、梅花鹿养殖之乡”等美名。
第二章、现HX农贸市场调研情况
1.现HX农贸市场概况：
现农贸市场面积大约3000平方米。采用钢架大棚结构，年久失修，对自然灾害应对能力差，2008年初大雪造成部分坍塌，损失严重。下水设施落后，排水不畅，地面积水严重。食品安全管理制度落后，缺少必要的监督及检测措施。
2、现HX农贸市场数据：
摊位构成：肉制品25户、蔬菜20户、水产4户、豆制品5户、家禽2户、干货14户。门面30间。
3、周边农贸市场现状：
小丹阳、铜山、陶吴、禄口等农贸市场和目前HX农贸市场现状相近，环境，卫生，下水，食品安全制度，管理制度等都相对落后，不能满足当地市民日渐提高的生活水平。
第三章、升级改造后HX农贸市场设想：
建设一个必须符合当地城镇总体规划和商业网点专项规划的农贸市场。农贸市场建设必须根据居住人口现状进行配套完善，因地制宜相结合；城镇区域内新建住宅小区农贸市场的建设要与城镇环境要求相一致，具备一定的规模和档次；设想中的农贸市场的建设应当高标准、高起点，可参照南京升级改造后的“SPL”、“JXH”、“江宁YX”、“江宁KXY”等农贸市场的模式：
1、硬件设施
①升级改造后的农贸市场面积约4000平方米，周边为
门面房，内部为菜市场摊位的样式。
②以摊位、包间形式零售主副食品的经营场所，预计
可安排:蔬菜30户*4米=120米,肉类30户*2.5米=75米,豆制品8户*3米=24米,牛羊肉4户*3米=12米，冷冻品2户*3米=6米,绞肉1户*2米=2米，农民菜68米.粮油3户,熟食2户,冷冻保鲜类2户,水产4户,干货调味品14户,日杂品1户.在场外近处单设场所经营活禽，并配备宰杀加工间及摊位。
③下水采用暗沟设置，下水口安排在摊位内；必须具
有良好的通风条件，尽量采用自然通风；市场内配备满足用电负荷、安全的供电设施，并单独设置配电房。
④地面应铺设吸水、易清扫、可冲洗的防滑地砖。内
墙装修加贴墙面瓷砖，水产经营区、熟食经营包间瓷砖到顶。
⑤农贸市场内店面装修统一店牌。统一摊位式样。
⑥农贸市场积极引进品牌主副食品进场经营，如：雨
润、金锣、双汇等肉制品品牌商家。
⑦以农加超的模式，引进品牌超市。
⑧设置检疫设施，如配备蔬菜农药残留快速检测设备，鉴定合格的电子秤，保证入场食品质量安全。
2、基础管理制度
①建立食品安全和卫生责任制度、安全保卫制度、商
品抽检制度、商户投诉举报制度。
②建立分类管理台账。主要包括食品销售、蔬菜检测
及台帐登记、“放心肉”检测及准入制度、公平秤的设置、活禽宰杀的检疫及登记等。
③建立对重点商品的销售统计和分析制度，对粮、油、肉禽蛋、果蔬等大类商品定期统计和价格监督，为市场监控部门提供真实的资料。
3、配套实施
如今的农贸市场不在是单一的菜市场，更是一个贴近老
百姓生活需要的场所，让老百姓在市场更方便的购买其他的生活用品。并把周边的商店更好的整合，利用农贸市场边上的门面房出租，建立一个小规模的生活必须品市场。
新建、改造后的农贸市场在场外配置相当于市场建筑面
积30％的停放场，并设置相应的管理标识。
第四章、政府，政策
希望政府出面协调工商，税务，城建、市容、治安等多个部门的工作给我们“菜篮子”工程实施予以扶持。
海乐达企宣部
2008年3月4日
附件：
“JXH”、“XFY”、“江宁YX”等农贸市场调研情况
1、JXH农贸市场占地约4700平方米，采用周边门面房，中间摊位的布局，摊位约300个，每个占地面积1.2至1.5平方米，采用马赛克立面，不锈钢台面。周边门面房约50间。采用暗沟排水。自然照明为主，辅助灯光照明。市场配置电子显示屏，显示当天交易信息。商户管理采用亮照经营，食品检疫准入制度。门口安排复秤处。安全卫生采用随脏随扫专人巡视的管理制度。
2、XFY农贸市场占地约3000平方米。市场内所有货架、摊位采用不锈钢制作，粮油柜台统一柜台容器，肉案子采用聚酯板材料，并配有不锈钢水池，活禽宰杀销售在封闭式包间，市场内均采用电子秤，摊位内设置带盖垃圾桶。
3、江宁YX农贸市场占地约3800平方米、上下两层，建设采用“回”字形结构。场内摊位采用“口”字形组合形式，使用墙体瓷砖贴面，高约1米的柜台，大约6个摊位为一个包间，共设摊位约200个；场内通道与柜台邻接部份及柜台内采用明槽排水结构；实行封闭包间形式进行活禽宰杀。水产采用砖砌水池。通风照明系统采用天井式结构，自然采光，自然通风。符合节能环保的要求。农贸市场内干货、粮油包间门面有40个左右，外围门面房40间；外围四周停车场和卸货场共占地约3000平米。
