加强卫生人才队伍表态发言（共11篇）

作者：zdpfy | 发布时间：2020-05-18 08:52:10 收藏本文下载本文

第1篇：加强人才队伍建设

浅谈加强人才队伍建设，拓展技术人才

素质的有效途径

在圆满落幕的十七大中已经明确提出，要更好的实施人才强国战略，坚持党管人才原则，创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。这就要求我院必须树立和落实科学人才观，以人才的使用、培养和引进为重点，以完善人才工作机制为保障，致力于培养和造就一支高素质的人才队伍，为建设物勘院新的辉煌提供人才支持和智力保障。

一、解放思想，牢固树立科学的人才观。

胡锦涛总书记指出：“做好人才工作，落实好人才强国战略，必须以马克思主义为指导，从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根据党和国家事业发展的迫切需要，解放思想，实事求是，与时俱进，树立适应新形势新任务要求的科学人才观，克服在人才问题上的各种不合时宜的观念。

这就要求我们，首先正确认识人才的科学概念。

以前，我们一直把学历和初级以上职称知识分子作为人才的评价标准，这样的人才观已经不适应新时期新任务的要求了，因为这种人才观不利于调动人才的积极性，也不能调动那些没有学历而通过自学、有实际能力的人的积极性。在新形势下现代社会的人才观是：品德高尚、掌握知识与能力较强和业绩较突出，为我院的发展作出积极贡献的人，都是我院迫切需要的人才。

其次，深刻理解科学人才观的内涵。

“人才资源是第一资源”———这强调了人才资源和人才工作的极端重要性，是科学人才观的立足点。人才是经济社会发展的重要推动力量，人才工作是项战略工作，具有重要现实意义和深远的历史意义。“人人都可以成才”———这突出了人才新观念与新标准，是科学人才观的着力点。人人都可以成才的思想观念凸显科学人才观的特点，规定了人才工作最基础的内容。再次，“以人为本”———要求把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，明确了人才工作的最终目的与任务，是科学人才观的根本出发点和最终落脚

点。

第三，管理人员更应牢固树立科学人才观。

一要更新选人观念，营造人才脱颖而出的良好环境。管理人员要有政治家的鉴别力和敏锐性，准确地推荐人才，公正地评价人才，合理地使用人才。充分认识到用准用好一名人才，能促进我院经济发展，为我院做出卓越贡献。二要创新培养机制，促进人人都可以成才。管理人员要牢固树立人人都可成才的观念，以培养每一位职工都能成为人才作为己任，激励全院职工刻苦学习，爱岗敬业，立志成才，从而开创你追我赶、人才辈出的新局面。三要创新用人理念，调动人才积极性。用人之道在于知人善任。我们管理人员必须精通“用人之道”，善运“用人之道”，做到“适才适用，适人适职”。力求优势互补，科学配置，分工合作，让他们各得其所，各尽所能。

二、创新思路，着力拓展技术人才素质开发工作的新局面。地处经济欠发达地区，由于条件所限，我院人才培养开发体系必然要受到一定的制约与影响，人才总量少、专业结构不合理、整体素质受社会环境影响，因此，我院的人才素质开发工作要立足于所处地理环境的实际情况，创新思路，冲破传统思维定式和工作模式，创造性地抓好人才开发工作，使物勘院成为一个人才聚集之地、人才创业之地、人才辈出之地。

引进人才策略。一是用项目凝聚人才。

人才往往流向能为实现自身价值搭建舞台的区域。对人才来说，项目就是舞台，项目就是事业。通过项目吸引和聚集人才，通过人才推动项目实施，把引进人才与引进项目结合起来，把人才开发与重点产业开发结合起来。二是用环境吸引人才。环境优则人才聚、事业也就兴。对人才来讲，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。完善管理政策、分配政策、奖励政策、福利政策。三是面向社会积极引进人才。大力引进各类急需紧缺人才。对一些高层、急需人才和专业技术人才，通过临时聘请、租借、兼职、技术指导和合作开发等方式引进人才智力为我院服务。

自有人才的培养和使用策略。

因为我院地处东北地区，在人才的引进上存在一定的困难，因此，我们应该在现有职工培养和挖潜上下功夫，充分挖掘我院现有人才，用好我院现有人才。搞好现有人才的管理和使用是充分发挥人才作用的关键。

一是创新培养机制，促进人人都可以成才。首先要改革培训方式。要按照缺什么、补什么、学什么的原则，由单一的政治理论向全方位、系统化的方向转变，由过去以知识培训为主向知识培训与素质开发并重转变，由课堂填鸭式教学向现场体验式、案例式、模拟式、研讨式等教学方式转变，由目前单一的培训向鼓励开展多层次的自学转变，使领导干部以及全院职工的培训真正做到不仅是知识的灌输，更是观念的转变、能力的提高、内在素质的开发。其次要强化实践锻炼。只有让相关技术人员投身于我院生产建设的伟大实践当中，才能使其加深对技术理论和生产实践重要思想的理解，提高运用理论指导实践的能力。为我原职工的成长提供更多的实践舞台，将其放到艰苦环境中去磨砺，放到基层中去锻炼。再次通过培养与使用相结合，创造人才辈出的生动局面。人人都可以成才不等于人人都是人才，对那些通过学习和实践锻炼的已经培养成熟的技术人才，要及时提拔使用，激励全院职工刻苦学习，爱岗敬业，立志成才，从而开创你追我赶、人才辈出的新局面。

二是建立年轻人才和后备人才培养机制。对德才兼备的优秀人才，要大胆使用、破格使用，做到有爱才之心，识才之智，容才之量，用才之艺，千方百计做好发现、培养、凝聚开发人才工作，努力开创一个人才队伍百舸争流、万马奔腾，人才活力竞相迸发、聪明才智涌流的新局面。

三是选好人用好人。首先是选好人，要破除论资排辈、平衡照顾的旧思想，树立“谁有本事谁干，谁能干好谁干”的新观念。敢于打破地域、身份、资历等条条框框的限制，不拘一格选拔人才，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间、工作有激情、贡献有回报。其次是用好人，要破除求全责备的旧观念。人才并非全才，每个人都有长处和短处，在不同的岗位，发挥的作用可能完全不同，有的岗位能磨练出珍珠般的光彩，有的岗位却使其变的黯淡无光。要因才择位，恰当合位，使每个岗位和每个人达到最优化结合，充分发挥人才效率，最大限度地挖掘和利用现有人才资源，使资源优势转化为经济优势。

党的十七大将人才强国战略写入大会的报告，赋予了人才工作新的任务和使命，对做好新世纪新阶段的人才工作，具有十分重要的指导意义。我院组织系统要在认真学习、深入领会十七大报告精神的基础上，创新机制，求真务实，真抓实干，全面落实十七大报告关于人

才工作的新要求、新任务，坚持不懈地为建设富裕文明和谐的新一代物勘院提供坚强的人才支撑和智力保障，使我院在地质经济改革的浪潮中走向新的辉煌！

刘英伟

2008年12月28日

第2篇：卫生人才队伍建设

卫生人才队伍建设

众所周知，汉川市人民医院/武汉大学人民医院汉川医院是我市最大的一所融医疗、科研、教学、康复、预防和社区服务为一体的非盈利性综合医院，全院现有员工近1200人，近年来，我院已经发展成为一支具有高超医技和高尚医德的深受百姓信赖的二级甲等医院。自建院以来，我院之所以取得如此之大的进步和发展，除了市委市政府的大力扶持外，还与我院在人才工作方面做了大量的工作，业取得了一定的成绩，为我院的发展提供了强大的人源保障息息相关。

一、组织专业，规划全面

1、我院有专业的人才领导组织，成立了人力资源管理科。“人才资源是科学发展的第一资源”，院领导非常重视人才工作，每年专题研究人才工作3次以上，还特别分配了负责人事管理工作的匡院长和人力资源管理科匡科长；人力资源管理科人才工作责任明确，有较为完善的人才工作责任体系，现配备专职工作人员5名。

2、人力资源部门对人才工作认真负责，做到了“年年有规划，事事有规划”。例如：每次招聘前期，工作人员都会根据对医院的规模、床位、业务量等因素的综合分析，规划出预计招聘人员的数量；此外，工作人员会站在提升医院等级，提高病患服务质量的高度，规划出预计招聘人员的素质，从而从数量和素质两方面牢牢把握引进人才的标准，制定人才引进规划和招聘方案，从2012年起我院的招聘起点定位一类全日制统招本科，人才层次将登上一个新台阶。

3、“致天下之治者在人才，致天下之才者在教化”，人才的培养对医院的发展而言，意义举足轻重，因而，从人才进入我院的第一步开始，我院变便非常注重对他们的培养，采取轮流培训、脱产学习、聘请专家授课等方式，有目标有计划的培养各类人才，并且制定了短期、中长期培养计划。培训场次上，原则上举行培训讲座每周至少1场，每月至少4场，每年至少近50场。培训内容上，人力资源部门会在当年年底根据授课老师的上报的课程，规划出来年的培训的内容和时间顺序等，并登记造册，在具体的实践过程中进行适当的调整。位于我院仁怡广场二楼的学术报告厅，设施齐全，环境舒适，可容纳近150一起交流学习，是我院人才培养的主要阵地。我院始终坚信“人人都可以成才”，促成人才从“新苗”到“专家”的锤炼，从初级到高级的飞跃，是人才工作永远的核心。

二、经费到位，保障充足

人才工程是一个任重而道远的过程，期中经费的保障尤为关键。小到试卷的印刷，大到“名医名科”的培养，包括培训讲师的授课费，进修人员、在职研究生、科研论文等相关费用的报销，以及研究生安家费，以及全员职工的福利待遇等等都必须以一定的经济为依托。我院每年建立了10万元人民币投入人才专项工作，经费不足时按“一事一议”的形式解决，充分保障了人才工作的顺利进行。

三、健全机制以人为本

1、多措并举，引进人才。随着我院规模的扩大，等级的提升，我们采取了多渠道收集人才的方式，包括参加人才招聘会、员工推荐和

网络，期中以员工推荐和网络为主，首先，举贤不避亲，我院鼓励优秀人才将自己身边的可造之才推荐给医院，这样不仅可以节约成本，而且人才的稳定性较强；其次，我院有自己的网站，我们可以在网站上发放招聘启示，并与外部网络招聘广告链接，将招聘消息扩散出去。目前，我院引进研究生20多人，本科生500多人。

2、关注成长，培养人才。实行毕业生上岗“轮转”制度，打好通科基础，实行能力提升工程，医院对应届毕业生不具备相关执业证书的职工，要求限时考取相关执业证书；对已具备相应学历又追求高层次学历的职工予以鼓励和支持，为医院人才队伍建设不断充实新生力量奠定了基础。2009年开始我院就开始启用电子化信息管理，将专业技术人员的信息全部输入电脑中，为专业技术人员办理IC卡，将单位自管的培训学习和申报上级的项目培训，通过“科教管理信息平台” 刷卡记录学分，逐步实现专业技术人员管理的规范化、信息化和科学化，快速、高效、科学、规范地做好卫生科教管理工作，切实把“科教兴院”和“人才强院”战略落到实处。2012年3月，我院开办了首届“武汉大学生物医学工程硕士研究生班”全院共有50多人积极参加学习，此举必将会推动我院人才层次的大幅度提升。通过培养目前我院有正高级职称11人，副高级职称119人，中级职称327人，初级职称94人。

3、争先创优，激励人才。医院牢固树立“以人为本”的观念，落实“科主任”负责制，成立了人才工作领导小组，认真制定和组织落实人才工作中的中长期发展规划，健全完善了有利于人才和人尽其才的管理制度，将人性化管理和人文关怀融入日常管理工作之中。加强业务考核，我院会举行定期和不定期的考核，加强各科室间的交流学习，以“中层干部述职大会”为媒介，大家比业绩，赛水平，评选“先进集体”和“先进个人”，促进医务人员自觉提高自身素质和业务水平。当前我院有20个医学专业学科及一批业务技术精湛、临床经济丰富、勇于创新的中青年学科带头人。医院心血管内科等17个专业已成为带动本地区医疗业务发展的龙头学科，呼吸内科、普外科、妇科、耳鼻咽喉科、放射科、输血科、护理部是孝感市临床重点专科。近年有7项科研成果经鉴定达到国内领先或先进水平。

4、搭建平台，用好人才，完善业务学习考核制度，加强继续教育学习，每个科室树立良好的学术风气，先后组织医务人员到武汉大学人民医院、同济医院等省内外上级医院进修学习，使学科建设水平和诊疗技术迈上新台阶。聘请院内外专家数名，充分发挥老专家群体的传、帮、带作用，有计划的加强学科建设，并根据学科建设发展需求，购置了彩色多普勒超声诊断仪、VP-4400电子胃镜、M7 Series便携式彩超、ENF-VT2电子鼻咽喉镜、64排CT、1.5T核磁共振、800毫安数字血管机、系列微创腔镜等先进仪器设备，有效提高了技术人员的服务能力。

5、激发热情，留住人才。在加强高层次人才建设过程中，注重政治上关心、工作上激励、环境上优化，调动工作积极性，保证优秀人才留的住。引导各类人才坚定政治信念，明确人生追求，找准价值取向，真正树立全心全意为人民服务的宗旨，倡导“一切为了病人，一

切服务病人，一切方便病人”的精神风貌。坚持量才而用，将个人意愿与用人需求结合的原则，让人才充分展示自己的才华。按照国家建设标准，形象规范化的建设要求，对院容院貌进行了全面的改造和设计，在位于我市中心地段的人民大道西段修建了新院区，新院区医疗环境温馨，有中央吸引、中心供氧、中央空调、中心供应室、医用气动管道传输系统、15间层流净化手术室、16张床的中心ICU。院现占地面积206亩，房屋面积11.2万平方米，其中业务用房面积9.12万平方米，开放床位1000张，26个临床科室，11个医药技科室和16个职能科室，设有26个专科专家门诊。充分改善了医疗环境和工作环境。

孙中山先生说过“人既尽其才，则百事俱举，百事举矣，则富强不足谋也”。当前我院人才工作虽取得了一定的成绩，但仍需继续努力，尤其在优秀人才事迹和人才工作典型方面还有待加强宣传，为引进人才和留住人才在制度上作保障，对现行分配制度和考核办法进行改良，加强人才培训管理力度，建立后备干部培养机制，推进人才梯队建设，不断丰富人才工作经验和理论，使人才工作进一步的完善。一个人才辈出、人尽其才、群星璀璨的新局面将在汉川市人民医院勃然新起。

汉川市人民医院/武汉大学人民医院汉川医院

第3篇：济南市加强社区卫生服务人才队伍建设

济南市加强社区卫生服务人才队伍建设

《济南市2007～2010年社区卫生服务人才培训规划》提出七项工作任务：一是开展全科医学、社区护理学教育和学科建设。在具备条件的大型综合性教学医院设立全科医学学科，融医、教、研为一体，承担全科医学临床医疗和社区卫生服务业务指导等任务。二是加强社区卫生服务人员岗位培训。落实先培训后上岗制度，对已经从事社区卫生服务的人员和由其他医疗机构转入社区卫生服务机构的技术人员，采取脱产或半脱产的方式进行符合社区卫生服务要求的岗位培训，到2010年完成社区卫生专业技术人员岗位培训。三是积极开展全科医学规范化培训工作。自2008年起，社区卫生服务机构新招收的本科及以上临床医学专业毕业生，原则上到全科医学培训基地进行为期3年的全科医师规范化培训。四是开展以培养全科医师综合服务能力为目标的骨干培训，选拔骨干人才到国外进修学习。五是开展社区卫生管理人员培训，全面提高社区卫生服务的管理水平。六是积极开展以全科医学新理论、新知识、新技术和新方法为主要内容的继续教育。七是加强全科医学师资培养，建立一支由理论、临床和社区教学人员构成的全科医学师资队伍。

（济南市卫生局供稿）

第4篇：加强卫生人才队伍建设推动全县卫生事业发展

加强农村卫生人才建设推动全县卫生事业发展深入学习贯彻十七届四中全会精神，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，实施“科教兴医”“人才强医”战略，增强卫生科技综合实力和竞争力，培养、造就一支高素质、高层次的农村卫生人才队伍，促进卫生事业的和谐发展，加强全县乡镇卫生院干部队伍建设就尤为必要，尤为重要。为此，笔者对大余县农村卫生人才队伍现状进行了深入的调查，进行了一次专题调研，并结合工作实际作了几点粗浅思考，谨供参考。

一、全县农村卫生系统的卫生人才情况

大余县管辖11个乡镇，有105个行政村，人口30.24万人。改革开放以来，县委、县政府高度重视农村卫生工作，我县卫生事业有了很大发展，服务规模不断扩大，科技水平不断提高，医疗条件明显改善，疾病防治能力显著增强，农村缺医少药的状况逐步得到改善，农民健康水平有所提高。至2009年底，我县共有公立乡镇医疗机构10个，分别为南安镇、黄龙、青龙、左拔、漂塘、樟斗、浮江、吉村、内良、河洞卫生院。其中，青龙和吉村为中心卫生院。总编制184个，现有卫生专业技术人员共有112人，其中在编人员99人，编外人员23人。另有305所村卫生室所，322名注册乡村医生，17个农村社区卫生服务中心。

（一）乡镇医疗机构人才学历构成情况。

全县乡镇医疗机构在编卫生专业人员99人，学历构成比如下：本科学历3人，占3.03%；大专学历37人，占37.37%；中专学历48人，占48.48%：无学历11人，占11.11%。

（二）乡镇医疗机构人才职称构成情况。

全县乡镇医疗机构在编卫生专业技术人员99人，其职称构成比如下：高级职称0人，占0%；中级职称21人，占21.21%；初级职称78人，占78.79%。

二、存在的主要问题

人才是农村卫生机构发展的关键性因素，人才建设是农村卫生建设的重中之重。但目前我县农村医疗卫生人才存在着总量严重不足、资源配臵失衡、队伍结构不合理等问题。

㈠财政投入严重不足。卫生院虽属于差额拨款事业单位，但政府投入几乎为零。卫生院要维持下去要保证职工工资，再加上职工公积金、失业保险等上缴费用，而卫生院要靠越来越少的药品差价和医疗服务收入来维持。与此同时，卫生院还要承担公共卫生及改善房屋、设备等方面进行常态投入等等。基本的医疗服务条件难以改善，医疗设备更新、添臵困难，导致乡镇卫生院服务功能弱化，卫生院的社会效益和经济效益差，使得医务工作者待遇不高，工作积极性受挫，人才外流现象严重。

㈡城乡卫生资源配臵不合理。相对于县城医疗机构高层次人才集中、设施设备先进而言，卫生院基础设施设备落后明显，而且承担着医疗、防保、健康教育等多项任务，业务多样、工作繁杂。多数乡镇卫生院地处偏远山区，县乡之间工作生活环境的巨大差别，加上经济效益差，优秀人才不愿到基层工作，即使到了基层也不安心，进修机会少，知识更新缓慢，发展空间狭窄，晋级晋职困难，就千方百计往县里调，更加重了专业骨干等中高级人才缺乏，使得卫生院整体素质不高。

㈢卫生人才队伍建设严重失衡。

1、专业人才奇缺。全县乡镇卫生院编制数184人，占编117人，空编67人。一是长期以来，由于乡镇卫生院基础设施薄弱，工作条件较差，职工福利待遇不高，导致很大一部分业务技术骨

干外流；新分配的大中专毕业生大多不愿到乡镇工作，新的技术力量得不到及时补充。大部分乡镇卫生院陷入无人才、缺技术、低效益的恶性循环。二是从2000年以来，我县就取消了大中专毕业生分配制度，这使得乡镇卫生院在编人数逐渐减少，比如：河洞乡卫生院核定编制人数是8人，到2009年，因为退休、工作调动等原因，只出未进，现有在编人数仅有1人。作为一个乡镇卫生院，要履行好公共卫生、疾病预防与控制、医疗服务等综合职能，可以想象，只有1人的力量，怎么能做好做到位？

2、专业人才流失严重。中级职称卫生人才在乡镇卫生院医医,教,研中发挥着举足轻重的作用,但随着市场经济体制的建立,中级职称卫生人才流动已对乡镇卫生人才队伍稳定形成了较大的冲击。据不完全统计，近几年全县乡镇卫生专业技术人才共52人先后离开所在卫生院，其中中级职称9人，造成了乡镇卫生院卫生人才流失。

3、自聘人员多。乡镇卫生院为了正常运转，聘请了大量临时人员，全县乡镇卫生院共聘请了37人。如吉村中心卫生院在编人员只有3人，但自聘人员却达到了7人。全县乡镇卫生院自聘人员中大多是从大中专医学院毕业后进入基层卫生部门，很大一部份人已成为单位业务骨干，但至今未能聘用为正式职工。加上自聘人员福利待遇相对偏低，养老保险、医疗保险不够完善，导致这部分有管理经验、懂技术的业务骨干人心不稳，工作积极性不高，外流倾向严重。

4、整体素质低。乡镇卫生人员普遍存在“学历偏低、技术水平偏低、专业技术职称偏低和基层卫生队伍年龄偏高”的“三低一高”现象。从技术职称上来看，初级职称人员、无职称人员成为“主力军”，甚至在部份偏远乡镇连续多年一个中级职称人员也没有。

三、构建农村基层卫生人才队伍的几点建议

以邓小平理论为指导，认真贯彻十七届四中全会精神，结合我县实际，制定和完善各项农村卫生人才政策，建立一套良好的人才管理机制，充分发挥农村卫生人才的作用。坚持学历教育与非学历教育并重，稳定队伍，提高素质，改善结构，优化环境，培养和建设一支与我县农村医疗卫生需求相适应的下得去、用得上、留得住的卫生人才队伍。到年底，全县乡镇卫生院临床医疗技术人员要具备执业助理医师及以上执业资格，其他卫生技术人员要具备初级及以上专业技术资格，%的乡村医生要具备执业助理医师及以上执业资格；到年底，全县农村卫生技术人员中％以上的临床医疗技术人员和％的乡村医生达到大专以上学历，其他的农村卫生技术人员应具备中专学历，全县%的乡村医生要具备执业助理医师及以上执业资格，中医乡村医生要占全县执业助理医师及以上资格乡村医生的%以上。

㈠建立稳定的农村卫生投入机制。一是建立乡镇卫生院和村卫生所长效投入机制。加大对公立乡镇卫生院和村卫生所的投入，采取积极的公共财政政策，切实做到“两保持一增加”：即县财政对农村卫生现有的各种经费补助政策保持不变；对现有的经费补助额度保持不变；确保全县所有乡镇卫生院的人员基本工资100％由财政拨付。同时要全力推进乡镇卫生院财务“乡财县管乡用”的运行机制，实行收支两条线管理。落实好乡村医生经费补助政策。对承担并完成防疫保健工作任务的村卫生所乡村医生，由县财政在原来防疫岗位津贴补助的基础上，省财政按每人每年1000元的标准再给予补助, 通过建立乡村医生公共卫生服务津补贴机制，稳定乡村医生队伍。二是设立社区卫生服务专项资金，纳入财政预算，每年安排一定的经费，用于社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配臵、人员培训、社区卫生服务信息系统建设，为社区卫生服务机构开展农民免费健康体

检提供经费保障，并根据社区人口、服务项目和数量、质量及相关成本核定预防保健等社区公共卫生服务经费补助，用于社区卫生服务工作的发展。

㈡打造好人才队伍建设。

1、稳定好当前乡镇卫生院人才队伍。一是对长期在农村基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、工资待遇等方面，要给予比县城更优厚的待遇，以防止农村人才倒流。二是对尚未取得执业医师资格的乡村医生实施培训，对取得执业医师资格的乡村医生要即时聘用。按照《大余县2004—2010年乡村医生教育培训规划》的要求，对现在职乡村医护人员进行在职在岗轮训。鼓励在岗乡村医生参加省卫生厅组织的乡村医生医学学历教育。完成06级97名和07级85名乡村医生中等医学学历教育。三是分三年落实好12名订单式医学生分配到各乡镇卫生院工作。

2、大胆引入竞争机制，选好“一把手”。要大胆改革乡镇卫生院长任用制度，引入竞争机制，公开选拔，择优任用，真正把有知识、懂管理、事业心强的业务骨干选拔到乡镇卫生院院长岗位，要按照德才兼备的原则，认真坚持“四看”标准，即看是否有实践“三个代表”的自觉性，看是否有带领干部职工的能力，看是否有公正廉洁的浩然正气，看是否有较高的群众威信，真正把“靠得住、有本事”的人选拔到领导岗位上，形成能者上、平者让、庸者下的用人机制。同时对新任院长实行试用期制，试用期为一年。试用期满，经县卫生局考察称职的，予以正式任用；不称职的，予以免职，建立能上能下的用人机制。

3、适时补充人才，优化队伍结构。对在乡镇卫生院聘用工作，并取得了执业医师及助理级以上资格的业务技术骨干，予以招入，解除后顾之忧；同时严格控制非卫生技术人员进入乡镇卫生机构，新进

人员一律坚持面向社会公开选聘，择优录用，切实为乡镇卫生院补充新鲜“血液”。

4、建立人才培训机构，优化队伍素质。根据发展规划与医疗保健需求，制定卫生人员业务培训计划，将医疗卫生人员、医疗辅助人员、护理人员有计划、分期分批选送到医疗卫生专业院校学习深造，并鼓励自修自学成才，岗位锻炼，不断提高乡镇医疗卫生队伍的业务技术水平。

第5篇：卫生下乡表态发言

卫生下乡表态发言

尊敬的各位领导、各位来宾，XX镇XXXX村的父老乡亲们：

大家上午好！

卫生下乡XXXX村，春色满园葡萄树。

在这个春风和煦的日子里，在这个万亩葡萄基地。我们开启了2012卫生下乡的序幕。缩短了我们医务工作者和草堂老百姓的距离，让我们可以面对面的贴近您，为您的身心健康服务。

我们草堂中心卫生院将以本次活动为契机，把卫生下乡活动与我院今年卫生发展的总体要求相结合，在全年的工作安排中纳入卫生下乡工作。

为了确保卫生下乡工作有序、高效、全面、顺利推进，将成立专门的组织机构，切实加强领导，细化分解任务，制定具体措施，精心安排部署。坚持贴近群众，方便群众的原则，通过义诊、健康教育讲座、宣传咨询、现场指导等行之有效的形式，为广大群众送去党和政府的温暖与关怀，变卫生下乡为“常下乡”、“常在乡”。使卫生下乡活动为人民群众的身体健康保驾护航。

我们还将加强卫生院和村卫生室建设，提升基本医疗服务和公共卫生服务能力。

随着国家投入的加大，卫生院的基础建设和医疗设备都有很大改善，医疗卫生服务得到了很大的提升。建立健全基本医疗卫生工作制度，加强专业技术人员业务能力，确保医疗质量不断提高，建立起适应群众健康需求的医疗服务体系。基本药物实行零差率销售，取消药品加成。新型农村合作医疗今年门诊统筹个人报销封顶线80元，卫生院住院报销90℅。建立居民健康档案、慢性病管理、重性精神病管理、老年人保健、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、传染病防治、卫生监督协管、健康教育等十大公共卫生服务项目，提高群众健康安全保障水平，促进基本公共卫生服务均等化，实现卫生公平，保障和改善民生，让百姓公平享有公共卫生的“阳光”，远离疾病。

每月对乡医进行培训指导，提升乡医医疗服务质量，使得群众小病不出村，极大方便群众。使卫生下乡变成卫生在群众身边。

最后，预祝本次活动圆满成功！

谢谢大家！

2012.3.24

第6篇：卫生表态发言材料

各位领导、同志们：

医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众的切身利益密切相关，一直以来都是社会高度关注的热点。加强医疗机构基本建设，服务群众是我们责任所在，基建领域的反腐倡廉工作更是构建和谐社会、和谐卫生的重要内容。近年来，随着区委、区政府对卫生事业投入的不断加大，我区公立医疗机构硬件条件得到

明显改善，x、x医院、x大楼等市、区重点工程和一批镇乡（街道）卫生院迁建项目先后建成，累计投入建设资金x亿元。为加强基本建设管理，规范项目建设行为，严防发生建设领域腐败行为，我局结合医药购销领域商业贿赂专项治理工作，坚持预防为主，强化制度建设，从明确责任、加强监督入手，基本实现了基建项目“工程优质，干部优秀”的目标。下一阶段，我们将进一步强化对医疗机构基本建设的组织领导，细化项目规划、加强项目管理、着力项目监督，努力做到“一批大楼矗立、一个干部不倒”。

一、以党风廉政责任制为抓手，强化基本建设管理

针对这几年我系统建设项目多、资金投入大的特点，局党委将基本建设领域的反腐倡廉工作纳入系统行风建设的重要内容之一，结合医药购销领域不正之风专项治理工作，强化对基本建设工程的管理。一是加强领导，专门设立由局长为组长，纪委书记、分管领导和相关科室负责人为成员的基本建设领导小组，并指定一名班子成员具体分管，定期研究系统基本建设项目的进展情况。我们还成立了由基建办、医政科、疾控中心、卫生监督所、妇幼保健所等专家组成的项目会审专家组，负责项目方案的会审和项目施行过程中的指导和监督。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，与各单位主要领导签订廉政建设责任状，确保每个建设项目都成为廉洁、优质、高效工程。二是加强教育，除每年定期将基建项目反腐倡廉列入全系统党风廉政和行风建设工作会议必讲内容外，我们还经常组织召开专题会议和反腐倡廉教育活动，促使领导干部特别是分管基建的同志树立正确世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁自律思想道德防线，要求领导干部不介绍工程，不参与招投标，时刻做到“警钟长鸣”，积极引导每位干部“干干净净做事、踏踏实实做人”。三是加强管理，我们要求每个基建项目均成立工程建设领导小组，由单位一把手负总责，必要时由局指派人员参与，主要领导原则上不直接分管工程建设，形成有效的相互监督、相互制约机制。此外，我们还专门从建筑设计单位选调一名工程师负责全系统基建工作的审核和指导，并充分发挥专家组作用，积极与镇乡（街道）项目建设小组沟通，共同做好项目建设的各项工作。下一步，我们将进一步完善领导小组和专家组的配置，继续加强与镇乡（街道）的沟通，强化人员的思想教育，严把项目会审、资金拨付关，确保项目方案合理、程序到位、资金透明。

二、以健全完善制度为重点，规范项目建设行为

为使基建工程从立项到验收交付的全过程都做到有规可依，我们根据市、区有关财政性基本建设项目管理相关文件和规定，结合系统实际专门制定《x区医疗卫生单位基本建设管理办法》，规范项目建设行为。医疗卫生机构的基本建设有其特殊性，项目方案合理性对以后的医疗卫生工作往往起着重要影响作用，一个面积、造价与规模恰当、布局严谨、流程舒适、功能合理等项目方案能有效的提高医院效率，带给群众舒适舒畅的就诊环境和流程，免去患者来回奔波的痛苦。为此，我们还十分注重项目的前期规划，建立起项目会审协商机制，保证方案的合理性。今后，我们将进一步完善制度，规范程度，加强管理，更好地促进和加强系统基建工程中的规范运作。一是修订完善《医疗卫生单位基本建设管理办法》。进一步完善建筑工程立项、设计、发包、采购、施工、监理、验收、结算等方面的制度，形成工程建设管理的制度体系，提高工程建设管理的规范化、程序化、系统化程度。二是强化项目方案会审。以“一切为了患者”为理念，在项目立项后，做到及时组织专家对方案进行细致的研究，充分考虑患者的隐私保护、患者待诊的空间舒适感、布局的人性化等因素，认真把握门诊、急救、计划免疫、妇产科、辅助科室等部门的工作细节，保证在有限的条件下得到最合理的方案，为工程的顺利实施和今后医院的具体运作打下坚实的基础。三是规范工作程序。项目立项前邀请发改、规划、土管、建设等部门和当地政府进行严格可行性研究。立项后在图纸设计阶段充分发挥局会审专家组意见，为严格控制和减少基建中的更改和联系单创造条件。在基建装修过程中，实行货比三家控制装修规格和造价，同时充分发挥代理和审计监督作用。所有工作按照“谁主管谁负责，谁负责谁办理”的原则，强化集体研究、决策机制，每周召开一次例会分析上周工作情况，讨论决定下周工作以及一些定牌、定价、装修材料档次、规格，对一些重大变更或调整都由领导小组集体商定，防止暗箱操作。同时，我们将进一步建立完善相关的工作程序，对工程建设的每个步骤、环节

制定出详细的工作程序，确保所有工程的立项申报、规划设计、招标投标、施工建设、质量管理、资金拨付都做到严格按规定的程序进行，按法定要求运作，并办理好工程相关的必备手续。四是严格工程费用支付。基建支付行为由各单位落实专人负责初审，并根据合同规定实行“分段完工，分段支付”方式进行，即项目招标后拨付30%，竣工验收后再拨付50%，项目审计后拨付最后的15％，5%保证金按规定一年后支付，坚决杜绝超前支付的行为，封堵基建支付行为漏洞。五是加强审计监督。在每项建设工程竣工后，要求建设单位组织专业审计机构进行项目审计，并根据出具的审计结果同施工单位进行结算。此外，我区的公共卫生大楼是我区第一个审计全程跟踪项目，确保工程正常实施。

三、以强化监督制约为突破，提高工程建设质量

为加强对建设项目全过程、全方位的程序性监督，确保工程建设质量，我们通过实施“五个一”，系统绝大多数基建项目都达到了工程优良、质量优秀、施工文明，如区疾控中心新大楼建设项目多次代表市、区接受了文明城市、文明城区的标化工地检查和省厅检查，受到上级领导一致好评。为此我们将进一步通过开展“五个一”强化监督制约。一是建立一支队伍，将局机关联院干部作为基建项目督导员，要求他们及时了解掌握所联单位基建项目的进展情况和问题，定期不定期听取汇报。二是落实一家机构，要求所有基建项目必须落实一家监理机构负责工程管理和建设监督，对发现问题及时反馈建设单位和施工单位，确保工程质量安全。三是召开一次会议，要求基建项目正式开工前，由建设单位主要领导召集举行一次建设项目领导小组全体成员和相关建设施工单位负责人参加廉政承诺会议，明确职责任务，落实相互监督。四是畅通一个渠道，通过公开监督电话，建立工程廉政举报投诉快速纠处机制，接受投标、承包、施工等单位和社会公众的监督，最大限度地防止发生问题。五是完善一份档案，要求建设单位及时收集整理相关资料，建立规范的基建档案，在基建项目竣工交付时一并验收归档。

各位领导，虽然我们在医疗建设领域反腐倡廉工作中取得了一些成绩，但我们深感责任重大，特别是xxx期间还将有x医院扩建、x中心卫生院、x卫生院等x多项基建工程已经或即将上马，任务十分艰巨。我们将以本次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，在区委、区政府领导下，全面把握党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，进一步加强教育预防，建立完善长效管理机制，继续深化医疗建设领域的反腐倡廉工作，全面保障卫生事业又好又快发展！

谢谢大家！

第7篇：人才培养研究所表态发言

人才培养研究所表态发言

今天，我们矿技术研究中心成立，并在这里进行揭牌仪式，这是我们创新创效工作中的一件大事。研究中心的成立，对深化内涵提升年，加快我矿高素质人才队伍培养，建立起更加畅通的全员快速成才和创新通道，自我解决制约生产中的各种瓶颈有着非常重要的意义，必将对我矿自主创新、安全生产起到巨大的推动作用，也给我们培养人才提供了广阔的舞台。

科技创新只有起点没有终点，作为人才培养研究所一员，我代表本所向各位领导、同志们表态如下：

一是作为研究所的成员，我们会严格遵守研究所的各项规章制度，从人才业务培养的实际出发，制定和建立切实可行的个人业务成长计划和档案，并努力实施，在研究所这个平台上不断提升和发展。

二是积极组织各分口带兵培训工作，积极探究有效教学模式，认真做好相关课题的研究工作。

三是积极开展岗位练兵技术比武，借助集团公司技能大赛的有利时机，培养挖掘各工种业务人才。

四是认真开展名师带徒活动，通过传授绝活绝艺，减少职工业务短板。

1 五是加强成员之间的团结协作，努力把研究所建设成为名副其实的精英团队，并通过所有成员的共同努力，促进我矿人才培养发展。

一个人的发展，最重要在于拥有一个什么样的起点。有这样一句话说得好：“高度决定视野、角度改变观念、尺度把握人生”。今天，我们的起点是高的，在这样平台下，我们一定不会辜负各级领导的期望，在今后的技术研究工作中，立足当前，着眼未来，坚持以培养高素质人才为目标，用实际行动把研究所的工作做得更好更扎实。

谢谢大家！

第8篇：纪检监察人才表态发言

纪检监察人才表态发言

尊敬的各位领导、同志们：今天我满怀激动的心情站在这个讲台上代表全体纪检监察人才做表态发言。我首先要感谢党组给我们搭建的这个展示自我才华、发挥自我潜能的舞台，感谢扶持和培育我们的各级领导、同事们，是大家对纪检监察工作的大力支持、对纪检监察工作者的关爱和鼓励铺平了我们成长的路。（来自wenmi114.com）

这也是我们全体纪检监察库人员的心声。经过严格的面试、考核，我们不敢说是其中的姣姣者，只能说是重任在肩，不敢稍有懈怠。建立纪检监察人才库是党组加大对违法违纪行为查处力度的体现，是建立完善人才储备机制，在全系统树立崇尚学习、积极进取、鼓励先进、爱惜人才良好风气的体现，对更好地发挥纪检监察“利剑”的作用具有深远的意义。作为人才库人员，我们深知，只有我们热爱纪检监察工作，立场坚定，纪律严明，坚持原则，敢于碰硬，以更加努力的工作表现，更加饱满的工作热情投入到工作中，才能不辜负市局党组的重托和期望。虽然我们当中绝大多数人都是长期从事纪检监察工作，有着丰富的经验和良好的素质，但是职务本身并不赋予人以才能，辉煌的历史也并不能使未来辉煌。为此，我代表全体纪检监察人才库人员郑重承诺，在今后的工作中将力争做到以下几点：一是加强学习，提高素质。纪检监察工作业务性、政策性都很强，单凭一种良好的愿望难以担当重任。业精于勤荒于嬉，必须将不断的学习作为成熟发展的必由之路。为此，我们将自我鞭策，自我学习，采取多种形式增加知识储备，不断提高自身素质，努力塑造“知识型”的纪检监察干部形象。在工作中，不断总结以往的经验，不断改革创新，改进工作方法，深入挖掘纪检监察工作的发展规律，进行深入细致的调查研究，真正发挥纪检监察职能作用，为税收工作保驾护航。二是坚持原则，秉公执法。纪检监察工作原则性非常强，这就要求从事这项工作的纪检监察干部必须具有严于律已，诚信为本的优良品质和严格执法、大公无私的敬业精神。为此，我们将信奉诚实待人，严以律已的处事之道，在日常生活中不断加强个人修养和党性锻炼，“以老老实实做人，勤勤恳恳做事”为信条，以雷厉风行、严格执法为处事原则，遇事不含糊，办事不拖拉，不唯书、不唯上，只唯真、只唯实。三是严守机密，服从领导。我们深知纪检监察工作保密性很重要，我们将以大局为重，管住自己的嘴，严守机密不泄密，上为领导分忧，下为群众服务。认清角色，摆正位置，行权不越权，到位不越位，抓重点难题，认真履行好工作职责，努力做到政治上成熟、思想上坚定、工作上突破、政绩上突出。四是严于律已，树良好形象。人最难的是管住自己，最容易的是毁掉自己。我们是全系统纪检监察人员的代表，一举一动都关系到纪检监察干部的形象。我们会率先垂范，严于律已，（来自wenmi114.com）并时刻警示自己清白做人，踏实做事，当一名让组织放心，群众满意的好干部。作为新时期纪检监察干部，作为纪检监察人才库的一员，我们将始终把事业放在心上，责任担在肩上，时时做到自重、自省、自警、自励，工作尽责，办事尽心，冲破阻力，严格执法，为纪检监察工作贡献应有的力量。

第9篇：人才中心党支部表态发言

各位领导、同志们：

大家好！在喜迎中国共产党成立91周年和党的“十八大”胜利召开之际，作为人力资源服务中心党支部代表在这里发言，我感到非常荣幸。

首先，感谢上级党组织长期以来给予我们工作的大力支持和正确领导，感谢各兄弟部门对我们工作的真诚相助，更感谢我们单位全体党员、干部、职工，因为我们所取得的成绩是我们共同努力的结晶。

我们支部工作的开展充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高党员的政治素质和思想水平，扎实有效的开展党建和思想政治工作，打造单位核心工作目标积极展开。积极发挥支部、党员的“两个作用”，有力的促进了单位各项工作的顺利进行。

一、抓学习，切实提高党员政策理论水平。一年来，人力资源服务中心党支部组织全体党员认真学习了《劳动合同法》的相关条列、《关于贯彻落实国务院和省政府第四次廉政工作会议精神的意见》同时，召开支部全体党员会议,认真学习并传达全省效能风暴行动动员大会精神,切实提高机关效能和服务水平,优化发展环境,着力解决每位党员干部在作风建设、效能建设方面存在的突出问题。另外，我们还积极组织全体党员参加机关党委组织的创先争优学习活动和学习会议。通过上述针对性的学习，既增强了党员的党性，又提高了党员政策理论水平的提高。

二、抓廉政，切实提高服务意识。党支部结合实际，多渠道、多形式宣传反腐倡廉工作，学习《廉政准则》，开展党风廉政教育，支部每月召开一次学习会和民主生活会，党员与党员间，支部书记和党员之间谈心，促进了解和沟通。进一步增强了党员干部廉洁从政自觉性。由于狠抓了各项措施的落实，人力资源服务的党员同志服务人才、服务用人单位的意识不断增强，对各类服务对象，特别是回我区报到的高校毕业生到中心办理各项手续，都是热情接待、耐心讲解、周到服务，主动解决他们的具体问题和困难，从无吃、拿、卡、要的现象发生，全体党员遵纪守法，没有违法违纪行为。

三、抓业务，切实提高党员业务能力、水平。一年来，业务方面我们主要开展了“三会”制的综合性市场业务：

三会即“大型人才交流会”“月中人才招聘会”和“毕业生就业培训会”。按照省、市的要求，我们因地制宜定期举办春季大型人力资源交流洽谈会，参会单位共162家，提供就业岗位2000多个，涉及新疆、内蒙、陕西、北京、上海、兰州、陇南等地区，各类求职者累计入场上万人次，现场接待求职报名人数3930人，现场达成意向数1686人，成交人数占达成意向的43％，成功的为用人单位和各类求职人员搭建了“双向选择”的平台。月中人才招聘会突显灵活性和周期性的特点：一是解决用人单位短期内人才紧缺的燃眉之急，即应急性人才招聘；二是解决流动人才快速上岗，促进

人才合理流动；三是为招聘数量大的单位开展专场招聘提供便利条件。共举办专场招聘会1场次，月中人才招聘会2场次，参会单位86家，参会人数1200多人，提供就业岗位580多个，达成意向326人，成交人数在达成意向的35％以上。“毕业生就业培训会”，即针对每年回归的大中专毕业生开展就业培训，培训目的是提高毕业生就业认识，转变毕业生就业观念，促进毕业生多渠道就业。培训内容为就业形势、就业渠道、就业政策、就业信息及人才市场职能作用等。去年以来，我们针对省、市毕业生就业形势的变化，积极组织师范、非师范类大中专毕业生50人参加培训就业形势报告会，并对不准备参加招考的各类毕业生进行有效疏导，帮助他们通过市场择业，鼓励有条件的毕业生领办、创办经济实体，以实现创业带动就业。

四、抓活动，切实增强党组织的凝聚力。人力资源中心党支部采取多种多样的形式，进一步丰富、活跃组织生活，从死板、简单、枯燥和高度严肃的气氛中向多彩多姿、心情舒畅、形式多样、具有人性化的组织生活转变，进一步增强了支部的活力、凝聚力、感召力。在理论学习之余，我们积极组织党员干部开展丰富多彩的文体活动，提高团队协作意识和进取意识。强化了党员干部集体意识、团结意识和健康意识，融洽了同事之间的感情，活跃了机关气氛。呈现出了昂扬向上、积极进取的精神面貌。

五、抓帮扶，有力促进社会进一步和谐。人力资源党支

部积极参与党委组织的联村联户，为民富民行动，深入了解王家河村村民的贫困状况，为该村的困难户，五保户送去了温暖和爱心，此外支部的制定的定期联系制度，帮助他们解决生活、生产、就业等方面的实际问题，为日后进一步帮助他们增产、增收、脱贫、致富打下了基础，为构建和谐社会，做出了积极的努力。

六、抓发展，切实增强党组织的活力。按照机关党委对党组织建设的要求，年初党支部专门对今年的党员发展、党员管理、党费交纳等具体工作作出了全面部署和安排。实现了党员发展常态化、党员联系网络化、党组织生活人性化、党员管理细节化。在抓党员发展方面：一是认真制定发展规划，精心选拔发展对象。二是切实抓好入党积极分子的培养工作，对确定为入党积极分子的同志，支部指定支委成员作为培养联络人与其经常联系，了解思想动态，及时帮助并组织参加了区委党校的入党积极分子培训班。三是切实把好发展关，做到成熟一个，发展一个。在递交入党申请书的同志中，支部组织党员多次开会讨论，发展了张秋云同志为预备党员。

秦州区人力资源服务中心党支部在今年的工作中，虽然措施得力、扎实有效，取得了一定的成效，但仍然存在以下问题和不足：一是在如何围绕经济建设中心，提供人力资源公共服务方面创新工作思路和工作举措不够多；二是在立足提供人事人才支撑、创造一流工作业绩方面还不够突出；三是在加强支部和党员队伍建设方面还不够实。

我们决心在人设局党委的领导下，力争在新的一年积极工作、扎实推进、开拓创新、争创一流。把今天的大会当做今后支部工作开展的一个新起点。认真学习其他支部的成功经验和做法，全面加强党支部建设，励精图治，努力为企业发展做出更大的贡献。谢谢大家！

第10篇：加强高层次人才队伍建设

加强高层次人才队伍建设，引领延边文化事业大发展

金正国

十七届六中全会提出，推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。根据我州复合型、高素质的高层次文化人才紧缺的实际情况，全州上下应把高层次领军人物的培养工作放在文化人才队伍建设的突出位置。

一、注重理论与实践并进，搭建人才培养平台

在理论培训和研究方面，文化部门应与高等院校、相关文化企业之间建立相互战略合作联盟，通过委托培养、中短期培训、定期研讨、项目合作、课题攻关、举办文化论坛、开展人员交流等多种渠道，提升他们的理论素养。

在实践上，通过压担子、压任务，以及挂职锻炼、课题调研、文艺采风等活动，为人才的能力提高和阅历的丰富提供更多的实践锻炼机会，并根据每个人的兴趣和特长把他们安排到最合适的岗位，做到人尽其才、才尽其用。同时，加大资金投入，为重点课题、文艺作品创作、著作出版等提供更多的经费支持，使他们能够通过更多的实践活动，提升自身的综合素养。

二、注重对青年人才的培养工作

实施青年人才培养计划, 打破官本位思想, 破除重资历、轻能力的倾向, 在职称评审、职务晋升、课题申报、重大项目实施中, 对青年人才进行倾斜, 创造条件让青年人才勇挑重担。要创造一种宽松自由的环境, 鼓励青年人敢于奇思妙想, 敢于突破传统, 敢于质疑权威，创造条件让青年人才脱颖而出。

三、注重文化人才交流与合作

我们所需要的文化人才应熟悉国内乃至全世界，特别是东北亚的各种文化信息。因此需加强与国内其他地区，韩国、日本等周边文化先进国之间的人才交流与合作。

首先，鼓励、帮助延边大学与其他地区高校联合办学、互派访问学者。延边大学的人文学院、艺术学院是培养朝鲜族文化人才的摇篮。因此，推进他们与其他国内外高校之间的联合办学对培养朝鲜族文化人才具有非常重要的意义。其次，进行国际合作与互访。一方面，选派优秀青年文化人才到国内其他地区或韩国、日本等周边文化先进国进行学习、考察。另一方面，邀请国内外知名专家参与并指导我州重大文化项目建设。

通过交流与合作使他们能够掌握各地区的文化特点，而且要对其中的一种民族文化形态具有较深的理解和研究，总结出各地文化事业发展的优秀经验，培养勇于创新、积极开拓符合延边州情的文化新领域、善于经营文化产业，参与国内、国际市场竞争的能力。

四、注重开展评先进活动，激发文化人才工作活力

定期在文化事业领域开展“重才爱才先进单位”、“突出贡献人才奖”等类似评选活动，加大奖励力度，调动文化事业单位培育人才、善用人才和每位文化工作者的工作积极性。为了保证评选工作能够顺利进行，要把“公开、公平、公正”的原则贯穿于评选工作的整个过程。一是加强组织领导。整个评选工作在州委人才工作领导小组的统一领导下进行，并专门成立评选工作小组，负责具体评选工作的实施。二是充分发扬民主。注意总结、借鉴我州其他行业及其他地区评选工作经验，在程序和方法制定上都要反复研究、广

泛征求有关方面意见。三是增加工作透明度。评选工作的有关政策和规定、评选过程和结果，特别是评选候选人名单、最终评选结果要通过延边电视台、延边日报、延边信息港等主流媒体向社会公布，使社会各界了解评选过程和结果，并接受社会监督。

第11篇：加强基层人才队伍建设

完善公共文化服务体系的重点是加强基层人才队伍建设

北京市

3510 个。城市社区拥有文化广场2462个，城市露天景观剧场17个，观众座位2.59万个。建成了3859个行政村多媒体综合文化中心，率先在全国实现了村村建有文化设施的目标。结束了农村群众露天看电影、露天参加文化活动的历史。

二是为基层配备器材设备。自2006年起，市财政连续投入18亿元，为街道乡镇和社区行政村文化设施配备了广场演出灯光音响设备19套、流动舞台演出车21辆、流动图书捐赠车20辆、室内灯光音像设备315套、数字电影放映车315辆和数字电影放映设备1025套等一系列重要文化设备，为基层群众开展文化活动创造了条件。

三是设立了文化活动专项经费，保障基层群众文化活动正常开展。2009年，市文化局和市财政局出台办法，按照服务人口，给每个社区和行政村文化活动室5000元—15000元活动经费、给每个区县文化设施维护费100万元、给每个街道文化信息共享维护费1万元，专门支持基层文化建设。基层群众的文化需求得到了一定的满足，基本权益也得到了一定的保障。

四是健全各类群众文艺团队机构，组建文化志愿者队伍。全市共有各级政府和各类社会主办的群众文化团队和社团11074支。2009年初，我们成立了北京市文化志愿者服务管理中心，在18个区县设立了分中心。目前全市在册志愿者近6000人。文化志愿者可以提供7大类52个服务项目，主要包括艺术培训辅导、艺术讲座、书法笔会、合唱指挥、展览展示等内容。目前参与服务的文化志愿者达1.3万人，被服务人次35万人次。文化志愿者在公共文化服务中起到了重要作用。

（二）存在的问题。

一是缺乏基本法规和政策保障。现行的公共文化法规，只有文化

部发布的《乡镇综合文化站管理办法》（文化部48号令）和《北京市基层公共文化设施建设标准（试行）》（京文基【2007】206号）等为数很少的政策和法规，公共文化建设还缺乏基本的制度保障。

二是街道乡镇和社区行政村缺乏具有专业素质的专职文化工作者。2002年，市编制办核定每街道乡镇文化站配备4名专职人员，基本解决了全市街道乡镇缺少编制的问题。目前，各区县文化站在岗人员数量虽然不少，但是真正在文化站工作并从事文化工作的人员不足三分之一，挪用编制现象较为普遍。人员在编不在岗，在岗不从业的情况大量存在，难以满足群众对文化的需求。

三是公共文化服务工作人员待遇偏低。据统计，全市22个区县级图书馆中有18个馆从业人员的人年均收入低于本市人年均工资水平；全市21个区县级文化馆中有16个馆从业人员的人年均收入低于本市人年均收入水平，全市街道、乡镇文化站从业人员的人年均收入更低。

四是各级政府对文化事业经费的保障力度有待提高。2009年，市级财政投入文化事业经费达到平均每人90元；区县财政中，投入最多是原东城区是130元，最少的是海淀区是16元。经济发展水平的差异性以及各级政府对文化事业发展的重视程度的不同，导致投入力度差距较大，使得文化区域发展不平衡。

二、可供借鉴的外省市公共文化服务人才队伍建设经验。

文化部在云南召开全国加强村级文化建设专题工作会，推广云南、安徽模式，并在《关于加强村级文化建设的指导意见》中提出“到2015年，东部地区要率先形成比较完备的以村为重点的农村公共文化服务网络”，建立一支素质较高的村级文化队伍，建立健全村级文化建设保障机制的目标。目前，全国其他省市区都纷纷行动起来，大

力加强基层文化人才队伍建设。云南、福建、安徽等省市已经启动，上海和重庆2011年启动此项工作。

云南省：提出“四位一体”发展格局。文化厅与省教育厅签订文化教育合作协议，共同聘请一批乡村老师兼任农村文化辅导员，从优秀农村青年中聘用一批文化干事，每月工资700—900元不等；从大学生村官中聘请一批文化辅导员；从村民中招聘一批文化志愿者。

福建省：从2006年开始，福建省委、省政府在全省近1.5万个行政村设立村级文化协管员。每人每年600元服务性津贴（2008年提高到1200元），各地再根据当地实际，配套不同额度的津贴标准。省级财政每年安排2000万元经费。采用县聘、乡管、村用的管理体制。由县级文化行政部门选聘，任期三年，经考核合格者可续聘。

湖北省：2007年，湖北省委、省政府决定从辞退民师中聘用村文化员。由省级财政每年投入3000万元，各级地方党委、政府结合实际予以配套，在全省范围内逐步推进村文化员聘用工作。2009年底，共聘用了3648名文化员。

三、“十二〃五”期间，北京市公共文化服务体系建设的当务之急是重点加强基层公共文化服务人才队伍建设。具体工作思路和建议是：

首先要充分挖掘社会资源，组建一支专业的基层公共文化服务人才队伍。北京的人才资源十分丰富，热心文化事业的群众数量众多。要吸收政治思想好、文化水平高的大中专毕业生从事基层文化服务工作。积极扶持乡土文化人才，发挥其服务当地文化的作用。配合文化体制改革深入推进的步伐，采取有效措施，鼓励专业人员深入基层，充实基层公共文化服务人才队伍。2011年，我们计划首先从基层社

区和村文化骨干、基层文艺社团、文化志愿者和村官中招聘一批群众文化组织员，组成基层群众文化组织员队伍。每个社区和村设1名，服务人口超过5000人的社区和村设2名。全市需要1万名左右。

二是要大力加强基层公共文化服务人员的培训力度。以培训需求为导向，完善培训计划生成机制，建立组织调训和自主参学选学相结合的参训机制，建立学习培训考核评价机制，建立学习培训激励约束机制，建立教学质量评估机制，形成分级分类、分工负责，规范有序、健全高效的教育培训运行机制。开展基层公共文化服务人才培训工程，深入学习政治理论，加强政策法规培训，强化管理能力和文化素质培养。因地制宜，分级培训，用三年左右的时间完成对全市基层公共文化服务人才的轮训，进一步提升基层公共文化服务人才的政治、文化、业务素质和服务能力。

三是建立稳定的经费投入机制。在街道乡镇综合文化站建设中，市区两级政府要充分发挥主导作用,建立“群众文化组织员”定额定项全额补贴机制，以解决目前制约农村文化建设发展的文化服务人员缺位问题，进一步提升农村文化建设的整体水平。保障文化事业经费增长不低于当年财政收入增长幅度，解决乡镇综合文化站在设施、场所、设备和人员培训等方面的问题。探索多种形式建设乡镇综合文化站。要打破部门和所有制界限，建立以公有制为主导、多种所有制形式共同发展的乡镇文化服务网络。制定优惠政策，鼓励社会力量和农民兴办乡镇文化机构。

按照首都城市功能区的不同，市级财政补贴分别给予不同补贴比例。依据2009年市统计局发布数据，全市有6595个行政村和社区，约1万名文化组织员，每人每月平均1000元标准，一年全市需要投入1.2亿元。

四是要全面提高公共文化服务从业人员待遇。加强对公共文化服务从业人员的规范化管理，建立健全失业、养老、医疗保险等社会保障机制,为文化站的改革和发展创造良好的政策环境。努力解决区县和乡镇公共文化服务从业人员收入较低、收入差距较大的问题，全面提高全市图书馆、文化馆、非物质文化遗产保护中心等公共文化服务从业人员的收入。在严格管理创收，实行收支两条线的基础上，比照本市公务员工资福利情况，核定其人员经费，由各公共文化服务机构自主分配，吸引更多的优秀人才从事公共文化服务工作。

五是要充分发挥文化志愿者服务队伍作用。奥运期间，北京在全国率先建立了文化志愿服务体系，取得了一定的成功经验。文化志愿者在公共文化服务体系中起到了重要作用，在一定程度上弥补了基层文化人才队伍短缺的燃眉之急。要进一步整合文化名人、文艺专才等各类文化资源，吸引到文化志愿者队伍中，壮大基层公共文化服务人才队伍规模。

加强基层公共文化服务人才队伍建设是一项基础性、战略性工程。我们要结合实际，分级协作。在区县完善准入，保障待遇；在乡镇要落实编制，保障投入；在社区村要建立机制，保障运行。各级政府要齐抓共管，推动基层公共文化服务队伍建设迈上新台阶，进一步完善全市公共文化服务体系，满足群众基本文化需求，保障群众基本文化权益。

北京市文化局

2010年12月7日