医养结合试点工作总结
发挥自身优势 整合社会资源 积极探索建立医养结合工作新模式
——医养结合试点工作总结
(通许县卫生和计划生育委员会)
2017年,通许县被市卫计委定为医养结合工作试点县,此项工作开展以来,我县把积极探索建立医养结合新模式作为一项重要工作,加强组织领导,充分发挥医疗卫生自身优势,推动相关部门紧密配合,共同创新探索,医养结合试点工作稳步推进。
一、加强领导,提高认识,把医养结合工作列入我县重点工作之一。
一年来,县委、县政府高度重视医养结合试点工作。一是召开会议安排部署。县政府主要领导亲自批示,分管领导多次召开专题会议研究和部署,听取工作进展情况汇报,要求各相关部门大胆尝试,结合各自职能出台部门政策、创新探索,共同推进。二是出台方案。根据省、市医养结合工作要求,县政府出台了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》,确定了试点单位,明确了任务,落实了部门职责分工。三是成立组织。建立了联系会议制度,县联席会议由县政府分管副县长为总召集人,县卫计委、民政局、发改委、人社局、财政局等单位分管负责人为成员,联席会议每季度召开一次人,会议的主要任务是互通信息,及时处理医养结合工作中需要协调解决的问题,确保医养结合试点工作稳步推进。四是列入规划。医养结合是社会关注的重大民生工程,是积极应对人口老龄化的长久之计。医养结合工作被我县列入《通许县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《通许县县域卫生规划(2016-2020年)》之中,从而为加快推进医疗卫生和养老服务衔接融合、实现资源共享、功能互补打下了良好的基础。
二、立足实际,先行先试,积极探索医养结合工作新路子。
我县医疗资源丰富,民营医院较多,二级医院共有5家,12个乡镇卫生院基础设施较为完善。养老机构共有15家,社区日间照料中心6家,农村幸福院41家。根据老年人健康养老需求,结合我县实际,努力构建以医为主、拓展养老,以养为主、医疗介入,居家养老、日间照料、家庭医生签约服务相结合医养三种模式。
一是以医疗为主的医疗机构开展养老服务的拓展模式。充分发挥医疗卫生资源优势,结合民营医疗机构自身特点优势,发挥中医在养老方面的作用,为老年人提供优质的医疗及养老服务。此项工作以通许县和顺康医院为试点单位,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料的医疗卫生和养老服务,打造“医养式”的中西医养老特色品牌。
二是以养老为住的养老机构与医疗机构合作共赢模式。乡镇养老院与各乡卫生院紧密结合,具备条件的乡镇在养老院设立医务室,或是门诊部,实现无病养老、有病看病,让入住养老院的老人享受“零距离”的医疗服务;尚不具备条件的乡镇,养老院和卫生院通过签订医疗服务合作协议,为养老院入住老人开设绿色通道、开展定期健康体检、基本医疗等服务,让入住养老院的老人享受到高效、快捷的医疗服务。此项工作以12个乡镇卫生院和养老院为试点单位,打造医护保驾、安心养老的医养结合养老模式。
三是以居家养老为主,社区日间照料中心、农村幸福院结合的家庭医生签约的养老模式。居家养老是我国目前主要的养老模式,将乡镇卫生院和村(社区居委会)、日间照料中心、农村幸福院三者的服务职能明确。完善社区健康养老的服务设施及环境,发挥为老服务中心的的作用,为老人提供助餐,助洁,日间照料等服务,发挥医疗机构的医疗护航功能,推进家庭医生签约,为辖区的健康老年人提供医疗保健,健康教育等健康管理服务。此项工作以我县法郡、中央公园两个小区为试点单位,打造“医保式”居家养老服务特色品牌。
三、突出重点,明确任务,努力推进医养结合各项工作落到实处。
开展医养结合工作是积极应对我国人口老龄化的重要措施,更是事关每个家庭福祉的民生工程,为此,我们重点做了以下四个方面的工作。
一是开辟就医绿色通道。全县开设绿色通道的医疗机构共28个,为老年人挂号、就诊、就医等提供优先便利服务。
二是是实行家庭医生签约服务。依托公共卫生服务平台,对65岁以上老年人建立健康档案,实行家庭医生签约服务全覆盖,为老年人提供家庭护理、心理咨询、基本医疗等健康服务,逐步建立起签约家庭与全科医生及其团队之间长期稳定、连续、可及的服务关系。
三是开展老年知识讲座。利用世界人口日、重阳节和中秋节等重大节日对辖区老年人开展健康养老知识宣传讲座、指导老年人群如何在日常饮食等方面预防老、高、糖等症状,为老年人提供高效便捷的健康管理服务和医疗卫生服务。
四是开展中医药健康服务工作。以长智镇、竖岗镇和朱砂镇3个乡镇卫生院中医馆为平台,开展中医治疗高血压、糖尿病,中医预防保健特色项目,为老年人提供中医药理疗、康复等特色养老服务。2018年,我县还将有6个乡镇进行中医馆建设,开展中医药健康服务。
五是积极协调相关部门,形成工作合力。协调民政部门,做好“医”和“养”方面的有效结合;协调人社部门,探讨医保政策中养老人员的报销问题;协调发改委,做好健康养老、医养结合项目的立项问题等。
虽然我县在探索建立医养结合新模式方面取得了一些初步成效,但与上级要求和群众期盼还存在很大差距,与兄弟单位相比还有不足之处。下一步,我们将以此次会议为契机,认真落实好会议精神,借鉴好的经验和做法,进一步加大试点工作的创新和推进力度,努力探索出一条医养结合工作的新路子。
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