协议受让办理案
*************** 采矿权办理 情况汇报 提交单位：*************** 二〇一 四 年 六 月
*************** 采矿权办理情况汇报 提交单位：*************** 整理编撰：
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*** *** 二〇一 四 年 六月 月
目 目 录 前 言...............................................................................1 招、拍、挂取得......................................................................................2 程序..........................................................................................................2 风险..........................................................................................................2 协议受让取得..........................................................................................2 理由..........................................................................................................3 建议..........................................................................................................3
1 前 言 **市人民政府同意设置*****下轮采矿权，抄告单于 201*年*月 30日出具(见附件一),下轮采矿权在原矿界范围内属于老矿区重新出让,矿界不变；生产规模不变（年产**万吨）；出让储量为**万吨；开采期7 年。根据**市国土资源局《关于*****2014 年矿产资源动态监测情况的函[201*]12 号》(见附件二)载明原矿界范围内可利用储量为**.24万吨。
我*在取得**市人民政府出具的政府抄告单后，就如何取得国土部门的采矿权与各级监管部进行积极的接触和沟通，采矿权的取得有二种方式，招、拍、挂和协议出让，**市国土局必须得到浙江省国土资源厅明确的出让方式后，才能办理根据拟定的出让方式办理相关采矿权手续。
在对**市国土资局的相关信息汇总和政策的解读后，现将下一步工作的展开编撰成《***************采矿权办理情况汇报》，呈报领导决策。
整理编撰：
*** ****** *** ****** ***** 二〇一*年*月*一日
2 招、拍、挂 取得 程序 1、根据市政府拟定的***万吨储量，由国土资源局编制招、拍、挂方案，报**市人民政府组织审定； 2、确定采矿权招、拍、挂底价，由主管部门依规定委托有采矿权评估资质的评估机构进行评估，并根据评估结果和综合因素集体决定。在招、拍、挂活动结束之前，招、拍、挂底价绝对保密，但不得变更； 3、采用采矿权招、拍、挂方式出让采矿权的，必须通过纸媒向社会发布公告，并在省采矿权网络交易中心公示； 4、通过采矿权招、拍、挂程序后，中标人或竞得人应按照与出让人签订成交确认书的有关规定，在规定时限内向登记管理机关提交有关资料，领取采矿许可证。
风险 1、采矿权招、拍、挂是净权进入市场进行交易，原有的地面生产设施必须全部处置完毕不留滞； 2、随着矿产资源交易的公开透明及政府对资源配置的权利实行市场化运作，已经不能也不可能设置采矿权招、拍、挂的前置条件； 3、国内大趋势的投资平缓，在资源市场特别是矿业市场，有大量游资通过风投公司和私企参与竞标，有不可预见的各种风险； 4、现采矿权的招、拍、挂通过网上公开竞价，平均每 4 分钟更新一次交易情况并抬升一次交易价格，对竞标的尺度把握难度相当大。
协议受让 取得 1、政府与采矿权人以协议方式签定采矿权出让合同，采矿权人支付相应的出让金，国家把一定期限的采矿权使用权让渡给采矿权人； 2、原地面生产设施可以不处置，无缝衔接至下轮采矿权的获得。
3 理由 1、根据《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》（国土资发〔２０１２〕８０号）和关于转发《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》的通知浙土资发〔２０１２〕４５号文件，第二条中的第一款（二）采矿权协议出让范围中的“国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；”(见附件三)可以以协议出让的方式获得； 2、*****隶属于*****是一家自备采石场，生产的道砟和防洪片石全部用于*****线路的基本建设和日常养护； 3、根据 2013 年 10 月 10 日,国家发展改革委以“发改基础【2013】1991 号文”《国家发展改革委关于新建商丘至合肥至杭州铁路项目建议书的批复(见附件四》,商丘至合肥至杭州铁路途径浙江**在既有铁路线路管辖的地理位置中，新建的商合杭铁路除郑州铁路局管辖部份外，其余全部为*****管辖，在工程项目的属性上属于国家重点工程； 建议 **市国土局不赞成以招、拍、挂的方式取得下轮采矿权，他们充分理解、鼓励，并支持我场设法通过协议受让的方式取得下轮采矿权，建议用足相关政策对自身的有力条件和有利因素进行包装，争取下轮采矿权协议让渡。
1、由路局行文至浙江省国土资源厅，申请办理*****采矿权协议受让(见附件五)；
4 2、得到浙江省国土资源厅同意协议渡让采矿权的回复后，报**市人民政府审核，由**市国土资源局编制后续方案，确保采石场下轮采矿权的各项工作顺利展开。
***** 二〇一四年六月十二日
