优化营商环境，推进高质量发展,——在全省深化“放管服”改革优化营商环境视频会议上讲话

把各方力量“聚起来”，把评价标尺“立起来”，把督查利器“用起来”，确保各项措施落地见效。

去年以来，我们在深化简政放权、完善监管体系、优化政务服务等方面做了些探索，但与习近平总书记去年视察江西时提出的“作示范、勇争先”的目标定位相比，与广大群众和市场主体的期待相比还有些差距。我们要按照党中央、国务院决策部署，持续发力，提升“放管服”改革实效，不断优化营商环境，为推进江西高质量跨越式发展注入更强活力。

要更精准、更彻底地“放”，“放”出更高便利度。要聚焦经济社会发展的堵点、市场主体反映强烈的痛点和人民群众普遍关注的难点，做到疏堵点、消痛点、破难点，以放权的精准度提升办事的便利度。要大力推行多规合一、多审合一、多评合一、多介合一、多测合一、多系统合一，让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批。要大力推行“容缺审批+承诺制”办理模式，进一步提升投资建设的便利度。要全面实施市场准入负面清单制度，在“全国一张清单”之外，不另设审批事项、扩大审批权限、再设负面清单。要畅通要素流动渠道，切实解决好融资等方面的难题，进一步提升各类市场主体要素获取的便利度。

要更到位、更公正地“管”，“管”出更高公平度。公正监管是公平竞争的保障。要构建“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的高水平监管体系，以政府“有为”确保市场“有效”。要健全“双随机、一公开”监管实施办法，完善跨部门随机抽查清单，构建综合性监管机制，探索实行“一支队伍、进一次门、查多项事”。对疫苗、药品、特种设备、危化品等直接涉及群众生命健康安全的特殊领域，要加强监管，健全来源可查、去向可追、责任可究的追溯体系。要推进信用监管，升级打造“赣服通”4.0版，建设全省统一的“区块链+信用服务”综合评价平台，真正让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。

要更便捷、更优质地“服”，“服”出更高满意度。要扩大“一网通办”的优势，巩固“一窗受理”的成果，提升“一次办成”的质量。各市县政府要推动本级特色服务事项尽快部署到“赣服通”平台，为企业和群众办事提供更多便利。要深化“一窗受理、集成服务”改革，实现线下办事“前台综合受理、后台分流办理、窗口统一出件”。“一窗受理、集成服务”改革要向基层延伸，推行“乡镇（街道）、村（社区）前台综合受理，县级后台分类办理，乡镇（街道）、村（社区）统一窗口出件”的服务模式，让群众带着问题而来、带着满意而归。要拉紧业务链条，压减“隐性时间”，实现“一件事”一次告知、一表填报、一窗受理、一链审批、一次送达，让广大群众和各类市场主体享受优质、均等的政务服务。

改革争在朝夕，落实难在方寸。要以开展政务服务“好差评”国家试点为契机，把各方力量“聚起来”，把评价标尺“立起来”，把督查利器“用起来”，确保各项措施落地见效。

“放管服”改革优化营商环境总结

按照行政审批局关于转发《政府推进职能转变和深化行政审批制度改革领导小组办公室关于报送“放管服”改革优化营商环境相关材料的通知》的通知要求，高度重视，立即进行了认真的总结和自查，现将工作总结报告如下。

一、工作开展情况

（一）简政放权、放管结合、优化服务改革不断深入。在对行政职权事项进行详细清理的基础上，通过加强便民服务体系建设，依托政务服务大厅将部分服务事项前移，窗口受理、内部流转、现场办理、限时办结。同时，通过建章立制、授权委托、监督检查等多种形式，建立完善监管机制，加强管理，确保用足权、不越权。大力推进社会工作服务与社会福利、社会事务、社会救助和社区治理等领域深度融合，服务保障质量不断优化。多措并举、全力以赴，进一步提升审批服务效能，不断提升广大人民群众对改革的获得感和认同感，真正让群众受益、人民满意、社会认可。

（二）简化流程、减证便民、容缺受理改革不断发掘。扎实推进社会组织“多证合一、一证一码”改革，将全县登记在册的社会组织录入全国社会组织统一社会信用代码信息系统，进一步加强对社会组织及法定代表人的监督管理。另一方面，认真落实

“双随一公开”制度，建立健全执法人员库和执法对象库，对随机抽查结果及时通过政府网站予以公开公布。认真贯彻落实“放管服”改革决策部署，坚持依法依规和合理合情原则，严格按照“六个一律”的原则逐项研究论证，形成取消和保留意见，通过政府门户网站向社会公开，并实行动态管理。从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题，着力打通服务群众“最后一公里”，最大限度方便企业和群众办事。

（三）一网通办、一窗通办、一事通办改革不断落实。初步建立“党委领导、政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的运行机制，引导专业社会工作团队参与的工作体系。贯彻落实国家规定，严格按照《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》文件精神，切实减轻企业和个人负担，对婚姻登记工作全面停止收费，同时，着力转变工作作风，树立“为民爱民”工作理念，为办理登记当事人提供便捷、快速、优质服务。压缩审批时限，将涉及县民政局审批事项的审批时间压缩到法定时限的52%以内；

简化办事程序，优化4项业务审批流程，在审批大厅窗口对应制作设置便民宣传资料，引导群众办理业务。

（四）深化“放管服”改革，政务服务水平不断提升。为提高行政审批(许可)服务水平，把开展行政审批制度改革、贯彻落实《行政许可法》与民政系统民主评议行风、机关作风、廉政建

设结合起来，通过加强理论武装、弘扬先进性典型和开展“两学一做”主题实践活动，机关作风有明显改进，广大机关党员干部依法行政、依法办事的自觉性进一步提高，以民为本、为民服务的宗旨观念和公仆意识得到强化。同时，还坚持边学边查边议边改，从群众最不满意的问题改起，从群众最迫切要求的事情做起，加强行业管理，切实纠正行业不正之风，进一步提高行政审批(许可)服务水平。

通过不断深化改革优化营商环境，推进民政领域“一事通办”改革，优化再造“一事通办”流程，建立完善“一事通办”审批服务标准规范，打造高效便民的政务服务“一张网”，建立行政审批“容缺受理”机制，全面开展“减证便民”行动，全面实施“双随机、一公开”监管，政务服务水平不断提升，行政审批限时办结率和群众满意率达100%，窗口实现零投诉、无纠纷、无错办。

二、存在的问题

一是“双随机一公开”落实不到位，未建立“一单两库一细则”。

二是简政放权措施落实情况、权责清单制度落实情况、事中事后监管情况和改进优化政府服务情况资料不完善。

三是对“放管服”工作落实情况未安排督促检查。

三、下步工作打算

一是按照放管结合、优化服务和加快转变政府职能的总要求，结合民政执法工作职能，制定随机抽查事项清单，建立市场主体和执法检查人员名录库，建立“双随机”抽查机制，切实解决群众反应强烈的突出问题，努力营造公平竞争的发展环境，推动社会治理创新发展。建立“双随机”抽查工作细则，严格限制自由裁量权，依法规划开展抽查工作，合理安排随机抽查的比例和频次。

二是高度重视，加强领导;要精心组织，及时部署;倒排时间，确保落实，切实履职尽责，形成合力，同时加强督查，不折不扣落实各项任务，规范完善各类档案资料，确保“放管服”工作任务落到实处。

三是强化政务公开，提高服务效率，严格依法管理，加强对社会组织管理者的业务培训，督促社会组织选配优秀人才充实工作岗位，提高办事效率。

在深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上讲话

深化放管服优化营商环境工作报告

关于深化“放管服”改革优化营商环境工作汇报

深化“放管服”改革,发改委积极优化营商环境

放管服改革优化营商环境年度总结