“全国防灾减灾日”演讲稿

作者：刘磊62236 | 发布时间：2023-03-06 08:44:02 收藏本文下载本文

“全国防灾减灾日”演讲稿

一、“全国防灾减灾日”来源

2008年5月12日，四川汶川发生里氏8.0级特大地震，也就是汶川大地震。这场新中国成立以来破坏性最强的大地震仅四川全省就有68712人遇难、17912人失踪。这场大地震给全国人民带来了巨大的心理压力和难以愈合的心灵创伤，堪称国家和民族史上的重大灾难。灾害发生后，全国人民在党中央、国务院的领导下众志成城、抗震救灾，表现出了前所未有的团结与坚强。2008年6月，山西省太原市有政协委员提议，为表达对灾害遇难者的追思，增强全民忧患意识，提高防灾减灾能力，有必要设立“防灾减灾日”或“中国赈灾日”，借此表达对地震遇难者的纪念，弘扬团结抗灾的精神，于是经国务院批准，从2009年开始，每年的5月12日定为“全国防灾减灾日”。“防灾减灾日”的设立，既体现了国家对防灾减灾工作的高度重视，也是落实科学发展观，推进经济社会平稳发展，构建和谐社会的重要举措。通过设立 “防灾减灾日”，定期举办全国性的防灾减灾宣传教育活动，有利于进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增强全社会防灾减灾意识，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻自然灾害的损失。

二、我国自然灾害状况特点

1、灾害种类多。中国的自然灾害主要有气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾。

2、分布地域广。中国各省（自治区、直辖市）均不同程度受到自然灾害影响，70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区。

3、发生频率高。中国受季风气候影响十分强烈，气象灾害频繁，局地性或区域性干旱灾害几乎每年都会出现，东部沿海地区平均每年约有7个热带气旋登陆。中国位于欧亚、太平洋及印度洋三大板块交汇地带，新构造运动活跃，地震活动十分频繁，大陆地震占全球陆地破坏性地震的三分之一，是世界上大陆地震最多的国家。森林和草原火灾时有发生。

4、造成损失重。1990－2008年19年间，平均每年因各类自然灾害造成约3亿人次受灾，倒塌房屋300多万间，紧急转移安置人口900多万人次，直接经济损失2000多亿元人民币。

三、防灾减灾具体措施

针对以上我国自然灾害的特点，我国政府制定了以下防灾减灾措施：首先是确认减灾战略目标和任务，加强自然灾害风险隐患和信息管理能力建设。全面查明重点区域主要自然灾害风险隐患，基本摸清减灾能力底数，建立自然灾害风险隐患数据库，编制全国灾害高风险区及重点区域灾害风险图。在完善现有监测站网的基础上，适当增加监测密度，建设卫星遥感灾害监测系统，构建自然灾害立体监测体系。推进监测预警基础设施的综合运用与集成开发，完善灾害预警预报决策支持系统。全面落实各项减灾专项规划，建设好各类减灾骨干工程，提高大中型工业基地、交通干线、通信枢纽和生命线工程的防灾抗灾能力。建立健全统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的灾害应急管理体制，形成协调有序、运转高效的运行机制。完善城乡社区灾害应急预案，组织社区居民演练。完善城乡社区减灾基础设施，创建全国综合减灾示范社区。加强减灾关键技术研发，研究制定国家综合减灾中长期科技发展战略。加快遥感、地理信息系统、全球定位系统和网络通讯技术的应用。加大综合减灾科技资金投入。强化地方各级人民政府的减灾责任意识。将减灾知识普及纳入学校教育内容，纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动，开展减灾普及教育和专业教育，加强减灾科普教育基地建设。

其次建立健全减灾法制和体制机制建设，颁布实施一系列减灾法律、法规，逐步把减灾工作纳入法制化轨道。20世纪80年代以来，颁布了《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《重大动物疫情应急条例》、《森林病虫害防治条例》等30多部防灾减灾或与防灾减灾密切相关的法律、法规。并且根据减灾工作的实际需要，政府将进一步加强减灾的法制建设。

再次政府建立了符合国情、具有中国特色的减灾救灾工作机制。中央政府构建了灾害应急响应机制、灾害信息发布机制、救灾应急物资储备机制、灾情预警会商和信息共享机制、重大灾害抢险救灾联动协调机制和灾害应急社会动员机制。各级地方政府也建立相应的减灾工作机制。

最后减灾的能力建设方面，我国政府在减灾工程、灾害预警、应急处置、科技支撑、人才培养和社区减灾等方面做了大量工作。一是实施减灾工程，提高灾害综合防范防御能力。近年来，国家实施防汛抗旱、防震抗灾、防风防潮、防沙治沙、生态建设等一系列重大减灾工程。二是构建立体监测体系，提高监测预警预报能力建立包括地面监测、海洋海底观测和天－空－地观测在内的自然灾害立体监测体系，灾害监测预警预报体系初步形成。完善卫星遥感、飞机巡护、视频监控、瞭望观察和地面巡视的立体式监测森林和草原火灾体系，初步建立森林火险分级预警响应和森林火灾风险评估技术体系。三是建立抢险救灾应急体系，提高应急处置能力。以公安、武警、军队为骨干和突击力量，以抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、海上搜救、矿山救护、医疗救护等专业队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍和应急志愿者队伍为辅助力量的应急救援队伍体系初步建立。国家陆地、空中搜寻与救护基地建设加快推进。应急救援装备得到进一步改善。四是建立减灾科技支撑体系，提高减灾科技水平。在国家科技项目、863计划和国家自然科学基金重大项目中安排实施一批气象、地震、地质、海洋、水利、农林、雷电等方面的科技项目。资助一批关于防灾减灾的基础研究项目，深入揭示各类自然灾害的形成机理和演变规律，以及综合风险防范的模式等。开展亚洲巨灾综合风险评估技术及应用研究、中国巨灾应急救援信息集成系统与示范、中国重大自然灾害风险等级综合评估技术研究，五是建立人才培养体系，提高减灾工作人员素质。六是开展社区减灾工作，提高社区防灾减灾能力。

我国政府在防灾减灾上付出了大量的努力，而我们公民也要在思想上高度重视，要筑牢防灾减灾的防线，要尽量减少灾害对我们造成的损失，人类可能会遇到的灾害种类非常多，如何做到及时的自救和救助他人，同时是我们每一个公民都要认真学习的。在面对森林火灾、海啸地震、泥石流地陷、大风扬尘、暴雨洪水、雪灾极寒等自然灾害时，如何做到及时撤离和防护是非常必要的。在面对灾害时，强大的心理素质、有效的避险能力和及时的救助都不可缺少，如何做到临危不惧、有效撤离、保护好生命和财产安全都是我们平常要随时积累的经验。这就要求我们平时多演练、多学习，这样才能积累丰富的经验，才能在面对灾害时，做到不慌不乱、尽量将损失降低到最少、最有效的保护好生命和财产安全。灾害有时是不能避免的，但我们加强防灾减灾救灾知识的学习和宣传，让人们都具有防灾减灾救灾的意识。这样才能在灾害来临时，既能做好自救，也能救助他人，这样才能最有效的降低灾害对我们人类的威胁、减轻灾害带来的损失。学习掌握后防灾减灾知识，在灾害发生时能保护自身，将损失降到最小。

发生地震时.如果住在楼房中发生了地震，最安全、最有效的办法是及时躲到两个承重墙之间最小的房间，如厕所、厨房等，也可以躲在桌、柜等家具下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部。如果正在上课时发生了地震，不能在教室内乱跑或争抢外出，靠近门的小朋友可以迅速跑到门外，其他小朋友可以尽快躲到桌子下，用包护住头部，靠墙的同学要紧靠墙根，双手护住头部。如果在公共场所发生地震，不能惊慌乱跑，可以随机应变躲到就近比较安全的地方，如桌、柜下等。如果正在街上绝对不能跑进建筑物中避险，也不要在高楼下、广告牌下、狭窄的胡同、桥头等危险地方停留。如果地震后被埋在建筑物中，应先设法清除压在身上的物体，用毛巾、在衣服捂住口鼻，防止烟尘窒息，要注意保存体力、设法找到食品和水，创造生存条件，等待救援。

强对流天气下形成的雷雨天气也不可忽视，在雷雨天时要减少户外活动。打雷时尽量不接打固定电话。不要靠近户外金属物体。不要在大树下躲避。不要停留在水陆交界或山坡与平地过渡地带。不要用未作任何接地处理的太阳能热水器淋浴。不要靠近金属门窗，尤其是住户在15米高以上的楼房。关闭家用电器电源。购置房屋等固定资产，应查看是否具有防雷验收合格证。购买电子产品和家用电器应仔细查看安装说明书，并认真检查安装人员是否按照说明书进行安装。

人们常说水火无情，火灾也是经常发生的灾害，如果在山中旅游时发生森林火灾，此时一定要注意逃生方向，不要往山顶方向逃生，随着烟气上升，山火向山顶方向扩展会较快。要用沾湿的毛巾捂住口鼻，并沿着逆风方向，向下或横走，选择植被稀疏的路线逃生。而当被森林草原火灾围困时，应选择植被稀疏的空旷地方躲避，远离低洼地或坑、洞等容易沉淀烟尘的地方。将身上的易燃衣物除去，或将身上的衣服浸湿，可以为自己增加一层保护。当顺利逃出火海时要注意停留区域是否存在危险，春季蛇虫鼠蚁等出没较多，要特别防止蚊虫或者蛇、野兽、毒蜂的侵袭。集体或者结伴出游的朋友应当相互查看一下大家是否都在，如果有掉队的应当及时向当地灭火救灾人员求援。

为了避免日常生活火灾的发生，尽量使用不燃、难燃或阻燃材料进行房屋装修。.不要卧床吸烟，不要乱扔烟头、火柴，不要在家中燃烧纸张、照片等物品；点燃的蜡烛、蚊香要放在专用架台上，不能靠近窗帘、蚊帐等可燃物品。白酒、纸张、摩丝、可燃织物等易燃易爆物品应与火源保持相应的安全距离。要选择安全可靠的电源开关和插座；不要私自乱接电线，不要随意拆卸和私自检修电器设备，要正确、合理使用家用电器，防止超负荷用电，熨烫衣物时不要去接电话或做其他家务，离开时必须切断电源。使用煤气时，应先打开阀门，再点火打开灶具开关，液化石油气要直立摆放，远离明火，不得私自灌装液化气，严禁烧烤器瓶，发现煤气漏气要开窗通风，不能使用电器开关，更不能使用明火检查，可以用肥皂水查找漏气点。教育儿童不要玩火，摆弄煤气灶具等危险物品。出门前，应检查煤气开关是否已经关闭，并切断相关电源。居家应配备轻便的灭火器材，并学会正确使用。

在灾害已经发生时，我们要向政府寻求帮助，为此要学会正确拨打报警电话。常用报警电话有匪警-110、火警-119、急救电话-120、道路交通事故报警-122、水上求救专用电话-12395。在拨通求救电话后，我们要冷静下来，譬如120急救电话拨通后，应配合调度员清晰回答患者情况，包括姓名、性别、年龄、病情。并在约定好接车地点并派人接车，呼救电话保证畅通。如果是为陌生人拨打急救电话时，要留守在患者身边，便于及时联络。当发现火灾时，拨通119火警电话后，首先要准确报出失火的地址，如说不清楚时，说出周围明显的建筑物或道路标志。其次简要说明由于什么原因引起的火灾及火灾的范围，以便消防人员及时采取相应的灭火措施。然后不要急于挂电话，要冷静地回答接警人员的提问。最后电话挂断后，应派人在路口接迎消防车。

1976年河北唐山大地震、1998年的长江特大洪水、2008年的汶川大地震，都是近年来我国的大灾害，它们给我们带来了无法估量的损失。这些灾害让人们生离死别、痛心不已。面对逝去的生命和损失的财产，我们要前事不忘后事之师，要化悲痛为力量，要将防灾减灾救灾的弦在心中铭记，要坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合，全面提升综合防灾能力，要随时警惕灾害的发生，要尽量在灾害来临前及时的转移到安全的地带，要会在遇到灾害时尽量将保护好生命安全、财产安全。

防灾减灾抗灾救灾离不开党的领导和人民群众的团结合作。在面对自然灾害时，人类尽管显得渺小和无助，但是有效的防灾减灾措施还是非常有必要的。在面对自然灾害时，我们要服从党的统一领导，要充分发挥社会救助团体的作用，要让广大人民群众团结起来、互相帮助，要让大家都能积极参与到防灾救灾的工作中来，这样才能全力组织开展抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡。我国政府为减灾事业付出了巨大努力，但也清醒地认识到，我国的减灾工作还存在一些亟待加强的薄弱环节：减灾综合协调机制尚不健全、减灾综合性法律法规和相关配套政策不够完善、灾害监测体系还有待健全、防灾减灾基础设施建设亟待加强、社会公众减灾意识仍需提高。我国政府将始终坚持以人为本的理念，以提高全社会的综合减灾能力为核心，以提升城乡基层社区的综合减灾能力为重点，以提高全社会民众的防灾减灾意识和避灾自救水平为基础，全面提高综合防范防御自然灾害的能力和水平。