预防职务犯罪表态发言
第1篇:预防职务犯罪表态发言
预防职务犯罪工作会议上的表态发言
*****水利局局长 ***
尊敬的各位领导,同志们:
大家好!今天我有幸作为***市水利系统的代表在预防职务犯罪工作会议上发言。预防职务犯罪是我局深化党风廉政建设的一项重要内容,也是实现我市水利事业健康和谐快速发展的重要保障。作为一名水利单位的负责人,我在此代表我市全体水利干部职工表态如下:
一、提高思想认识,深刻理解水检协作对预防职务犯罪工作的重要意义
水利部门承担着我市水利建设与管理的重任,水利工程项目建设管理及水行政执法贯穿水利工作的全过程。如何抵制潜在的诱惑,杜绝和减少各种风险,规范水利工程项目建设管理及水行政执法行为,做到廉洁从水、依法治水,是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。预防职务犯罪是一项专业性、技术性很强的工作,检察机关通过长期的实践,积累了较为丰富的工作经验,对职务犯罪的特点和规律有比较准确的把握,对犯罪分子思想蜕变的轨迹有比较深入的了解,对一些制度上和管理上的漏洞有比较深刻的见地,在开展预防职务犯罪工作中有着独特的职能优势。因此,我们水利部门必须充分与检察部门协作,依靠检察部门的专业优势,使我局预防职务犯罪的工作逐步走上制度化、规范化、法制化的轨道。在今后的工作中,我们将尽最大的努力积极配合检查部门协作预防职务犯罪的各项工作,像重视水利工程项目建设管理及水行政执法一样重视这项工作,绝不敷衍塞责,扎实的把这项工作动员好、部署好、落实好。
二、遵守各项廉政规定,在各项工作中切实预防职务犯罪
预防职务犯罪需要广大水利工作者身体力行的实践,作为一名水利干部,要时刻牢记肩负的责任,保持清正廉洁的思想品德,严守党纪党规,认真遵守国家法律,执行国家法规。严格按照廉洁自律规定的要求,规范自身的从政行为,时刻绷紧廉洁自律这根弦,做到“令行禁止”。
在水利工程项目建设管理工作中,建设程序上要严格执行“四制”规定,即项目法人制、招标竞标制、工程监理制、合同管理制,确保工程建设符合基本建设程序,在公开、公平、公正的竞争中优选队伍,降低造价;资金管理上要按照国家财政管理要求,严格落实水利资金管理制度,加强对建设资金的管理和审计,做到专款专用,严防挤占、挪用等违规现象的发生,确保资金使用安全。
在水利行政事业性收费和工程建设收费工作中,要坚持做到应收尽收、不收过头费。在财务管理工作中,要加强财务监督,严格执行“收支两条线”管理规定及财务审批制度。
在水行政执法工作中,要坚持依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;要坚持廉洁奉公,不参加任何影响到公正执法的宴请、考察等活动。
三、廉洁自律,从我做起,争当水利行业廉洁模范 作为水利局局长,肩负为全市经济社会全面跨越式发展提供坚强水利支撑的神圣职责,肩负领航吐鲁番水利事业可持续发展,提升水利队伍凝聚力、战斗力、亲和力,和谐共荣的重要职责,本人始终倍加珍惜组织上给予的施展能力和才华的难得平台,倍加珍惜上级领导给予的关心和支持,倍加珍惜全系统干部职工给予的殷切希望和信任。这就要求我,必须深刻认识到自己所从事职业及岗位的特殊性,要认真算好“经济账”、“政治账”、“家庭账”;在生活中要坚持做到严格要求自己,做到洁身自好,自重、自警,防微杜渐;在工作中要弘扬正气,强化自律观念和自我约束能力,做到自省、自励。
在具体工作中,一是要正确对待和利用手中的权利,认识到我们手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民群众谋利益,绝不能作为捞取个人私利的资本和工具,更不能当作商品用来搞权钱交易; 二是要保持清醒的头脑,始终坚定信念,加强自身修养,不管在日常的工作中还是生活中,都要做到人前人后一个样、有监督和无监督一个样、八小时工作时间内和八小时工作时间外一个样、顺境和逆境一个样; 三是要经常进行自我反省,时刻提醒自己勿以恶小而为之,要在小节上自律,耐得住寂寞,抵得住诱惑,抗得住腐蚀,永葆一名共产党员的本色,努力成为水利行业的廉洁模范,为水利事业的健康、快速发展做出我们每个人应有的贡献!
各位领导、同志们,我再次郑重表态:自觉接受组织和群众的监督,从现在做起,从自身做起,从点滴做起,带头认真学习和贯彻执行《廉政准则》,清清白白做事,堂堂正正做人。
我的发言完了,谢谢大家!
第2篇:预防职务犯罪法制讲座表态发言
2019年预防职务犯罪法制讲座表态发言
篇1:预防职务犯罪讲座简讯
深入企业开展预防职务犯罪讲座
临近年关,为及时给领导干部们打上一剂强心剂,预防“节日病”,1月28日,我院在xx以及3个分会场共500余人,结合20XX年系列案,举办题为《加强修养把握人生,自觉远离职务犯罪》的预防职务犯罪专题讲座。主讲人结合近年来全区发生的职务犯罪典型案件,贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪的概念、特征,对国企职务犯罪案件特点及成因和危害进行了深入浅出的阐述,并为大家算了“政治账、自由账、家庭账、经济账”等七笔人生账,深入分析了职务犯罪对个人、对家庭、对整个社会的危害性。讲座最后提出要从“慎独、防微、检点、慎交”四个方面加强自身修养。
通过本次预防职务犯罪活动,与会人员纷纷表示内心受到强烈的触动和深刻的教育,进一步了解了职务犯罪的危害性,加强了廉洁自律意识。同时,也使检察机关和企业加强了交流与联系,从而有利于共同打击和遏制犯罪。
篇2:预防职务犯罪工作会议发言材料
西乡县预防职务犯罪工作会议
发言材料之三
切实加强职务犯罪预防工作
促进农村合作银行稳健发展
陕西西乡农村合作银行
西乡农村合作银行所辖8个支行,1个总部营业部和40个分理处,肩负着全县23个乡镇41万人口的金融服务工作。
近年来,西乡农村合作银行在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,坚持以“信贷为主体、业务经营为中心、效益为目标”的经营理念,始终把预防职务犯罪当作新时期依法治国和党风廉政建设的内在要求来抓,不断提高干部和员工的素质,牢记党的宗旨,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和“科学发展观”,坚持以合规经营为重点,不断规范监督制约机制,抓惩防并举,有效地遏制了各类案件事故的发生,连创10年无经济案件发生,确保了经营平安,促进了各项业务健康快速发展,经营效益连年稳步攀升,为支持县域经济较快发展做出了积极的贡献。在预防职务犯罪工作中我行主要做了以下几方面工作:
一、领导高度重视,班子率先垂范,责任层层落实
1、一个成功的企业,人的因素最关键;一个团队的风气正不正,领导班子是关键。为此,我行党委一班人始终把提高员工素质和预防职务犯罪作为事关合行的“命运”与发展来抓。一是党委班子成员从自身做起,严格遵章守纪,带头严格执行各项规章制度。在人事安排、财务费用列支、贷款审批等方面自觉接受监督,重大事项必须通过民主决策,为全行员工起到了表率作用。二是为切实加强预防职务犯罪的组织领导,实现全年无经济案件和重大事故发生的工作目标。我行对党风廉政建设、预防职务犯罪和案件防控工作实行“一把手”负总责的工作机制,并成立了以党委书记、董事长王家友同志任组长,监事长屈自成、行长王龙海任副组长,其他班子成员及各部室负责人为成员的预防职务犯罪和案件专项治理工作领导小组,设岗定责,负责预防职务犯罪和案件治理工作的组织、安排、督导和检查,以确保案件防控工作的深入开展。三是每年年初,我行都要与各支行行长、各支行行长与各分理处主任、分理处主任与员工层层签订《预防经济案件责任合同书》,并与全体员工家属签订《监督教育协议书》,从而形成了一级抓一级,层层抓落实,一级对一级负责的责任机制。
2、加强干部职工政治思想教育、法规制度教育和党员
党性教育,增强干部员工防腐拒变能力。一是将政治、金融法规学习和党性教育作为内管工作的一项重要工作来抓,要求总部机关每周政治、法规和安全学习3次,每月学习不得少于12次;支行、分理处每周学习2次,每月学习不得少于8次。同时,每年邀请专家学者和司法干部进行专题讲座,以增强全体管理人员管理知识和法制观念。二是抓好各类业务培训,不断提高员工业务素质,防止各种操作风险。每年根据不同业务岗位,分期分批举办2-3期信贷、财会、计算机、安全保卫等专业培训班,促其不断提高员工综合素质。三是开展形式多样的警示教育。我行利用举办的各种培训穿插稽核监察知识讲座,强调重点岗位和案件易发环节的案防知识,还专门邀请县检察院领导来我行举办”预防职务犯罪”等专题讲座,在员工队伍中广泛开展警示教育,使员工在思想上牢固树立起了合规经营、按章操作和按制度办事的理
念,增强员工对单位、对自己、对家庭负责的责任意识,做到了
警钟长鸣,防微杜渐,收到了明显效果。四是定期实行干部员工轮岗、轮调和强制休假的办法预防职务犯罪。我行规定支行行长在一地任职最长不得超过五年,职工二至三年轮换一次。五是重点关注要害岗位的人员,加强对“九种人”的排查和监督教育。八是建立科学的干部任用制度,对干部聘用实行公开竞争、述职答辩、民主测评、组织考核的程序,注重让那些道德品质好、业务素质高的员工走上领导岗位。六是加强干部履职行为的监督,严格实行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、警示训诫、民主生活会、经济责任审计和质询、问责制度等党内监督制度,使各级领导做到廉洁奉公,勤政为民。
二、建立健全规章制度,完善内部防控体系
银行业是一个高风险行业。加强风险的管理和控制,有效防范操作风险和道德风险,是我行长期以来追求的目标。对此,我们重点抓了以下几项工作:
1、为了强化内部综合管理,防范各种风险,促进合规
经营,我行在创立合行制定的51个制度基础上,先后制定、修订和完善了涉及综合管理、人事劳资、财务信贷、计算机管理、审计稽核、安全保卫、党建工作等方面的32个管理制度和办法,在此基础上,总部将《文件制度汇编》印刷成书下发各机构,全行干部员工人手一本,作为工具书来学习使用。这些制度的建立健全,为进一步加强党风廉政建设,规范各项工作,落实工作责任,提高工作效率和服务水平提供了制度保障,也为我行各项工作迈向制度化、规范化和科
学化起到积极推动作用。
2、强化稽核监察工作,加大内审监察力度。一是加强
稽核监察队伍建设,落实稽核审计岗责。针对我行机构网点分散,内部稽核审计人员偏少、人员结构不尽合理的问题,我行党委经过认真研究,于今年6月份面向全行公开招聘了7名支行副行级专职稽核员组成了合行稽核大队,进一步充实和加强了稽核审计力量。二是抓好序时稽核工作,保障各项业务合规经营。为了确保全行各项业务合规运行,把各项规章制度落到实处,我行始终坚持按季对全行49个营业网点的会计计算机业务、出纳库存、财务收支和信贷业务等进行全面系统的现场序时稽核审计。稽核人员一边从中查找不足,现场纠正错误偏差,一边现场帮助会计出纳信贷人员加深对规章制度的理解和业务辅导。同时,对一些工作责任心不强,屡教不改的违规责任人和全行业务管理中存在的一些共性问题,坚持按季进行稽核处罚通报。上半年,共编发稽核检查通报2期,按照相关规定处罚相关责任人45人。通过以上工作,有效遏制了各种违规行为,促进了各项规章制度的贯彻执行。三是围绕管理工作重点,认真开展专项稽核工作。今年以来,按照合行整体工作安排部署,我行先后组织实施了会计决算同步稽核、中层管理干部轮岗离任和退休退养人员离岗审计、负债业务效益分析、案件风险排查、冒名贷款专项检查等五个方面的专项稽核检查工作。四是严
格责任追究,控制操作风险。为严明信贷纪律,我行制定了《西乡农合行贷款管理责任制实施细则》,明确规定了“包放、包收、包效
益,出了问题保赔偿”的贷款管理责任人。近年来,我行先后对157名信贷人员违规发放的贷款实行了扣收贷款风险金,扣收的贷款风险金达145.5万元,对全行的信贷管理工作起到了警示教育作用,使全行的信贷管理水平和资产风险防控能力大幅提升。五是对问题的处理,坚持客观公正的原则,对事不对人,在制度面前人人平等,不分领导和员工,一视同仁。通过对各种违规违纪人员的处理,既教育了员工,规范了业务操作,维护了规章制度的严肃性,加大了制度的执行力,又有效地遏制和预防了大要案件的发生,把各类案件苗头和隐患消灭在萌芽状态。
3、拓宽信访、举报渠道,加大查处工作力度。今年以来,我行以“学习实践科学发展观”为契机,进一步拓宽了信访、举报渠道,在全县23个乡(镇)设立26个举报箱,向社会公布了投诉举报电话的基础上,还在西乡农村合作银行网站上设立了“行长信箱”和“信访信箱”,鼓励内部员工和社会各界人士举报,充分调动和发挥人民群众监督的积极作用。对群众反映的问题,纪检监察部门及时认真查证答复,对发现的案件线索,一查到底,并根据案情及时处理。
三、抓党风廉政建设,预防职务犯罪,促业务经营稳健发展。
我行紧紧围绕在全行开展“学习实践科学发展观”活动和“抓惩防并举、树清风正气、促科学发展”主题实践活动,篇3:预防职务犯罪知识讲座心得体会
预防职务犯罪知识讲座心得体会
20XX年月日,我参加了由厂纪委监察室组织举办的“预防职务犯
罪”知识讲座活动。通过学习,通过学习,使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题,有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动,受到了一次深刻的教育,体会颇深。
首先,我对预防职务犯罪主体有了理性的认识。
(一)预防职务犯罪工作必须置于党的领导下。讲座中,虽然没有明确规定,但是讲座是党的意志力上升到法律的反应。预防职务犯罪工作是当反腐败工作的重要组成部分,理所应当置于党的领导之下。
(二)从预防主体的地位看。各预防主体间不存在领带被领导关系。结合“预防职责”的内容分析,各预防主体间应结合本部门的工作实际,积极做好本单位预防职务犯罪工作。这就说明,各主体间是相互联系、合作的,不具备从属性。
其次,我结合工作实际谈谈对职务犯罪的认识。
(一)牢固拒腐防败的思想防线
在市场经济的今天,少数干部放松了对自身的要求,放弃了对世界观的改造,人生观偏离了正确的方向,在权力关、地位关、金钱关等面前丧失了原则,置党的多年教育于不顾,最终踏上了不归路。作为石油战线上的一名党员干部,我要切实增强紧迫感、责任感、使命感,注重做思想学习,做到面对功
名利禄心不动,灯红酒绿眼不迷,不义之财手不伸,真正牢固防腐、防贪、防变的思想防线,永葆共产党员的先进性,带头为抓业务、促生产。
(二)加强自身修养,保持廉洁自律
清正廉洁,是每一名干部最基本的行为准则。干部不廉洁,不仅使党和政府在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此,要加强自身的修养,防微杜渐,杜绝职务犯罪,要“慎权、慎钱、慎情”,正确的使用权力,正确的分配财物,分清情与理,情与法,牢记全心全意为人民服务的宗旨,为职工办实事、办好事,为企业的长足发展贡献力量。
(三)摆正心态,主动接受监督
监督有时也是一种关爱,不受监督的权力必然导致腐败。尽管目前我们的法制还不健全,监督还难以到位,但作为干部应严于自律,自觉接受群众监督。要主动接受上级、同事、群众的意见,进行认真反思和整改,在工作中不断改善,不断创新,不断进步。作为领导干部只有接受监督,始终把自己置身与组织和群众的监督下,严格按制度办事,才能最终禁得住时间和历史的考验。
以上是我的一些体会和感言。很不周详,请各级领导批评指正,以利今后的工作。
二〇一二年六月十一日
第3篇:预防职务犯罪座谈会发言
坚持两手抓两手都要硬
——在全省土地开发整理预防腐败机制建设座谈会上的发言
常德市国土资源局
(2011年12月 日)
由于土地开发整理工作越来越受到社会各界的关注,干部发生职务犯罪的风险也越来越高。对此,我们根据省厅预防机制建设的要求,坚持“两手抓,两手都要硬”的思路,一手抓项目工程监督管理、一手抓预防犯罪思想教育。将预防关口前移,从源头上多形式、多途径预防职务犯罪。实现了全年土地开发整理工作“三保二优”的工作目标:即保证项目工程质量,保证项目资金安全运行,保证干部廉洁自律,实现“工程优良,干部优秀”。
一、抓预防犯罪思想教育,筑牢反腐防线
一是以端正认识为起始点,主动接受监督。国土资源部门面对的诱惑很大,是一个比较高危的行业。加上近年来,国土资源系统大案要案频发,形势十分逼人。对此,常德市局党组高度重视,有着十分清醒的认识,早在2009年,就决定先从土地综合整治工作入手,开展预防职务犯罪试点,再逐步扩展到国土资源领域各项工作。通过试点我们认为,借助纪委、检察院的监督,有助于变被动检查为主动监管,有助于进一步增进工作的相互了解,有助于促进土地综合整治又好又快发展。与此同进,国土资 1
源系统的干部,经常性与纪检监察机关同志共同工作,时时处处向他们学习、向他们请教,把反腐倡廉、预防犯罪的各项法规规定,常过之于耳、熟之于心,可以在一定程度上达到近朱者赤的目标。在这个思想前提下,我们坚持把主动接受监督、抓思想教育作为预防职务犯罪工作的重要主题,着力加强,持续推进。
二是以强化教育为切入点,筑牢思想防线。今年以来,我们邀请市纪委、市检察院领导结合国土资源系统的案例进行了专题讲座,深入分析其蜕化变质的过程、原因,剖析他们堕落的轨迹和思想根源,警戒干部职工从中吸取教训,时刻警惕职务犯罪,为此筑牢拒腐防变的思想防线。同时,建立健全预防职务犯罪的各项规章制度。特别把观看警示片作为一项制度,每季度看一次,并实行签到制,缺课的要补看,不接受教育的要实行诫勉谈话。3月
28、6月24日、9月30日分别组织观看了《生命的代价》、《权力之殇》、《国土惩腐》、《守护》等六部警示教育片。先后三次组织全市土地开发整理系统干部职工参加了国土资源部组织的廉政教育视频课。10月13日还到武陵监狱进行警示教育,营造了浓厚的预防职务犯罪氛围。
三是以机制创新为着力点,形成整体合力。今年3月中旬,市局局长刘建跃亲自带领有关人员到各县市区局,对抓好干部预防职务犯罪工作进行工作调研,明确提出了要以机制创新为着力点,形成整体合力,打造“阳光国土”。今年以来,我们将预防
腐败工作关口前置,通过与常德市纪委、检察院联合成立防控办,建立了联席会议、信息共享、案件移送、联合调研、共同法制宣传等协调配合制度,形成了以预防办为纽带,以项目为载体的工作机制。纪检机关通过预防调查、廉政审查、调阅账目、建档备案、绩效评估等方式,对项目招投标、资金运行、材料供应、工程监理、项目验收等环节进行实时监控。同时,为了加强国土资源系统干部教育管理,改进工作作风,市国土资源局与市委组织部、市编委、市人社局、老干局联合下发了《关于进一步加强国土资源系统干部队伍教育使用管理的意见》(常组通【2011】39号),将国土资源系统的优秀干部纳入到地方组织部门的教育、考核、任用范围。
四是以重点环节为突破点,深化机制建设。我们以工程招标、拆迁补偿、工程施工、设计变更、款项拨付、工程验收等环节为预防机制建设重点,邀请人大、政府、纪委、检察院进行全过程监管,有效避免了干部职务犯罪行为的发生。同时,为抓好干部预防职务犯罪工作,我们在全局上下广泛开展了整治国土工程建设项目违纪违规行为活动。以工程建设项目管理、财务管理为重点,认真开展了廉政风险排查活动,查找岗位风险点13个,并针对排查出的每个廉政风险点的表现形式、形成的原因和风险级别等进行分析,并制定了防范措施。
二、抓项目实施监督管理,坚持阳光操作
一是“两轮随机抽取”机制保工程招标公正。为了落实省防控办预防职务犯罪机制建设的要求,我们将省、市、县各级土地开发整理项目的工程招投标全部采用“合理定价评审连续两轮抽取法”。此举,完全避免了以往工程发包中的假招标、串标、围标等不正当行为,彻底杜绝了打招呼、批条子的现象,确保了项目资金的安全管理和使用,营造了公平、公正、公开的工程招标环境。
二是“六个重点环节”监管保干部廉洁从政。我们结合预防机制建设,大力推行土地开发整理工程项目法人制、公告制、招投标制、合同制、监理制、审计制,有效地堵塞了腐败源头的机制漏洞。在工程发包过程中,严格落实工程招投标规定,通过公开、公平、公正的竞争,充分运用市场机制择选承建单位。各县市、区土地整理项目从招投标公告到确定承建单位,不仅做到有上级纪检监察人员直接参与,还聘请了当地纪检监察的同志和公证人员进行全程监督。做到了程序合法,责任明确,监督到位。
三是“半月一调度”制度保工程进度质量。在工程施工过程中,除了监理人员跟踪检查外,还安排工作人员吃住在工地,协助监理人员对项目施工质量、进度等进行具体监督,对工程进展实行半月一调度。在每个项目区还聘请了有文化、有威望的村干部、党员及群众代表组成工程义务监督组,对工程承建单位施工
质量进行全面监督,杜绝违规施工现象。为了保障国土资源部门正常的经费支出,市国土资源局与财政局联合下发了《关于建立国土资源工作经费保障机制的通知》,坚决杜绝挤占挪用专项经费。同时,制定下发了《关于切实加强对土地开发整理项目资金的管理》的通知,要求各项目实施单位对土地整理项目资金实行专款专用,单独核算,不得截留、挪用或挤占。纪委、检察、财政、审计等部门每季度对项目财务运行情况进行一次检查,保证资金的正常使用。
四是“工作业绩考评”措施保预防犯罪落实到位。为进一步推动土地开发整理工程建设领域廉政建设,推进预防职务犯罪工作职能化、规范化、专业化,制定了《常德市环洞庭湖土地综合治理工程建设预防职务犯罪工作业绩考评办法》。考评对象和范围是各区、县(市)土地整理部门、预防科(局)。按照“考证标准统一,考评形式统一,考评要求统一”的原则,从全市土地整治工程建设实际出发,分年度客观公正地评价预防职务犯罪工作,前三名向市预防职务领导小组推荐为全市优秀预防工作先进单位。
第4篇:《预防职务犯罪》
会计人员教育试题答案——考察科目《预防职务犯罪》
单项选择题
行贿罪与对公司、企业人员行贿罪的主要区别是()。
主观要件
行贿的对象
主体要件
客观方面表现
2 滥用职权罪属于()。
目的犯
行为犯
数额犯
结果犯
3 国有公司经理甲与社会上的乙、丙内外勾结,由甲利用职务上的便利与乙、丙盗骗该公司大量财物,此案中()。
甲构成贪污罪,乙、丙构成盗窃罪
甲构成贪污罪,乙、丙以贪污罪共犯论处
乙、丙构成盗窃罪,甲以盗窃罪共犯论处
甲构成贪污罪,乙、丙构成诈骗罪
4 非国家工作人员()构成受贿罪,()构成共犯。
能;不能
不能;能
不能;不能
能;能
5 行贿人在被追诉前,主动交代行贿行为的()。
可以减轻处罚
应当减轻处罚或者免除处罚
可以减轻或者免除处罚
应当免除处罚
6 贪污贿赂犯罪侵犯的客体主要是()。
国家安全
公共安全
社会主义市场经济秩序
公务人员的职务廉洁性
7 某建筑公司的甲为了获得某公共设施建设工程的建筑权,向管理该工程的规划管理局的局长乙送了20万元,最后该公司未获得该工程,对甲成立();乙成立()。
行贿罪既遂,受贿罪既遂
行贿罪未遂,受贿罪既遂
行贿罪未遂,受贿罪未遂
行贿罪既遂,受贿罪未遂
放纵走私罪属于()。贪污
渎职
其他
贿赂
近年来,反腐倡廉工作虽然取得了重大进展,但仍然存在着薄弱环节,特别是在()。教育方面
监督方面
管理方面
制度的制定和落实方面
国有保险公司理赔人员甲指使他人故意虚报保险事故,由自己进行虚假理赔,骗取保险金20余万元据为已有。甲的行为构成()。
保险诈骗罪
渎职罪
侵占罪
贪污罪
11 下列属于公安机关立案管辖的案件有()。侮辱罪
诽谤罪
暴力干涉婚姻自由罪
职务侵占罪
12 以下属于我国基本法的是()。宪法
巴黎公约
保险法
刑法
13 甲系某股份有限公司的会计,因其家庭住房紧张,急需一笔资金购房。于是甲就擅自动用公司的8万元资金用于个人购房。2个月后,甲从亲戚朋友处凑齐了8万元钱,即将款项归还了公司。甲的行为属于()。
挪用资金罪
职务侵占罪
不构成犯罪
挪用公款罪
14“挪用公款数额巨大不退还的”,是指挪用公款数额巨大,因客观原因在()不能退还的。
一审庭审前
法庭辩论前
侦查时
一审宣判前
15 “一切权利不受约束,必将腐败。”出自于下列哪位思想家()。
笛卡尔
柏拉图
亚里士多德
孟德斯鸠
16 利用职务之便挪用救灾物资归个人使用的,应当以()论处。
挪用特定款物罪
挪用公款罪从重处罚
贪污罪
挪用公款罪
17 国家工作人员利用职务上的便利索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是()。贪污罪
单位受贿罪
受贿罪
行贿罪
18 我国政府签署《联合国反腐败公约》的时间是()。2003年8月27日
2003年12月10日
2003年12月31日
2003年10月31日
19 下列犯罪中由不作为构成的是()。徇私舞弊不征、少征税款罪
商检徇私舞弊罪
放纵制售伪劣商品犯罪行为罪
非法批准征用占用土地罪
20 根据我国刑法的规定,贿赂的含义是()。
财物
不正当利益
财物和不正当利益
财产性利益
21下列哪种行为构成玩忽职守罪()。
国有公司工作人员严重不负责任,造成国有公司破产,导致国家利益受到重大损失的负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任,导致发生重大环境污染事故,造成人身伤亡的严重后果
负有管理职责的国家机关工作人员发现他人非法从事天然气开采、加工等违法活动而不予以查封、取缔,致使国家和人民利益受到重大损失的在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报情况,贻误事故抢救,情节严重的22以下单位犯罪中,属于单罚制的是()。非法采矿罪
非法狩猎罪
重大环境污染事故罪
私分罚没财物罪
23受贿罪的主观方面表现为()。
故意
过失
故意或过失
疏忽
4甲找到某国有公司任出纳员的朋友乙,提出向该公司借款5万元用于购买假币,并许诺出售假币获利后给乙好处费。乙便擅自从自己管理的公司款项中借给甲5万元。甲购得假币后在本地出售,出售一部分后,送给乙1万元好处费。关于挪用公司5万元的行为,下列说法正确的是()。
甲唆使乙挪用公司5万元,故甲与乙就挪用行为成立共同犯罪
甲没有指使、参与策划挪用公司5万元,故甲与乙就挪用行为不成立共同犯罪
甲明知是挪用的款项而使用,故甲与乙就挪用行为成立共同犯罪
乙明知甲欲从事盈利活动,却仍然挪用5万元,故即使没有超过3个月也构成犯罪
25 贪污贿赂犯罪侵犯的客体主要是()。国家安全
公务人员的职务廉洁性
公共安全
社会主义市场经济秩序
26国有保险公司理赔人员甲指使他人故意虚报保险事故,由自己进行虚假理赔,骗取保险金20余万元据为已有。甲的行为构成()。
侵占罪
渎职罪
贪污罪
保险诈骗罪
27枉法裁判罪侵犯的客体是()。
国家司法机关的正常活动
国家检察机关的正常活动
国家审判机关的正常活动
国家执法部门的正常活动
判断题
个人贪污数额不足5000元的,一般不作为犯罪论处。()
错误
正确
2 宪法是我国的根本法,是制定一切法律的依据。()
错误
正确
3 刑法对职务犯罪行为分为贪污、贿赂、渎职三大类共55个罪名。()
错误
正确
4 反腐倡廉各项部署要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。()
错误
正确
5 国有公司委派到国有资本控股的股份有限公司中从事公务的人员能成立贪污罪。()
正确
错误
挪用公款罪与挪用特定款物罪的区别主要在于目的或用途不同。挪用公款罪以挪用公款归个人使用为目的,即挪作私用;挪用特定款物罪的目的则是为了其他公用,即挪作他用。()
错误
正确
7非国家工作人员不能构成受贿罪,也不可以构成受贿罪的共犯。()
错误
正确
权力制约和监督的重点对象是各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。()
错误
正确
刘某为其妻子办理回城问题,给民政局副局长送了3万元,该局长要求其下级部门工作人员王某办理。该副局长未构成受贿罪。()
正确
错误
挪用公款进行营利活动所取得的利息、收益等违法所得,均应计入挪用公款的数额。()
错误
正确
11 某县的县长挪用抗洪专款盖县政府办公大楼,符合挪用公款罪从重处罚的情形。()
错误
正确
12 税务人员王某滥用职权少征税款,致使国家税收造成重大损失,成立滥用职权罪。()
错误
正确
13反腐倡廉各项部署要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。()
错误
正确
14预防职务犯罪工作的重点是对党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门以及高发案系统和易发、多发案部位等开展各项预警和预防工作。()
错误
正确
15职务犯罪就是贪污受贿类犯罪。()
正确
错误
16 反腐倡廉是当前政府最重要的工作。()
错误
正确
17立案管辖是指公安机关、国家安全机关和检察院在侦查案件上的分工。()
错误
正确
18 作为贪污罪的客观表现形式之一的“侵吞”是指行为人利用职务上的便利,将自已合法主管、经管、管理的公共财物,采取秘密的方法非法占有,即通常所说的“监守自盗”。()
错误
正确
19 对多次贪污未经处理的,分别计算并量刑,而后进行数罪并罚。()
错误
正确
20 村民委员会等村基层组织人员从事属于村民自治范围的经营、管理活动的,具有国家工作人员身份。()
错误
正确
21国家工作人员利用职务上的便利索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。()
错误
正确
24徇私枉法罪的主体只能是司法工作人员。()
错误
正确
25故意泄露国家秘密罪的主体只能是国家机关工作人员。()
正确
错误
26私分国有资产罪与私分罚没财物罪的犯罪主体是相同的。()
错误
正确 22私放在押人员罪的主观方面也可以由过失构成。()
正确
错误
23 因挪用公款索取、收受贿赂构成犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。()
错误
正确
预防职务犯罪单选题
1 “挪用公款数额巨大不退还的”,是指挪用公款数额巨大,因客观原因在()不能退还的。2 放纵走私罪属于()。
3 非国家工作人员()构成受贿罪,()构成共犯。4 腐败不是一般性质的问题,而是严重的()。5 根据我国刑法的规定,贿赂的含义是()。
6 国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是()。
7 国家工作人员利用职务上的便利索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是()。
8 国有保险公司理赔人员甲指使他人故意虚报保险事故,由自己进行虚假理赔,骗取保险金20余万元据为已有。甲的行为构成()。
9 国有公司经理甲与社会上的乙、丙内外勾结,由甲利用职务上的便利与乙、丙盗骗该公司大量财物,此案中()。甲系某股份有限公司的会计,因其家庭住房紧张,急需一笔资金购房。于是甲就擅自动用公司的8万元资金用于个人购房。2个月后,甲从亲戚朋友处凑齐了8万元钱,即将款项归还了公司。甲的行为属于()。
甲系某看守所狱医,受公安机关委派对在押人员进行监管。甲工作马虎,一次为一名被告人看病后忘了锁门,致使该被告人脱逃。经查,该被告人可能被判处死刑。甲的行为构成()。甲找到某国有公司任出纳员的朋友乙,提出向该公司借款5万元用于购买假币,并许诺出售假币获利后给乙好处费。乙便擅自从自己管理的公司款项中借给甲5万元。
甲购得假币后在本地出售,出售一部分后,送给乙1万元好处费。关于挪用公司5万元的行为,下列说法正确的是()。近年来,反腐倡廉工作虽然取得了重大进展,但仍然存在着薄弱环节,特别是在()。滥用职权罪属于(利用职务之便挪用救灾物资归个人使用的,应当以()论处。
某建筑公司的甲为了获得某公共设施建设工程的建筑权,向管理该工程的规划管理局的局长乙送了20万元,最后该公司未获得该工程,对甲成立();乙成立()。
枉法裁判罪侵犯的客体是()。
我国政府签署《联合国反腐败公约》的时间是()。
下列犯罪中由不作为构成的是()。
一审宣判前
渎职
不能;能
政治问题
财物
贪污罪
受贿罪
贪污罪
甲构成贪污罪,乙、丙以贪污罪共犯论处
不构成犯罪
失职致使在押人
员脱逃罪
甲没有指使、参与策划挪用公司5万
元,故甲与乙就挪用行为不成立共
同犯罪 制度的制定和落实方面
结果犯 挪用公款罪从重
处罚
行贿罪既遂,受贿
罪既遂
国家审判机关的正常活动
2003年12月10日 放纵制售伪劣商
品犯罪行为罪
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
20 下列哪种行为构成玩忽职守罪()。
21 下列属于公安机关立案管辖的案件有()。22 行贿人在被追诉前,主动交代行贿行为的()。23 行贿罪与对公司、企业人员行贿罪的主要区别是()。24 以下属于我国基本法的是()。
25 预防职务犯罪的主要途径不包括下列哪项()。
预防职务犯罪判断题
1 村民委员会等村基层组织人员从事属于村民自治范围的经营、管理活动的,具有国家工作人员身份。()
2 对多次贪污未经处理的,分别计算并量刑,而后进行数罪并罚。()3 反腐倡廉各项部署要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。()
4 非国家工作人员不能构成受贿罪,也不可以构成受贿罪的共犯。()5 个人贪污数额不足5000元的,一般不作为犯罪论处。(6 故意泄露国家秘密罪的主体只能是国家机关工作人员。()7 国家工作人员利用职务上的便利索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。()
8 国有公司委派到国有资本控股的股份有限公司中从事公务的人员能成立贪污罪。()9 立案管辖是指公安机关、国家安全机关和检察院在侦查案件上的分工。()
10 刘某为其妻子办理回城问题,给民政局副局长送了3万元,该局长要求其下级部门工作人员王某办理。该副局长未构成受贿罪。()11 某县的县长挪用抗洪专款盖县政府办公大楼,符合挪用公款罪从重处罚的情形。(12 挪用公款进行营利活动所取得的利息、收益等违法所得,均应计入挪用公款的数额。()
挪用公款罪与挪用特定款物罪的区别主要在于目的或用途不同。挪13 用公款罪以挪用公款归个人使用为目的,即挪作私用;挪用特定款物罪的目的则是为了其他公用,即挪作他用。()14 权力制约和监督的重点对象是各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。()
负有管理职责的国家机关工作人员发现他人非法从事天然气开采、加工等违法活动而不予以查封、取
缔,致使国家和人民利益受到重大损失的 职务侵占罪 可以减轻或者免
除处罚
行贿的对象 刑法
提倡正常惠赠行
为
答案
√
X
√
X
√ X
√
√
X
X
X
X
√
√
15 税务人员王某滥用职权少征税款,致使国家税收造成重大损失,成立滥用职权罪。(16 私分国有资产罪与私分罚没财物罪的犯罪主体是相同的17 刑法对职务犯罪行为分为贪污、贿赂、渎职三大类共55个罪名。()
18 行贿罪的行贿对象是国家工作人员。()19 行贿罪的行贿对象是国家工作人员。()
20 学习法律是为了更好的维护自身权益不受损害。()21 徇私枉法罪的主体只能是司法工作人员。()22 因被勒索而给与国家工作人员以财物,没有获得正当利益的,也成立行贿罪。()23 因挪用公款索取、收受贿赂构成犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。()
预防职务犯罪工作的重点是对党政机关、司法机关、行政执法机关24 和经济管理部门以及高发案系统和易发、多发案部位等开展各项预警和预防工作。()
25 职务犯罪就是贪污受贿类犯罪。()
26 职务犯罪是指国家工作人员,利用职务之便,而实施的贪污贿赂、渎职侵权、利用职权进行的其他犯罪。()作为贪污罪的客观表现形式之一的“侵吞”是指行为人利用职务上27 的便利,将自已合法主管、经管、管理的公共财物,采取秘密的方法非法占有,即通常所说的“监守自盗”。()
X
√
√
√ √
√
√
X
√
√
X
√
X
第5篇:职务犯罪预防
职务犯罪预防,是我国社会发展到一定历史阶段,作为维护社会稳定、经济发展、社会进步而实施的一项长期的战略任务,已经成为各级党政领导部门重要工作,它也是我国司法制度从单纯打击走向打防并举、标本兼治、司法逐步成熟的表现。各地根据实际开展各种形式的职务犯罪预防工作,积累了很多行之有效的方法,为遏制腐败现象的发生,铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件作出了很大的成绩。
然而,职务犯罪的预防方法是一个理论与实践的结合体。它既需要有一定的理论加以指导,又有很强的实用意义,它具有鲜明的实践性和政策性,与传统犯罪学研究在方法论方面相对照,亦有很大的不同。传统犯罪学研究在方法上以理性分析和逻辑推理方法为主要手段,而职务犯罪预防研究在此基础上以实际操作的可行性、结果的实效性为主要手段,其方法都是实证性的,体现出了传统性与时代性相结合的本质特点。它从多角度、多层次、多形式不断提出切合实际并充分有效的预防策略和措施。从方法论的理论角度讲,包容了唯物主义方法论、思维方法论、社会学方法论、经济学方法论等等。正确地把上述各种方法论有机结合,形成职务犯罪预防自己的预防理论和方法,达到减少和预防职务犯罪的发生,是从事职务犯罪预防理论研究和从事职务犯罪预防实践的有识之士的心愿。
一、职务犯罪预防方法的变化发展过程分析
二、哲学方法上的职务犯罪预防
如前文所述,职务犯罪是一种复杂的社会现象,其犯罪原因是一个多质多层次的、综合的、变化的,彼此互为作用的相关系统,它包含社会因素、心理因素、自然环境以及文化等多种因素,所以职务犯罪预防可以说是一门综合性工作,其方法是理论学科方法论的有机结合。它采取适当的形式从社会结构系统和人的行为系统及其各种关系中寻找出犯罪的种种因素和动力组合,在此基础上提出相应的措施。而哲学知识对职务犯罪预防具有方法论意义,它所具有的理论化、体系化、系统化等特点,对创造行之有效的预防方法有现实指导意义。因而笔者认为,注意用哲学观点和原理指导职务犯罪预防的方法,对预防效果的最大化具有十分重要的意义。
马克思主义认识论告诉我们,人的认识发展总是从感性到理性。而感性认识是认识的低级阶段,是人的感官接触外界事物而得到的对表面现象的认识。感性认识是上升到的理性认识,必须具备两个条件:占有十分丰富合乎实际的感性材料;遵循正确的途径和运用科学的辩证思维方法,对感性材料进行去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里的改造制作。职务犯罪预防的目的是根据已经查办的职务犯罪案件,找出发生案件的主客观原因,分析在体制、机制、制度上存在的问题,提出相应的预防对策,堵塞漏洞。寻找原因、分析问题、提出对策。即预防方法的研究与适用,实际上就是认识论的具体体现。
当前全国检察机关普遍运用的从个案预防到专项预防,进而发展到行业(系统)预防,应该说是比较符合了马克思主义认识论揭示的规律。职务犯罪预防不论运用哪一种方法,要有职务犯罪案件,这是开展职务犯罪预防的基础,没有现成的职务犯罪案件的事例,去搞预防就成了无末之弓、无源之水,好比造空中楼阁。要对犯罪人犯罪的心理及其所处的社会环境、案发单位的状况要做到心中有数,尽可能去寻找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理发展轨迹。要了解案发单位各种状况,例如案发前状况,案发后状况变化等。只有这样,在大量占有案件事例的基础上,再选择正确的方法去加以分析、归纳,探究了案发原因,分析出在体制、机制制度上存在的问题,从中得出规律、提出预防对策。使它以自身认识的整体性反过来引导人们对职务犯罪预防这个具体领域进行再认识,提供一种思维的出发点和原则。在大量占有第一手材料形成一定的感性认识后,相类似的职务犯罪案件一个个加以分析、研究,才能对某一环节提出如何防范的对策,分析某一个案,提出相应对策,即个案预防。从认识论角度讲是职务犯罪预防的最初级方法。而从个案预防发展到专项预防,进而到行业(系统)预防,是人的认识的进一步发展,也是职务犯罪预防的高级阶段。从事职务犯罪预防实践的同志都知道,专项预防和系统预防是在个案预防的基础上发展而成,也就是说,专项预防和系统预防的效果比之个案预防来讲,其预防的适用范围更大,层次更高,效果更好。原因就是个案预防仅仅是从一个案件的发生进行分析,它可能只对案发单位起到防范作用,而专项预防则是在个案基础上对一类案件进行分析,提出对策。它适用的范围扩大到不同领域相同环节,很显然,专项预防的作用大于个案预防;而系统(行业)预防则是在个案预防基础上对同一系统提出防范对策,其效果更具社会性和影响力。上海市检察机关根据前一阶段查办的大量职务犯罪案件中反映出财务管理制度的混乱现象,提出并实施了“会计委派制”和“村级财务代理记帐”;根据国有大型企业、基建领域案件多发的情况,提出并实施了“一级审计制”和“建筑市场准入制”等得到了国家有关部门和地方党政组织的肯定,就是明显的例证。而这种预防方法的由低级到高级发展,无不反映了感性认识到理性认识的发展过程。从方法论角度讲,预防效果的取得无疑是另外一个角度表现了积累材料和方法恰当的必然结果而已。
在强调哲学方法对职务犯罪预防产生作用的同时,不能把哲学方法笼统化。不同哲学学派形成不同的哲学理论,因而也有不同的哲学方法,马克思主义哲学是建立在具体科学之上,它的有效运用,必须建立在唯物论基础上,要从实际出发。哲学方法的基本精神内涵于具体科学方法论中。分析、观察、归纳、判断在预防中的运用,实际上就是唯物论的一种体现。同时,在开展职务犯罪预防中,既要注意犯罪人身上反映的个性,又要注意反映的共性,在研究预防对策时,注意从个案中归纳出共性的东西,这也是唯物辩证法中矛盾特殊性和普遍性在职务犯罪预防中的具体贯彻。个案分析发展到专项预防,既是认识论的反映,又是辩证法的联系观点的体现。运用联系之观点使我们意识到,当前腐败现象不是个别现象,它反映了社会主义初级阶段的一个社会走向,腐败的泛滥,将会影响到社会主义的根基是否牢靠问题,针对性地提出预防对策,对预防和遏制腐败具有全局意义。
三、科学方法上的职务犯罪预防
职务犯罪预防理论的研究,在我国刚刚起步,还未形成一套完整的理论,全国尚处在建言献策探索阶段。很多时候采用的方法基本上套用刑事犯罪预防的一些方法。这些方法在共性上讲大部分适合职务犯罪预防,但由于职务犯罪主体的特殊使得在研究和适用预防方法方面也有其特殊性。笔者认为,鉴于职务犯罪主体的特殊性,注意吸取和借鉴自然科学、社会科学方法中许多行之有效的方法十分重要。特别是当代新型科学理论和方法,例如:系统论、控制论、信息论、经济学业、心理学、伦理学、预测技术、调查研究学等,这些理论与技术,并不是单纯的,而是一些传统科学之间交叉融合中产生的新型边缘科学,这些学科的研究方法具有普遍适用性,具有一般方法论意义。笔者试从业已形成的检察机关预防方式方法,举例分析科学方法在职务犯罪预防上适用。
1.同步预防。同步预防是指在重大工程的建设过程中,检察机关在开工之初就介入,在不同的阶段采取不同的预防对策,直到工程结束,做到预防和建设同步进行,其目的是为
了防止工程各个环节发生职务犯罪,实现“干部优秀、工程优质”的目的。应该说,重大工程同步预防是检察机关根据建设领域职务犯罪案件高发的情况采取的类似刑事检察“提前介入”的一种方法。因其实效性明显而受到广大建设单位的欢迎。自上海检察机关于1992年首创这种预防方法并取得良好效果之后,全国各地随之呼应。在重大工程建设中主动邀请检察机关提前介入开展职务犯罪预防,已经成为共识。这里,我们不妨冷静论证一下,同步预防为什么会产生明显的效果?受到建设方的欢迎?一方面,建设领域的职务犯罪高发态势不仅影响到建设单位的声誉,更使得建设单位在经济上蒙受了不必要的巨大损失。从经济学角度看,这种损失完全是应该可以避免。于是运用经济学方法来尽量减少损失就成为必然,遏制减少职务犯罪,也降低了经济损失的风险,符合效益经济学的观点;另一方面,从新兴的控制技术看,同步预防采用提前介入的方法,随工程建设的各个环节设置防止犯罪的障碍,即加强了每个环节的管理,势必造成准犯罪人“不能为”的局面,因而有效地防止了职务犯罪案件的发生。因为职务犯罪的发生,大都始于缺少控制,无控制或控制失效的情况后果。而同步预防恰恰利用控制技术,对整个工程的运作设置了一个有效的控制系统,既有预防控制(建立必要的规章制度、监督机制、施工单位的廉政承诺等)有预防实地控制(预防干部参加工程例会、深入工地开展宣传教育等),还有预防信息的反馈控制(工地树立创“双优”活动示意牌,建设方、施工方、监理方向社会公开承诺廉政告示牌以及设置举报联系箱等),三个步骤有机结合,使同步预防既有声势又有实效。
2.预防宣传。江总书记在十五大报告中指出:惩治腐败要坚持标本兼治,教育是基础、法制是保证、监督是关键。“教育是基础”的论断,深刻地揭示职务犯罪预防,最根本的是首先要解决好国家公职人员教育问题的道理。我们知道,人的思想指导人的行动,在我国,有许多职务犯罪都是由于犯罪人受到封建特权思想和资本主义“拜金主义”的影响而为之。所以,大力开展预防宣传提高国家公职人员抵御职务犯罪的能力。
预防宣传,实际上在职务犯罪预防的方法中,主要解决犯罪人的头脑中“不想为”的问题。实践已经证明,宣传工作历来是我党在关键历史阶段和历史时期解决重大问题,统一干部思想的有力武器。在大力开展职务犯罪预防工作的今天,开展预防宣传显得尤为重要。但预防宣传与一般宣传有所区别,在宣传方法上,与心理学、经济学、伦理学、语言学等紧密结合在一起。用心理学方法,可以通过对职务犯罪的心理成因、过程、发展、变化、心理变态等问题,开展有层次、有效性研究,从而得出具体的心理预防方法和对策。在宣传教育中,可以对某一案例的成因心理,进行因素分析与因素的调节与改善,使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形与发展,使他们在犯罪内心与动因之初,做好自身防范工作,用经济学方法教育国家公务人员会了解职务犯罪的“概率”是低,反过来使他们认识到职务犯罪成本很大。当前,职务犯罪成本教育受到普遍欢迎,听者感触颇深,无非是经济学方法起到了关键作用,运用得当,可以使犯罪人在犯罪之初通过对成本的计算后,头脑中产生“不想为”的思想。而伦理学的方法,主要是因为职务犯罪预防应该从伦理、道德教育抓起。虽然犯罪已经超越了伦理、道德的防线,但作为职务犯罪预防,注意这方面的教育,依然是十分重要的。江总书记提出“以德治国”的方略,从某种意义上讲也是在当今干部队伍伦理道德低下、腐败严重的背景下提出的。最高人民检察院今年推出的职务犯罪预防公益广告,从其内容上分析,这种宣传方法,实际上包含了对国家公务人中进行伦理道德的教育。由此可见,虽然预防宣传的效果不能很快的体现出来,但“润物细无声”,从长远角度看,只要坚持不懈,其影响力不仅仅影响一代人,可能会影响几代人。
3.预防调研。调查研究作为我党的一项工作作风,历来受到各级领导干部的重视,调
查研究在我党历史上,为新中国建立及社会主义现代化建设都起到了巨大的作用。但法律领域的调查研究,往往是事后调查。因而,从司法实践角度看,未能全面发挥调查研究的作用,未能把调查研究技术,完全运用到了预防与打击犯罪工作中去。但我们面对的事实是,调查研究在职务犯罪预防中有着不可低估的作用。从某种意义讲,它起到决定性的作用。我们可以从职务犯罪预防的概念分析:职务犯罪预防,就是调动社会上一切积极因素,运用各种手段和采取社会性、专门性的防治措施,限制、消除国家工作人员利用职务进行犯罪的原因与条件,以达到防止、遏制和减少职务犯罪发生的目的。这个概念的表述告诉我们,职务犯罪预防是要对犯罪原因、条件进行调查研究,科学分析为前提,才能得出防范的措施,达到预防犯罪的目的。由此可见,在职务犯罪预防中调查研究的重要性。
全国检察机关经过将近十年的预防实践,在调查研究上形成比较有效的调研方法,例如专题调研、对策调研、立法调研、一般性调研等。这些调研方法运用不同的调查研究技术达到了最终的目的。例如,专题调研,即根据查办的职务犯罪案件中暴露出来的带有共性的专门问题开展调研,然后制定专门制度或对策进行防范。比较典型的事例是:上海市金山区人民检察院在查办了一起村干部利用村级财务混乱侵吞集体财产一百四十余万元的案件。该院根据案件暴露出来的村级财务混乱这一问题,在全区展开调查研究,在发现全区村级财务管理普遍存在类似问题的情况下,就如何改进和加强村级财务管理制度进行了思考,在区有关职能部门和乡镇的支持下,制定了“村级财务代理记帐制”的制度,经过试点后,因该制度既达到了预防村干部犯罪的目的,又减轻农民负担,有利于农村,得到区府肯定,并随之在全区得以推广。这个专题调研之所以成功,在于该院在调查研究中适用了正确的调查技术,他们运用了现代调查技术的两个主要方法,一是开展社会化调查,他们调查的范围是全区性,不是仅凭一案事例,从而获取了信息进行分析判断的大量材料;二是讲究科学化调查。在获取材料,得出正确判断后,运用实验法,选择二个镇作为试点,以推断制度的可行性和实效性。从而为区府正确决策提供了科学依据。
综上所述,我们可以这样认为,运用哲学的、科学的方法指导职务犯罪预防方法,可以使职务犯罪预防的成效更明显。但职务犯罪预防的方法论研究,只有与职务犯罪预防的实践紧密结合,才能体现出其潜在的巨大价值。
第6篇:预防职务犯罪
举办预防职务犯罪讲座
邀请人民检察院预防职务犯罪科的领导为全体干部职工举行了一场预防职务犯罪专题讲座。
该讲座结合近阶段典型案例,重点围绕职务犯罪的特点、发展趋势、原因、危害性和预防措施等方面,以案说法,以案释法,以案明纪,教育干部职工正确对待和谨慎使用手中的权力,牢固树立正确的世界观、权力观和事业观,把好履职尽责,规范执法。讲座深入浅出,发人深省,对提高海事人员慎权、慎独、慎微和依法行政意识,促进海事管理工作起到了警示教育作用。
讲课结束后,作了总结讲话,希望全体干部职工要保持一颗“平常心”,进一步加强道德文化修养,树立风险防范意识,维护管理相对人权益,提高海事监管与服务能力。
第7篇:预防职务犯罪
近年来,我局认真贯彻落实区预防职务犯罪的指示精神,围绕“堵源头,抓建制,求实效”的工作要求,坚持“以制度建设为基础,以法制教育为手段,增强全局干部队伍防范意识”的预防工作思路,充分发挥纪检监察机构的职能作用,使我局的预防工作取得了一定的成效。
一、加强组织领导,深入贯彻《条例》
做好预防职务犯罪有利于从根本
上改善党群、干群关系,密切党和人民群众的血肉联系,增强党的凝聚力、影响力和号召力,不断巩固党的执政地位,切实维护广大人民群众的根本利益。为做好本部门的职务犯罪预防工作,局党委高度重视,成立以党委书记陈祖芳为组长,纪委书记王国栋为副组长,部门负责人为成员的预防职务犯罪领导小组。按照《武汉市预防职务犯罪工作条例》把单位目标与职务犯罪预防工作紧密结合起来,把个人权利职责与工作人员的年终考评结合起来,规范本单位的依法行政行为。
二、以预防为主,狠抓思想教育
做好预防职务犯罪工作必须从源头上遏制腐败现象的滋生,从思想教育上抓起,做到警钟长鸣。一是根据水务行业特点,我局仔细研究分析可能引发工作人员职务犯罪的领域和环节,重点关注水务工程建设。制定相应的预防措施和方案,建立完善的制约机制。二是加强工作人员的理想信念教育,树立正确的世界观、人生观和权力观,构筑思想政治防线。深入开展“三个代表”的学习教育活动,结合保持共产党员先进性教育,强化党员干部对党的宗旨意识,坚定理想信念。三是加强职业道德教育,强化工作人员的自律意识,树立良好的职业道德,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。利用每周开展的政治学习时机,组织领导干部和机关全体工作人员学习《武汉市预防职务犯罪工作条例》、《公务员法》、《行政许可法》等与工作实际相关的法律、法规知识。在公务活动中,正确使用自己手中的权力,不越权不失职,树立爱民意识,全心全意为服务对象服务,做依法行政的楷模。四是开展警示教育,做到警钟长鸣。在思想上敲警钟,在行动上行规范。组织观看《盛世警钟》、《公仆本色》等反腐倡廉录像片,在观看中邀请局主要领导干部配偶及职工家属共同参与。通过典型的案例剖析,加深干部职工对手中权利和肩负职责的认识,在思想上牢固树立公仆意识。领导干部配偶及职工家属积极争做“廉内助”,不利用亲情、友情做人情交易。五是开展思想交流,批评与自我批评。组织大家撰写学习教育心得体会,开辟学习专栏和以会议的方式交流学习体会。局党委班子之间,党委班子与工作人员之间,工作人员与工作人员之间,广泛开展交心谈心活动,展开批评和自我批评,坦诚交换意见和看法,解决工作和思想上的矛盾,增进大家相互之间的了解。通过教育使大家对“预防职务犯罪”重要性有了充分的认识,增强了法纪意识、责任意识和防范意识。
三、抓好措施落实,建立自律机制
认真落实党员领导干部廉洁自律的各项规定,做到廉洁不贪占,勤政不失职。一是认真开好民主生活会,对重大问题实行集体决策,坚持实事求是,民主集中的原则。敢于说真话讲实话,以事论事,有根据地提出个人的看法和意见,使领导在大事上能广泛听取各方面的意见,进行科学决策,促进各项文秘家园工作正确实施。二是建立领导干部约束机制,严格执行“五不许”规定,坚持领导干部个人重大事项报告制度和责任
第8篇:预防职务犯罪
预防职务犯罪,刻不容缓
银行是金融管理货币资金的行业,干部员工整天与现金、票据打交道,责任重大。银行工作的特殊,其工作人员既有各岗位各职级相关职责及权利,同时又存在各岗位各职级人员利用职务进行非法活动的土壤。因此,在预防高科技、高智能犯罪的同时,仍不能忽视职务犯罪。在我们实际的工作中如何采取有效措施,将预防职务犯罪工作的理论与实践有机结合,形成一套完整的预防职务犯罪的思想方法、认识方法、工作方法与行为方式,建立一个预防职务犯罪的方法体系与运行机制,进而达到预防与减少职务犯罪的发生,是目前摆在我们面前的一项重要工作。根据苏州银监分局2010年预防职务犯罪工作计划和今年第一季度预防职务犯罪工作联席会议的安排,将在苏州全市金融系统组织中开展“预防职务犯罪”的研讨活动,并且希望能认真落实好这项工作,那什么是职务犯罪呢?
现代意义的职务犯罪分广义和狭义两种,广义讲是指有职务的人利用职务进行的犯罪,狭义讲指的是国家工作人员职务犯罪,即国家工作人员利用职务上的便利,进行非法活动,或者滥用职权,或者对工作严重不负责任,不履行或不正确履行职责,破坏国家对职务行为的治理活动,致使国家和人民利益遭受重大损失,依照刑法应受到刑罚处罚的行为的总称。它的本质特征是权力商品化,犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”,以满足个人、家庭或小集体利益,其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪相比更甚,是一种严重的腐败现象,在经济犯罪案件中,职务犯罪占有相当的比重。究其原因,主要是对领
导干部的权力缺乏有效、有力的监督所致。腐败的实质是公共权力的滥用,不受监督的权力必然导致腐败。实践证明,健全监督机制,加强对权力的有效监督,是从源头上预防、治理和遏制腐败的重要途径。职务犯罪预防是一项复杂的社会系统工程,它不仅需要社会各阶层、各领域、各部门共同参与,而且需要通过法律的、机制的、体制的教育等多种手段和途径进行综合治理。近几年我院先后查处了一批有影响的案件,在分析这些职务犯罪案件根源时认识到:渎职侵权职务犯罪是社会各种矛盾的综合反映,预防职务犯罪单靠打击是不够的,必须坚持教育在先,预防在先,打防并举,标本兼治的方针,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的根源。按照中纪委三次全会的精神,要想从根本上有效遏制各种职务犯罪的消极腐败现象,我认为,必须大力强化以下几方面的监督:
一、坚持教育,深化改革,营造良好氛围
加入WTO后,一是行业人员迅猛扩大,难免鱼龙混杂,一些本身素质不高的人员易被腐蚀而蜕化变质。二是国际间的竞争将更趋激烈。三是由于收入分配方式的多样化,人们的收入差距逐步拉大,容易引发一些意志薄弱者心态失衡、私欲膨胀,而走上违法犯罪道路。四是随着与外商接触的增加,国外一些不健康的生活方式和意志形态也会腐蚀行业内的人员。我们希望通过加大培训教育工作的力度,来达到提高银行业工作人员的素质,应从以下几个方面入手:
(一)强化组织学习,要树立以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁
奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。
(二)充分利用已经查处的职务犯罪案件,抓好警示教育,银行把之前发生的利用职务之便犯罪的案件进行梳理,编选典型案例,进行巡回警示教育。
(三)建立良好的培训机制,可借助银行教育这块阵地,经常性开展以预防职务犯罪为主题的法制教育,增强从业人员的法制观念。
二、建章立制,从源头上预防职务犯罪的发生。
加强预防职务犯罪工作,应从制度建设入手,堵漏防范,这是有效地预防职务犯罪的治本性措施。从源头上有效预防和遏制职务犯罪活动的发生,使各个岗位和各个环节及职工个人履行职责有章可循、有制可依,力求达到规范化、制度化、程序化的目的。只有这样,才能确保预防职务犯罪工作取得长期持久的效果,才能使每位职工党员干部实现自我管理、自我约束、自我提高、自我完善。
三、强化预防监督,为预防职务犯罪工作提供保障。
要加强内部的自我制约机制,首先是要建立和完善各项规章制度,严肃认真地遵守和执行制度,克服违章不纠的现象。第二要建立以民主集中制为主要内容的约束机制,重大问题集体决策,对容易发生问题的关键环节,适当分解权力,防止一个人说了算。第三要逐步实行政务公开、院务公开等,增加监督的透明度和群众参与度。第四要实行全
过程监督,把事前、事中和事后监督有机结合起来。第五要突出监督重点,加强对权力运行的监督,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对容易发生腐败的关键部位和薄弱环节加强监督。第六要重视和加强广大人民群众及各民主党派和新闻媒体的联系,充分发挥社会监督的作用。
四、强化审计监督,适应预防工作需要。
银行设立审计监督是基于经济监督和干部管理监督的需要而产生的。审计监督对领导干部廉政勤政做出评价是十分重要的。当前,银行内部腐败中最常见的现象的就是权钱交易。但不管这种交易如何隐蔽、诡秘,总会在总帐目上留下蛛丝马迹,通过审计,最终能把它揭露出来。因此,必须建立健全审计制度,扩大审计范围,加大对领导干部平时和离任的审计力度。通过审计,对领导干部廉政勤政做出客观公正的评价,可有效预防领导干部“带病任职”和“带病提拔”的弊病。
五、采取适度分权办法。
权力是产生腐败的重要条件,绝对的权力倾向干绝对的腐败。纵观古今中外,贪官污吏的腐败无不与过分集中的权力有关。主要原因是权力集中和权位重要不易受监督制约。所以,采取适度的分权,形成相互制约的机制,职权者在行使权力时受到制约及无法滥用。具体实施时,可根据职权的行使特点和范围,采取权力分开、权力分解、权力分离、权力分责等分权形式。如目前采取财务收支两条线,罚没决定与罚没执行分部门,提拔使用干部民主推荐、公示制,分权建筑终生责
任制,物资招标竞价制等都是分权有效措施。分权结果相互制约成为现实,带来了监督,带来了透明,带来了公平,同时也给职务犯罪带来极大不便,从而达到减少和避免职务犯罪发生。
“礼义廉耻,国之四维;四维不张,国乃灭亡。”两千七百年前成就霸业的一代英才管仲就已经提出了廉耻是立人之大节,然而事实上廉洁这一品质的养成却远非那么容易,作为廉洁的对立面,腐败问题伴随着私有制和阶级社会而生,虽然它是一个自古以来就困扰着各朝代政权的一大顽症,有其文化和历史根源,但是从根本上来说它仍主要是一个经济和政治问题。理性和实践告诉我们,预防职务犯罪不是一个能孤立解决的问题,是一个重大的社会问题,一项复杂的系统工程,不可能靠那一家、那一个部门独立完成,也不可能“毕其功于一役”。只有坚持打击与预防相结合,治标与治本并举,才能从根本上防止以权谋私,有效地减少和遏制职务犯罪。目前我们对这方面的研究尚不深入,不利于对违法犯罪分子的惩治。因此,当前应积极组织力量加强对经济违法犯罪可能发生的环节及其行为特点的研究,防止出现违法犯罪行为。积极探索与制定相应的打击与防范对策,以迎接入世带来的机遇和挑战,保障行业内经济的持续、快速、健康发展。
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