在市委2021年统战工作会议上讲话

在市委2021年统战工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx全会和中央、省委及X市委统战工作会议精神，总结工作、分析形势，研究部署当前和今后一个时期我市统战工作。刚才，市委组织部、教育局、X等X家单位作了交流发言，讲得都很好，希望各单位各部门认真学习借鉴。

去年X月，中央在时隔X年后第一次以中央名义召开统战工作会议，颁布了统战工作史上第一部党内法规——《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，总书记出席大会，并发表了重要讲话，创造性地回答了事关统战工作发展的一系列重大问题。省委、X市委先后召开统战工作会议，陆续出台了加强统战工作实施细则。我市都在第一时间召开市委常委会，及时传达学习上级有关精神。去年X月X日，我也抽出半天时间组织开展专题调研，在解决资金、编制等问题上提出了一些意见。市委制定出台了关于进一步加强新形势下统一战线工作的实施意见。这个意见，是今后指导我市统战工作的纲领性文件，希望各镇乡街道、各部门单位贯彻好、落实好。下面，我再讲四点意见。

一、深刻领会上级统战工作会议精神，切实增强做好统战工作的使命感、责任感和紧迫感

这次中央、省委统战工作会议提出了一系列新理念、新举措、新要求，特别是总书记的重要讲话，是做好新时期统战工作的“教科书”，是新一届党中央治国理政的“统战篇”。我们要深刻领会、准确把握，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。重点要解决三个方面的问题

关于“新形势下需要不需要统一战线”的问题。统一战线是我们党的三大法宝之一（统一战线、武装斗争、党的建设）。总书记的重要讲话，从党和国家全局的战略高度，深刻阐述了统一战线的地位作用，强调“这是我们党治国理政必须花大心思、下大力气解决好的重大战略问题”。中央《条例》指出，统一战线“是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”。这些重要论述，进一步丰富和发展了统一战线理论，把统一战线的地位作用提升到新的高度。由此可见，统战工作不仅需要，而且非常重要，统战工作的任务不是减轻了，而是更重了；

作用不是变小了，而是加大了。我们必须进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，充分发挥统战工作政治优势，真正在新时期的改革发展实践中，把这个法宝运用好。

关于“新形势下需要什么样的统一战线”的问题。人心向背、力量对比，是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。总书记强调，统战工作的本质要求是大团结大联合；

搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量；

统战工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。省委夏书记指出，必须把所有“xx人”都凝聚起来，同心同德，群策全力，为建设“两富”“两美”xx提供源源不断的力量。这些重要论述，为进一步用好这个法宝指明了方向。我们一定要准确把握新形势下统战工作的本质要求，做好大团结大联合的文章，以最大的包容将所有“×人”团结起来，为建设“两富”“两美”现代化×凝聚最大公约数、汇聚最大正能量。

关于“新形势下怎样巩固和发展统一战线”的问题。总书记的重要讲话，深刻剖析了当前存在不重视统一战线、不会做统战工作的“两大问题”，明确提出了统战工作的六个方面重点任务，强调最根本的是要坚持党的领导，最核心的是要不断增强道路自信、理论自信、制度自信，最关键的是要在大事大非面前保持定力，必须正确处理一致性与多样性关系，必须善于联谊交友。省委夏书记指出，做统战工作，一方面必须讲政治，始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；

另一方面要讲艺术，以理服人、以情动人，把工作做到统战对象的心坎上。这些重要论述，为做好新形势下统战工作提供了根本遵循。我们一定要学懂悟透、灵活运用，牢牢守住“政治底线”这个圆心，拉长“包容的多样性”这个半径，用好“联谊交友”这个圆规，努力把统一战线的“同心圆”画得更大更圆，着力夯实全市上下共同奋斗的思想政治基础。

二、既要充分肯定成绩，也要清醒认识问题

我市是全省×个统战工作重点县市之一，资源丰富，人才荟萃。概括起来有“五个多”：一是民主党派界别人数多。我市有×个民主党派，成员人数×人。二是党外知识分子数量多。我市党外知识分子大约×人，约占知识分子的×%，主要分布在体制外。三是外来少数民族种类多。有少数民族×个×人，少数民族流动人口有×万左右。四是宗教信教群众多。有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，现有宗教团体×个，经批准开放的宗教场所×处，备案的教职人员×人，教徒约×万人。五是港澳台和海外代表性人士多。全市有×籍港澳同胞约×万人，xx同胞×万余人，台属×万人，侨胞侨眷和留学生约×万人。其中有一批知名的代表性人士，无论是从数量上讲，还是从代表性讲，这些团体和人群都是一支不可忽视、不可替代的重要力量。如何教育好、引导好、管理服务好这些团体和人员，进一步做好我市统战工作，使命光荣、任重道远。

党的十九大以来，全市统一战线紧紧围绕市委中心工作，广泛凝聚人心和共识，充分发挥优势和作用，为推动经济社会又好又快发展作出了积极贡献。具体讲：一是服务大局工作实。统战部门依托×人联谊会、商会，做大做强“四大回归”（项目回归、资金回归、人才回归、存款回归），组织了“×籍海外回国创业高端人才家乡行”、“×籍海外博士教授回家乡服务企业助发展”、“服务×家企业、破解×个难题”等系列活动，先后引进中国木雕文化博览城项目、黉门里健康产业园项目、中国奥特莱斯服装总部基地项目、xx思科国祥公司项目等回归项目×多个，到位资金×多亿元，引进各类人才×多人，存款回归流量达×多亿元。二是建言献策善发声。推行基层协商民主规范化建设，引导民主党派、工商联、无党派人士紧紧围绕“五城同创”、“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，深入调研、建言献策，近三年提交提案议案共计×多件，其中×件被列为全市重点提案和建议。三是“同心”品牌聚合力。开展了“同心·送温暖”“同心颂”文艺晚会、“同心·促发展”论坛等“同心”品牌系列活动。长期结对贫困户、贫困学生近×名（户），为“五水共治”捐款达×万元，×个统战单位在贫困村、学校等建立“同心·实践基地”×个。四是服务管理促和谐。加强少数民族流动人口服务管理，及时协调解决少数民族人员的实际困难和矛盾纠纷。扎实开展和谐寺观教堂创建、宗教场所星级评定、“同心同行、五进场所”等活动，启动民间信仰场所登记编号工作，平稳推进涉宗“三改一拆”工作。五是统战组织广覆盖。做大做强×人联谊总会平台，实现知联分会、协商民主议事会镇乡街道全覆盖，组建了市新生代创业创新人士联谊会、市网络界人士联谊会，网络化、立体式、开放型的统战组织体系基本形成，统战工作水平不断提升。

面对新形势、新任务、新要求，我们也要清醒看到，我市统战工作还存在一些不足，突出表现为：一是思想认识还不够重视。少数党组织对统一战线这个法宝地位认识不深，缺乏对统战工作的有力领导，平时过问不多、关心不够；

有的领导干部认为统战工作没有硬任务、硬指标，抱有走走过场、应付了事的心理，存在重经济轻党务、党务之中轻统战现象。二是统战本领还不够过硬。少数领导干部习惯于行政命令，热衷于传统方法，不善于同党外人士打交道，不善于交党外朋友；

有的统战干部对统战工作理念政策掌握不够，不适应新形势新情况新问题。三是基层统战力量比较薄弱。有的镇乡街道统战干部身份模糊、精力分散，影响民族宗教、非公经济、基层协商民主规范化建设等工作的有效开展。对于这些问题，我们必须高度重视、对症下药，积极加以解决。

三、明确重点任务和关键环节，全面提升全市统战工作水平

当前和今后一个时期，我们要以党的十九大和xx全会精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和上级统战工作会议精神，充分发挥优势，弘扬特色，扎实做好统一战线各项工作，为高水平全面建成小康社会提供广泛的力量支持。重点要在六个方面取得新成效：

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在充分发挥民主党派作用上取得新成效。做好党派工作，关键是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥民主党派积极作用。一是政治协商要更加真诚平等、民主务实。完善会议协商、约谈协商、书面协商等形式，健全谈心交友、党外人士向同级党委政府提建议“直通车”以及意见建议落实情况反馈等制度，推进政党协商制度化、规范化、程序化。二是参政议政要参到点子上、议到关键处。健全党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实的调研工作机制，引导各民主党派和无党派人士紧紧围绕党委政府中心工作开展调查研究，积极建言献策。重点围绕打好转型升级组合拳、推进东义同城化、城区横店一体化等大事，发挥好各民主党派和无党派人士作用，进一步打响“同心”品牌。三是民主监督要更加积极主动、有力管用。各部门单位要按《条例》规定，紧密结合实际，积极探索民主监督有效形式，健全监督工作机制。各民主党派和无党派人士要敢监督、善监督、常监督，讲真话、作批评、建诤言；

领导干部要自觉接受民主监督，敞开心扉、坦诚相见，闻过则喜，形成“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒”的良好局面。

坚持尊重知识尊重人才，在充分发挥党外知识分子作用上取得新成效。党外知识分子是×发展的宝贵资源，要想方设法把他们团结在党的周围。一要守好传统阵地。学校、科研机构、企事业单位，是党外知识分子密集的传统阵地，我们要增强责任意识、改进工作方法，增强同党外知识分子打交道的本领，进一步巩固阵地。二要把“新三种人”统进来。重点做好两新组织中的知识分子、留学人员、新媒体从业人员和网络意见人士等三个新群体知识分子工作，真正把他们纳入统战工作范围。特别是对新媒体从业人员和网络意见人士中的党外知识分子，要充分发挥市网络界人士联谊会作用，构建统战部门牵头，宣传、公安、民政、网络运营机构等共同参与的网络统战工作协调机制，引导他们强化社会责任感，传播主流价值观。三要把有影响、有个性的党外知识分子聚起来。只要他们在基本政治立场上没有大问题，我们就要坐下来和他们交流讨论，和风细雨讲道理，耐心细致做工作，哪怕他们不能全部认同我们的主张但能认同一部分，哪怕他们在思想上不赞成我们但能不付诸行动，也是有利的。这项工作要按照上级要求，抓紧开展起来。

坚持“两个健康”目标，在充分发挥非公经济人士作用上取得新成效。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，既是重大经济问题，也是重大政治问题。一要加强对非公经济人士的教育引导。坚持团结、服务、引导、教育方针，全面深化以“四信”（对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉）为主要内容的理想信念教育，引导非公经济人士致富思源、富而思进。特别是要加强市新生代创业创新人士联谊会建设，努力培养造就一支政治上有方向、经营上有本事、文化上有内涵、责任上有担当的新一代非公经济代表人士。二要不断发展壮大×人经济。认真做好×人联谊总会工作，进一步拓展异地联谊会、商会，深化“四大回归”工程，把在外×人都团结起来服务家乡、回报桑梓。要围绕量子通信、新能源、新材料等新兴产业，紧盯×籍科学家和商界精英，以情招商，引进大项目、好项目。同时，深化行政审批制度改革，加强对民营企业的精细化服务，当好店小二，着力消除“弹簧门”“旋转门”“玻璃门”等隐性壁垒，帮助企业减轻负担、提振信心。三要积极构建健康纯净的政商关系。在与非公经济人士交往上，要把握住守法守纪、无私无偏、有节有度的原则，既不搞权钱交易，也不能拒之千里，以廉洁奉公的行为形成健康的政商关系。特别是不能把人大代表、政协委员当作“帽子”去派发，必须坚持标准、认真考察，真正把那些思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公经济代表人士推荐出来，引导他们珍惜荣誉、履行职责、发挥作用。

坚持全面落实党的民族宗教政策，在充分发挥民族宗教人士作用上取得新成效。民族、宗教工作，都是事关全局的重要工作。在民族工作上，对少数民族以及流动人口既不能搞“关门主义”，也不能放任自流。要坚持热情服务与依法管理并重，按照教育、引导、管理、服务“四位一体”的综合管理模式，依法加强管理，引导少数民族流动人口尽快融入社区、融入当地群众生活。在宗教工作上，着力抓好四方面工作：一要坚持宗教中国化方向。以社会主义核心价值观为引领，支持推动各宗教对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释，坚决防范西方意识形态渗透，自觉抵御极端主义思潮影响。在宗教界广泛开展爱国主义教育，积极推行宗教场所在重大节日、活动期间升挂国旗、奏唱国歌制度。二要提高宗教工作法治化水平。加强对宗教事务的依法管理，做到该保护的必须保护，该取缔的坚决取缔，该打击的依法打击，绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。要加快建立健全市、镇、村三级民宗工作网络，防止基层宗教工作边缘化、空心化，真正做到有人管事、有人办事、决不出事。要进一步深化“和谐寺观教堂”创建活动，夯实宗教工作基层基础。三要充分发挥宗教界人士作用。坚持“政治上团结合作、信仰上相互尊重”，努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士，保证宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。四要切实巩固“三改一拆”涉及宗教违法建筑处置工作成果。各镇乡街道要采取措施，落实责任，确保已拆、已改的不反弹，不出现新的违法建筑。

坚持广泛团结合作，在充分发挥港澳台同胞和海外侨胞作用上取得新成效。加强港澳台和海外侨胞统战工作，事关祖国统一大业，也事关×开放发展，必须高度重视，抓实抓好。一方面，要做好争取人心工作。要加强与港澳台和海外侨胞特别是港澳台青少年的沟通互动，扩大同海外友好团体和人士的联系范围、规模，把交朋友的工作做深、做细、做实，推进港澳人心回归、xx民心回归、海外侨心凝聚。另一方面，要深化经贸合作交流。充分发挥各民主党派、工商联、侨联、台联、留联会等在海外统战工作中的作用，加强香港、澳门、台北×同乡会和美国人×联谊会建设，深化与港澳台海外的经贸交流合作，做强侨务经济。

坚持科学管理使用，在进一步加强党外代表人士队伍建设上取得新成效。目前，我市有党外代表人士×多人?，队伍规模不小、人才不少。各部门单位要高度重视党外代表人士培养、选拔、使用工作。一要拓宽选人视野。实施“五、十、百党外后备干部工程”建立统一的党外后备干部数据库。按照“主委一职两备、副主委一职一备”的原则，协助民主党派加强领导班子后备干部队伍建设，工商联、无党派、民族、宗教、港澳台海外等各领域都要建立相应的后备人才队伍。二要加强培养锻炼。完善组织部、统战部联合调训工作机制，推动党外代表人士培训工作规范化、常态化。遵循成长规律，有计划、有针对性地选派一批优秀党外干部到基层一线和急难险重岗位挂职锻炼。三要加大使用力度。研究制定我市党外干部选拔任用工作规定，选拔更多优秀党外干部到重要岗位担任领导职务。安排使用党外干部，要符合干部人事制度改革总体方向，既不能降格以求、为用而用，也不能半路掐尖、拔苗助长。

四、加强党的领导，形成统一战线强大合力

各级党委（党组）要守土有责、守土尽责。做好统战工作，各级党委（党组）是责任主体。要牢固树立统战意识就是执政意识的理念，把统战工作纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校的重要教学内容。党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，重视、关心、支持统战工作。要把重不重视统战工作、善不善于做统战工作作为检验党委（党组）主要负责人政治上是否成熟、能力上是否合格、工作上是否扎实的重要标准。

统战部门要成为党外人士之家，统战干部要成为党外人士之友。统战部门要认真学习贯彻“三严三实”要求，切实加强思想、组织、作风和能力建设，更好肩负起履职尽责的“责任担当”。全市统战干部要按照“政治坚定、业务精通、作风过硬”要求，严守党的政治纪律和政治规矩，全面掌握统战工作方式方法，真正成为统战工作的行家里手。要加强统战委员和统战干事队伍建设，配强人员、优化结构、夯实基层，切实把基层统战工作抓好落实。

各部门单位、镇乡街道要齐抓共管、凝聚合力。市委将成立统一战线工作领导小组，对市委《实施意见》中确定的工作任务进行分解，强化统战工作目标责任考核。各镇乡街道党（工）委也要成立相应领导小组，制定具体方案，拿出有效措施把各项要求落到实处。组织、统战部门要密切配合、互相支持、协调一致，共同做好党外干部、人才等工作；

宣传部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响；

工、青、妇等人民团体要结合自身特点开展好统战工作，做好所联系的党外人士工作。统战部门要多给党委出主意，加强联系沟通，发挥好参谋、组织、协调、督促作用。

同志们，做好新形势下的统战工作，任务艰巨，责任重大。大家要乘势而上，开拓创新，推动统战工作再上新台阶，为×赶超发展作出更大贡献！

在2011年全县党风廉政建设暨党务工作会上的讲话

2010年，我县统一战线工作在县委的正确领导下，紧紧围绕“创新〃求变〃发展”的总体目标，以社会主义核心价值体系学习教育实践活动为主线，创新载体，整合资源，发挥优势，服务发展，务实争先，实现跨越式发展。

一是统一战线根基进一步夯实。2010年，在全县XX个系统党委、XX个县直部门、XX个统战人士集中的事业单位和XX个行政村（社区）分别配备了统战干部和统战联络员，并组织开展了多次统战业务培训，启动了新一轮统战人士建档工作，形成了“统战人士走到哪里统战干部就分布到哪里”的良好局面。在全市率先实现所辖乡镇、街道商会全覆盖，工商联组织建设工作连续XX年被市工商联评为先进。

二是统一战线内容进一步丰富。扎实开展“社会主义核心价值体系学与行”、“民营经济助推农户万元增收工程”、“责任渝商红岩感恩行动”、“唱读讲传”等主题活动，举办首届优秀中国特色社会主义事业建设者表彰文艺晚会，开展“100篇创业故事征集”活动，得到市委统战部领导充分肯定。开展“风雨同舟〃十百千工程”，强化非党干部培养、选拔、安排和使用，进一步落实暑期谈心会、情况通报会等联系、联谊制度，成立了党外高级知识分子联谊会。强化民宗事务管理，开展民族资金项目扶贫工

1 作。举办台侨属中秋茶话会，寄送新年贺卡，积极参加各类海外联谊交流活动，进一步丰富了海外统战工作平台。

三是统一战线作用进一步彰显。积极参加“第八届东盟华商论坛”、“侨商两会”等招商活动，强力招商引资，促成签订正式协议项目X个，协议资金XX亿元，实际到位资金XX万元。争取到民族项目、海联新农村卫生室项目、宗教场所维修项目、台侨捐资助学等各类无偿资金XXX万元。积极化解统一战线各类矛盾，接受和处理统战领域来信来访XX人次，协调解决台属信访事项XX起，走访慰问贫困台侨属XX多人次，发放慰问金XX元，确保了统一战线和谐稳定。

2011年是我县“产业发展攻坚年”，也是我县统一战线工作“文化建设年”。新时期XX统战文化建设要以“和”为核心，以“团结、合作、互助、关爱、和谐”为基本准则，以“民生”为导向，以工商感恩文化、民族宗教团结和睦文化、阶层和谐文化、海内外联谊文化等为基本内容，求同存异、体谅包容，争取人心、凝聚力量，以XXX统战文化软硬件建设为统领，进一步夯实基层统战根基，进一步丰富统战工作手段，进一步突显统战工作优势，不断优化全县发展环境，为加快建设XXXX，促进XXX跨越发展作出新的更大的贡献。重点要做好以下七方面工作：

一、深入推进树立和践行社会主义核心价值体系，进一步巩固统一战线思想政治基础

2 当前我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞，文化大变动的时代。树立和和践行社会主义核心价值体系，就是要在这样的条件下构建具有广泛感召力的思想意识和社会思想，将社会主义核心价值体系学习教育融入到全县经济社会各项工作之中。

抓学习，统一政治共识。围绕学习贯彻十七届五中全会精神、市委三届八次全委会精神及县委十二届九次全委（扩大）会精神，开展政策宣传教育，引导统战人士学习贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》,更加自觉地接受中国共产党的领导。

活形式，找准活动关节。以座谈会、理论研讨会、主题报告会、走访慰问、知识竞赛、文艺表演等多种形式，引导统战人士树立和践行社会主义核心价值体系。组织开展统一战线各领域参政议政、服务社会等先进集体、先进个人的评选表彰活动。

重结合，确保学行实效。将学习实践活动与“助推农户万元增收工程”活动、“村企联姻”活动及“光彩村建设”活动相结合，组织引导非公经济人士服务经济社会发展。结合“创先争优”、“三项活动”及“唱读讲传”活动，将社会主义核心价值体系学习教育活动纳入党建工作综合目标考核，确保活动实效。

二、着力实施“助推发展工程”，更加广泛凝聚起推动XXX跨越发展的强大合力

当前XXX发展势头喜人，任务逼人。实施“助推发展工程”，就是要把XXX发展作为统一战线广大成员团结奋斗的第一要务，3 充分发挥统一战线的政治、渠道、智力、资源等独特优势，形成推动XXX跨越发展的强大合力。

统筹组织统一战线成员深入调研。畅通建言献策“直通车”渠道，引导统一战线各领域代表人士紧紧围绕实施“十二五”规划、建设“五个XXX”、落实“12件民生实事”等重大课题，深入调查研究，建诤言、献良策、出实招，促进党委政府科学决策、有效施策。

大力推动非公有制经济转型升级。深化“两提高一培育”工程，优化非公有制经济发展环境。围绕XXX产业集群规划，鼓励民间资本进入支柱产业和战略性新兴产业、基础设施、商贸金融、农业产业等领域，推动民营企业转型升级、做大做强。

积极参与库区开放型高地建设。继续实施“走出去、请进来”战略，继续办好“侨商两会”，做好组团赴港澳台和海外考察工作。办好第三届“XXX〃台湾周”、“海峡两岸书画展”、“台湾同乡推介会”等活动，争取市台办“渝台信息创业园”落户我县工业园区。

三、加快实施“关注民生工程”，形成统一战线保障和改善民生的整体优势

改革开放30多年的发展历程，是关注民生、保障民生、改善民生的奋斗过程。实施“关注民生工程”，就是要勇于承担社会责任，整合统战资源，紧紧围绕“12件民生实事”，多做惠4 民之事、多谋富民之策、多施安民之举。

深入推进社会主义新村建设。充分整合统一战线各界力量，以改善自然环境、提升居住品质、改善交通条件、完善服务设施为重点，加大物资投入。以非公有制农业龙头企业为依托，开发适合贫困群众发展的产业扶贫项目并落实到户。

做实统一战线“红岩感恩行动”。进一步深化“责任渝商红岩感恩行动”、“助推农户万元增收行动”、“助推民生〃爱心帮扶行动”和“汇才集智〃智力帮扶行动”，扩大参与面，确保感恩对象3年收益1万元。要建立“助推民生工程”长效机制，推动在全社会形成感恩党、感恩国家、感恩人民的良好风尚。

创新社会服务工作的思路和模式。支持统一战线各方面充分运用经济、政治、文化、公益等多种手段，继续推进“万家民企帮创业助三农”光彩行动和温暖工程，广泛开展智力支边、捐资助学、扶危济困、公益慈善等活动，不断扩大受益面和影响度。

四、深入推进“统战文化建设工程”，激发统一战线工作的活力和魅力

XXX是统战文化资源的“富矿区”，蕴藏着大量丰富而深厚的统战文化资源。实施“统战文化建设工程”，就是要按照“十二五”规划要求，深入挖掘统战文化资源，精心打造统战文化品牌，以文化人、以文塑人、以文聚人。

推动XXX统战文化保护与交流中心建设。成立XXX统战文化

5 建设领导小组，制定实施《XXX统战文化建设规划纲要（2011—2015年）》，努力打造XXX统战历史文化资源综合性、权威性机构，发挥好中心在文化保护与交流中的重要作用。

挖掘、保护和修复统战文化遗址。深入挖掘统一战线在不同历史时期形成的特色文化；

加大对统战文化遗址普查力度，建立完善XXX统战文化遗址数据库，开展鬼城宗教文化研究和整理工作，推进XXX统战文化资源保护与开发。

建设全市统战文化高地。结合XXX丰富独特的统战历史资源，以“鬼城文化”、“移民文化”等特色文化为重点，有计划、有目的地创作一批影响大、质量高的XXX统战文化作品，加大推介宣传力度，培养一批统战文化优秀人才。深入开展乡镇和部门统战文化亮点评选活动，打造统战品牌和特色。

活跃统一战线文化载体。打造XXX统战特色文化品牌，扩大XXX统战文化的知名度和影响力。结合建党90周年，在全县范围内开展“重温历史、同心同行”主题纪念活动，举办“统一战线文化建设论坛”，深入开展统战特色文化“唱读讲传”活动，组织“同舟”文艺演出活动。

五、全面实施“党外代表人士队伍建设工程”，夯实统一战线可持续发展的人才基础

今明两年，县工商联及部分统战团体将进行换届，这是一件事关统一战线长远发展的重要工作。实施“党外代表人士队伍建6 设工程”，就是要抓住教育培训、实践锻炼和选拔使用三个关键环节，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党外代表人士队伍，确保统一战线持续健康发展。

开展大规模教育培训。加强社会主义学校管理，制定完善培训规划，继续实施“党外干部十百千人才培养计划”、“千名非公有制经济人士培训计划”，深入实施“统战素质工程”，不断提高统一战线各方面人士素质和能力。筹备成立XXX中华职业教育社，关心支持职业教育的各界人士，搭建对外开放新平台。

加强党外干部挂职实践。强化党外干部挂职工作，完成年度党外干部挂职计划。坚持课堂教学与实践教学有机结合，优化“两段式”培训，有计划地组织学员外出考察学习，有针对性地开展“组织党外代表人士积极参与了“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”、“感恩行动”等实践活动。

加强党外干部管理。做好党外人才储备工作，进一步完善党外代表人士人才库和后备人选库。进一步完善党外代表人士物色、推荐、培养选拔和使用管理制度，要着眼换届，加强对党外代表人士政治安排和实职安排，加大正职和司法机关党外领导干部的安排。

六、实施“构建和谐工程”，全力促进社会和谐稳定 XXX发展处在关键、紧迫的节骨眼上，必须保持社会大局的和谐稳定。实施“构建和谐工程”，就是要充分发挥统一战线协

7 调关系、理顺情绪、化解矛盾的主要功能，主动维护安定团结的社会政治局面。

深入开展民族团结进步教育。以“XXX民族宗教团结进步促进会”为载体，开展民族宗教进步宣传教育活动，推进民族团结进步示范村、示范社区创建活动。开展民族宗教政策法律法规宣传活动，积极开展民族资金项目扶贫工作。

坚持依法管理宗教事务。严格落实宗教活动场所建设报批程序、登记制度和宗教人士聘用制度，健全完善宗教活动场所教务原则、财务管理制度、民主管理办法和安全措施，建立岗位目标考核工作责任制。开展鬼城宗教文化研究和整理，积极协调抓好延生禅院和悟惑寺建设和修复工作。

充分激发社会各阶层的创造活力。摸清县新社会阶层专业人士底数，探索建立XXX新社会阶层专业人士联合会。加强对非公有制经济组织党组织创先争优活动指导，把一切应该团结的力量团结到党的周围。夯实对外联络交流平台，吸引更多港澳台海外侨界人士关注XXX、支持XXX、建设XXX。

七、切实加强自身建设，推动统战工作创新发展

统战干部是提高统一战线科学化水平的具体实践者和推动者。做好新时期统战工作要求统战干部以自身综合素质的提高，推动统战工作科学发展。

加强学习型机关建设。强化一线工作思维，举办“统一战线8 大讲坛”，实施“中青年统战干部挂职计划”、“宗教工作指导员培训工程”，努力提高统战干部矛盾处置力、工作执行力和对党外人士的影响力。

推进统战工作科学化。进一步完善乡镇和部门统战工作考核评价指标体系，形成科学、规范的年度综合考核评比机制。加大统战系统信息工作考核力度，提高统战信息质量。继续做好保密、机关综合治理，推进机关工作管理规范化。

加强党作风廉政建设。强化服务意识，深化“三进三同”、“结穷亲”行动，建设“统战人士之家”。加强机关干部党性锻炼，推进创先争优活动“一讲二平三公示”。切实抓好统战系统党风廉政建设工作，加强统战干部和党外干部廉政教育，形成“两手抓，两手硬”的部门形象。

在全市统战工作会议上讲话

在市委政协工作会议上讲话

在宣传统战工作会议上的讲话

市委书记在市委城乡建设工作会议上讲话

在市委经济工作会议上的讲话