关于网上文章”安全检查低效甚至无效的重复“心得体会
读后感
造成安全检查低效甚至无效的重复无法提升本质安全，不论是监管层面，还是第三方安全机构和企业都存在一定的问题，此文中从企业角度发出的呐喊，看似正确，实际上有失偏颇，虽然不否认部分检查人员咬文嚼字，但大部分整改项造成低效甚至是无效的原因，还是企业自身履行主体责任不到位，未举一反三，未根据实际情况做合理解释与内部消化。
一 监管层面
问题1.法律法规之间，行业规范之间，打架情况还是较多，如有限空间与受限空间，总体上差不多。
建议1：法律法规上面加快整合进度，意思差不多的可以统一处理，便于大家不出现分歧；参考法院出台司法解释，可以出台安全解释，要求不论是监管部门，还是第三方安全机构，甚至内部检查重，检查的隐患记录以意思表达到位即可，不得咬文嚼字。
问题2：对第三方机构的管理仅限于合同约定，但因各种复杂关系造成疏于管理（只要不出事故，就不怎么管），导致第三方机构队伍不稳定，服务能力下降（如合同规定中级注册安全工程师5人，可能最后不但服务人数只有4人，还掺杂无证人员）。
建议2：监管部门根据合同定期对第三方机构进行考核，确认合同有效执行，同时根据企业的反馈信息与服务质量进行零时抽查，确保第三方机构的服务能力；监管部门制作服务证件，确保检查人员认证一致。
问题3:执法检查公开公平公正不足，相关信息未披露完全，导致企业自认为受到不公平，如建材市场的公司，为何他跟我一样，他不罚我要罚，对此容易造成抵触，整改敷衍。
建议3：相关执法检查，立案查处信息，简化后对外公布，提高公开公平公正性，同时也提高震慑力，有利于二次三次违法的加大处罚机制实施。
二、第三方安全机构
问题1：部分检查人员灵活把握法律法规能力不足，完全照搬照抄法律法规条款，实际上行业不同企业不同，法律法规条款还是有一定的弹性的。
建议1：提高检查人员的素质，资质能力。
问题2：第三方安全机构一边作为应急管理部门的中标服务方进行安全检查，一边又作为企业购买社会化服务的供应商，存在利益冲突。
建议2：大区域范围内，禁止第三方机构在服务监管部门区域范围内开展社会化服务，原则上杜绝一边作为监管部门代为检查，一边替企业应对检查。
问题3：第三方安全机构无内控机制，检查人员处于放养状态，检查出的问题公司内部无审核，一切检查人员说了算，因为没有任何监督，也容易导致咬文嚼字。
建议3：要求第三方机构建立内部审核机制，检查记录被监督，被审核，并进行适当考核，间接提高检查人员隐患排查能力，确保检查出的问题接地气。
三、企业
问题1：主体责任履行不到位，主观上认为安全，只要不出亡人事故，安全不用管，对潜在风险不管不顾，整改问题敷衍塞责，应付了事，随便拍张照片回复一下，未内部举一反三。正因为自身的不在意，导致重复问题经常出现。
建议1:加大对安全主要负责人与安全管理人员的履职的处罚力度。
问题2：企业未将真实情况披露给检查人员，甚至采用欺骗隐瞒的方式陪同应对检查，导致检查人员未能甄别出错误，同时提出不适合企业操作的整改建议，造成失效或无效。
建议2：落实好谁检查谁陪同谁闭环机制。
问题3：企业安全管理人员掌握企业状况不清楚，安全知识欠缺，与检查人员在安全领域不对等，导致整改要求与实际落实有差距。
建议3：要求安全检查陪同人员具备一定的任职经历，掌握企业安全状态，避免因告知错误或解释错误或情况未明提出的无意义整改项。
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