2021年村两委换届推进会议上讲话&宣传干事参加全市宣传思想文化干部培训班心得体会

在 在 2021 年村“两委”换届 推进会议上的讲话

为贯彻落实省市关于村（社区）“两委”换届选举工作推进会议精神，使全县村（社区）换届工作进一步理清思路，强化措施，确保工作顺利推进，县换届选举领导小组决定召开这次现场会暨推进会。下面，我讲三点意见。

一、对全县前段换届工作简要回顾 总体来看，全县村（社区）“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。到目前为止，全县 X 个村(社区），已有 X个村（社区）完成了党组织领导班子成员候选人人选的“两推”程序，占全县总数的 X%；已有 X 个村（社区）完成了党组织换届，占总数的 X%。从前段的工作开展情况来看，主要有以下几个特点：

（一）县委高度重视。县委把本届村（社区）换届工作作为推进全面从严治党的重要抓手，作为夯实党的执政基础的重要举措，作为建强农村基层队伍的重要契机，作为全县大局稳定的重要内容，作为当前党建工作的头等大事来抓。县委 X 书记多次听取了县换届选举工作领导小组办公室的汇报，多次亲自深入乡镇村组和党员群众，进行调研指导，并就如何做好换届选举工作提出了“四严”的要求。包乡镇的县级领导都到所联系的乡镇进行专题调研，督促指导。县换届选举办建立了“四包一驻”、全程纪实等制度，分别下派了 X 个业务指导组和纪律监督组。

（二）乡镇党委认识比较到位。各乡镇党委政府能够结合本乡镇实际，认真研究制定选举方案。绝大部分乡镇党委书记能够深入走访，了解民意，把情况吃透，把选情摸准，做到心中有数、未雨绸缪。如 X 等乡镇书记，亲自走访，亲自谈话，亲自排处矛盾纠纷，化解信访难题。各乡镇都按要求成立了领导小组、业务指导组和纪律监督组，建立了“四包一驻”责任制，抓好了宣传发动工作，开展业务培训，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到位。如 X等乡镇还组织全体乡镇干部进行业务考试，让指导组成员做到换届业务“一口清”。

（三）准备工作比较充分。一是扎实摸清资源底子。各乡镇能把本乡镇在职的、到龄的、有亲属关系的、违反计划生育政策的等情况摸清摸实，做到选有目标、退有对象、控有预案。二是扎实开展财务审计。绝大部分乡镇能够按照上级要求，扎实开展任期财务责任审计，做到清理到位、程序到位、三级签字到位、张贴公示到位。能够将“三子”统一收缴，集中保管，为换届选举奠定了良好的基础。如 X 等乡镇。特别是 X 等乡镇财务审计报告内容完善、格式规范，落实了三级签字所要求的相关责任人签名，对村干部逐个作出结论性意见。三是扎实开展谈心谈话。为了让留任者有热心、退任者能舒心、新进者有信心，大部分乡镇党委书记和包村干部能够围绕换届纪律要求、干部进退留转等内容对现任的村干部和有意向参选的后备干部深入开展谈心谈话，把政策谈透、把思想谈亮、把心结谈开，既做好稳定工作，又做好耐心细致的思想疏导工作，让工作不断线、换届不断档。

（四）操作程序比较规范。各乡镇大都能够按照市县换届政策和选举工作方案，认真研究，做到严格规定程序不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不省减，执行操作程序不走样，严把资格审查关和选举程序关，坚持全程记实。

（五）把握政策比较严格。一是严把职数要求关。各乡镇能严格执行县市规定的职数要求，克服并村后村干部职数多、精减难的困难。到目前为止，全县没有出现一例擅自突破职数要求的现象，X 能克服困难，做好村干部的思想稳定工作，严格控制职数。二是严把候选人标准关。对候选人标准从高从严要求，特别是在计划生育政策把握上，做到事先考虑。如 X 等乡镇在省市计生政策调整后，没有增加工作难度。对于“超龄超任”政策，各乡镇都按政策要求报县选举办审核批复，无一村搞变通。三是严把资格条件关。全县从面上来看，各乡镇能够对照 X 个负面清单对提名人选和预备人选进行严格资格审查把关，实行三级把关，八部门会审。

（六）工作责任比较到位。各乡镇能够较好地落实“四包一驻”责任制，建立责任台账、问题台账，层层签订责任状，把工作责任压到每个包村干部、每个村干部、每个党员身上。县选举办对县派指导组实行了考勤考核制度，统一印制了《业务指导工作日誌》。X 个业务指导组和 X 个纪律监督组作风务实，经常节假日深入乡村，实地指导，实行常态化督查。

到目前为止，县派指导督查的村（社区）面达 X%以上。对存在的问题、工作不力的乡镇，县委启动了问责程序，已约谈相关责任人 X 人。县选举办还对督查中发现的问题及时通报、调度、跟踪，对全县换届选举工作进行一日一汇总、两天一调度、一周一通报。

二、前段工作存在的问题（一）操作程序还有瑕疵。督查中发现，有的乡镇以征求意见代替考察，在“一推”中以举手代替无记名投票，有的软弱涣散村没有整顿到位就开始换届，有的边开展财务清理边进行换届。

（二）谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈到位，不够全面，不够深入，只是走过场，蜻蜓点水，没有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严格按照“五必谈”的要求对村（社区）支部书记谈话全覆盖，还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口，实行全程“委托”、全程“代办”，导致一些老支部书记思想上还有情绪。

（三）基础资料还有漏洞。有的乡镇推选村（居）民代表没有实行痕迹化管理，推选过程中没有相关的资料证明，各种资料会议签名有代签和漏签的现象，没有推选结果报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复，有的乡镇党委对下发的批复不严肃，不规范，没有用红头文件，没有编文号等。有的村《全程纪实记录本》记录的内容非常少，过于简单，没有原汁原味反映会议情况。

（四）把握政策还有偏差。在村民代表推选中还有极少数村女性代表比例没有超过 X/X;在村民小组会议或村民小组户主会议上，还有极少数村的村民到会人数或户主没有达到 X/X;有的村不计入应到党员人数过多，“五种情形”和请假的情况没有认真鉴别，区别对待； 在“一推”中以得票高低多少确定推荐提名人选，没有严格执行票数应过半的标准。在财务清理审计过程中，到目前为止，有的村仍然以财务告知书代替财务审计报告，有的村以X 年度的财务收支情况代替任期一届的经济审计情况。有的村虽然进行了财务清理审计但没有张贴公示，既使公示了也没有张贴在显眼的地方。

（五）遵守换届纪律还有“侥幸”。尽管换届选举纪律这么严，各级三令五申，也层层签订了责任状，但还是有个别人心存侥幸，以身试纪，对换届纪律置若罔闻。如石市镇珍珠村工委书记肖告生召集村里 X 名老党员在罗龙生家里召开村支“两委”换届选举工作意见征求会，并邀请镇党委委员、政法委员易成展参会。会间罗龙生私人向全体参会人员每人发了一包香烟，X 名老党员每人发了 X 元，发生了严重的违纪现象，现已被县纪委立案查处。

（六）责任落实还有消减。个别乡镇党委对这项工作的认识仍然不到位，思想上存在经验主义、麻痹意识。有的班子成员、包村干部业务还不够熟悉，存在瞎子牵瞎子的现象。有的乡镇干部作风不实，遥控指挥，当甩手掌柜。有的不严格按照要求参加村里的各种会议，不认真审核村里各种资料，不严格要求村组执行工作标准。

（七）信访维稳还有压力。由于村级财务、村干部作风、宗族家族观念、传统习俗等因素影响，导致一些村出现了信访案件。到目前为止，县换届选举办共接访 X 起，受理网络舆情 X 起。从后段来看，信访维稳工作的压力会越来越大，各乡镇务必高度重视。

三、下阶段工作要求 一是思想认识要再提升。要把这次换届选举作为检验乡镇党委执政能力的试金石，作为检验乡镇党委书记驾驭能力和组织能力的试金石，作为乡镇党委政府攻坚克难的试金石。乡镇党委要进一步强化思想认识，绝不能等闲视之，麻痹大意。要做到胸怀大局，把换届选举的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。乡镇党政班子要统一思想，形成共识，凝聚力量，集中精力，集中时间，集中力量投入到换届中，不折不扣、依法依规、扎实推进换届选举工作。省委此次派出 X 个督查组，每月到市州督查一次，将覆盖到全省每个县市区，每个县市区至少覆盖三分之一的乡镇。也就是说，我们衡阳县接受省委督查是必不可少的。同时，此次督查采用随机抽查的方式，先不打招呼直接下到乡镇和村（社区），我们谁也不知道会抽到哪个乡镇，一定要引起高度重视。

二是程序标准再扣严。针对前面存在的问题，各乡镇要进一步严格执行程序标准。村民代表中要有 X/X 以上的女性代表，村(居)民代表推选时，召开村民小组会议或户主会议，有三分之二以上的村民或户主参加方可召开，所做决定应当经实到会人员半数以上同意。在村(居)民会议上，参加会议的人数应当超过本村(社区)依法登记的有选举权的村(居)民总数的半数，或者本村(社区)三分之二以上的户代表参加。村（居）民会议所作决定应当经实到会人员的过半数通过。在村(居)民小组会议上，应当有本村(居)民小组三分之二以上的十八周岁以上的村(居)民，或者本村(居)民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经实到会人员的过半数同意。村(居)民代表推选、村(居)民小组长推选、村(居)民议事会成员推选时都必须达到法定要求。在村民委员会选举大会上，登记的选民过半数参加，得票数占参加人员半数以上，经审查合格后方能当选。在确定不计入应到党员时，要认真对“五种情形”和请假的情况进行鉴别，区别对待。外出务工的党员要列出流入地清单，逐人联系做好宣传工作，尽可能通知到位，扩大参会率。在财务清理审计时，要认真做好财务清理和本届村（社区）“两委”成员离任审计工作，签好字盖好章，公示在显眼位置。对于合并的村，要把 X 年 X 月至合并前，原小村的审计结果签字公示并存档。乡镇党委对总支的批复要规范严肃，要有文号，要明确总支职数和下设支部名称、个数和党员人数。在计划生育政策上要严格执行最新的计生政策。

三是工作责任再压实。各乡镇要切实落实“四包一驻”责任制，确保责任在肩、责任到位。各乡镇党委政府要切实做到“五必到”，重大事情、重点环节、重要会议全程参与，全程把关。要做到“五必看”，保证政策程序到位。要做到“五必谈”，掌握情况，疏通情绪，切实把握主动权。要进一步端正态度、明确任务，压实责任。要俯下身子、真抓实干。各乡镇党委书记要亲力亲为，亲自过筛，亲自过问，亲自督查，真正沉下去，压实责任。要实行督查签字负责制度，谁督查谁签字谁负责，谁出问题就追究谁的责任。

四是时间节点再明确。各乡镇要严格按照制定的时间倒排表把握时间节点。面上的村要在 X 月 X 日前完成党组织换届，重点、难点村要在 X 月底全部完成党组织换届。村（社区）居委会换届按照工作方案的时间节点稳步推进。

五是基础资料再过筛。各乡镇要对照督查清单，参照渣江的工作模式，对换届资料进行逐村过筛，迅速整改补火，确保签字到位、资料到位，相关资料村村过关、项项过关。一周后进行督查，再出问题，严肃追责。

宣传干事参加全市宣传思想文化干部培训班心得体会

在为期两天的集中学习过程中，我认真听了 X 位领导从不同的专业、不同的角度进行的授课，受益匪浅，特别是省委宣传部常务副部长 XX 同志的授课，更是让我受到了很大的教育。通过此次学习，我拓展了眼界学识，完善了知识结构，下面围绕意识形态工作、网信舆论、新时代文明实践工作谈几点学习体会。

一、对做好意识形态工作有了更深的认识 XX 的讲课深入浅出、针对性强，特别是有效应对意识形态领域的风险防范的“五个方面”（防范敌对势力“西化”、防范主流价值“淡化”、防范虚无历史“丑化”、防范网络阵地“弱化”、防范意识形态“泛化”），使人感到意识形态工作责任重大。在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，意识形态是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家的长治久安，事关民族凝聚力和向心力。我们所从事的意识形态工作本质是政治工作，是做举旗帜、讲主义、述真理的工作，政治性、政策性都很强。基层意识形态工作者要以“上开天窗、下接地气”的工作方式做好基层意识形态工作，对上积极对接上级信息，对下要走进田间地头了解老百姓怎样想，明确重点、破解难题、压实工作责任，不断强化政治担当，落实政治责任，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，当好宣传思想文化工作的领导者、推动者、执行者，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、对做好新时代文明实践工作有了更宽的思路 新时代文明实践工作，是新时期统筹开展各类精神文明创建的综合性活动阵地；是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设的新举措；是创新农村基层宣传思想文化工作，深化农村精神文明建设，适应新时代人民群众对精神文化生活新期待的新载体；是打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众、满足群众“最后一公里”的新平台。建设新时代文明实践中心的最终目标就是要实现哪里有群众，文明实践活动就要延伸到哪里。我就“需要做什么”“需要怎么做”有了一个更深的理解。

一是项目化打造。项目化运作是新时代文明实践所（站）开展活动的有效形式，有利于活动深入、持久、有效开展。各新时代文明实践站组织活动，一定要设置好活动项目，安排好时间，要以各村（社区）的特点和资源来提升文明实践活动质量和知名度，要有自己的项目特色品牌，初步形成一乡（镇）一特色。

二是常态化开展。按照市委宣传部对新时代文明实践站每周开展不少于一次文明实践活动的要求，做到周有活动、月有计划、季有小结。大家要学会筹划、计划、协调活动内容，如“我们的节日”、政策理论宣讲、卫生健康、文化活动、法律法规宣讲、科普教育、乡风文明、农林科技、移风易俗等，做到心中有盘“棋”，让活动常态开展下去。活动场所也不要局限于一地，要用活当地室外的田间地头、苗林果园等人文资源（场地）。

三是系统化操作。为增强活动的吸引力，XX 县推出了文明实践“云端”服务，利用“三中心”平台，采取“点、派、接、评”方法，实现线上线下联通互动。同时，省里也在江西志愿服务网的基础上，推出了微信端文明实践小程序，宣传推介好新时代文明实践活动。目前，一些新时代文明实践站的党建宣传员对线上操作系统不是很熟悉，希望所有新时代文明实践既要开展好活动，又要在“三大平台”网上做到系统化操作，通过线上线下互动，讲好 XX 小故事，宣传好XX 文明实践活动的正能量。充分发挥好基层党建宣传员的作用，把他们培育成平台系统操作的工作能手。

三、对做好网信舆论宣传工作有了更深的理解 目前网络舆论已成为一种不可忽视的力量，随着信息技术的迅猛发展，网络舆论已无可争议地获得了自身特殊地位，其影响已全面而深刻地渗透到人们的政治、经济、文化生活等多个方面，成为新闻传播活动须臾不可的手段和方式。由于网络传播的自由性、交互性和开放性，使以往在传统新闻媒体上无法实现的个人表达和言论自由得到了空前发展。也就是说网络舆论会产生强大的网络影响，这种影响可能使普通人一夜之间成为名人，可能损害党和政府的公信力，可能造成恐慌干扰社会秩序，可能引发群体性事件。因此我们要紧紧抓住网络舆论这个重中之重，提升网络监管能力，同时要利用好各个互联网宣传平台，及时通过新媒体传递党的声音，提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，以此加强网络治理。

想要做一名合格的网信引导工作者，一要“提前预警，及时处置”。在平时工作中，要增强敏锐性，保持高度警惕，对网络负面舆情，要迅速做出反应，第一时间上报，按照党委政府拟定意见或公安局党委制定的意见进行快速处置，将网络舆论化解在初级阶段，处置在萌芽状态。二要“实事求是，客观公正”。面对短时间内难以查明事件真相的网络负面舆论，要将每一阶段调查工作的实时情况向公众公布，防止网上不实言论的扩散和传播；并依据法律法规做好现实事件的处理；确属自身存在的问题，要闻错即改，切实进行责任追究，用实际行动赢得广大网民的理解和支持。三要“表达准确，用语严谨”。在舆论引导工作中要做到事实清楚，证据确凿，切忌模糊不清，模棱两可，要经得起时间的考验，避免前后不一致、自相矛盾；对一些尚未调查清楚的事实，不能想当然的发表意见，不使用含糊的语言，切忌随意发言，引发人们更大质疑。四要“疏通化解，顺势引导”。要充分运用各种传统舆论媒体，通过电视、报刊、广播等媒体进行广泛宣传，营造和谐舆论氛围。同时，必须坚守底线，确保政治立场不动摇，更要及时充电，实时更新知识储备，防微杜渐，绝不能在新闻宣传中出现“低级红”“高级黑”的现象。

我将以此次学习作为新的起点，把握方向，立足本职岗位，不但要做好新时代意识形态工作，还要做好新时代文明实践工作和网信舆论宣传工作，更要不断强化“四个意识”，提升党性修养，坚定信念，创造性地开展工作，争做一个合格的新时代文明实践工作者。

宣传干事参加全市宣传思想文化干部培训班心得体会

全市宣传思想文化干部培训班心得体会

参加宣传思想文化培训班学习心得体会（共8篇）

2篇,全县2021年村两委换届推进会议上讲话

宣传思想文化干部培训学习心得体会