​县委书记在全县2022年教育发展大会上的讲话

县委书记在全县2022年教育发展大会上的讲话

同志们：

“事业发展，系于教育，三尺讲台，攸关未来”。长期以来，全县广大教师和教育工作者在平凡的岗位上呕心沥血、在艰苦的环境中安贫乐教，不断推动了**教育事业更快更好发展。刚刚受到表扬的先进个人和集体，都是奋战在教育战线上的优秀代表，你们当中，有爱岗敬业、服务师生的优秀教育工作者；有师德高尚、恪尽职守的优秀教师；有勤勉朴实、默默奉献的学校后勤人员；有团结努力、真抓实干的优秀集体。在你们身上，彰显了潜心教书的崇高信念、不计名利的奉献精神。借此机会，我谨代表县委、县政府，向在座的各位并通过你们向奋战在一线的广大教师和教育工作者，致以真挚的问候和崇高的敬意！向今天受到表扬的先进个人表示热烈的祝贺！向所有关心支持**教育事业发展的各界人士表示衷心的感谢！刚刚XXX安排了XXX…………，同志们讲得很好很全面，我都同意，请大家抓好贯彻落实。

1月16日至17日，全国教育工作会议在北京召开，会议指出，2022年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年，教育工作要围绕中心、服务大局，作出实质性贡献。2月24日，全省教育工作视频会议召开，会议强调，要深刻把握教育改革发展面临的“时”与“势”，我们党将召开二十大、我省也将召开第十二次党代会，以实际行动迎接盛会的召开，是全局工作的主线，也是教育工作的主题。4月11日，凉山州教育发展大会在西昌举行，会议指出，全州上下要始终牢记习近平总书记关怀嘱托，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展战略地位不动摇，坚持依法办学、依法治教，紧紧围绕立德树人根本任务，以教育高质量发展促进经济社会高质量发展。

今天我们召开全县教育发展大会，主要目的是全面贯彻落实全国和省州教育工作会议精神，安排和部署当前及今后一段时间的教育工作，举全县之力推进教育高质量发展，动员各级党组织和人民群众，特别是教育战线的教职员工，进一步统一思想，提高认识，团结奋斗，扎实工作，努力开创我县教育工作新局面。

下面，我就全面提升全县教育质量、奋力推进教育强县，讲X点意见。

一、要认清形势、统一思想，增强教育事业发展的紧迫感和责任感

近几年，是**教育发展史上资金投入最多、改革力度最强、面貌变化最大、发展进步最快的时期。作为省教育厅定点帮扶县，县委、县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党中央和省委、州委关于教育工作的决策部署，以办人民满意的教育为宗旨，团结带领全县上下推项目、配设施，抓控保、促均衡，强改革、提质量，创造了教育工作新业绩。脱贫攻坚期间，我们投入XX亿的真金白银用于补短板，全县教育基础设施，特别是义务教育均衡发展有了根本性改善，校容校貌焕然一行，设备水平大幅提升；学前学普工作，让适龄儿童从听不懂、不会说，到在幼教点、幼儿园“听懂、会说、敢说、会用”普通话，一日一变化，量变累积发生质变，这两项工作顺利通过国家评估认定。**中学获评“全国文明校园”，三峡中学建设平稳推进，高考本科上线人数逐年上涨，2021年高考再创佳绩，高考升学率保持凉山州脱贫县前列，累计本科上线学生418名，重本上线100人，37人考入国家“双一流”建设重点院校，有2名本土考生分别被清华、北大录取，等等。

但是，在取得可喜成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县的教育工作依然存在着一些不容忽视的问题和短板，离群众期盼、发展需求依然存在较大差距。为了更好地开好这次教育大会，4月14日起，我和**同志分别带队与**人大、政协及县级相关部门负责人前往**等乡镇8个乡镇开展了实地调研，和学校的领导班子、教师一路看、一路想、一路问、一路议，委托县教育局党组针对全县教育工作现状进行了全面的调研，听取了？？？座谈会汇报，对全县的教育工作有了一个直观的印象。在调研中，给我的最大感受就是教育教学管理还不规范不专业、硬件设施还不配套不完善、教师队伍有的还不敬业不专业等。一是全县教育事业发展现状与教育现代化发展的要求还有较大差距。就我县教育发展的现状未看，硬件方面虽然取得了可喜变化，但是，校园占地面积狭小，校舍建筑面积严重不足，校舍建设标谁不达标，教师宿舍条件差等诸多因素，仍然不同程度地存在，困扰着我县教育事业的发展。软件方面，我们的教育观念还相对后，教育技术和教育手段还不够发达，教育管理的体制机制还不健全，素质教育推进还有很大困难，制约着教育质量的进一步提高。二是全县教育事业发展水平与建设人才强县的目标还有较大差距。教育是经济社会发展的基础性、先导性工程，教育发展水平直接决定经济社会发展的质量和速度。我县人口众多，发展速度还不够快，发展质量还不够高，一个很重要的原因就是全县教育事业发展水平还不能适应经济社会发展的需要，缺乏人才和智力的支挥，缺乏一大批有一技之长的高素质劳动者。为此，在县党代会上提出了在未来五年要深入实施“人才强县”发展战略，促进全县经济社会跨越式科学发展，其中有一点就是要建设“凉山东部优质教育基地”，办好人民满意教育。只有通过教育，才能提高全县广大人民群众的思想道德素养、科学文化素质和劳动技能水平，才能为经济社会跨越式科学发层奠定坚实的人才基础。三是教育资源现状与人民群众的愿望还有较大差距。教育与广大群众的利益息息相关。随着生活水平的不断提高，广大群众对高质量的教育需求明显增强，上好学校，找好老师，受好教育的愿望日益迫切。目前，我县基础教有发展不均衡的问题还十分实出；城乡之间、校际之间的办学条件、办学水平还存在较大差距；扩大高中阶段教育规模、拓展优质教育资源的任务还相当艰巨；职业教育还在起步阶段；教师队伍的整体素质还亟待提高、专业结构不尽合理；中小学校特别是边远乡镇学校师资力量还相当薄弱，质量提升面临较大压力。从2021年初中毕业会考成绩看，雷中、民中等学校的XX率（教学指标，需核实是否六合率？三合率？）均高于XX%，而雷中网络班与普通班对比XXX（以数据体现差距）。而比较边远的（比较差，有代表性的乡镇学校，马颈子等大点的乡镇学校）等几所学校XX率均在XX%。2021年小学毕业会考，城区XX个小学XX率为xx%，乡镇小学最低的学区仅为XX%，相差XX个百分点，与全县平均值XX%相比，相差XX个百分点，这充分说明乡镇学校教学质量的提升已经成为全县教育的难点。可以说，在广大农村偏远乡镇，“有学上”的问题基本解决，但“上好学”的问题还很突出，**教学指标的良好成绩，很大程度上是“优班”平均了“差班”拖的后腿（请补充核实说法，**成绩好是因为考高分的全部在网络班，其他普通班仍然很差的意思）。

四是教育教学质量与周边县市相比还有较大差距。近年来，我县教育发展步伐明显加快，教育质量不断提高，但与周边州内县区相比，我们的教育质量还不高，教有综合实力还很弱，教育发展的形势非常严峻。从2021年高中录取分数线比较，XX比雷中高XX分，XX比民中高XX分。从高考二本以上上线人数来看，XX县（会理会东德昌等强县？）超出我县XX人，XX县超出我县XX人，这些问题都说明我们的教育教学过程中还存在许多薄弱环节和深层次问题，急需在今后的工作中努力改进、加以解决。

在分析差距和问题的同时，我们也要看到全县教育发展面临许多新的历史机遇和有利因素，省上印发《四川省“十四五”教育发展规划》，省、州相进召开教育工作会议，对推进教育事业科学发展提出明确要求，各级财政对教育的投入逐年加大。州委州政府将坚持把教育摆在优先发展战略位置，在财政资金投入上优先保障，在公共资源配置上优先满足，做到各类教育一般公共预算支出只增不减、按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减、教师工资和学生人均公用经费只增不减“四个只增不减”。州政府将设立教育质量奖励资金，每年预算不少于2000万元，奖励有突出贡献的校长、教师、教研员和教育工作者，县委、县政府也将不打折扣贯彻到位。这些都为我们进一步改善办学条件、改善教育布局，提高教育教学质量、提高教师队伍的整体素质，不断加快教育事业科学发展提供了有力的政策支持、资金保障和精神动力。教育是国计，也是民生，教育是今天，更是明天。同志们，我们都应当认真想一想，为什么当前各级政府对教育的投入越来越大、教育基础条件越来越好，全县教师队伍的数量越来越多、学历越来越高、待遇越来越好，但是我们的教育质量并没有得到人民群众的满意，全县各级党政组织和广大教育战线的同志们一定要深刻反思。面对全面脱贫后接力推进乡村振兴、推动高质量发展关键时期教育发展的新形势、新任务，我们一定要正视全县教育发展中的这“四个差距”，深入分析教育教学质量不高的深层次原因，牢牢把握教育改革发展的历史机遇，充分认识优先发展教育事业的重大意义，切实增强优先发展教有的责任感和紧迫感，切实把思想统一到优先发展教育、提升教肓质量上来，认真贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的方针，积极实施“人才兴县”战略和建设“凉山东部优质教育基地”，县委、县政府有决心、有信心团结带领全县各级党政组织和广大教职员工，迎难而上，奋力拼搏，力争通过三到五年的努力，使我县教育综合实力赶上或超过周边先进县市水平。要实现赶超目标，从今天起，全县各级党政组织、各级各类学校和广大教育工作者都要积极行动起来，以州委大抓教育发展为契机，全面开展“比、学、赶、帮、超”活动，集思广益，形成合力，扎实工作，务求实效，使全县各级各类学校的教育教学质量在较短时间内有一个大的提高，坚持以人民满意为目标，坚定信心，奋勇争先，推动**教育事业一年内综合管理水平有明显转变；两年内教育教学质量有大幅提升；三年内硬件设施配套有根本改善。

二、要正视短板、坚定信心，狠抓教育教学质量

教育质量是教育事业发展的生命线。这几年，全县教育教学质量有了显著的提高，但是离人民满意的要求还有很大的差距。据了解，一直以来，**的优秀学生外流到成都、绵阳、眉山等地的现象比较严重。尤其是一到开学季，各位乡（镇）长和局长，到我这里来请假，除了工作原因之外，事由最多的就是送孩子出去上学。大家为什么要花大代价，舍近求远，把孩子送到外地上学，我觉得归根到底还是教育教学质量的问题。要改变这种状况，提高教学质量，重点要突出以下几个方面的管理：一要加强基础管理。万丈高楼平地起。抓教育质量必须有“固本强基”的思想，从基础年级、基础学科抓起，从娃娃抓起，从学前学普和行为习惯培养抓起，再向小学、初中的课堂要成效、要质量。要遵循教育规律，一个年级一个年级的抓，一个台阶一个台阶的抓，在这个问题上，大家一定要有战略眼光，不能急功近利。二要加强目标管理。有什么样的工作目标，就有什么样的工作要求，在教育质量方面，一定要坚持高起点定位、高标准要求，各个学校、各个年级、各个学科都要自我加压，制定较高的年度目标和学期目标，责任到人，严格考核，构建“千斤重担众人挑，人人身上有指标”的量化目标管理体系。三要加强过程管理。教育有它自身的周期性、规律性、特殊性，质量的形成有一个过程，没有过程就没有质量。一方面要抓好每一门学科、每一节课堂、每一个环节，把提高教育质量的工作贯穿到教育教学的全过程，实现全员、全方位的管理。另一方面要充分利用好省教育厅帮扶机遇，学经验、学方法、学理念，深化定点帮扶工作对脱贫攻坚成果的巩固，增强师资“造血”功能，加强教育教学研究，深化教育教学改革、提升课堂教学质量。四是加强学习管理。教学质量的提高，学生是主体，教师是关键。老师要有知识的“源头活水”。所以，我们的教师队伍必须始终处于学习状态，不断用新知识、新理念、新能力充实自己，提高教学质量和教书育人的本领。

三、要突出重点、围绕关键，强化队伍建设管理

教育要发展，队伍是根本。必须要分层次抓好教体科技局、学校校长、教师“三支队伍”，这三支队伍有一方面短板，可能整个教育系统走起路来都会“一瘸一拐”。一要加强教体科技局自身建设。教体科技局是教育工作的组织者、实施者。必须要有强烈的责任感、使命感、紧迫感，要有为县委、县政府负责、为全县广大群众负责、为教育事业发展负责的精神，一心扑到教育上，把部门的职责发挥到位。要高度重视自身的业务素质建设，认真研究国家的教育方针政策，钻研教育教学业务，不断提高指导教育工作的能力和水平。特别是在教育发展思路和目标的制定、学校的规划建设、教师的引进培训等方面，要为县委、县政府当好参谋，出好主意。二要加强校长队伍建设。俗话说，有一个好校长，就有一所好学校。各位校长是学校的“领头羊”，要做到“懂业务、会管理、团结人”。懂业务，就是要做教育教学上的行家里手，要以过硬的教学素养，让广大教师心服口服；会管理，就是把主要精力用于研究“四堵墙”以内的事情，潜心谋划学校的发展，在学校事务和教学上有想法、有抓法，出思路、出成绩；团结人，就是要善于调动教师的积极性，心往一处想，劲往一处使，合力干工作。三要加强教师队伍建设。“百年大计、教育为先，教育大计、教师为本”。教师队伍承担着教书育人的神圣职责，一举一动、一言一行都将在潜移默化中影响甚至改变学生的未来。总体而言，全县教师队伍整体素质是比较好的，但仍然有一些教职工存在着心浮气躁、不安心执教的问题，热衷于追名逐利，搞小动作。在全县教育系统专项整治中，严肃查处了**民族中学学生食堂腐败问题，处分**人，移送司法机关**人，追缴违纪违法资金**万元，（加老师违纪的例子）。这些例子让人深感震惊和忧虑，还须进一步加强师德、师风培育。对此，我们教育系统还要进一步健全完善、严格执行师德师风、中小学校常规管理方面的规章制度，加强党风廉政建设，全面提升教师队伍思想素质和业务能力。

四、要严肃纪律、严明态度，系统转变工作作风

教育要有大发展、大提高，在全县上下大力倡导领导苦抓、教师苦教、学生苦读、家长苦供、社会苦帮的“五苦”精神，形成良好的作风、教风、学风和校风，对我**当前教育实际来说还有很强的针对性。实事求是地讲，我们在这方面，还存在很大的差距。下来之后还须进一步强化“四风”建设。一要狠抓校风。校风是学校班子作风、教风和学风的综合反映，是学校的灵魂和核心竞争力，是提高教育教学质量的重要保证。各级各类学校一定要在校风建设上狠下功夫，加强校园文化建设，形成一种润物细无声的教育力量。二要狠抓作风。教育系统是一支庞大的队伍，接近**余人，难免思想上形形色色。因此，要将作风建设摆在更加突出的位置，坚持教育警示常态化、谈心谈话常态化、批评提醒常态化、监督执纪常态化，对作风问题做到常抓、常管、常严，切实把一些苗头性、倾向性作风问题解决在萌芽状态。三要狠抓师风。师风的本质是对教育的态度问题，是教师职业道德和责任心的外在体现。要在全体教师中大力倡导忠诚、奉献的良好师德，全力营造认认真真教书、勤勤恳恳育人、扎扎实实工作的干事创业氛围。四要狠抓学风。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。学习的过程就是吃苦的过程，读书成才没有捷径可走。良好的学风来自于长期的习惯养成和严格要求，这方面要坚持不懈地抓，教育引导学生刻苦钻研，勤学上进，比学赶超。

五、要因地制宜、突出导向，建立健全制度体系

教育质量能不能上去，制度和机制是关键。县教体科技局要全面对标省、州教育部门的要求，结合我县工作实际，进一步建立健全各项规章制度，用机制激励人、靠制度约束人，树立正风、培育正气。一要完善评价体系。要分层次、分类别制定科学合理的教育评价体系，持续加大教学质量奖投入比重，把教学成果、教学质量作为考核学校、考核老师的主要标准依据，与教师的年度考核、评优选模、评职晋级等挂起钩来，激发全县教师提升教育教学质量的内在动力。要大张旗鼓的表扬兢兢业业、业绩突出的同志，让教师有荣誉感和成就感，调动抓质量、争一流的工作积极性。二要健全督导机制。要抽调教育教学骨干力量，组建督学工作专班，按照“督有权威、导有水平”的要求，把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合，定期不定期地深入各级各类学校督促、调研、指导，开展各类讲赛、评比活动，促进各个学校比学赶超，提升教学质量。三要规范人事制度。当前，全县各级各类教师缺口高达**余人，但仍然存在教师借调和调出频繁的情况，很大程度上影响了学校教学工作的正常开展。对此县委、县政府也高度重视，将持续加大教育队伍人才引进力度，采取逐年到师范类高校招才引才、购买社会服务等方式解决教师紧缺问题（需由教育局进一步补充）。

六、要各司其职、尽心履责，全面汇聚教育合力

“国运兴，必尊师而重教”。抓好教育工作任务艰巨复杂，不能靠教体科技局一家唱独角戏，需要各乡（镇）、县级各部门（单位）各司其职、各负其责，通力合作、聚力狠抓，不断开创“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为乐、商以助教为善、师以从教为荣”的教育事业发展新局面。一要真心重视教育。县委、县政府将一如既往地把优先发展教育放在更加突出位置，把教育作为加快全县发展的基础性、先导性和全局性工作来抓，无论财政压力有多大，我们对教育的支持力度不会减，教育兴县的目标不会变。各乡（镇）、县级各部门（单位）要真心把推进教育事业发展列入重要议事日程，摆上优先发展的战略地位，牢固树立抓教育就是抓发展、抓经济、抓未来、抓后劲的理念，切实做到教育工作优先研究、教育难题优先解决，以更大魄力推动全县教育事业更好发展。二要真正支持教育。县教体科技局要切实履行职责，认真落实教育高质量发展的各项工作，努力提高教学质量和办学效益。组织、编办、人社等部门要建立健全教育人才引进、培养、激励、评价和竞争机制，确保优秀人才引得进、留得住、用得好。发改、财政、自然资源、住建等部门要在教育项目、教育资金等方面给予全力支持。交通、市场监管、文旅等部门要加大学校周边环境的综合整治力度，着力营造安静、安全、安心的学习环境。公检法司等部门要强化联动，抓实抓牢控辍保学，确保适龄儿童入学“一个不少”；宣传部门要坚持正确舆论导向，挖掘教育事业发展的好经验、好做法，广泛宣传教育战线优秀典型，努力营造尊师重教的浓厚氛围。三要真诚理解教师。教师的辛苦，就是一年又一年传道授业解惑的奉献；教师的幸福，就是一届又一届静待花开结果的过程。2021年与2020年对比（加目标考核涨了了好多、工资涨了好多）全县上下要对教师的工作多一点理解、多一点宽容、多一点尊重，让教育成为最有地位的行业，让教师成为最受尊敬的职业，让尊师重教在**蔚然成风。真正让忘我燃烧的“蜡烛”能够安心从教、静心从教，在事业上有成就感、在社会上有荣誉感。

同志们，三寸笔墨、三尺讲台、三千桃李；十载风雨、十年树木、十万栋梁。党和国家对教育工作高度重视，人民群众对教师队伍寄予深切厚望。希望大家知责于心、担责于身、履责于行，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，合力推动**教育事业再上新台阶、再创新佳绩。

我就讲这些，谢谢大家！

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