稳就业保就业面临的突出问题及建议
【约稿】会泽县稳就业保就业面临的突出问题及建议
2022年以来，会泽县认真贯彻落实稳就业举措,以稳为抓手，积极落实各项灵活就业人员社会保障政策及创业担保贷款等政策，大力支持稳岗扩岗、创业就业，多层次、多渠道促进高校毕业生、农民工、退役军人等人群充分就业、稳定就业。截至目前，该县累计提供城镇就业岗位4231个，农村劳动力转移就业44.9万人，组织开展各类培训122期4501人次，发放创业担保贷款1409户2.1亿元，就业形势总体稳定，但从各行业看，稳就业保就业仍然存在诸多问题，不容忽视。
一、高校毕业生就业定位偏高，存在“有业不就”或“一岗多求”现象
一是就业定位偏高。省内毕业生就业倾向于昆明或地市级地区的职位，省外毕业生部分学生偏向于工作地点在家乡本地或者附近；对工作稳定性要求高，从而导致求职面变窄、渠道单一。2021年会泽籍高校毕业生，报到1258人，其中，省内毕业1121人，省外毕业137人，实现就业仅401人。
二是多数准备考研。少部分学生考研复试和工作两手同时进行，且少数学生抱有若不能找到合适的工作便继续读研的心态；少部分学生没有就业意愿，直接打算继续读研，且家里支持。2022年，会泽籍普通招生计划硕士及以上研究生已政审35人。
三是有业不就或一岗多求。绝大多数毕业生均向往从事工作相对稳定的公务员、事业单位或国企等，而公开招考岗位及人数十分有限，竞争非常激烈，导致吸纳就业人数相对较少。如：会泽县2021年事业单位委托公开招聘28人，“三支一扶”计划招募11人。
四是缺乏就业信心。少数毕业生在校期间学习态度不端正、没有认真专研所学知识，部分学生面对严峻的就业形势，对招考望而却步，也没有信心和底气进行认真准备，导致就业心态遭受严重打击。加之很多学生在校所学专业比较冷门，毕业后很多就业岗位与专业不匹配，学生就业愿望不强烈。这些学生没有树立正确的就业价值取向，对未来缺乏正确的切合实际的规划。
二、退役军人职位类型单一，自主就业一次性经济补助金兑付缓慢
一是退役军人就业难。近年来，会泽县每年退役军人约200人左右，大专及以上学历占40%左右，中专学历占35%左右，高中和初中学历占25%左右；1/4左右退役军人由政府统一安置，3/4左右退役军人自主就业。大多退役军人受自身学历低、无技术、无工作经验的客观影响，就业困难。
二是企业提供职位类型较单一。多数招聘企业为退役军人提供的岗位主要是安保工作，大部分退役军人对安保工作不感兴趣，加之安保工作待遇不高，加薪空间不大，即便有较高待遇的用工单位，对安保人员要求十分苛刻，受聘退役军人择业严重受限。这对于年轻力壮正需要养家糊口的退役军人来说，这类工作岗位实在很难有吸引力。如：2021年，会泽县先后两次组织省内外企业到会泽招聘退役军人，前来参加招聘的退役军人只有95人，最后签订岗位协议的退役军人仅有9名，签约率还不到10%。
三是自主就业退役士兵一次性经济补助金兑付缓慢。根据《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》《云南省自主就业退役士兵一次性经济补助经费发放管理办法》等有关规定，自主就业退役士兵到当地退役军人事务局报到并经审查档案合格同意接收后，退役时已由部队发给退役金的，方可领取一次性经济补助经费。自主就业退役士兵每服现役满一年，发放一次性经济补助经费3600元，其中省级补助1200元，市级补助720元，县级补助1680元。但在退役士兵一次性经济补助金兑付过程中，由于省、市补助金就位时间较长，补助金的兑付基本上在一年左右才能完成。如：2019年的退役士兵一次性补助金，到2020年12月才得以兑付。
三、农村劳动力就业竞争力弱，就业质量不高，本地产业带动就业不足
一是就业竞争力弱。发达地区和大中城市对劳动力整体素质要求越来越高，对简单劳动力需求量逐渐减少。随着社会经济发展，转移就业人员对就业岗位、劳动报酬预期产生变化，就业观念也有所变化，有些人宁可无所事事，也不愿从事他认为不值得、不喜欢的行业岗位，存在社会闲散人员多，但很多用人单位却招不到人现象。
二是转移就业组织化占比不高。会泽农村劳动力转移的形式比较单一，通过政府部门、单位及中介机构组织输出的比重小，经过亲朋好友介绍或自主转移的外出务工人员占比大。特别是在县外转移就业的农村富余劳动力，大多是自发的、分散转移，有组织转移的人数所占比例不高。截至目前，会泽县有组织转移输出305296人，其中会泽县人社局共组织转移劳动力16批10809人。而自发转移就业达143669人。
三是劳动力就业质量不高。从转移就业人员所从事行业看，就业工种单一，且层次较低，外出务工人员多集中在以手工操作、以出卖劳力为主，技能较低的劳动密集型行业，工作量大，工作条件差，劳动报酬低。补充点例子（带数据）……如钟屏街道的棒球生产车间、奋精电子厂、负责生产厂、口罩厂等就业帮扶车间，给易地搬迁安置的近300名楼上居住、楼下就业的搬迁群众带来了就业计划，但他们每月收入仅在1500--2000元左右。
四是本地产业带动就业不足。虽然会泽积极探索和推进就业扶贫车间建设，通过多层次、多渠道、多形式充分吸纳并促进贫困家庭劳动力就地就近转移就业，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”目标，但扶贫车间、乡村公共服务岗带动就业明显能力不足。目前，会泽县已认定87家企业（合作社）为就业扶贫车间，吸纳1439名贫困劳动力家门口实现就业。同时，预期安排5000多个乡村公共服务岗，着力安排贫困特殊人员就业，
四、基层对于稳定就业的意见建议
一是规范劳动力市场建设，形成政府和社会多方为转移就业人员提供就业信息、技术培训、咨询、中介和合法权益保护的服务网络。二是加强村级服务平台建设，及时掌握和发布劳动力市场供求信息，提高组织化程度，减少农村劳动力的盲目和无序流动。三是“市场引导培训、培训促进就业”，加大转移就业职业培训力度，培养和储备一技多能人才，使外出人员在激烈的人才市场竞争中具备较强的竞争力。四是加强与输出地的劳务区间合作，开拓新的劳务输出基地。对长三角、珠三角地区和长株潭地区加强劳务合作，巩固原有输出基地。（会泽县）
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