市长市国家脱贫攻坚普查现场登记业务培训会上讲话

作者：48489986 | 发布时间：2020-12-04 16:27:59 收藏本文下载本文

市长在市国家脱贫攻坚普查现场登记业务培训会上的讲话

一、要在认识国家脱贫攻坚普查重大意义中统一思想二、要在开展国家脱贫攻坚普查业务培训中把握关键三、要在强化国家脱贫攻坚普查各项保障中形成合力四、要在确保国家脱贫攻坚普查工作质量中检验担当

市委、市政府高度重视国家脱贫攻坚普查工作，市脱贫攻坚领导小组第**次会议和市委第**次常委会分别对国家脱贫攻坚普查作了专题研究和安排部署。我们召开全市脱贫攻坚普查现场登记业务培训会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚普查的系列重要指示精神，按照省、市关于国家普查工作的安排部署，指导区县普查人员熟练掌握普查业务技能，为高质量开展普查工作奠定坚实基础。今天，召开培训会议，十分特殊，意义重大。下面，我讲四点意见。

一、要在认识国家脱贫攻坚普查重大意义中统一思想

今年是脱贫攻坚的关键之年，更是收官之年。开展国家脱贫攻坚普查意义重大，主要体现在"三个检验"：一是检验实现第一个百年奋斗目标"行不行"的重要依据。党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，发出了向实现"两个一百年"奋斗目标进军的时代号召。2020 年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，是让农村贫困人口和贫困地区同全国人民一道共享小康社会丰硕成果的时代要求，更是我们即将实现的第一个百年奋斗目标。开展脱贫攻坚普查，拿出让人民群众认可、国际社会信服的脱贫攻坚普查数据，真实反映贫困地区和贫困群众生产生活发生的巨大变化，是检验实现第一个百年奋斗目标能不能如期实现的重要依据，具有十分重要的意义。二是检验脱贫攻坚成效"好不好"的法定手段。如何反映农村贫困人口和贫困地区的巨大变化，如何反映六年来精准扶贫精准脱贫的真实成效？党中央、国务院顺应亿万人民群众的时代呼声，作出了开展脱贫攻坚普查的重大决策部署，要求我们以国家脱贫攻坚普查的法定手段来真实、完整、准确地检验脱贫攻坚成效。特别是 2018 年 6 月，党中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》提出，2020 年至 2021 年年初对全国脱贫摘帽县进行一次普查。2019 年 10 月，国务院办公厅印发《关于成立国家脱贫攻坚普查领导小组的通知》，明确成立以胡春华副总理为组长的普查机构，这标志着国家脱贫攻坚普查正式启动，成为全面检验脱贫攻坚成效最有力、最有效、最科学的法定手段。

三是检验政治担当"强不强"的具体体现。2020 年 3 月 6 日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，"国家组织开展脱贫攻坚普查是一件大事，要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验"。

在今年 5 月22 日召开的十三届全国人大第三次会议上，李克强总理作的政府报告也对搞好脱贫攻坚普查提出了明确的工作要求。昨天，在全国脱贫攻坚普查电视电话会议上，胡春华副总理也作出了"不折不扣完成脱贫攻坚普查任务"的重要要求。我们要进一步提高政治站位，将思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的各项决策部署上来，从实现全面建成小康社会整体目标和打赢脱贫攻坚战的战略高度，充分认识开展国家脱贫攻坚普查的极端重要性，坚决把普查工作作为一项没有任何价钱可讲的政治任务，作为检验工作作风实不实、担当精神够不够、"四个意识"强不强、"两个维护"牢不牢的一次"时代大考"，以对党和人民高度负责的态度，切实扛牢脱贫攻坚普查的政治责任。

二、要在开展国家脱贫攻坚普查业务培训中把握关键

包括在座的各位普查人员，即将奔赴区县开展为期 20 天的现场登记工作，你们的业务水平和综合能力事关脱贫攻坚普查数据的质量，事关整个普查工作的成败，事关脱贫攻坚工作的成色。

搞好普查培训，是各区县受训人员回去培训相关业务人员重点之重点、关键之关键，是做好普查工作基础之基础、前提之前提，来不得半点马虎，来不得半点应付，也不能耍半点"花枪"。在培训中把握关键做到"三个统一"：第一，统一部署，一条要求贯到底。全市已完成**名普查人员（其中组长、副组长**名，普查指导员**名、数据审核验收员**名，普查员**名）、**名机动和替补人员的选调工作。针对普查人员多、业务水平参差不齐的客观实际，在统筹考虑新冠肺炎疫情影响因素的前提下，全市坚持"市级统筹、区县负责"的原则，统一部署，统筹安排，分层分级开展普查业务培训。市级培训方面，市脱普办组织各区县国家脱贫攻坚普查派驻工作组组长、副组长，普查指导员、审核验收员，脱普办负责人和主要业务人员，市级相关部门分管领导和业务负责人约 *** 余人，主要针对普查过程中一些关键性的指标、技术性的问题和导向性的内容，安排专业的老师给大家做具体详细地授课讲解。大家一定要仔细听、认真记，特别是一些过经过脉处，务必搞清楚、弄明白。区县培训方面，在市里参会的受训人员，特别是区县分管领导要对辖区内的培训方案等具体内容，对标中省市关于培训的有关要求，做到亲自研究、亲自把关、亲自推动。培训中每天讲什

么、谁来讲，讨论什么、讨论多长，有什么疑惑谁来解惑，是否学懂了、弄通了，必须全面把关。在这里要强调的是，省级层面虽已进行了为期***天的普查培训，但由于培训内容多、时间紧、市县参训人员少等，不能完全满足我市***名普查人员的培训需求。区县在培训中务必坚持问题导向，有针对性地设置授课内容，绝不能为了培训而培训，为了时间而赶时间，必须坚持时间服从效果，决不允许走过场、搞形式。总之，分级培训不管怎么训，务必达到一条要求：听得懂、学得会、记得牢、用得熟。

第二，统一标准，一把尺子量到底。确保培训时间的科学性、内容的完整性、标准的统一性，是普查人员掌握普查方案、熟悉普查指标、领会普查技巧的关键所在。业务培训，要做到"三个突出"：一要突出训前学习。各区县要落实专人将国家录制的视频培训课件和印制的相关培训资料分发到每位普查人员手中，每位普查人员要充分利用空余时间提前熟悉、加紧学习，力争在培训中坚持做到带着问题学、把住关键学、查漏补缺学。二要突出课程把关。除市脱普办派出***到***名专业人员统一对部分重要课程进行讲授外，其他课程可由区县安排专业人员讲授，但讲授的内容要报市脱贫办、市脱普办审核把关后方可进行。要设置现场答疑、模拟互动以及现场案例教学等环节，对普查方案、扶贫政策、数据处理、调查技能、宣传规范、风险防范等内容进行充分讲解。三要突出授课成效。授课人员要对一些关联性强的指标进行分类梳理，对每一个普查指标进行详细解读，对参训人员提出的问题要准确答疑、以案促学、以身示范，特别是要突出教学语言的通俗化、地方化、平民化，力争让所有的普查人员听得懂、学得会，从"门外汉"到"门内汉"、从"知之皮毛"到"行家里手"。第三，统一考试，一套试卷测到底。考试既是一种学习方法，又是一种检测手段；既是压力，更是动力。这次培训学习，通过以考促学的方式，努力确保普查人员能够熟练掌握普查业务技能。开展训前测评。各区县要对所有普查人员开展一次训前测试，一方面可以检验前期视频、资料学习的效果，另一方面又能发现普查人员自学过程中普遍存在的薄弱环节，为后期的集中培训提供借鉴和参考。开展训后测试。集中培训结束后，统一组织测试，试题内容以"应知应会"知识为主，***分及以上的视为合格。根据培训内容的不同，分为综合试题试卷和专项试题试卷。普查组织人员使用综合试卷，其他人员使用专项试卷，每位参训人员有三次测试机会。强化结果运用。市、区县脱普办对参训人员考试成绩进行通报，并责成限期补考；对两次考试不合格者，由派出地组织部门、扶贫部门或派出单位对其进行教育；对三次考试均不合格者，淘汰出局，决不能让"瞎子守门""盲人吹哨"，对不合格者除不能上岗外，由市脱普办书面函告派出单位对其进行警示约谈。

三、要在强化国家脱贫攻坚普查各项保障中形成合力

普查中存在"一多"（普查对象多，全市涉及***户）"二大"（***个普查指标关联性强，填报和质量把关难度大；农户外出务工比例高、约占普查任务***%，电话核实不能面访的农户难度大）、"三风险"（高温天气中暑风险、汛期洪涝灾害风险、交通出行安全风险〔每个被普查区县每天需统筹调度***辆普查用车〕）、"四个不好"（个别村组网络不好〔使用 APP 不方便〕、入户道路路况不好、留守老人妇孺享受政策说不好、长时间高强度酷暑下户外作业状态不好〔普查工作持续时间长达***天，周末不休假〕）困难，给普查工作带来了较大挑战。我们务必多方联动，通力协作，攻坚克难，以"三个强化"形成工作合力，强化工作保障。一是强化市县协同。脱贫攻坚普查有严格的业务流程和明确的时间要求，目前我们已完成人员选调、方案制定和清查摸底等工作，今天的普查培训后还将开展现场登记、审核验收、质量抽查、数据汇总等多项工作。一方面，市脱普办要第一时间将国、省的相关要求传达到区县，及时向他们反馈普查工作中存在的问题，并督促限期整改。另一方面，区县要及时向市脱普办报告需协调解决的问题和技术上的支持等事项。特别是在普查现场登记中，区县要将每天的工作开展情况、完成进度、存在问题、整改情况向市脱普办报告，形成上下畅通、信息共享的联动工作机制。二是强化区县协同。本次普查严格按照"本地回避、互不交叉"的原则，实行跨县异地开展普查登记工作。区县之间协作配合的好坏，直接关系到整个普查工作的效率和质量。各派驻普查工作组要提前联系对应的普查区县，告知入驻及现场登记工作的时间安排、人员数量等，共同商定普查现场登记实施方案，做到合理安排工作日程，科学调度普查人员，分解落实普查任务，确保普查工作有序推进。被普查区县要主动与派驻普查工作组联络沟通，共同落实被普查乡镇、村社和普查引导员的无缝对接，优化入户访问路线，全力做好食宿、车辆、防疫、安全等保障性工作。三是强化部门协同。此次普查包括县、村、户三类调查表，共涉及***个指标（其中户表中有***个过录指标、***个现场调查指标，县、村表中有***个填报指标），基本上覆盖了精准扶贫的所有内容，特别是国、省将会大量使用这次普查的相关数据。市、区县相关部门要加强横向和纵向的联系，全面摸清、搞准本部门本行业涉及的数据，做到"自上而下、自下而上"准确一致、互为支撑。同时，要畅通部门之间数据的对接、匹配和佐证，决不允许各自为阵、数出多门。

四、要在确保国家脱贫攻坚普查工作质量中检验担当

国家脱贫攻坚普查时间紧、任务重、要求高，大家要切实树牢责任意识、纪律意识、质量意识，全力保障脱贫攻坚普查工作如期高质量完成。一是坚持责任压实。区县要切实履行好属地管理责任，协调解决普查中遇到的重大问题。区县普查领导小组要担负起牵头责任，推动压实普查机构成员单位在行业部门数据提供、问题核实查证、具体问题解答、数据审核验收、普查宣传等方面的工作责任。各级脱普办要组织好辖区的普查工作，牵头做好普查工作组组建、业务培训、组织协调、现场督导、数据审核验收等工作。普查工作组要具体开展好普查现场登记，及时梳理汇总普查主要指标填报问题，并统一提交当地区县普查机构核查；完成普查数据的现场审核验收，对普查现场登记数据质量负责。各级各部门要对标职责分工完成份内工作，特别是对提供的本行业本部门数据，务必做到行业部门、入户普查、信息系统、软件资料"四合一"。二是坚持挺纪在前。普查人员，要认真履行独立调查、独立报告职责，自觉摒弃、坚决抵制各种干扰普查工作的违法违纪行为；要保管好普查获取的各类资料、数据，严格遵守保密规定，坚决做到不乱传、不泄密；要严格遵守中央八项规定及其实施细则等规定，轻车简从，不给基层增加额外负担；要严肃工作纪律，不得接受被普查单位和个人的宴请和收受土特产、礼品、礼金等，更不得借机游山玩水；要既不当睁眼瞎、又不当挑刺头，既不有意卡，又不放水过，务必实事求是、客观真实。被普查区县，也不能认为是内伙子，搞勾兑，要对总书记负责、对中省市负责、对历史负责。需要强调的是，普查既不是工作考核、也不是工作督导，其结果既不作为评价区县脱贫攻坚成效、也不作为评先选优的依据，被普查的区县和普查人员都要摆正心态、正确对待，严格遵守各项纪律规定。三是坚持质量至上。保障普查数据质量是做好普查工作最根本、最核心的要求，它直接关系到普查结果的说服力和脱贫攻坚成果的可信度。要把质量控制贯穿到普查工作的各环节、全过程，并健全责任追究和倒查制度。今后中、省还要抽查，若质量不高、失误较多、问题突出要从严追责问责。一线普查员在现场登记中要强化对户表数据逻辑性、关联性的审核把关，一线普查指导员要实时对普查员填报的数据进行验收复核，将发现的问题及时反馈给普查员进行确认，必要时要联系乡镇和村社干部提供相关的佐证资料。特别是对本次普查国、省重点关注的"两不愁、三保障"等基础性指标，普查人员在现场登记中一定要认真核实，绝不允许出现"硬伤"。同时，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，坚决反对任何形式的弄虚作假行为，坚决反对人为干涉，坚决禁止网开一面、搞勾兑，确保普查数据的真实、准确和可靠，确保普查成果经得起上级的检验、历史的检验、人民的检验。

同志们：人生不求拥有好多日子，但求留下几个精彩瞬间。希望大家在中国告别贫困的历史见证和伟大进程中留下精彩一瞬。预祝此次培训会取得圆满成功，祝各位学员学有所获、学有所成！

第二部分：

“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。

19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课，每次 4 学时，下午参加学员讨论，总共达到 110 多学时。

副市长在市国家脱贫攻坚普查现场登记业务培训会上的讲话