深入学习贯彻落实习近平总书记浙江考察重要讲话精神——在市总工会领导班子扩大会议上讲话摘要

深入学习贯彻落实习近平总书记浙江考察重要讲话精神——在市总工会领导班子扩大会议上的讲话摘要 郑荣胜 时间：2020 年 4 月 13 日（根据录音整理）今天，我们在这里召开市总工会领导班子扩大会议，主要的议题是传达学习、贯彻落实习近平总书记 3 月 29 日到 4月 1 日在浙江考察时的重要讲话精神，以及 4 月 4 日召开的全总十七届三次执委会议精神。

一、学习习近平总书记在浙江考察讲话精神的体会 今年 3 月 29 日至 4 月 1 日，习近平总书记在浙江考察，先后到了宁波、湖州、杭州等地，深入港口、企业、农村、生态湿地等，就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展进行了调研。4 月 1 日，在听取省委省政府的工作汇报后，总书记对浙江的工作进行了充分的肯定，并就当前重点工作提出了新的要求和指示。我们要把学习领会、贯彻落实总书记的讲话精神作为当前首要的政治任务，原原本本学、认认真真学、结合实际学，作为浙江、杭州，更要带着感情学、带着责任学、带着使命学。习近平总书记的讲话精神，充分体现了四个“一”：一如既往的关怀、一以贯之的理念、一抓到底的担当和一心为民的情怀。

1、一如既往的关怀。第一，体现在对浙江特殊的关爱上。总书记在浙江工作了六年多，足迹踏遍当时的 90 个县、市、区，与浙江建立了深厚的感情，特别是到中央工作以后，先后五次回到浙江。第二，体现在对浙江寄予的厚望上。总书记在浙江工作期间提出了“干在实处、走在前列”“两山理论”等理念。到中央工作后，他对浙江的要求更是不断提高，先是 2015 年的时候，要求“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”；2016 年杭州成功举办 G20 峰会之后，总书记对浙江、对杭州提出“要秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”；2018 年，习近平总书记在《浙江省委关于“八八战略”实施 15 年情况报告》上作出重要指示,强调“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”。这次来浙江，总书记又提出了新的更高的要求，就是要“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”。第三，体现在对杭州殷切的期望上。总书记在担任浙江省委书记期间，对杭州提出了要发挥龙头、领跑、示范、带动作用的要求。G20 期间，在 B20 峰会上，他对杭州有一个“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”的经典概括。在这次考察中，他对杭州又提出了崭新的要求。一方面，在考察西溪国家湿地公园时，他指出，杭州要在建设人与自然

和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多的经验；另一方面，在考察杭州城市大脑运营指挥中心时，在听了冯飞副省长以及市委周江勇书记对浙江、杭州的数字经济、城市大脑的介绍后，对杭州的数字城市治理非常赞赏，要求杭州要加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。

2、一以贯之的理念。第一是两山理论。“绿水青山就是金山银山”的理念是总书记在浙江工作期间，在充分调查研究的基础上，在浙江日报《之江新语》栏目以“哲欣”的笔名发表的评论中提出的。总书记在浙江的实践，到了北京以后，就提升为创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新发展理念，成为党的指导思想的重要内容之一。第二是“两只鸟论”。一是“腾笼换鸟”，要求主动推进产业结构的优化升级；二是“凤凰涅槃”，要求拿出壮士断腕、凤凰涅槃的勇气，置之死地而后生，提高自主创新能力，实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨。通过践行“两只鸟论”，浙江、杭州的产业结构得到了不断的提升和优化，适应了发展变化了的市场经济。这一次总书记反复强调，在疫情这个大灾大难面前怎样能够化危为机，就是要依靠科技创新的力量来加快新旧动能的转换，不断提升产业的数字化、智能化、智慧化。第三是数字经济理念。总书记在福建、浙江工作时就提出了数字福建、数字浙江的理念，这一次他对杭州数字经济、数字赋能的做法给予了高度的赞赏，要把杭州加快智慧城市的经验加以推广，复制到全国。第四是城市协调发展的理念。2003 年，总书记在浙江担任省委书记期间，提出了“千村示范、万村整治”的“千万工程”，“千万工程”是新农村建设的前半篇文章，是基础性工程，新农村建设是“千万工程”的升级版。杭州在此基础上提出了“百村示范、千村整治”工程。后来总书记在听取杭州市委工作汇报时，专门提出了大杭州建设，就是要统筹 1.68 万平方公里，改变杭州东强西弱、东快西慢的格局。所以，总书记把淳安县的下姜村作为自己的联系点，可以说正是体现了他对落后地区的关心以及统筹城乡区域发展的理念。这个理论在十九大报告中就提升为乡村振兴战略和区域协调发展战略。第五是社会治理的理念。总书记在 2005 年 1 月 5 日专门到了余杭小古城村，考察基层社会治理情况，提出了“村里的事情大家商量着办。”后来十九大报告中的“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”就来源于此。这次他到了安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心，强调要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。除了农村的基层治理，这次总书记考察杭州的城市大脑，主要考察的就是大城市治理。市委贯彻落实十九届四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，提出了要开创具有杭州特点的大城市治理现代化，这在城市大脑中得到了充分的体现。第六是高度重视历史文化保护的理念。总书记在浙江工作时，就曾经推动省委通过了《关于加快建设文

化大省的决定》。这次在浙江、杭州考察期间，他对杭州的三大世界文化遗产都提出了要求，特别是强调西溪湿地和西湖，是观察城市治理的窗口。不能搞过度商业化开发，不能搞一些影响生态环境的建筑，更不能搞私人会所，让公园成为人民群众共享的绿色空间。

3、一抓到底的担当。从 1 月 20 日总书记专门就疫情防控工作做出重要批示，到 1 月 25 日召开中央政治局常委会议专门听取新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报，对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员，再到 3 月 10 日亲临武汉指挥疫情的防控工作。在整个过程中，他先后召开了 9 次中央政治局常委会议，亲自部署、谋划、指挥疫情防控工作。当前正值统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻，总书记亲临浙江、杭州考察指导，体现了一方面要慎终如始抗疫情，一方面要转危为机促发展。首先是要慎终如始抗疫情，就是坚持外防输入内防反弹。从国内来说，疫情持续下降，但是境外输入和无症状感染者的压力还很大，所以要继续重视疫情防控的压力。在做好常态化疫情防控的基础上，要加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题。今年全国经济形势非常严峻，我们心中要有全局，要了解经济的基本走向和困难的经济形势。

4、一心为民的情怀。首先，总书记在考察过程中，来到宁波的园区、企业，跟工人亲切交谈，询问职工返岗途中是

否都顺利、复工后生产生活上还有哪些困难、工资发放是否正常，指出大家克服疫情影响，及时返岗复工，既是为企业好、为国家好，也是为自己好。企业正常生产就能保障国家经济正常运行，就能给大家创造就业机会，大家有收入，家里就有了保障。总书记的为民情怀溢于言表，他牵挂的根本问题就是民生问题。在听取省委省政府工作汇报时，他反复强调各级党组织一定要“在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力。”4 月 8 日在给武汉东湖新城社区全体社区工作者回信中，再次肯定城乡广大社区工作者在疫情防控斗争中发挥的重要作用，向他们致以诚挚的慰问，并勉励他们为彻底打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战再立新功。其次，总书记一贯强调发展旅游不能搞私人会所，要还湖于民，要让公园成为人民群众共享的绿色空间。第三，体现在对下姜村的关爱。他在 2011 年写给下姜村的回信中的第一句话就写道，他在浙江工作期间，曾 4 次到下姜村调研。十九大之后的首日封就是寄给下姜村的。这次到杭州考察时又向下姜村的村民问好。下姜村的老百姓富起来、环境好起来，跟总书记的关爱直接有关。

二、全国总工会第十七届三次执委会精神 因为疫情影响，全总采用电视电话会议的形式召开了全国总工会第十七届三次执委会，主会场设在北京，王东明、李玉赋同志等全总领导参加了会议并讲话。

1、李玉赋同志传达了中央书记处对工会工作的指示精

神。2020 年 1 月 6 日，王沪宁同志主持召开中央书记处会议，专门听取了工青妇等群团组织的工作汇报。会议认为，2019 年，在党中央的领导下，群团组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持增“三性”去“四化”，一是党的领导得到加强，特别是通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。二是思想政治引领不断深化。三是 70周年的庆祝活动有声有色。四是服务党和国家的中心工作成效明显。五是群团改革向纵深推进。六是维权工作扎实有效。对做好 2020 年群团工作，会议要求，一是要进一步深入学习总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神。二是深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，把思想政治引领作为首要任务。三是团结动员广大群众展现新作为、当好主人翁，建功新时代。四是扎实做好为群众排忧解难工作。五是推动群团改革向纵深发展。六是加强党对群团工作的全面领导。

2、王东明同志关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央书记处重要指示精神，做好 2020 年重点工作的意见。第一，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献力量。第二，紧扣决胜全面小康、决战脱贫攻坚，狠抓工会重点工作落实。工会重点工作主要是三个方面，一是加强对职工思想政治引领，不断夯实党执政的阶级基础和

群众基础。二是组织职工开展“凝心聚力决胜小康”行动，充分发挥工人阶级主力军作用。三是加强维权服务工作，积极为职工办实事做好事解难事。第三，妥善应对劳动领域政治安全风险，把“五个坚决”落到实处。特别讲到我们现在面临的形势很严峻很复杂，从外部看，特别是这次疫情在全球范围蔓延，国际经济政治格局面临新变化；从内部看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，“三期叠加”影响持续深化，劳动关系领域出现了一些新情况新特点。就工会而言，就会带来就业、用工、劳动争议、职工队伍稳定等问题。第四，贯彻落实党的十九届四中全会精神，深化工会改革创新。一是在健全工会工作机制上下功夫。要系统总结全总成立 95 年来的成绩和经验，探索新时代工会工作的发展特点和规律，及时上升为制度。比如，要坚持和完善自觉接受党的领导制度、发挥工人阶级主力军作用制度、强化职工思想政治引领制度、推进产业工人队伍建设改革制度、维权服务制度、劳动关系协调机制、深化工会改革创新制度、加强工会系统党的建设制度等，还特别强调了加强对制度执行的组织领导和监督检查。二是在强化工会组织功能上下功夫。要坚持落实到基层、落实靠基层理念，做好建家入会工作，尤其是要加大农民工入会服务工作力度，加强互联网重点企业工会建设，把灵活就业群体和新技术新业态新模式下出现的新就业形态群体吸引过来。三是在增强工会工作实效上下功夫。强调要坚决纠正“四风”特别是形

式主义、官僚主义，加强调查研究，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍。

三、担当使命，在“干好一一六、当好排头兵”中发挥工会作用。

1、充分肯定近一阶段工会工作成绩 一是市总工会在全市综合考评中重新进入先进行列。成绩来之不易、弥足珍贵，是在座的每一位同志兢兢业业、任劳任怨、辛勤工作的结果。

二是在这次“抗疫情、促发展”的过程中，在座的每一位同志都体现了工会干部主动担当作为的精神。在大灾大难面前，充分发挥了工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的重要支柱、职工利益的代表者和维护者的作用。

三是利用工会资源送温暖。总书记反复讲到两个战场, 一个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地。我们一开始就对生产医护用品的企业进行了走访，对一线医护人员、一线职工和社区工作者开展了慰问，为他们加油鼓劲。尽管微不足道，但是我们在发光发热，这就是工会存在的价值和影响力。

四是最早启动疗休养。3 月 21 日，就组织首批 100 名社区一线工作者走进余杭径山，开展疗休养。后来很多抗疫一线的人员到六通疗休养，做得很好。

五是“助万企、帮万户”活动。参加“助万企、帮万户”活动的两支小分队表现地很好，半山小分队总结了“增知识、增才干、增感情”“三增”总结地很到位；鸠坑小分队还上了“杭州新闻”的头条。

六是当表率，充分发挥劳模工匠的示范引领作用。

2、如何贯彻落实总书记在浙江考察时的讲话精神和全总第十七届三次执委会的精神 一要领会精神。要认真学习、深刻领会、贯彻落实总书记的讲话精神，把总书记提出的“努力成为全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”这句话学深悟透、分解落实。制度的优越性在这次抗击疫情的过程中可以说是得到了最充分的体现。所谓制度的优越性，无外乎就是政治优势、经济优势、社会优势、生态优势、文化优势。首先体现在政治优势上，而体现政治优势最充分的就是党的绝对领导和集中力量办大事。第二是体现在经济优势上，体现在以公有制为主体，多种经济成分并存的基本经济制度，也就是“两个毫不动摇”，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这次总书记在宁波北仑大碶高端汽配模具园区考察里，特别强调民营企业、中小企业，有活力、有灵性，有一股子精气神。如果全国都是民营企业的话，那么国计民生就不掌握在党和国家手中；但是只有国有企业，而没有民营企业的补充也不行。浙江本身就是民营企业大省，杭州是民营企业大市。中国民营企业 500 强当中，杭州占了 10.6%。第三是体现在文化优势上，就是优秀的传统文化和社会主义先进文化的有机结合，就是一方有难、八

方支援，守望相助的优秀的传统文化和社会主义核心价值观的有机结合。在新时代，我们要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。第四是体现在社会治理的优势上。就基层治理而言，就是社区的德治、法治和自治的紧密结合；就城市治理而言，就是数字赋能与社会治理的相结合。“健康码”最先用于杭州、浙江，后来推广到全国，现在全世界都在使用。第五是体现在生态优势上。生态优势主要体现在总书记的“两山理论”。“绿水青山就是金山银山”就是良好的生态环境可以转化成生产力。

二要注重结合。要以习近平新时代中国特色社会主义思想作为灵魂、统领和红线，把习近平总书记在浙江、杭州考察时的讲话精神，省市委的指示精神，全总省总的会议要求以及 3 月 16 日召开的杭州市总工会第十五届六次全委（扩大）会议的精神融会贯通。要在不断发展变化的形势中，领会上级党委的指示精神，紧紧围绕当前“两战全胜”的工作大局，听党话、跟党走。

三要真抓实干。第一是要继续做好疫情防控的各项工作。要按照总书记和市委的要求，在防控疫情的过程中，真正做到思想不麻痹、措施不放松。在疫情防控期间出台的政策，都要一件一件做到位，不能开空头支票。比如对困难群众的慰问，对困难职工的帮扶一刻都不能放松，一定要发现一例

解决一例。包括接下来职工可能出现的失业、下岗、欠薪等问题，一定要未雨绸缪，做好充分准备。第二是要助力复工复产，履行工会职责。我们一直强调中国的工会就是服务职工群众、服务经济建设、服务社会和谐三者之间的统一。在当前情况下，一方面我们要引导企业少减薪、少裁员，多转岗、少下岗，维护职工合法权益，另一方面也要引导职工群众与企业共克时艰，共渡难关。工会要在就业方面多做些工作，只有这样才能在疫情防控常态化的过程中构建和谐劳动关系。第三是要着力维护劳动领域的政治安全。就是贯彻落实好全总“五个坚决”的要求。具体来说，一是要加快监测点的建设，密切关注经济下行情况下，职工失业、下岗以及企业倒闭以后所引发的劳动关系矛盾，要通过监测点来了解整个劳动关系的状态；二是要健全风险监测、分析研判、预防机制和职工队伍稳定的风险排查化解机制；三是要进一步强化意识形态的责任制。意识形态的责任制跟党风廉政建设责任制一样，一岗双责，每位领导班子成员、每个部门的负责同志都应该肩负起意识形态的责任。

四要做好五一前的各项准备工作。第一要抓紧做好今年的五一劳动奖状和奖章的评选工作，大力弘扬新时代劳模精神、劳动精神和抗疫精神。第二要启动第四届“杭州工匠”的认定工作。第三要设立劳模工匠学院的实训教育基地。第四是在《杭州工运》上开设“劳模工匠坊”专刊，展示劳模工匠风采、弘扬劳模工匠精神、宣传劳模工匠政策等等，成为宣传劳模工匠精神的又一个平台和窗口。

五要继续抓好工运史资料陈列室和劳模工匠文化公园的建设。杭州工运史资料陈列室建设是今年杭州市总工会的一件大事，是今年“926 工匠日”活动的主平台，劳模工匠文化公园建设工作要继续与西湖风景名胜区加强沟通联系，在市委市政府确定选址后加快推进和建设。

六要做好劳模工匠、一线职工、抗疫人员的免费疗休养。要建基地、整资源、广推销、优服务，提高准入门槛，加大对外宣传，优化服务。今年，主要以本地游为主，在疫情常态化允许启动的情况下，兼顾贫困县，并向下姜村倾斜。

七要牵头抓总，推进新时代杭州产业工人队伍建设改革方案的实施。要建立工作协调小组，尽快地分解责任，落实责任单位，适时召开现场经验交流会，举办专题培训班，有序推进产业工人队伍的思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点工作。

八要落实好党的十九届四中全会及市委十二届七次全会精神，建立健全工会的制度体系。我们要把党的十九届四中全会、市委十二届七次全会的精神与前段时间市委第二巡察组对市总工会开展巡察中发现的问题的整改有机结合起来，围绕加强党的领导、工人阶级主力军作用的发挥、强化职工思想引领、职工维权服务、劳动关系协调、深化工会改革创新等方面，建立健全、修订完善工会的制度体系，真正把工会的制度优势转化成工会的治理效能。

希望大家结合各自的工作抓好贯彻落实，为杭州统筹打好疫情防控和经济社会发展“两战全胜”和努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口作出工会应有的贡献。

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