农机购置补贴述职述廉报告
第1篇:农机购置补贴工作调研报告
新合镇2014年农机具需求和农机购置
补贴政策调研报告
为加强农机化发展宏观研究,更好地发挥农机购置补贴政策导向作用,新合镇农机站结合财政所、农科站、畜牧站、水利所、林业站开展农机具需求和农机购置补贴政策调研。通过这项调研,清楚地摸清我们的家底,明确农业机械化发展的近期目标,发现了存在的问题,为更好的实施农机购置补贴政策提供了依据。
一、农机具总量现状与农机化发展面临的制约因素
1.新合镇目前拥有农业机械5288台,其中:手扶拖拉机3412台、30马力以上拖拉机341台。手扶式水稻插秧机19台,自走式水稻插秧机6台。水稻收割机9台,玉米收割机1台。各种耕整地机械1500台。全程机械化水稻育秧设备1套。
2.目前新合镇拥有各类农业生产合作组织31个,但真正拥有大量耕地的组织很少,500亩以上的仅有1家,真正做到合作经营的基本没有,基本还是自我经营自家土地。土地没有集约经营,极大的限制了农机现代化的发展。另外,农民对水稻机插秧和玉米机械收割还认识不上去,使用水稻插秧机需要集中育苗,农民嫌麻烦,品种太单一。使用玉米收割机,冬天取暖又成了问题。这些都是发展农业机械化的阻碍。
二、农机具需求及结构优化分析
根据新合镇农业机械化发展的现状,新合镇目前仍需加大农业合作组织的扶持力度,正确引导农业合作组织的发展方向。目前农机具需求量比较大的仍然是普通农户。这就要求我们在今后的工作重点就是加大土地集约化经营的引导,加大招商引资、劳务输出,增加农民就业途径,加大农村城市化建设。
三、农业机械购置补贴制度建设与有关政策建议
对现行农业机械购置补贴政策的实施,我提出以下意见:
1、完善操作规程,对乡镇及村委会增加及明确责
任,提高村委会办事效率及开据村委会证明的责任感。
2、加强农机站财政所的联合办公,强化监督,避
免漏洞。
3、强化补贴农机具监管工作,杜绝倒买倒卖的违
法行为。
梅河口市新合镇农机工作站
2013年11月13日
第2篇:农机购置补贴工作自查报告
农机购置补贴工作自查报告
***
***XX年开始实施农机购置补贴项目,至今已八个年头。八年来,旗委政府高度重视此项工作,认真贯彻农机购置补贴政策,精心组织项目实施工作,使农机购置补贴工作顺利实施,现将实施情况自查报告如下:
一、资金落实情况
XX年至XX年上级下达**农机购置补贴资金2053万元,其中**1613万元、**开发区265万元、**滩示范区175万元,以上所述资金已全部落实到位。
XX年上级下达**第一批农机购置补贴资金1300万元,其中阿左旗870万元、**开发区200万元、**示范区240万元,目前购机补贴工作正在进行中。
二、机具购置情况
XX年至XX年,**购置农机具1388台,其中动力机具453台、收获机66台、收获后处理机具185台、耕整地机具241台、播种机具143台、设施农业设备26台、排灌机具261台、畜牧水产养殖机具2台、农田基本建设机具11台;**示范区购置农机具116台,其中动力机具19台(套)、收获后处理机具3台(套)、耕整地机具11台(套)、播种机具26台(套)、排灌机具45台(套)、农田基本建设机具3台(套);**开发区购置农机具99台(套),其中动力机具8台(套)、收获机具3台(套)、收获后处理机具1台(套)、耕整地机具6台(套)、播种机具1台(套)、排灌机具79台(套)、农田基本建设机具1台(套)。
三、受益户情况
XX年至XX年,共购置补贴机具1603台套,其中***1388台套、***开发区99台套、**示范区116台套,受益户1099户,其中**998户、**开发区4户、**示范区97户(详情见附表3)。
四、采取的主要措施
加强领导、精心组织、周密安排。
农机购置补贴政策已在我**实施八个年头,为将此项惠农富民政策落实好,实施好,**委政府高度重视,采取有力措施抓此项工作。一是成立由分管旗长为组长,财政、农牧、纪检监察部门领导为成员的专项工作领导小组,全面组织领导协调农机购置补贴项目实施工作。二是旗财政局、农牧业局每年制定农机购置补贴专项实施方案,明确指导思想,基本原则,提出任务目标,实施进度,完成时限,操作规范,监察落实的具体要求,确保农机购置补贴工作有序推进。
加大政策宣传力度
从每年3月中旬开始,借“科技三下乡”,农牧区集市日等时机,由农机部门组织发放《农机购置补贴政策指南》、《购机农户明白卡》等宣传资料,并通过《**日报》、**电视台、**广播电视台等新闻媒体以及中国移动、联通公司信息平台广泛宣传补贴政策、补贴目录、实施方案、申请程序等。采取张贴公告到村、发放政策服务指南到户、发送手机短信到人等方式,使补贴政策家喻户晓。
严格程序 加强监管
农机购置补贴资金数量大、涉及面广且关乎农牧民切身利益,严格程序,加强监管尤为重要。为此**领导小组每年组织财政、农牧、纪检监察部门、经销商召开了农机购置补贴项目实施专题会议,就农机购置补贴工作做详细的安排步署,各部门严格按国家、自治区、**实施方案的要求开展此项工作,财政部门、农机部门严把申请、审核补贴对象确定、公示公告,购机核实、档案登记汇总,结算报帐及项目监管等环节关,严格落实经办人、审核人、主管人、审批人责任,确保购机补贴工作有序推进,补贴资金志款专用。纪检监察部门通过实施电话抽查常态化,监察重点环节,杜绝违法违纪现象的发生。通过招标确定的经销商规范经营,按自治区对补贴工作的要求,在其经营场所醒目处张榜公示其经销机具品种、规格、型号、价格、法人代表、会计出纳人员、投 诉电话、服务热线等,并做好售后服务。
四、存在的问题
由于我**点多线长,涉及范围广且购机补贴要求严格,农牧民办理购机补贴往返次数多。
交通不便、信息不畅等造成监督困难。
驻旗经销企业据边远**镇路途远,农牧民为方便在邻边旗区经销企业购机,使得农机部门监管难度增加。
每年自治区补贴管理系统开通晚,而农牧民购机多在春耕春播之季,直接影响实施进度。
第3篇:某农机购置补贴自查报告
XX年农机购置补贴自查报告
二00九年农机购置补贴自查报告
根据省、市有关文件要求,我局于近日对实施的购机补贴工作进行了认真细致的清查。在近两年的购机补贴工作中,我局能够认真贯彻落实中央、省、市农机购置补贴政策。通过实施购机补贴,极大的带动了我县农机化事业的发展,提高了我县农机装备水平,改善了农机装备结构,提高了农机作业水平。为全面建设社会主义新农村和现代农业的发展做出了积极的贡献。现将有关情况报告如下:
一、农机购置补贴项目实施情况
在县委、县政府的领导下,我县农机、财政等部门以改善农机装备结构、推进农业机械化为要点,认真落实农机购置补贴政策,有效地促进了全县机械化水平的提高,加快了现代农业的发展步伐。截止年底,我县农机购置补贴专项资金200万元,现代烟草购机补贴46万。全部用于农民,农机购置补贴共补贴各类农机具。其中购买联合收割机11台,大型拖拉机8台,微耕机2100台。总投入农机购置资金246万余元,拉动农民自筹资金900万余元。通过乡镇农机部门的精心组织、大力宣传和操作,广大农民积极踊跃购机,有力的提升了我县农机化发展水平,为我县建设社会主义新 农村发挥了积极的作用。在补贴工作中,我们严格按照省财政厅、省农机局有关文件精神,规范操作、严格管理,层层建立责任制,认真按程序和要求进行。自觉接受群众监督,保证了补贴工作顺利进行。由于补贴工作公开、公正、公平,群众基本是满意的。农机补贴加快了我县农机化发展,为建设社会主义新农村发挥了积极的作用。
二、组织管理、制度建设及执行情况
在省财政厅、省农机局将购机补贴专项资金指标下达我县后,我局能够及时向县委、县政府汇报,引起了县委、县政府领导的高度重视。为此,县政府成立了购机补贴领导小组,由主管农业的副县长任组长,农机、财政、农业等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,由我局具体负责,各乡镇也相应加强对这项工作的组织领导。县政府、农机局、各乡镇随即层层召开会议,做好动员部署,落实任务,确保购机补贴项目实施。在制度建设上,我们建立健全补贴产品目录编制,专项资金使用管理、检查、考核、监督等制度。并认真抓好落实,确保补贴工作有章可循。在广泛宣传的基础上,认真做好购机对象的确定工作,认真做好一公告和两次公示。严格实行购机监督制度。杜绝套购现象的发生。认真做好补贴机具的核对、登记、编号、建档等工作。同时搞好购机补贴资金专项信息的档案管理。加强农机作业的组织管理。确保补贴机具发挥效能。
三、补贴机具监督和补贴销售商服务情况
在补贴机具监督上,我们严格执行《省农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》,规范操作,一是对购机对象严格把关。目的必须是为农业生产服务。二是严格程序。购机者须先申请,经乡镇农机部门审核,确认符合购机条件后,方可办理购机手续。与购机者当面订立购机合同,明确双方的责任和义务。三是采取让农民自主购机,不向农民指定农机品牌和经销商,也不从中谋利和向农民企业收取任何费用。四是加强机具的管理。对辖区内实际拥有的补贴购置农机具进行登记、编号,建立具有购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式以及机具型号、购置数量、补贴金额、机具编号等内容的补贴机具的管理信息档案。我县农机管理部门工作人员定期、不定期上门查看财政补贴购置机具是否在位,了解机具的使用情况,了解购机户对产品质量、售后服务的意见。并与经销商做好沟通和协调。同时,切实做好对补贴机具质量调查和监督管理工作,对机具质量进行检查,落实质量监督责任,做到日常监督检查到位,投诉处理到位。督促了供货方提供合格机具,搞好售后服务。为购机者提供技术、信息等服务。切实维护购机者的利益。两年里,没有补贴机具质量问题和投诉现象。我们还监督经销商,严格执行补贴机具的销售价格,不得因季节性等因素的影响乱涨价,以确保购机户的利益不受侵害。
四、购机补贴政策宣传情况
为了切实做好购机补贴政策宣传情况工作,我们在全县开展了形式多样的宣传活动。把这项工作提上了议事日程。取得了良好的效果。一是在农机工作会议上进行布置。要求各乡镇农机站做好购机补贴政策的发动和宣传工作。印发了农机具的宣传资料,由于领导重视,工作到位,使这项工作很快在农民群众中传开。二是在新闻媒体及农机局网站上刊登和发表了关于农业机械购置补贴政策及相关文章。三是以送科技政策法规、信息“三下乡”活动为契机。与农民群众面对面交流,做好这项政策的宣传工作。细心讲解各项购机补贴的程序及注意事项,使这项工作深入人心。由于购机补贴政策的宣传工作开展得有声有色,使政府的购机补贴政策做到了家喻户晓。前来农机部门进行购机咨询的人络绎不绝,越来越多。
五、主要做法和经验
在这两年实施购机补贴工作中,农机部门加强领导、精心组织,取得了一定的成绩。
1、加强领导是落实补贴政策的保证。为认真贯彻落实好购机补贴政策,县农机管理部门每年都会同县财政局召开全县购机补贴工作会议。在会上集中学习有关文件,统一思想,并结合我县农机化发展情况,明确工作目标、工作步骤、制定实施方案。
2、规范操作是实施好购机补贴工作的关键。在实施购机补贴工作中,能够严格按照有关文件要求实施。
3、加强监督管理、确保补贴政策落实到位。在购机补贴实施过程中,对补贴程序人员、供应商售后服务等方面进行全方位监督管理,确保和维护各方利益。
第4篇:农机购置补贴工作自查报告
2010年农机购置补贴工作自查报告
蒋湖农场2010年农机购置补贴工作,在上级主管部门和农场党委的领导下,认真贯彻落实湖北省农机购置补贴实施工作精神,紧紧围绕我场粮食增产,农业增效,农工增收的目标,改善农业机械装备,落实购机补贴资金17万元,补贴农户9户,现作如下工作汇报:
为了认真宣传中央和省政府的惠农政策,坚持农机购置补贴工作按程序操作,严把政策执行关。2010年天门市上半年给予蒋湖农场购机补贴计划7万元,首先农场政府集体讨论研究,把购机补贴人员名额报市农机局落实补贴购机。在下半年争取计划4万元以后,通过各方努力反映农场补贴资金偏少,职工需求量大的情况,上级主管部门又调增补贴6万元,由补贴机车3台,增加到9台,其中,收割机3台、拖拉机6台,全年争取购机补贴资金共计17万多元。全部有市农机局主管部门,指定定点农机公司,进行补助差额购机,我场购机补贴已经全部到位。同时,我场引导农场职工和农业生产经营组织自筹购机资金178万元,调动了广大农工的购机热情,为当年农业生产作出了贡献。
蒋湖农场农技服务中心
二○一一年三月十八日
第5篇:农机领导述职述廉报告
XX年的工作已经结束,现就农机站XX年各项工作完成情况向各位领导及同仁做一汇报:
XX年,我站在县委、县政府及农机局正确领导和镇政府的关心指导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕加强农业基础设施建设、农业增效,农村发展,农民增收的总体目标。依靠科技进步和国家强农惠农政策,转变农机化发展方式,着力优化农机装备结构,加大科技创新和技术推广力度,拓宽服务领域,强化农机质量和安全监督管理,发展现代农业、推进社会主义新农村建设,完成了各项工作任务。
一.农机化基本情况:
1.农机化装备水平:
目前,我镇农业机械化总动力达6.99万千瓦,其中:柴油发动机动力为6.02万千瓦,汽油发动机动力204千瓦,电动机动力0.95万千瓦;拖拉机保有量2743台/2.22万千瓦,拖拉机配套农机具2485部(套),其中大中型345台;稻麦联合收割机67台/2417千瓦,油菜割台3套;插秧机7台,其中乘坐式3台。
2.农机作业机械化水平:
全年完成机耕面积约为6.7万亩,机耕率达69%;机收面积约为7.9万亩,机收率达81%;机插6155亩,占水稻栽插的7.3%;机械初加工农产品6.45万吨;农机运输作业量5788万吨公里。
3.服务体系建设:
我站有专职农机管理人员两人,经过我站和广大农机户的共同努力,我镇农机总动力已达到69923千瓦。截止XX年末,全镇有农机修理网点16个,加油站4处、供油点7个,农机及配件经营机构5个。各类农机户3696户,其中农机服务专业户702户,农机大户12户。
二.主要工作:
1.政府补贴有较大突破,提升了农机装备程度。
为了切实抓好政府农机具补贴工作,我站克服人力不足的困难,加大工作力度,不辞辛苦地奔走于乡村田间、进村到户,详细宣传讲解政府补贴政策和补贴范围、机具项目,极大地激发了广大农民购机的积极性。今年新购小型耕作机40台,大中型旋耕机11台(全为50kw以上大功率),茶叶加工机械2台,收割机17台(其中半喂机8台),插秧机2台。使54户农民从政府农机具补贴政策中获益,提高了我镇农机化技术装备水平,推进了我镇新农村建设的进程。
2.围绕大农业开展科技服务,提升了农机作业水平。
在农业生产中,本着早计划,早安排,突出工作重点,强化工作措施,做到“三个到位”:一是农机服务到位。在农机服务中,组织了各类农机服务专业户60个,开展农机服务。投入旋耕机10台,收割机16台,插秧机13台,运输机械21台。二是科技宣传到位。结合科技报告月活动及几次现场会,加大农机科技宣传力度,配合县局开展送机送科技下乡活动,并为农户现场演示和讲解农机具的使用、维护和保养等知识,同时发放各种科技资料495份。三是技术服务到位。配合农机校开展机具维修、技术咨询、田间指导等项目专项农机化服务,结合现场会对农民手把手地进行了水稻机械化栽插软盘育秧技术培训,先后培训176人(次),并和农机经销商共同对新购旋耕机、收割机和插秧机的农户进行操作培训,受到了广大农机户的欢迎和好评。通过以上行之有效的服务措施,确保了各项农机化目标任务的完成。
3.加大创建平安农机力度,提升了农机社会形象。
坚持早部署、早安排的工作思路,于年初向农机户发放农机安全操作宣传材料,并邀请农机大户参加培训学习。强化宣传力度,开展好小四轮和杂交车的驾驶培训,小型耕作机、收割机、旋耕机的操作培训,新机具插秧机的操作和软盘育秧技术培训。极大的提升了农民耕种积极性,也提高了机手的驾驶水平和操作技能,更进一步增强了机手的安全生产意识,减少了农机事故的发生,创建平安农机,促进新农村建设。
4.以农田流转为突破口,提升了农机科技含量。
xx届三中全会提出了土地流转政策,这种土地流转相对集中经营模式更有利于推进农业机械化进程。为了进一步打开水稻机械化栽插工作即水稻机插整村整组推进工程,跟上现今土地流转发展趋势,结合本地实际联系了两个土地流转承包大户朱明亮和江枫,进行大面积水稻机插实验,寻求一种适合大面积机插可行性模式的建立,以求将农业机械化中薄弱环节即水稻机械化栽插工作更好地开展下去。同时进行了居委会、原联盟村、双林村、双峰居委会四村共5000余亩的小麦联合机收,通过居委会350亩和双峰片1200亩的水稻大面积机械化栽插,形成了一种适宜本地的农机发展模式。从水田耕作、水稻栽插、植保到水稻收割以及从麦地旋耕、播种到收获实施全程机械化,这种稻麦两季机械化模式将在我镇越来越多的土地流转经营方式中得到推广实施。
5.加大安全监理力度,提升了农机安全生产意识.。
我站配合农机监理所搞好XX年农用运输车和收割机、旋耕机的年度检审工作,大胆创新思路,拼博实干,认真履行职责,强化农机安全管理,狠抓农机安全生产,在宣传教育、规范管理、执法监控和从严治理上狠下功夫。对新购机用户要求去农机校参加培训学习后再到监理所办理入户手续,避免无证驾驶或操作农用机械而导致农机事故发生。对老机手督促其到监理所办理年审,并参加安全强化学习,多次配合农机校抓好机手培训和安全学习工作。
6.加强农机市场整顿,提升农机消费者权益。
为了净化规范农机市场,维护农民群众合法权益,在推广农用机械的同时,继续加大工作力度规范农机市场。
一是会同工商、技术监督等部门共同对农机主机及零配件销售市场供应网点进行清理整治,对不合法或欺农坑农的经营户予以取谛。保证农机供应市场能健康稳定的发展。
二是依法将农机维修网点纳入规范化管理,严格执行农业机械修理网点、修理工审定和准入制度。根据农业部和国家工商总局联合颁布的《农业机械维修管理规定》要求,及时对全镇16个农机维修网点进行了摸底调查,造册登记,对现有修理网点进行了严格审定;培训持证上岗人员18名,通过专项整治和对修理网点的规范化管理,有效地遏止了"三无"农机产品和不合格农机产品坑农、害农现象。
三是大力开展了农机销售、维修、服务等重点工作中的法制宣传教育,进一步规范了农机市场秩序和农机维修经营活动,净化农机市场,保证了农机产品质量,切实维护了农民群众的合法权益。从而规范市场,维护广大农户的根本利益。
7.抓好“阳光”“民生”工程培训,提升农机地位。
于5月17日在居委会举办了“民生工程”培训开班典礼,县阳光办许主任、农机局李全中局长、农机校毛昌发校长和镇村领导及农机大户、土地流转承包户、新购农机机手、意向购机户和居委会村民120余人参加了典礼。并从18日起开展了为期15天的培训学习,依托土地承包户江枫的田块进行了水稻机插软盘育秧实地培训学习,在光芒小学教室多次举办机械常识理论课和机具保养维修知识。此次培训学习让农民真正学到了技能,掌握了农机具的保养知识和简单故障排除能力,熟悉了水稻机插秧育秧技术,了解了水稻插秧机工作性能并学会了插秧机的驾驶操作技能,深受农民欢迎,许多农机户强烈要求多举办此类学习培训。
11月7日我站组织农机手30余人,到余井村同余井镇机手参加了“阳光工程”培训学习,重点学习了旋耕机的工作原理和操作维修技能、稻麦联合收割机的操作和保养维修技术,使机手掌握了更好的农机技能,使他们摆脱了一家一户的农机生产模式,走上依托农机致富的道路。
同时借助潜山县早稻现场会在召开的契机,依托红旗片的洋马演示会,围绕农机站举办的居委会中稻示范点和双峰机插、手插、直播对比实验示范片,先后多次举办了机插秧本田泥土育秧技术培训和水稻插秧机的操作、保养培训。还根据双峰片的小麦联合收割进行了联合收割机的操作强化学习,开展了联合收割机的保养、维护、修理等农机服务。
先后组织的多次现场培训,收到了良好的效果,深受广大农机手的欢迎和好评,得到了种田大户和农民的赞许,提升了农机在农村、农业中的地位。
8.抓好农机信息报道,提升农机社会知名度。
为了提高农机在社会上的知名度,大力宣传农机战线上的好人好事,农机发展信息,科技信息,法制信息等各种信息。我站结合各项工作的开展和进展情况采写信息,积极开展“三夏”“三秋”农机信息收集,了解本地各种农作物的种植规模和作物的播种期、成熟期,掌握各类农机具的分布和使用情况,将信息整理归类并通过农机局网站和农机手向外宣传。通过加强对外宣传的力度和不断强化农机服务水平,提升了农机良好的社会知名度。
9.开展各类服务活动到位,提升了新农村建设进程。
在开展服务活动中,加强活动的组织安排协调,健全活动服务体系,积极营造活动氛围。积极配合农机局召开早稻现场会,全面协助推广所搞好新机具新技术的宣传推广工作,大力支持监理所的农机安全学习,重点协同农机校举办“阳光工程”“民生工程”的培训,努力帮助业务股完成购机补贴工作和“送机具”下乡活动。通过共同努力,充分发挥各职能作用,扎扎实实为民办事。一系列的培训学习活动,也就是“送机具”下乡、“送服务”下乡、“送科技”下乡、“送专家”下乡、“送法律”下乡、“送项目”下乡、“送培训”下乡、“送真情”下乡的“八送”服务活动,给广大农户带来了实惠,提升了新农村建设进程。
10.加强站的建设,创建和谐机关,提升农机整体形象。
努力学习,提高自身素质。认真学习“xxxx”重要思想、科学发展观理论、xx届三中、四中全会精神、党的路线、方针、政策,学习农机科技知识、农机法律法规知识和业务知识。重点学习法律法规知识,增强自身的的法律素质和依法行政能力,提高了农机行政执法水平。全面开展农机业务学习,提升自身的农机技术水平,掌握好农机具使用知识,提高农机具的操作技能,熟悉机具的故障分析及排除方法,有利于更好的开展农机推广服务工作。
三.今年工作设想:
XX年我站在农机各项工作中取得了一定的成绩,尤其在小麦机收、水稻机插和农机培训等方面取得较大突破,但相对于农业机械化发展目标还有较大差距。今年我将继续带领我站人员加强业务学习,加大工作力度,改进工作方法,提高工作效率,全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,以“xxxx”重要思想为指导,坚持科学发展观,以促进农业增产、农民增收、建设社会主义新农村为目标,以思路创新和农机服务创新为手段,以我镇农田改造、土地流转为契机,加大土地承包户农机科技带动战略,抓好新机具、新技术的推广,促进农机化工作的全面发展,为我镇新农村经济发展做出新贡献。
XX年具体工作安排:
1.继续抓好农机政府补贴工作,大力宣传补贴政策,不断提升我镇农业机械装备水平。
2.拟建立两个农机专业合作社,借助双峰和土地流转经营模式,完善农机专业合作社体制结构,为我镇提供高效优质的服务。
3.加快发展水稻机械化栽插,在无机插村建立示范点,已机插村加大宣传扩大规模,争取今年我镇水稻机插面积突破万亩、机插率达到两位数,完成水稻机插整组推进10个、整村推进1个。
4.组织、指导各村农机维修网点、农田作业服务户,开展农机具维修和农田作业专业化服务,做好维修网点的年检和培训工作。
5.继续加强农机安全工作,加大创建平安农机力度,促进农机安全生产;继续协助监理所抓好农机年度检审工作,开展安全教育活动;继续配合农机校搞好“阳光工程”“民生工程”的培训工作。
6.大力配合县局开展科技下乡服务,全面协助推广所搞好农机推广宣传服务工作。
7.进一步做好信息报道工作,重点抓好农机信息收集、发布,加强农机化宣传工作。
8.完成农机局安排的其他工作任务,完成镇政府安排的农机工作。
第6篇:农机购置补贴工作实施情况报告
农机购置补贴工作实施情况报告
农机购置补贴是一项系统工程、民心工程、社会工程。落实农机购置补贴政策,既是对我们工作能力的检验和考验,也是对我们拒腐防变能力的检验和考验。过去的六年,农机购置补贴资金规模从50万元增加到去年8040万元,实施范围从1个县到覆盖所有的农业县市区。在购机补贴工作中,我市各级农机部门认真贯彻落实中央、省、市农机购置补贴政策,精心组织、规范操作、严格管理,严肃纪律,坚持把廉政建设要求和措施贯穿到补贴实施工作各个环节,努力做到科学落实政策,廉洁落实政策。通过实施购机补贴,极大地推动了我市农机化事业的发展,提高了农机装备水平,为全面建设社会主义新农村和现代农业的发展作出了积极的贡献。
一、补贴工作实施的基本情况
自XX年实施购机补贴以来,农机购置补贴规模逐年增加。六年间,从50万元到260万元、330万元、753万元、1900万元、8040万元,共计11333万元。今年,省安排我市第一批中央补贴资金5370万元,预计全年将超过9000万元。市委市政府高度重视农机补贴工作,市财政部门全力支持农机补贴工作,08年、09年,市财政分别拿出814万元、万元,今年又拿出1080(920)万元用于农机购置补贴。
XX年,我市实际完成补贴资金 万元,占补贴资金总额的 %;市级财政安排第一批和第二批配套补贴资金共计 万元,也全部落实到位。共补贴各类农机具9215台套,其中,重点推广机具玉米联合收获机1555台,小麦免耕播种机747台,受益农户达6600多户,带动农民购置农业机械投入2亿多元。
XX年,我市购机补贴实施情况如下:截至7月26日,××市第一批国家购机补贴资金5370万元已落实 万元,国补资金使用比例为 %,全部购机补贴资金收官在即,同时落实市级累加补贴资金 万元、县级累加补贴资金 万元,受益农户4809户。累计补贴各类农机具 9025 台(套),其中大型拖拉机588 台,中型及以上拖拉机110台,手扶拖拉机1437台,背负式玉米联合收获机565台,小麦免耕播种机439台,手扶式水稻插秧机192台,乘坐式水稻插秧机11台,水稻联合收获机134台,稻麦两用机60台,大豆收获机3台,设施农业机械288台,畜牧水产养殖机械845台,船式挖藕机1台。
二、主要工作做法
(一)认真学习,准确把握农机购置补贴政策
农机购置补贴是党和国家一项强农惠农政策,事关广大农民群众的切身利益。特别是近两年,国家进一步加大了农机购置补贴投入力度,扩大了实施范围,增加了补贴种类,补贴政策实施的广度、深度和力度都在不断提高。因此,每年我市农机部门和财政部门都要联合召开农机补贴会议,具体安排落实农机补贴政策;举办培训班,学习补贴政策,吃透政策精神,把握政策变化。今年6月5日,举办了全市农机补贴管理系统培训班,参加人员80多人。工作中,重点把握以下三个方面:
一是明确补贴对象,把握优先条件。XX年以来,购机补贴覆盖全市所有农业县市区和高新区。其中,农机化示范区(示范县、示范镇)适当加大规模。在补贴政策实施范围内的所有农(渔)民(包括农场职工)和直接从事农业生产的农民专业合作组织,都有资格申请农机购置补贴。XX年,农机专业合作组织、农机大户(种粮大户)、生鲜乳收购站、奶农专业合作社、列入农业部科技入户的示范户、平安农机示范户优先享受补贴。申请人员的条件相同或不易认定时,按照公平、公正、公开的原则,采取农民易于接受的方式确定。
二是明确机具品种,突出补贴重点。补贴机具实行部、省两级选型,拖拉机等通用类机械由农业部负责选型,特色机械由省里负责选型,每年由省制定补贴目录。目录中的所有机具,都可以使用中央省市资金补贴。XX年我市仍然重点补贴玉米收获机械、小麦免耕播种机和水稻联合收获机、水稻插秧机等。
三是明确补贴标准,严控机具价格。补贴标准,基本上按照不超过购机价格的30%进行补贴,具体补贴额度都在补贴目录上。对重点补贴机具我市实行累加补贴,在省级以上补贴资金的基础上,市级资金按照规定标准进行再补贴。补贴机具价格不得高于同一产品的市场价格。
(二)明确责任,切实增强做好农机购置补贴工作的事业心
认真落实农机购置补贴政策,不仅仅是促进农业机械化发展的问题,更重要的是关系到落实党的支农惠农政策、维护好农民群众最关心、最直接、最现实利益的一个重大问题。我市各级农机部门统一思想,强化认识,始终把农机购置补贴工作作为一项重要的政治任务和民心工程,放在心上,抓在手中。强化组织领导。主要负责同志亲自过问,分管领导靠上抓。明确工作职责。各级都明确分管负责人和主管科室,做到职责明确,责任到人。特别是县乡农机部门和人员,工作任务重,具体工作多,更加强化领导责任制,明确工作程序和工作时限,确保补贴工作每个阶段、每个环节、每项措施都有人管、有人抓。今年农机补贴关键期正是“五一”小长假,全市农机部门加班加点,有的至深夜,为的是将补贴尽快落实到农民手里。加强通力协作。市县农机部门主动与财政部门沟通交流,密切配合,争取支持,在增加地方补贴资金和工作经费上,得到了财政部门大力支持,市县财政投
入资金在全省都是比较多的,采取的累加补贴措施得到了省农机办、省财政厅的充分肯定。
在实施过程中做好“四个”结合。一是购机补贴与××实际需求相结合。推广急需、先进、适用、可靠的农业机械,特别是玉米联合收获机械、保护性耕作机械、水稻联合收获机械。二是购机补贴与农机合作服务组织建设相结合。对合作服务组织成员优先补贴、重点补贴,最大限度地满足合作服务组织成员的需求,以促进农机服务体系的建设和规范。三是购机补贴与示范园区建设相结合,提高其辐射和带动能力。四是购机补贴与农民的切身利益相结合。切实搞好技术培训、质量监督和跟踪服务,及时解决机手遇到的难题,做到机械到家、服务到门、培训到人。
(三)规范操作,严把农机购置补贴工作的程序关
农机购置补贴落实链条长、环节多。农业部财政部制定五项制度,严把五关。即:机具选型采用竞争性择优筛选制,严把补贴产品质量关;补贴方式实行省级集中支付制,严把补贴资金安全关;补贴对象实行公示制,严把补贴对象确定关;补贴过程实行全程监督制,严把补贴规范操作关;补贴结果实行跟踪考核制,严把补贴绩效考评关。我市农机部门严格按照部省规定,坚持规范操作,正确履行职责。
一是及时全面公示补贴政策。市县农机部门通过媒体、政府公开栏等多种有效方式,广泛宣传农机购置补贴政策,及时让农民充分了解补贴机具目录、补贴重点、优先条件、申报程序及相关要求,并做好购机手续、补贴目录等信息的咨询答疑工作,为农民购机当好参谋。对农民的咨询热情接待,认真解答。
二是制定切实可行实施方案。市县农机部门认真执行省财政厅、省农机办制定的《山东省农业机械购置补贴资金使用管理办法(试行)》,根据省农业机械购置补贴实施方案编制市县《农业机械购置补贴工作实施方案》,然后,按实施方案执行。
三是严格报名程序。按照公开、公正的原则和有关优先条件,以及申请购机农民先后排序或农民接受的其它方式,确定补贴对象,避免出现不必要的误解和矛盾。及时公示补贴对象名单及补贴金额,接受社会监督,切实保证阳光操作。
四是尊重农民选机购机自主权。农机部门不得以任何手段和任何方式强行推荐、强迫购买指定厂家的产品。农民可在全省自主选择经销商购买补贴机具。
五是严把企业供货关。市县农机部门及时做好厂家(供货商)和农户之间的购机衔接工作,认真落实、核查补贴机具的到位情况,防止供货企业搞虚假合同、虚假供货。认真协调督促厂商执行供货协议和四包承诺,对供货环节出现的问题,要及时协调解决,确保供货及时,售后服务到位。
六是加强补贴机具管理。对补贴机具统一编号、统一标
识,进一步健全购机补贴文本档案。从08年开始,农机购置补贴统一使用补贴管理系统软件,市县都明确专人及时做好补贴信息采集、录入、上报工作,确保了上报的信息全面、准确、严谨、及时。
七是严格考核评估。每一年度,市县农机部门都要深入购机户,进行调查,及时分析总结,开展政策执行情况的评估。同时,根据《山东省农业机械购置补贴专项资金使用绩效考评办法(试行)》,做好年终总结和绩效报告并按时上报。
(四)强化服务,努力把农机购置补贴政策落到实处
一是实施了经销商备案管理。XX年年初,根据农业部农办财〔XX〕26号文的规定,在全市实行农机购置补贴机具经销商备案管理制度。经农机生产企业自主推荐、经销商报名申请、县市区农机局(办)初审、市农机局综合审定,确定了全市共71家农机购置补贴机具经销商,并在××日报、××农机化信息网等媒体上公布。今年,经审查公布了74家农机补贴机具经销商。通过经销商备案管理,较好规范了我市农机购置补贴产品经营秩序,维护了农民的合法权益,解决了质量投诉难,解决问题慢的情况。
二是加强投诉工作,实行首问负责制。详细记录群众和企业电话来信内容和办理情况,对群众来信来电反映的问题均做到认真答复,有具体线索的按有关要求派人或转县市区
农机部门调查处理。截止现在,处理解决农民投诉和反映问题300多起。
三是推出购机贷款“服务套餐”。为切实解决农民购买农机具自有资金不足的问题,XX年,市农机局与省信用联社××办事处达成一致意见,加强信贷服务,为农民购置农业机械提供政策支持,为农民提供购机贷款“服务套餐”。农机部门和农信联社采取“边报名登记,边评级授信”的方式,对农户集中评定核发贷款证;购机贷款利率,降幅达50%;同时允许用拟购买农机抵押贷款,对一些经营能力强、信用度高的农户将采取联保方式发放贷款,农机贷款期限也放宽至三年。去年,有300多户农民申请了农机贷款,贷款金额达XX多万元。中国农机化导报、山东电视台等新闻媒体纷纷给予报道。
(五)严肃纪律,切实增强遵纪守法、反腐倡廉、维护农民利益的自觉性
加强监督检查、严肃工作纪律,是保证农机购置补贴政策顺利健康实施的重要保证。党的十七大把反腐倡廉与思想、组织、作风和制度建设一起确定为党的建设的基本任务,这是党中央为加强党的执政能力、保持和发展党的先进性而作出的重大决策。在农机购置补贴工作中,农机部门坚定不移地落实党中央关于反腐倡廉的各项要求,加大惩治和预防腐败的工作力度,坚持用制度管权、管人、管事,规范权力的正确运行,堵塞以权谋私的漏洞,杜绝违纪违法事情的发生,真正把好事办好,塑造农机部门的良好形象,维护农民的切身利益。
一是认真落实党风廉政建设责任制。市县农机部门纪检监察机构每年与有关科室签订“党风廉政建设责任书”,明确局领导、科室负责人为党风廉政建设的第一责任人。分管领导对分管科室党风廉政建设负直接领导责任,科室负责人对本科室党员干部的党风廉政建设负有具体领导责任。
二是扎实开展反腐倡廉教育。把反腐倡廉理论和党性修养作为全市农机系统学习的重要内容,主要负责人带头结合思想和工作实际讲党课,采取自学、培训、参加组织生活、参观展览等形式,定期组织反腐倡廉专题学习,利用工作会、党员大会等场合,开展经常性的理想信念教育、法规纪律教育,并运用正反两个方面典型案例开展警示教育。
三是完善党风廉政建设工作措施。根据市委、市纪委相关规定,市农机部门制定了《××市农业机械管理局党风廉政建设规定》,明确了局领导班子在全局党风廉政建设中的责任,对公务出差、会议费用、招待用餐、车辆使用等16个环节作出了具体的规定。
四是严格要求与严厉查处并举,努力加强对政策实施过程的监督检查。农机补贴政策实施以来后,农业部根据国务院提出的“三个严禁”规定,制定了“八个不得”,即:各
级农机化主管部门和农机化推广机构不得指定经销商;不得违反规定程序确定补贴对象;不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;不得保护落后强行向农民推荐补贴产品;不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用;不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续;不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续;不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。省农机办制定了“购机补贴21条规定”。我市农机部门采取社会监督、部门间监督以及系统内部监督的办法,加强对损害农民利益问题的督查。每年请纪检监察部门和新闻媒体全程跟踪监督检查。今年,市审计部门组织了四个工作组对全市惠农政策包括农机补贴进行了全面审计。公布了购机补贴咨询投诉热线电话,组织开展了随机电话抽查和实地核查,共抽查270余户,发现问题及时处理。根据农业部农机化司通报,全国抽查结果显示,全国补贴政策整体执行良好,核准率和农民满意度达到了96%和90%。
三、农机购置补贴政策成效显着
近几年,全市认真贯彻党中央、国务院的决策部署,精心组织实施,建立健全制度,严格规范操作,加大政策宣传,强化监督管理,确保农机购置补贴政策实施到位,取得了提升产业、助民增收、利农利工的一举多得的好效果。
(一)提高了农业装备水平,改善了农机装备结构。XX-XX
年我市农机总动力年均增幅在8%左右,明显高于补贴前6%的水平;大马力、多功能、高性能及薄弱环节农业机械增长迅速,农机装备结构不断优化。
(二)提升了农机作业水平,加快了农业科技进步。XX年全市耕种收综合机械化水平达到75%,连续四年年均增幅超过 个百分点,而XX年以前只有1个百分点左右。农机农艺集成配套,促进了精量播种、保护性耕作、玉米机收、秸秆还田、化肥深施、高产栽培、旱作农业等先进农业生产技术措施大面积推广,加快了农业科技进步。XX年,玉米机收 万亩,机收率达61%,增幅达到13个百分点。玉米秸秆综合利用370万亩,利用率达到93%。水稻机插秧面积和水稻机收面积分别较上年增160%和43%。
(三)转变了农业生产方式,促进了农业稳定发展农民持续增收。农机补贴推动下,农业机械得以广泛应用,促进了农业生产规模化、标准化、集约化和产业化,提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率,实现农业节本增产。机械化收获小麦可减少损失3%左右,仅此一项全市减少小麦遗洒损失6000万斤以上。今年,全市 万亩采用保护性耕作的小麦节本增效达1亿元以上。水稻机插秧能使亩增产50斤以上,今年全市水稻机械化插秧将突破2万亩。全市农机服务总产值达到32亿元,增长8%,农机化为农民人均实现纯收入480元,对农民人均纯收入的贡献率达到 %。
(四)拉动了农村需求,促进了农机工业发展。农机购置补贴政策的实施直接拉动了农村消费需求,带动了农机工业及相关产业的快速发展。XX--XX年中央财政共投入 亿元,带动地方投入 亿元,直接拉动农民投入购机资金约690亿元,补贴购置各类农机具583万台(套)。XX年,补贴政策直接拉动我市农民购机投入达2亿多元,推动了农机工业的快速发展,促进了农机生产企业的技术创新和产业升级,为我市打造装备制造业大市做出了重要贡献。目前,我市兖州市已成为全省乃至全国的重要的农机生产基地,农机工业企业产值年均增长超过20%,产销率达98%以上,为全市经济实现平稳较快增长做出了重要贡献。
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