2篇在全县村（社区）“两委”换届选举工作推进会上讲话稿

2篇在全县村(社区)“两委”换届选举工作推进会上的讲话稿 篇一

同志们：

今天，我们在这里召开全县村(社区)“两委”换届选举工作推进会，主要任务是，把握村(社区)“两委”换届选举进展情况，分析、研判存在问题，对换届选举工作进行再安排、再部署。刚才，xx部长传达了xx书记调研我县村(社区)“两委”换届选举工作时的重要讲话精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。各乡镇(街道)作了汇报发言，总体感觉对这项工作都很重视，行动迅速，推进有力，做了大量工作，取得了不错成绩。各乡镇(街道)涌现出的好做法、好经验，大家要相互学习、吸收借鉴;提出的问题和建议，县换届办要及时归纳汇总，认真分析研判，用以指导工作。下面，就抓好村(社区)“两委”换届工作，我再强调四点意见。

第一，肯定成绩，正视问题

今年，我县X个乡镇(街道)共有X个行政村、X个社区的“两委”需要换届选举。截至目前，已完成X个村、X个社区党组织换届选举工作，村(社区)选举委员会候选人酝酿推荐工作正在积极、稳妥、有序开展。X月X日，市委X书记、X部长、X秘书长一行专程到xx调研指导村(社区)“两委”换届选举工作，对我县前期工作给予了充分肯定。在肯定成绩的同时，也要清醒认识当前工作中存在的突出问题：

一是思想认识不到位。一些乡镇存在着“只要不出事就是成功”的惯性思维，满足于一般性的工作安排和层层交办。对排查出的重点、难点村(社区)选情分析不透，研判不够，措施针对性不强。

二是宣传氛围不浓厚。一些村悬挂换届标语、横幅数量偏少，没有形成浓厚的舆论氛围。还有的地方宣传方式单一，个别村没有公布不宜提名十类人的“负面清单”，有换届法规、政策“棚架”现象。

三是质量意识不强烈。一些乡镇(街道)有求稳怕乱的思想，只求过得去、不求过得硬，没有把换届选举工作放在长远工作大局中去考虑和谋划。

四是工作作风不扎实。换届责任落实还不到位，个别乡镇领导干部一般号召多、分类指导少，浮在面上多、深入一线少，听取汇报多、亲自调研少;县乡两级督导组面上汇报多、入点指导少，电话询问多、深入基层少。

五是部分程序不规范。个别村(社区)在组织“两推一选”时，简化、合并、减少应有程序，对一些应该公开、公示的环节，没有及时公开、公示。六是个别村工作滞后。因候选人审查、选举环节未能顺利完成造成整体工作滞后，等等。这些问题务必要引以为戒，在以后的工作中杜绝发生。

第二，提高站位，深化认识

这次换届选举是在全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，决胜全面小康、决战脱贫攻坚的背景下进行的，与以往相比标准更高、要求更严、责任更大。各级各部门要进一步提高政治站位，把这项工作作为加强基层组织建设、巩固基层政权的头等大事来抓，确保圆满完成换届选举任务。

(一)这是全面加强党的领导，夯实党的执政基础的根本所在。

X月X日，省委书记xxx同志在驻村第一书记座谈会上强调：“要高度重视基层党建，经济社会发展的高质量必须由党建的高质量来保障，没有村级党建的高质量，就没有全省党建工作整体的高质量”。近年来，我们持续推动全面从严治党向基层延伸，基层组织建设不断加强，但也要看到，少数村(社区)干部工作落实能力较弱，抓不好改革发展，推动不了脱贫攻坚;有的甚至损公谋私、违纪违法，影响了党的执政根基，损害了党的形象。要以这次“两委”换届为契机，选优配强村(社区)党组织班子，切实从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动严起来、实起来、活起来，着力打牢基础、补齐短板，下大力气解决基层党建突出问题，推动基层建设全面进步、全面过硬。

(二)这是打赢脱贫攻坚战，实现全面小康的强力保障。

2020年是我县脱贫摘帽年，各项工作任务都很重，特别需要一支有能力、能吃苦、甘奉献、勤服务的基层干部队伍来保障，这对我们选优配强村(社区)干部队伍提出了更高要求。从前期掌握的情况来看，部分村干部年龄偏大、执行能力偏弱等问题仍然比较突出。群众富不富，关键看支部;支部强不强，要看领头羊。这次换届，必须围绕坚决打赢脱贫攻坚战目标来选干部配班子，务求选出坚强有力、善打硬仗、作风优良的好班子，选出政治素质高、群众基础好、执行能力强、带领群众致富能力强的“主心骨”。

(三)这是落实乡村振兴战略，推进城乡均衡发展的重要保证。

大力实施乡村振兴战略，无论是发展产业、改善环境，还是开展乡风文明行动、创新基层社会治理、推进农村集体产权制度改革等，最终都要靠村(社区)“两委”去推动落实。xxx总书记在xxx调研时强调，“农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人，要在党的十九大精神指引下把村‘两委’班子建设得更强”。对如何实施乡村振兴，xxx总书记明确提出要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。我们要进一步明确选人标准、树立正确选人导向，真正让政治素质好、有服务意识和奉献精神、能力过硬、群众信任的人选进入“两委”班子，特别是要选优配强党组织书记，为实施乡村振兴战略提供坚强有力的人才和组织保证。

第三，突出重点，狠抓关键

这次换届选举，社会关注、群众关切。各乡镇(街道)一定要把握关键环节，坚持严字当头，严格程序、依法办事，着力提高换届选举工作质量。

一要坚持党的领导。坚持党的领导，是搞好换届工作的政治保证。各级党组织要充分发挥领导核心作用，理直气壮地加强对村(社区)“两委”换届工作的全面领导，始终掌握工作主导权，确保换届始终沿着正确方向发展。各乡镇(街道)党(工)委要把“两委”换届选举工作牢牢抓在手上，既要把握重点步骤和重点区域，又要关注具体环节和操作细节，无论是党组织选举、还是村(居)民委员会选举，无论是选举办法制定、还是组织实施选举，无论是推荐提名、还是资格审查，都必须在各级党组织的坚强领导下，有步骤、有秩序地进行。要标红线、划雷区，抠细节、堵漏洞，出重拳、严打击，切实树立强化党的领导、严格依法行政的良好导向，使基层党员群众从内心上真正感觉到不同、感觉到变化，感受到这次换届标准比以往更高，要求比以往更严。

二要规范选举程序。“两委”换届选举工作的法律性、政策性、程序性都很强，任何一个环节操作不当，都可能影响整个换届选举工作的质量，甚至影响村(社区)的稳定。要严格履行程序。严格按政策程序组织“两委”换届选举，按工作流程规范操作，切实做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通。比如：选民名单要在村(居)委会选举前20天公布，候选人公示时间不少于5天，选举前3天办理委托投票手续等，这些都是硬性规定，决不能为了加快进度，减少规定的公示时间，造成程序上的违法。要严格资格审查。要拓宽选人视野，优化“两委”干部年龄结构、文化结构、能力结构。对不宜作提名“两委”候选人的“负面清单”要逐条研究、准确把握、严格落实，坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩的人员拒之门外。要严格痕迹管理。落实好“两委”选举“全程签字”制度，选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保选举法定程序、步骤严格执行。要通过录制视频、拍摄照片等方式，对选举全过程进行资料留痕，确保选举过程透明公开。

三要聚焦工作难点。从以往的实践来看，选情复杂村(社区)虽然只是少数，但矛盾问题集中、不可预测因素多、选举组织难度大，是最难啃的“硬骨头”。如果把控不好，极易引发负面事件，影响整个换届成效。要掌握思想动态。换届前，要对有思想疙瘩、有不同意见和岗位调整、离职退岗的对象重点谈深谈透，全面掌握思想状况和工作状况，深入了解社情民意和个体意愿，及时有效疏解情绪、引导预期;换届后，乡镇(街道)党(工)委要及时派人同落选离职干部谈心谈话，有针对性地做好思想工作，使他们下得顺心、退得安心。要突出工作重点。对全县排查出的XXXXXX个重点村、难点村，各乡镇(街道)要特别关注，把困难估计足，把症结分析透，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，制定工作方案，实行台帐管理，做到心中有数、应对有策。要健全防控机制。建立换届工作事前、事中、事后的全程防控体系，落实换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，做到早发现、早处理，牢牢把握换届工作主动权。

四要严肃换届纪律。村(社区)“两委”换届选举与群众关系密切，换届风气的好坏，直接影响群众对基层政治生态的感受。省、市村(社区)“两委”换届选举工作督导组来XXXXXXXXX时，强调换届选举工作要做到“三个绝不能”：绝不能发生拉票贿选问题、绝不能发生宗族势力和黑恶势力干扰换届选举问题、绝不能发生因选举产生非访问题。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律规矩挺在前面，严格落实“九严禁”“十不准”要求，确保换届选举风清气正。要以“零容忍”的态度，对换届中的违法违纪问题，动真碰硬、有访必接、有报必查，发现一起、查处一起，绝不姑息手软。同时，要结合正在开展的“扫黑除恶”专项斗争，坚决防范打击黑恶势力干扰村(社区)“两委”换届选举工作。

第四，加强领导，强化保障

这次村(社区)“两委”换届，参与人数多，社会关注度高。各级党组织要把思想和行动统一到省、市、县的部署要求上来，切实加强对换届工作的领导，凝心聚力，推动“两委”换届健康有序推进。

一要压实责任。按照省换届办统一安排，村(社区)党组织换届选举工作要在XXX月底之前基本结束、整个换届选举工作要在XXX月XXX日前基本完成，时间紧、任务重，要求严、压力大。各乡镇党委要把这项工作摆上重要议事日程，坚持一级抓一级、层层抓落实。党委书记是第一责任人，要负总责，亲自抓;分管负责同志是直接责任人，对换届选举工作负有直接责任，要具体抓;县换届工作协调小组成员单位要各司其职、各负其责，形成协调联动、齐抓共管的工作格局，确保按时保质完成任务。

二要加强指导。县处级包乡干部，要不定期到联系的乡镇(街道)对村(社区)“两委”换届选举工作进行督导调研，督促工作落实，加强工作指导，协调解决工作中遇到的困难和问题。县、乡督查组、工作组要切实履行职责，逐个环节、逐个步骤地督细、督实、督好，确保换届选举工作稳步推进。要通过实地调研、随机抽查、明查暗访等方式，重点加强对落实政策、执行纪律等情况的督促检查，注重加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导。要建立定期汇报制度，随时掌握全县动态，坚持问题导向，及时帮助解决各地在工作中遇到的新情况、新问题。

三要把准导向。村(社区)换届历来是社会关注的焦点，也是容易引发舆论炒作的热点。乡、村两级要加强换届政策、换届纪律、正反典型等宣传，把该选什么人、不该选什么人、什么样的竞选行为合法、什么样的竞选行为不合法，明明白白地告诉党员群众，引导党员群众正确行使民主权利，积极有序参与换届选举。要密切关注涉及村(社区)换届的舆情，加强网络舆情监测，建立应急处置机制，及时掌控、处理负面舆情和换届期间的突发事件，严防炒作发酵、干扰正常选举。

同志们，做好这次村(社区)“两委”换届选举工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。各级各部门一定要严格按照县委安排部署，稳步推进，扎实工作，高标准、高质量地完成好全县村(社区)“两委”换届选举工作!篇二 同志们：

今年的村（社区）“两委”换届选举，是党的十九大胜利召开后的首次换届，背景特殊，意义重大，既是全市人民政治生活中的一件大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务。对此，省委、xxxxxx市委高度重视，先后召开工作会议进行研究部署。省委书记xxxxxx同志强调，要切实加强基层组织建设，抓好村（社区）“两委”换届选举，建立把关机制，选好配强支部班子特别是支部书记；

要合理安排村“两委”换届选举时间，维持评审期间贫困村干部队伍的相对稳定，确保脱贫攻坚工作不受影响。xxxxxx市委书记xxxxxx同志指示，要站在讲政治、顾大局的高度，切实把工作做实做细。上个星期，市委常委会也专题研究了有关工作，具体实施方案将于近期下发，大家一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。

下面，围绕学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕落实省、xxxxxx换届选举工作会议精神，就做好我市换届选举工作，我强调四点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好换届工作的责任感使命感

这次换届选举是在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的，与以往相比，意义更加重大、任务更加艰巨。宣传部门要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，结合宣传党的十九大精神，积极宣传城乡经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，做好换届政策规定、纪律要求的宣传解读，凝聚有利于做好换届工作的共识和力量。要密切关注舆情，尤其是网络舆情动态，加强分析研判和正面引导，主动回应社会关切，防止网上炒作，为换届工作营造良好舆论氛围。

第一，做好“两委”换届选举工作，是加强基层组织建设的重要任务。

十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。近年来，市委树立大抓基层的鲜明导向，基层组织建设进一步加强，基层面貌有了较大改观，但一些基础短板依然存在。比如，少数基层党组织软弱涣散，有的地方村级事务不公开、“雁过拔毛”式腐败时有发生，基层党员干部队伍年龄老化、能力弱化的问题还比较突出，等等。这些问题的存在，严重影响了党和政府的形象，影响了党的执政根基巩固。而这次村（社区）“两委”换届，为我们解决这些基层党建突出问题提供了有利契机。

一是跨度长时间紧任务重。这次换届选举涉及全县XXXXXX个村的党组织、村委会、团支部、妇代会，从XXXXXX月初开始、XXXXXX月底基本结束，总体任务重、工作量大、时间跨度长，具体到1个村组织开展村“两委”换届工作也就XXX个半月时间，期间还有县党代会、县乡人代会，多项重点工作交织在一起，时间相互重叠，要求我们一定要合理安排、统筹推进、高效工作，采取“示范先行，先易后难，整体推进”的方式，实现两结合、两不误、两促进。

二是选情更加复杂。由于历史因素，家族、宗族残留意识在村民中依然存在且根深蒂固。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常选举工作。相当数量的村民缺乏民主意识、法制意识和公民权利、义务意识，对换届选举认识不清晰，态度不积极，存在换届选举时只看眼前利益、不顾及全村发展、谁给好处就选谁的不良情况。

部分农村干部群众抱着“事不关己”“爱选谁选谁”的消极模糊心态，被动应付甚至不愿参加选举。随着互联网和智能手机的普及，社会各界对村“两委”换届的关注度越来越高、网络信息传播速度越来越快，加强舆论引导的压力越来越大，选举过程中稍有不慎，任何一点小问题都有可能被炒作、放大。这就要求我们在工作中慎之又慎、细之又细，吃透文件精神，严格依法办事。

三是组织更加困难。随着经济社会的发展，农村劳动力大量转移，一些年富力强的青壮年外出打工经商，部分农村空心化、农民老龄化等问题十分突出，人员难召集、会议难组织，党员群众参选率和投票率难以保证。从以往换届经验看，每到村“两委”换届时候，各种矛盾纠纷往往比较突出，个别家族宗族势力、黑恶势力对换届工作进行干扰，一些非法宗教势力也趁换届之机进行渗透，争夺群众、争夺人心，给村“两委”换届选举造成不良影响;个别村拉票贿选等不正当竞争行为也时有发生。有些村党员队伍老化，存在“无人可选”的问题;有的干部素质不高，观念不新，带领群众致富的本领不强;有些经济薄弱村，集体收入少、遗留问题多，存在合适人选“不愿干”等问题。

这些都为开展换届工作带来不利影响。因此，根据平时掌握情况，并结合前段时间集中组织村“两委”班子成员、村级后备干部考察及对下届村“两委”候选人预备人选民主推荐情况，各乡镇要指导各村制定“一村一策”工作方案，积极做好群众思想政治工作，认真排查问题，及时化解矛盾，做到问题更清、措施更细、应对更有力，确保换届顺利进行。

二、坚持从严从实，依法有序搞好村“两委”换届工作

一要摸清底数、掌握实情。各乡镇要紧紧依靠“访惠聚”住村工作组，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村开展一次全面调查摸底，做到“七个心中有数”，即：对村基本情况和党员群众思想状况心中有数;对现任村“两委”班子情况心中有数;对后备人选情况心中有数;对影响换届的不利因素心中有数;对容易出问题的村心中有数;对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数;对每个村换届对策心中有数。每个村要针对摸排梳理出来的问题，建立台账，深入分析影响换届选举的主要因素，研究制定预案，精准解决问题。同时各乡镇要着手考虑“访惠聚”工作如何承接和延续的问题，研究解决好明年采取何种方式选派工作组、如何选派工作组、有哪些村需要继续派住工作组、哪些村不再派住工作组等问题。

二要完善方案、抓好示范。各乡镇要按照《XXXXXX县村“两委”换届选举工作的实施意见》的要求，精心制定本乡镇的村“两委”换届实施方案，明确实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求;要制定详细的操作流程图，下发每个村，确保每个环节、每个步骤有序推进;乡镇、村两级方案要时间到天、任务到人。乡村换届实施方案要逐级上报，乡镇方案须经县委组织部审核同意后实施。各乡(镇)党委要确定1个示范村，先示范选举积累经验之后，再全面开展村“两委”换届选举工作。

三要依法办事、严把关口。

一是严把选民登记关。要认真做好参加选举村民的资格确认、审核、登记、委托投票等工作，确保不遗漏，保障村民的合法权利。

二是严把民主推荐关。坚持党组织主导人选推荐提名工作。村党组织书记、副书记，村民委员会主任、副主任实行差额推荐、等额选举;村党组织委员、村民委员会委员实行差额推荐、差额选举。村“两委”成员候选人推荐提名，按照村党组织和村民委员会换届选举操作程序进行。

三是严把考察提名关。乡镇党委要发挥好领导和把关作用，结合谈话推荐和会议推荐，对村“两委”班子成员特别是正职人选进行深入考察。注意把考察对象及其近亲属的政治表现，与纪检机关、政法部门查办的反恐维稳案件线索比对，与“揭盖子、挖幕后”掌握的黑恶势力“家属亲友圈、宗教传承圈、社交网络圈”比对，旗帜鲜明地将“十个不提名”所列人员排除在外。

四是严把人选结构关。注意年龄、性别、能力等方面的合理搭配，提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例。决不能就选举抓选举，降低选人用人标准。

五是严把选举组织关。各地要严格程序、规范操作，精心组织好选举大会。要规范候选人的竞争行为，统一组织候选人与党员、群众见面，引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝向党员群众作不正当承诺。要严格规范组织选举和投票行为，认真做好投票现场的组织工作。

四要统筹谋划、整体推进。各乡镇要按照先村党组织换届、后村民委员会换届、再进行其他配套组织换届的顺序，适当集中进行。村务监督委员会的推选与村民委员会换届选举同步进行，由村民选举委员会主持。村务监督委员会成员由村民委员会召集村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。村务监督委员会实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及近亲属、村文书、报账员不得担任村务监督委员会成员。县团委、妇联要制定村团支部、妇代会换届实施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引导工作，对符合标准的退出村干部，要按照规定程序进行审批。

三、切实加强换届工作的组织领导

一是加强组织领导。各乡镇要层层动员部署村“两委”换届选举工作，抓紧从相关部室、站所抽调人员，成立村“两委”换届工作领导小组和办事机构。乡镇党委作为村“两委”换届选举的“一线指挥部”，要充分发挥党组织政治优势和把关作用，全面领导和指导村“两委”换届选举工作。

乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联组织换届选举困难较多的村、问题最多的村、情况最复杂的村;党政班子成员要全员参与，按照联系点制度，每人包联1个或几个村，一个村一个村盯紧抓牢，把所有问题解决在选举前。

一要严格责任追究制，对换届中出现领导和指导不力，摸排研判防控不到位，软弱涣散整顿考核验收流于形式、出现反复而影响换届，换届程序和纪律不严不实，问题解决不彻底、突发事件处置不当等，县委将对乡镇党委书记诫勉谈话，引发群体性事件和造成其他较大负面影响的，按规定严肃追究乡镇党委和“访惠聚”工作组有关人员的责任。

二要营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用广播、电视、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律法规政策，提高广大村民的思想认识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。

三要以正面宣传为主，重点做好换届纪律宣传，大力宣传换届政策和本地近年来改革发展稳定取得的成就。各级换届办要对换届宣传稿件严格把关，未经允许，不得擅自发稿。县所属媒体、网站，不得随意刊登换届政策解读类宣传稿。县委宣传部要加强换届舆情管控，实时监测，对重大舆情要及时发现并上报。对瞒报、迟报、漏报换届重大舆情，以及应对不力、造成严重负面影响的，要严肃追究责任。

四要加强督导检查。县委将成立换届督导组，对各乡镇村进行督查指导。各乡镇也要建强指导组，确保换届指导组覆盖到每一个村。督导要突出重点，对软弱涣散村和难点村要加强重点督导，将经常性督导和重点性督导结合起来，通过随机抽查、明查暗访等方式，及时掌握工作进度，研究解决突出问题。各级“访惠聚”住村工作组作为村“两委”换届工作的指导组，要履行好指导责任，指导做好宣传动员、参加选举的村民登记、候选人推荐提名、候选人资格审查、大会选举等工作。选派到村的第一书记要配合做好换届工作，全程参与，切实发挥作用。

同志们，做好村“两委”换届选举工作，事关农村改革发展稳定大局，是我们义不容辞的政治责任。各乡镇、县直各有关单位一定要高度重视，精心组织，统筹推进，确保圆满成功。

在2021年全市社区“两委”换届选举工作推进会上讲话

社区“两委”换届选举工作推进会演讲稿

2篇2020年在村（社区）“两委”换届选举工作推进会上讲话

村社区两委换届选举上级领导讲话稿

2篇在全区村（社区）“两委”换届选举工作动员会上讲话