2020年领导班子述职述廉述学报告

作者： | 发布时间：2021-01-24 15:19:22 收藏本文下载本文

2020年领导班子述职述廉述学报告

（2021年1月12日）

刚刚过去的2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力加大的严峻挑战和复杂形势,在示范区党工委、管委会的正确领导和省应急管理厅的大力支持下，应急管理局党委牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，加快应急体制机制建设，坚持边组建边应急，对内强化职能融合和重塑，对外加强沟通和对接。一年来，应急管理局各项工作取得显著成绩，工作再上台阶。应急管理局荣获“河南省文明单位”、扶贫工作“十佳帮扶单位”等称号。下面，我代表班子作2020年度述职述廉述学报告，请予评议。

一、提高政治站位，把牢党建引领风向标

1.坚持高点定位，强化思想政治建设。一是思想建设方

面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，及时学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述精神。始终把提高学习能力，创建“学习型”机关作为思想建设的主题。坚持学用结合、学以致用，坚持“分层次、有重点、重实效”原则，通过“一把手”讲党课，组织读书班、座谈会、培训会，深入开展思想教育，深化学习效果。年初以来，共开展党委中心组学习13次、党支部30余次，班子成员书记带头上党课8次，与业务知识结合开展业务大讲堂7次，通过学习，全局干部职工理论水平和业务水平不断提高，进一步统一了思想，凝聚了共识。二是政治建设方面。牢固树立抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动业务工作的理念，找准党建工作与业务工作的结合点，以机关党建高质量推动经济发展高质量；加强党员履行政治纪律和政治规矩情况的督促检查，健全完善机关党建考核评价体系，形成常态化督查考评问责机制，切实发挥好了“指挥棒”作用。三是研究部署方面。制定下发党建工作制度等6项工作机制，全面加强机关党建工作的制度化、规范化、程序化，形成了“用制度管人、按规章办事”的良好工作各局；强化党组织和党员队伍建设、努力打造一支忠诚敢干净、业务能力强、使命责任兼具的党员队伍。四是支部建设方面。扎实开展“创新型”“活力型”支部建设。以寓教于乐制定活动计划，激发支部活力，以寓教于乐、喜闻乐见的活动方式抓实活动载体，激发内生动力。今年以来，参观愚公移山干部学院、组织知识竞赛、重温入党誓词、班子齐过组织生活、参观晋豫边革命纪念馆，一波波传统革命教育、先进典型教育和实践活动的创新开展，丰富了党员的组织生活，坚定了党员的理想信念，提升了支部的凝聚力和向心力。真正做到了把支部作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、拓展延伸“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体。

2.坚持高位推动，强化综合服务保障。一是组织保障。局党委建立健全齐抓共管机制，确保党建工作高起点，党委班子成员以身作则，高标准落实双重组织生活，以普通党员身份参加各项活动，经常提出党建工作新思路、新办法，让支部放开了干、大胆的干，在组织上充分予以了保障。二是经费保障。局党委严格按照标准落实支部活动经费，保障支部党员教育培训、参观学习、主题党日支部活动常态长效开展；制定科学的经费管理制度，做到党建经费管理使用中的专款专用、规范有序、合理支出。三是人员保障。在党工委的关心下，我局积极先后选派3名工作能力强、责任心强的干部参与巡查、主题教育、督察等工作，局党委多次召开重大人事会议，科学调配、合理分工，各科室各司其职、互相协作，确保了本年度各项工作有序推进落实。四是制度保障。制定了党委议事规则、学习制度、机关党支部组织生活制度等管理制度，坚持做到用制度管权、管事、管人，进一步加强了民主集中制、集体决策和对权力的民主监督与制约，努力实现民主决策和科学决策，不断深化党建工作，促进依法行政和党风廉政建设。五是激励保障。加强干部关心关爱，年内提拔任用5名善于作为、实绩突出的干部担任正科、副科职务，选派1名进步明显、优秀实干的年轻后备干部参加党工委中青班培训，正向激励，为干部干事创业提供发展平台。

3.坚持高效统筹，夯实压紧新时代意识形态工作责任。一是强化组织领导，明确工作任务。成立意识形态工作领导小组，实行一把手负总责，带头管阵地，把导向、强队伍。制定《应急管理局党委意识形态责任制实施方案》，明确责任分工，细化工作台账，做到工作有计划、学习有安排。强化意识形态动态考核，把意识形态工作纳入干部日常考核、党委中心组理论学习、领导班子民主生活会和述职述廉报告的重要内容，建立健全意识形态工作季度分析研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。二是丰富活动载体，把牢舆论导向。牢牢把握网络舆论主阵地，着力提升舆论引导水平，传播正能量。利用门户网站、“济源安全”微信公众号、微博等网络平台，发布或转载有内涵、正能量的稿件及信息1000余条，被推送到“济源文明网”信息33篇。大力宣传时代主题，在春节、重阳等节点加大公益广告宣传力度，着力提升核心价值观的感召力，同时通过活动创办，挖掘了身边的抗疫英雄、李科新、张骞、牛永亮等一批群众身边模范践行核心价值观的先进典型，用身边事教育身边人，推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。三是增强安全意识，提高风险化解能力。今年以来，应急管理局党委坚持意识形态领域分析防范化解联席会议制度，坚持每季度召开风险防范化解会议，重点对安全生产形势、事故灾害信息、突发舆情事件、群众关切等方面进行分析研判，不断增强风险管控的预见性和主动性，推动意识形态工作责任

落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。

4.坚持高压引导，开创党风廉政建设新局面。2020年，应急管理局将坚持党要管党、全面从严治党的工作总基调，锚定“大安全、大应急、大减灾”总目标，以政治建设为统领，打好正风肃纪持久战，积极打造一支“除患必先、救援最前、应急为民”的应急铁军，努力开创应急管理局党风廉政建设和反腐工作新局面。一是以责任落实为抓手，持续强化廉政责任意识。严格履行党委主体责任和党委书记“第一责任人”职责，局党委书记对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，带头上廉政教育党课，与分管领导谈心谈话等。全面落实“一岗双责”，由主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人逐级签订党风廉政建设责任书，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。分管领导每季度对分管条线进行党风廉政建设工作部署，并与分管科室负责人每季度一次谈心谈话，督促科室及下属单位充分履职，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。二是以政治建设为抓手，纵深推进全面从严治党。严格执行党委理论中心组集体学习、“三会一课”、党员民主评议和党员领导干部双重组织生活等制度，深入开展民主生活会、主题党日活动、组织生活会等活动。以学习贯彻习近平同志重要讲话精神为主线，持续深化理想信念教育，引导党员干部提高政治站位。以《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党务公开条例》等党内法规文件学习为重点，严格执行并落实好各项规章制度，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，不断推动全面从严治党向纵深发展。三是以廉政教育为抓手，全面加强清廉机关建设。把党风廉政建设教育纳入局党委日常工作，通过观摩廉政教育基地、观看警示教育片、上廉政党课、“会前一刻钟”学习、党规党纪知识测试、发送廉政提醒短信等多种形式，推进廉政学习教育常态化，做到常抓常学常新，警钟长鸣，切实筑牢拒腐防变的思想防线。同时，聚焦“服务中心、建设队伍”核心任务，整合廉政建设资源，大力推进清廉机关建设，弘扬廉政文化，努力构建各项制度机制成型、纪律规矩挺在前面、机关权力规范有序运行的清廉政治生态。四是以正风肃纪为抓手，不断提升机关效能。加大监督执纪力度，每月由局领导带队开展一次正风肃纪检查，对检查发现的问题以通报、批评等方式督促整改，严肃工作纪律。定期开展重大事项报告情况随机抽查，要求全局干部对发生的重大事项在规定时间内报告，全年抽查率不少于30%。组织全体党员作“五不”底线集体承诺和“双诺双签”，定期组织批评与自我批评，自觉开展四风问题自查自纠，坚决防止“四风”反弹。在节假日及重点时段发送廉政提醒短信，平时在微信群推送廉政宣教知识，上传典型案例进行警示教育，通过常态化宣教，营造廉政宣教良好氛围。

二、聚焦主责主业，守牢安全生产基本盘

1.安全形势总体稳定。紧紧围绕“一杜绝、一遏制、双下降”目标，强化监管执法，狠抓责任落实，坚持严管重罚，深化治理整顿，安全形势平稳向好, 事故总量和死亡人数分别下降25%和12.5%，重大节日和重要时段实现安全生产零事故，未发生较大及以上生产安全事故，为示范区经济社会高质量发展创造了安全稳定的环境。

2.疫情防控勇于担当。把疫情防控战场当作应急准备的主战场，全体人员闻令而动、听令而行，自觉遵守相关规定，坚决做好机关内部防控，党员干部提前上班在岗，投入战斗，应急救援队伍主动冲锋在前，依法有序参与疫情防控，12名业务骨干下沉社区一线，在疫情防控中磨练了意志、锤炼了作风、经受了考验，交出了一份优秀答卷。按照示范区党工委、管委会“一手抓疫情防控、一手抓复工复产企业安全”的要求，大年初四迅速排查摸清845家企业春节期间生产经营情况，建立安全生产动态监管台账，印发《关于做好企业复工复产安全防控工作的通知》、针对性提出复工复产企业“6个到位、8个必须”措施，为疫情防控和指导企业安全有序复工复产奠定了基础。

3.三年行动扎实推进。坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦两个专题、围绕13个行业开展专项治理，建立并动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，三年行动开展以来，累计成立检查组197个，开展督导检查1391次，督导问题5389个，排查隐患11995处，责令停产整顿54家，开展行政处罚221次，罚款173.45万元；进行约谈警示187家，10月27日武国定副省长调研示范区安全生产工作时，专题听取示范区三年行动工作汇报，对示范区安全生产工作予以肯定。

4.双重预防提质扩面。拟定2020年双体系建设推进方案，明确21个行业部门、2个片区巩固提升222家，建成707家、小微企业试点206家的年度任务，根据行业领域特点细化门类、简化标准，差异化组织推进，提高双重预防体系建设的精准性、适用性，培育15家省级示范企业，12月10日，全省安全生产双重预防体系建设工作会议在济源召开。

5.安全基础不断夯实。在省政府认定第一批的27个化工园区中，济源的3个化工园区全部获批，推动成立五龙口化工园区、清水源精细化工园区管委会。提前完成烟花爆竹“去库存”工作，烟花爆竹去库存共计42301箱。5个社区被省安委会、省减灾委命名为2020年度河南省综合减灾（安全）示范社区。各片区（镇、街道）全部独立设立应急管理办公室或加挂牌子。

6.宣传教育亮点突出。整理编印《习近平总书记关于应急管理和安全生产论述摘编》，省厅审核后作为全省读本印发；承办全省安全生产月“云游安全体验馆”被省科协评为年度全省6项特色活动之一；积极参加“我的应急手册”大型挑战大赛及第十二届“河南安全杯”活动，荣获优秀组织单位。

7.应急队伍时刻锤炼。开展社会应急救援力量培训、道路交通应急救援模拟演练、“安康杯”森林消防技能比武竞赛，8支企业专职救援骨干队伍和3支社会化救援力量严格执勤备战，2020首届穿越壮美太行国际徒步大会服务保障取得圆满成功。全年开展市级层面的自然灾害、事故灾难综合应急演练活动3次，镇办23次，公司级360余次，参加演练6000余人，投入各类物资装备2700台（件、套）。

8.机关建设持续发力。践行“立党为公，执政为民”理念，优化企业营商环境，切实提升服务水平。尽心尽力为监管对象排忧解难：义务组织专家对危险化学品生产企业进行帮扶，主动搭脉问诊。组织非煤矿山开展“手拉手”观摩学习，拉动企业共同进步。行政审批改革成效显著：深入推进放管服改革，优化营商环境，进一步简化、规范审批工作。积极回应群众关切：成功受理群众通过省政务平台、12345热线向我局反映的安全生产问题咨询投诉举报件99件，办结率100%、回复率100%。

三、强化责任使命，定牢中心工作总基调

1.机构改革基本完成。根据“边组建、边磨合、边运行”原则，承担防汛抗旱、地质灾害防治、森林防火、减灾救灾等方面工作职责，并进一步厘清部门职责边界，及时与水利、林业、民政等部门对接相关工作职能，按时完成三定方案编制，积极推动人员转隶工作。重新调整了示范区安委会、减灾委、防汛抗旱指挥部等议事协调机构成员，健全完善应急值守、情报会商、协同联动等工作制度。全力推进第一次全国自然灾害综合风险普查工作，成立了以示范区管委会副主任为组长，涉及18个成员单位的风险普查领导小组。

2.厉行节约卓有成效。一是节约使用办公用品。凡属于单位采购目录内的物品，必须经党委集体研究后按采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时，本着厉行节约的原则，尽力压缩办公用品、耗材支出。积极推广无纸化办公，打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等能双面使用的要回收使用。正确操作和精心维护办公设备，延长使用寿命，节省办公耗材；二是节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。坚持安全用电、规范用电，不使用与工作无关的电器设备。下班前要必须关闭办公设备电源，养成随手关灯习惯。节约用水，不要出现“长流水”和跑冒滴漏现象。三是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则，认真做好各类接待工作，牢固树立应急管理局良好的对外形象。严格控制公务接待标准，修改完善《国内公务接待管理规定》。上级部门来我单位调研和检查的公务接待活动，坚持“同城不接待”的原则，确需就餐的，安排行政二区工作餐，不提供酒水，坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议，原则上不挂会标，会议力求精简高效；四是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、及示范区党工委、管委会、纪工委的有关规定，管理各类因公差旅费支出，因公出差一律按照残联制定的《差旅费报销制度》严格执行；五是严格控制公务用车费用支出。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，认真落实公务车辆“三定点”（定点保险、定点加油、定点维修）和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。不同科室人员需外出办事时，尽可能集中同线路外出。

3.精准脱贫扎实有力。2020年，调整驻山坪村扶贫工作队人员，落实驻村和结对干部下乡时间。利用节假日时间组织机关干部定期入户，督促贫困户整理户容户貌，开展户容户貌评比，促进养成良好的生活习惯。共捐款、捐物2万余元，帮助贫困户添置简易家具和必要的生活用品及床单、被褥、衣服等。至2020年底，共落实低保政策3人，转移就业14户29人（其中安排公益性岗位9人），发展产业4户，金融扶贫15户51人，教育扶贫9户13人，健康扶贫15户51人，危房改造12户。贫困户家庭人均纯收入均突破1万元。

4.巡察整改注重实效。高度重视并认真配合党工委第一巡察组在我局开展集中巡察工作。1月6日，应急管理局党委召开巡察反馈意见整改工作动员会，安排部署了巡察整改落实工作任务。要求务必高度重视，积极认领并安排自查自纠整改工作。成立巡察整改工作领导小组，明确具体责任人，查阅整改台账、对整改销号材料分项核对，对建章立制后的常态化制度化规范化落实情况进一步核查，督促软件台帐材料及时更新补充，切实以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实抓好巡察问题整改落实。

一年来，我们在保障全区经济社会安全发展方面做了大量工作，付出了艰辛努力，取得了一定成绩，但与党工委、管委会的期望和人民群众的要求还有一定的差距，干部队伍的整体素质与繁重的应急管理任务和严峻的安全生产形势相比，还有许多不适应的地方；班子成员运用理论分析、研究、指导经济社会安全发展的力度还不够。在今后的工作中，我们将认真总结经验，查找不足，与时俱进，扎实工作，以昂扬向上的精神风貌、苦干实干的优良作风和优异的工作成绩为中原更加出彩济源出重彩贡献应急人的智慧和力量。