医院采购工作总结
医院采购工作总结
按照医院总体工作部署安排，采购管理室持续推进各项任务，现将年度工作总结和下年工作筹划报告如下。
一、年度工作
采购管理室党支部在医院党委领导下，扎实开展学习习主席各项讲话要求，学习领会党的十九届六中全会精神。认真学习法规政策，充分沟通上级，结合工作实际，针对矛盾问题，坚持公开透明、公平竞争、规范高效的原则，全力以赴推进各项工作。具体情况如下。
（一）完成工作
一是推进采购任务。2021年组织中心集中采购项目开评标、谈判等采购活动328项次，成交262项（医疗设备218项，通用物资4项、工程采购5项、服务采购35项）。完成项目预算金额1.69亿元，同比增长302.38%；中标/成交金额1.46亿元，同比增长294.59%；采购节资率15.75%。共完成采购编制审核各类采购文件211份481项，同比增加179.65%。新建档案库，完成340套档案搬迁工作。整理归档261套采购档案并建立电子档案，销毁过期报价文件副本等资料五千余件。现存电子和纸质档案429套，音像资料四百余份。处理各类文件75份，协助其他部门完成政策咨询、市场调研、询价比价、自行采购等任务二十余项。
二是着力正风肃纪。按照机关要求，开展采购管理监督检查工作，制定了实施方案，建立组织架构，明确责任分工，利用办公会、工作部署会等时机反复宣贯，四月底按时完成自查，并完成整改工作。迎接医疗卫生机构药材使用管理专项整治督导检查，提供资料二百余本、数据五千余条。针对检查发现问题，认真复盘核查，召开专题组织生活会讨论积极整改。组织了采购行业廉政教育学习。完成廉政工作基层联络点任务。组织了代理机构考核考评和合同续签工作，建立约谈机制，签署廉洁承诺书。
三是狠抓业务建设。制定完整采购计划，标志着医院集中采购工作彻底进入法制化、正规化的高速推进阶段。开展了信息化需求论证，参与医疗设备参数论证，组织需求科室招标文件确认，协调各层级现场沟通等工作，涉及三百余个项目。建立完善采购立项流程和采购审批流程，将6个审批流程优化为2个。召开各部门协调会，解决采购难点堵点淤点问题，促进了下半年采购需求参数的提报。组织全院采购业务培训1次，组织工作人员参加全国培训学习1人次，参加线上采购业务培训5人次。组织开展中心采购行业法规制度学习月活动，组织工作人员进行了采购行业法规制度普学普训。
（二）存在问题
一是政策把控问题。通过审计和各项检查，暴露出采购工作的一些问题，重点体现在政策把控上。有的文件把握与上级单位理解不一致，如某项目招标第二名中标价高于第一名问题，有的政策落实把控不严，如招标文件设置了地域性限制条款，评审报告内容缺项等问题。
二是沟通协作问题。部门间沟通不足，采购需求和技术参数的提报确认仍然较慢，提报顺序不够合理，流废标项目迟迟不能确定二次参数，加之审批慢，导致了年底采购任务积压的问题。有的科室情况沟通不及时，造成了先用后买的问题。部门内协助不够，工作人员间矛盾凸显，导致了在任务密集的情况下出现了“非战斗减员”现象。截至10月底，采购任务从数量上仅完成20%左右，从金额上仅完成41.55%左右，虽然紧前制作了采购文件，以年度为周期，有望完成80%计划率的年度任务，但过于密集的任务容易造成问题隐患。目前仍有部分计划内项目刚刚提报或没有提报需求参数。
三是业务监管问题。采购过程中，流废标率仍然较高，超过了20%，虽然没有有效投诉，但受到质疑的项目还比较多，接近5%，大部分为参数质疑。代理机构对有的质疑处理不当，造成供应商通过不正当途径反映情况，牵扯了领导的精力，影响了工作的正常开展。评审过程中，仍有专家打分不严，造成采购结果偏差的情况发生，有的专家不按采购文件要求打分，有的专家不对投标文件中供应商提供的技术偏离情况进行核实，拖延了采购项目推进的进程，一定程度上造成了廉政风险。
（三）问题原因
一是业务建设的全面性和基础性不足。采购人员的专业教育程度、业务能力水平、沟通办事能力，以及制度的及时更新健全、场地环境的标准化配备、信息化等高科技手段的应用，距离工作的目标要求还有所差距。对法规政策的理解学习不深不透，拿不准的时候没有及时请教上级专业机构，按自己理解办事，仍有惯性思维。
二是支部建设的坚强性和深入性不足。发现问题反应慢，分析不到位，沟通不及时，应对办法不够多，遇到解决不了的问题没有及时逐级向领导反映。支部对人员思想动态把握不准，经常性谈心交心开展不足，支部工作流于表面，没有深入人心。较真碰硬的坚决不足，或没有正确的方法，不能解决实际问题。
三是制度建设的根本性和预见性不足。近期采购行业各项制度推陈出新，充分体现了上级对采购工作的重视，院领导也对采购工作着力的加强督导，不断创造优化的环境。但工作时意识不足，制度建设没有跟上发展的需求。对采购质疑、流废标等问题的预判杜绝和处理办法没有形成标准化流程，对各个环节任务的时间节点没有制度性要求，对采购机构和评审专家以及供应商没有体系性的监管。
二、下一年工作（一）形势任务
一是助力医院全面发展。紧密围绕医院“全面提升年”的目标要求，聚焦服务保障，确保完成以医疗、科研、训练设备和系统建设为重点的采购任务。
二是提升为科室服务水平。结合各科室发展特点，全力满足需求、创新、应用的物资工程服务采购，突出重点，分类落实，强势推进。
三是强化制度和能力建设。推进制度化建设，全面提高支部和人员能力水平。完善制度，提高效率，引领工作发展，杜绝廉政问题。促进业务建设跟得上医院发展需要。
（二）现实困难
一是体制流程上。对各部门以及需求部门在采购环节中的任务要求不能落地，部门间沟通还存在短板。采购工作非常重要，但科室没有相应能力的执行人员，机关人员任务多且杂，精力有限，达不到全力配合采购工作。
二是能力提升上。采购人员日常任务过于饱满，疲于事务性工作，学习空间不足，没有充足分析沉淀的时间。无法有效的提高素质和能力，没有力量全面展开市场调研、供应商考察、验收审核等相关工作。
三是监督监管上。实际工作中，无法做到所有项目都有采购人员和纪检审计人员现场监督，不能保证发现纠正问题的及时性，对代理机构提醒多，但实质性的监督监管达不到全面深入落实。
（三）工作目标
一是完成采购任务。充分与机关各部沟通，科学制定年度采购计划，并按时完成，买到科室真正想要的东西。
二是高标准建设。加强软硬件建设，争取按照物资服务采购工作流程标准健全采购管理室工作体系。
三是守住廉政底线。确保不发生廉政问题，在今后的审计和各项检查中不发生颠覆性问题。
（四）工作打算一是健全制度进一步加强计划和需求管理。按照制度要求， 12月25日前向上级提报下一年度采购需求。结合年度预算工作，采购计划编制需要前置，采购计划落实后，每季度前5日需提报当季采购需求参数论证，对时限、流程、精度都有很高要求。尽快出台中心相应制度予以明确。二是用好网上采购平台和科研设备采购平台。制定网上采购平台注册和使用细则，推进通用物资在平台的采购，用好平台网上超市、在线竞价、在线询价和快捷招标等功能。利用平台供应商，做好非医疗物资的采购配送和分发。协助推进小型科研设备和试剂耗材的平台采购，避免市场原因造成的科研物资难买情况。三是加强采购环节监管避免不良情况发生。明年将重新对采购代理机构进行招标遴选，结合工作实际情况，做好该项工作。完善代理机构考评机制，同时对评审专家和供应商严格管理，发现问题及时处理上报。仔细分析采购项目，预判可能发生质疑或流废标的情况，提前采取行动避免发生。四是加强培训提高各级人员采购意识能力。通过人员招聘，尽快配备能力素质较高的人员。充分发挥采购管理部门职能，加强人才引进和人员培训，建立业务梯队，聘请专家顾问，和专业院校及其他单位有经验的采购管理部门建立帮学关系。定期进行采购业务全面培训，要求各科室配备专门采购对接人员。五是完善采购工作手段和基础设施建设。按要求建设完善业务洽谈室和档案库等基础设施。持续加强法律团队和第三方审价机构的运用。加强下属中心的帮带，加强对各部门和需求科室的培训和宣贯。完成采购管理信化系统和平台搭建，理顺采购审批流程，做好内外衔接，在确保保密工作的前提下，利用信息化手段提高采购效率。
六是加强支部建设做好各级沟通衔接。建强采购管理室党支部，严格落实党内各项生活制度，切实发挥堡垒作用，常态化廉政教育，及时发现解决人员思想问题。增强号令意识，加强请示汇报，严格落实党委要求，切实领会领导意图，紧前工作，不打折扣。做好各部门沟通协调，沉入科室，摸清真实需求，做采购工作“明白人”。
