2023年​民政局工作总结及2024年工作计划

2023年民政局工作总结及2024年工作计划

2023年，南溪区民政坚持“以人民为中心”的工作宗旨和践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦党的建设、聚焦共同富裕、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等民政职能，紧紧围绕区委“人产城”融合发展目标，革固鼎新、大胆探索，多项工作取得较好成效。

一、2023年取得丰硕成果

（一）特色亮点工作

1.高质量推进婚俗改革。打造“婚姻友好城市”，高标准建设公园式婚姻登记场所、露天婚俗博物馆、川南婚纱摄影基地、专属消费体验区，将“执手长江头·相守到永久”这一主题作为南溪婚俗改革IP进行打造，高品质打造1975㎡左右“公园式”婚姻登记场所、设立露天婚俗博物馆、婚登婚检一站式服务场所，截至10月，共办理结婚登记1860对，离婚登记809对。5月20日举办宜宾市公园式婚姻登记处启用暨新人集体婚礼颁证启动仪式，得到了民政部社会事务司王金华司长和省民政厅卢攀登副厅长到场祝贺并给予高度肯定。

2.高标准开展社区治理。突出“共建、共治、共享”，深化“五社联动”助力城乡基层治理“深耕善治”，重点推进网格化管理、精细化服务和社区共建共享工作，将南溪街道279个“三无”小区及老旧院落按300户为1个“虚拟小区”，划分56个“虚拟小区”，打造石洞门小院“微网实格”、长江大院“友邻·共享院”和仙源社区共享食堂3个示范点。开展社区减负增效工作，强化社区挂牌、迎检、会议、创建、报表“五多”整治行动，社区协助办理事项由136项减少为45项，社区挂牌从最多26块减少到4块，社区证明事项从38项减少到6项。5月全市“社区减负”现场会在南溪召开。

3.高水平实施精康服务。高标准打造全市首个社区“复元之家”精神障碍康复站，搭建起了民政、社区、专业机构、社区医疗的“四联”平台，构建了以健康跟踪、帮扶就业、社会关爱、感恩回馈“四构”服务内容，以及筛查、评估、康复、技培、回归“五位一体”的措施，形成“四联四构、五位一体”精神康复服务模式，为2846名青少年开展健康心理辅导，为61名轻微精神障碍患者制定康复个案，并每周开展精康服务工作，此项工作取得了民政部和省民政厅的高度认可，4月22日全国残疾人重点工作推进会在宜宾召开我区作为现场学习参观点，6月15-16日全省民政精神卫生工作现场会在南溪召开，该模式在全国推广。

（二）以规范社会管理为抓手，推进社会事务工作

1.规范地名区划工作。创新开展道路命（更）名，积极探索创新采取向广大群众有奖征求道路命名的方式，开展中心城区3个街道21条道路命名，市政府已批复21条道路命名。积极推动裴石撤镇设街道工作，加强门楼户牌规范化管理，做好区人大调研全区门楼户牌管理工作，针对门楼户牌错、重、漏、更换不及时等问题，完成规范挂牌898块。

2.强化基层治理工作。配强社区治理队伍，招聘社会工作者11名。优化社区建制调整和村改居，全面完成优化社区调整，新增社区2个（仙源街道桂溪社区、江南镇马家社区）。指导仙源街道、裴石镇做好滨江村、前进村的村改居摸排调研等工作。实施2023年度城乡社区综合服务设施“补短板”工程项目，实施基层群众自治试点示范工程。指导全区126个村（社区）按照程序修订完善村规民约（居民公约），统一模板将移风易俗、婚丧嫁娶、社区垃圾等内容写入村规民约（居民公约）。

3.实施惠民殡葬服务。转变村（居）民“厚养薄葬”思想观念，树立文明新风，火化遗体1395具，已为287名逝者家庭享受减免或补贴基本殡葬服务费用，落实绿色惠民殡葬政策资金43.261万元，完成省上下达任务的432.61%。利用春节、清明节、法制宣传日开展殡葬宣传，发放宣传单位15000余份，在重大节日对殡仪馆餐饮、消防等进行安全检查，清明节、中元节开展祭祀巡查、防火安全宣传等工作。

4.加强社会组织管理。持续开展“僵尸型”社会组织清理，已注销登记民办非企业9家，整改激活13家。做好社会组织年检和“双减”检查督查工作，已完成年检93家，合格率100%，年检率100%，查处消防安全不合格4家、办学条件不达标5家、收费不合规3家，发出整改通知12份。开展“两个覆盖”动态清零，成立社会组织综合党委，对民政登记且正常开展活动的138家社会组织实施党建指导全覆盖。

（三）以提高幸福指数为目的，开展救助福利工作

1.织密扎牢兜底保障网。充分利用低收入人口信息数据平台开展动态监测和分层分类实施救助，确保应保尽保应兜尽兜。截至2023年12月，我区有城市低保对象1249户1651人，农村低保对象3853户6670人，特困供养对象1806人，其中集中供养471人，分散供养1327人，开展临时救助1442人/次，救助孤儿及实事无人抚养儿童124人，救助流浪乞讨人员42名，1-12月累计救助12.13万人/次，发放各类救助资金6206.05万元。

2.做好养老服务工作。创新“规模+养老”“社区+养老”“慈善+养老”“智慧+养老”推动老有颐养提质增效，实行养老服务“公建国营”模式，拓展日间照料、助餐配餐、医疗康复、文化娱乐等多元化服务，投入8000万打造失能老人照护中心，投入3000万建设裴石区域性养老中心，投入1200万元打造南溪街道、仙源街道、大观镇、裴石镇4个社区养老综合体，实施社区老年人助餐服务工程打造 “丽雅共享食堂”，形成“中心厨房＋社区配送＋个性订餐+集中就餐+上门送餐”的“家门口”服务新模式。

3.实施未成年人保护。创建全省未成年人保护工作先进区，持续实施未成年人保护“六大行动计划”，大力实施孤儿“明天计划”和孤儿助学工程，建立区、镇（街）、村（社）三级未成年人保护阵地，做到“一村一室”全覆盖。投入300万元对区级未保中心和3个镇级、2个村级未保服务点进行提档升级。投入50万元打造5个未保服务点。建立全区机关干部结对包保留守儿童帮扶机制，为全区共2298名农村留守儿提供保护。

4.做实慈善和社工工作。加大慈善文化宣传，针对留守老人、留守儿童，推出了“安颐养老”和“小兵快跑”等慈善项目，深挖慈善捐赠与养老需求、慈善事业孝与善文化、慈善资源与服务质量三个有效衔接，于重阳节启动“和美南溪·孝老爱老”主题活动月，推出“留守老人义诊行动”“助老名目行动”等8项孝老爱老慈善项目。开发智能化养老服务平台，免费为1724名孤寡老人进行居家上门服务，对 151户特殊困难老年人家进行适老化改造；壮大社工队伍，通过宣传，动员全区181人报名参加社工考试，6月以来，通过考前冲刺、自主培训等方式组织人员参加11次社工培训，指导各社工在不同岗位发挥社工专业日常作用。

二、存在的问题

（一）区财政资金投入不足。城市社区综合体建设项目资金缺口大，该项目共需资金3500万元，市级福彩资金仅补助150万元，由于项目资金缺口大，导致项目推进困难

（二）满足群众需求有差距。区内社会组织参与基层治理程度不够，政府购买服务的项目覆盖面窄，资金量小，主要集中在“一老一小”关爱服务和巡查巡访，与社区治理精细化、多元化服务的要求差距甚远。

三、认真谋划2024年工作

（一）兜实兜牢救助底线。实施多层次社会救助，通过“大数据平台”、部门联动、镇村“月走访、零报告”实施动态监测，将符合条件的困难对象纳入兜底保障范围，做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面落实“先行救助”“分级审批”等规定，增强救助时效性，实现应救尽救、托底救助。实施“救急难”工作，建立健全主动发现、部门协同、信息共享、慈善衔接机制，引导社会力量参与，统筹救助资源形成“弱有众扶”局面。

（二）强化基层自治工作。1.有序推进规范村级事务。深化拓展基层减负工作成果，加强源头治理和制度建设，力争基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民，进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平。2.“四规范”做实城乡社区议事协商。抓规范化，即:明确议事主体、细化议事内容、明晰协商形式、规范协商程序；同时，抓培训指导，结合民政业务工作开展专题业务培训，加强指导。3.对上争取项目资金。积极对上争取社区综合服务设施“补短板”项目建设，夯实社区综合服务设施建设。

（三）夯实地名区划管理工作。1.全力配合省、市推进裴石镇撤镇设街道审批工作，力争2024年取得省政府的正式批复。2.开展“乡村著名行动”助力乡村振兴。扎实开展乡村地名命名、设标、文化保护、信息服务、赋能“五大专项行动”，2024年重点落实好“织密乡村地名网、规范设置乡村地名标志、因地制宜推广设置历史地名标志、讲好乡村地名故事”等工作。

（四）推进养老育幼工作。积极探索新型居家和社区养老服务，适时启动新建社区养老综合体运营服务。做好机构养老安全管理工作，打造舒适宜人的养老环境，进一步提升养老服务水平；继续推进未成年人保护示范区创建工作，压实各级责任，细化“一对一”帮扶工作内容，推进“百镇千村儿童关爱项目”，在新老城各打造一个未成年人托管中心、老年大学、社区共享食堂。

（五）做美婚俗改革工作。将继续以“1+4”工作思路为统揽，高品质打造婚纱摄影基地，重点培育“婚庆+产业文创及周边”“婚庆+定制延伸”等新兴产业；继续打造专属消费体验，加快完善南溪区婚姻友好城市商家联盟。把“执手长江头 相守到永久”主题打造为南溪婚俗改革工作永久IP的理念做实、做强。实现“构建婚姻友好城市，助力幸福美满家庭”的长期目标。将紧紧围绕婚俗改革试点主题，以弘扬和美家风为主线，始终坚持为民服务理念，抓好试点、优化服务，弘扬文明婚姻新风尚、提高婚姻服务新水平、回应美好婚姻新期待。

（六）强化三社联动工作。继续对“僵尸型”社会组织进行清理，对多年不参加年检的“僵尸型”社会组织在网进行公示，管理不力业务主管单位报请区委、区政府进行通报；对全区社会组织业务主管单位对所属社会组织法人到期未换届和领导干部在商会协会中任职的进行清理，督促整改；督促完成城乡社区综合服务“提能力”项目落地落实，争取评为省级城乡社区综合服务“提能”优质项目。

（七）党建引领推进各项工作。加强机关党建推进主题教育，增强党组织“凝聚力”、“战斗力”，丰富“优秀团队”精神，在夯实廉政责任，加强作风建设、严格“一岗双责”责任、压实安全生产责任、做好信访稳定及巡查整改“回头看”等工作方面，细化措施，抓实工作，为2024年民政工作再上新台阶打好基础。

宜宾市南溪区民政局

2023年11月10日

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