乡镇2020年组织工作总结及2021年工作规划

作者：大象 | 发布时间：2020-11-20 18:23:37 收藏本文下载本文

2020年以来，面对大事要事交织、急事难事叠加的严峻工作局面、繁杂工作任务，××县委组织部保持足够定力，深耕细作主业，认真贯彻落实新时代党的组织路线，选好干部、建强基础、广聚人才，为全县经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。

一、扛牢政治责任，聚力防疫防汛双场挑战。一是强化组织引领。抽调X名县直单位主要负责人担任社区疫情防控工作总队长，成立X余个临时党支部，推动X名机关党员到X个社区报到，组建党员突击队、服务队X余个，全力做好疫情防控工作，实现党的建设、防控措施落实、党员作用发挥在疫情一线全覆盖。紧急抽调千余名县直机关党员干部赴乡镇参与抢险救援，抽调X个工作组到乡镇指导防汛救灾工作，推动第一书记、驻村工作队就地转化为防汛救灾队。二是发挥先锋模范作用。第一时间向全县各级党组织和广大党员干部发出“动员令”，下发充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用、选派党员干部联系包保农村（社区）疫情防控工作“两个通知”，号召各基层党组织和党员带头冲锋防控一线，带头落实防控措施，带头宣传防疫知识，带头做好群众工作，带头听从指挥遵守纪律。火线成立X个防汛临时党支部，长江干堤驻守的X余名党员全部佩戴党徽，重温入党誓词，于醒目处立军令状、生死牌。三是带头投入战斗一线。全员主动放弃春节休假，向险逆向而行，常委部长牵头负责全县“外援服务”工作，班子成员带队X个工作组指导督导城区疫情防控工作，部分机关干部参与督查专班，对各乡镇开展全天候督查，还有的参与小区疫情防控值守工作。作为北部山区防汛救灾牵头单位，部领导班子带领机关干部和成员单位坚守一线，深入重点堤段、集中安置点、库区泄洪点，了解汛情灾情，同时，统筹协调X个总指挥部、X个乡镇、X座水库的防汛救灾，做到科学调度、泄洪有度。认真履行新开镇团洲圩转移群众安置牵头职责，紧急协调相关部门24小时高效建成安置点的配套设施，集中安置受灾群众X名，确保群众住得安心、放心、舒心，相关事迹被中央、省市媒体多次宣传报道。

二、强化正向激励，建强担当作为干部队伍。一是注重事业激励，让干部有动力。注重在疫情防控和防汛救灾一线考察识别干部，全面了解和掌握干部在急难险重工作中的政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神、务实作风，进一步精准识别干部，树立重实干重实绩的鲜明导向，激发干部动力，形成干事创业强大合力。上半年提拔重用副科级及以上干部X人，职级晋升X人，X余名乡镇干部职级晋升工作正在推荐考察。在疫情防控、防汛救灾期间，提拔重用乡镇党委书记1名，医疗卫生领域主职X名，表现优秀的副科级干部X余名。二是注重精神激励，让干部有定力。坚持干事创业的鲜明用人导向，科学分析研判，严格标准和程序，对在工作中表现突出的先进集体和个人及时通报表彰，不断增强党员干部干事创业的积极性。表彰疫情防控表现优秀的第一书记X名，通报表扬防汛救灾先进集体X个、先进个人X名。同时，对X名党员干部在急难险重等工作中的实绩纪实记录在案，作为识别评价干部的重要依据。三是注重严管厚爱，让干部有活力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实激励关爱乡村干部实施意见，配套出台乡村干部关爱资金管理办法和综合保险办法，对X个乡镇X名关爱对象发放关爱资金X万余元，拨付X万元对X余名乡村干部实行综合保险。摸清2019年以来受处理处分的乡科级干部基本情况，精心组织谈心谈话和动态跟踪管理，使受处理处分干部深感组织的温暖。四是注重管理约束，让干部守规矩。严格实行干部选拔任用节点把关和过程监督，落实“凡提四必”，防止“带病提拔”。扎实开展“不担当、不作为”问题专项整治，激励广大干部担当作为、履职尽责。进一步做好政策性住房专项清理和违规办理、持有出国境证件专项治理工作。协助做好领导干部个人有关事项报告专项整治工作。

三、持续夯基固本，筑牢基层治理党建基石。一是全面启动行政村布局调整试点。开展镇村同步的合并精简试点，选择××镇、××镇开展全面试点，其他乡镇分别选择1至2个村进行试点。全县计划合并精简行政村X个，完成四项准备工作行政村X个，初步完成撤并精简行政村X个。同时强化政策激励，按每精简一个村奖励乡镇工作经费X万元的标准，鼓励乡镇多合多并。二是有效提升城乡社区治理能力。按照区域统筹、多方参与、应建尽建、发挥作用的原则，建立健全“社区大党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织架构，实现党组织全覆盖。常态化推动机关党员到社区报到、到小区服务，组建X支党员志愿服务队，全面充实社区工作力量。投资X万元试点建设党建、政务、服务“三网合一”的“智慧社区”信息平台，创新社区治理信息化手段。三是积极推进乡镇党委建设。以“五好”乡镇党委为目标，全面推进乡镇党委规范化建设，编印《乡镇党委自身建设业务指导手册》，提高乡镇党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力。抓住××镇作为全省首家全面深化改革示范区机遇，开展体制机制创新试点，建立“区镇合一”管理体制，统筹设立X个副科级综合办公室，推进政务服务事项“五级联通”。四是着力补齐党建工作短板。管好用好扶贫资金，推动薄弱村发展集体经济，建立健全村级集体经济发展项目管理机制，及时调整X个可行性不强的发展项目，X个省级扶持项目、X个县级扶持项目经实地调研论证后顺利申报。持续摸排整顿软弱涣散党组织，认真落实“四个一”措施，开展“六个一”活动，选派X名驻村第一书记，落实县级领导“村村到”和“一村一策”，因村施策抓好整顿。

四、广泛引才聚智，汇聚创新创业有力动能。一是加大人才招引力度。大力实施人才强县，确立人才引领发展地位，着力构建高素质人才队伍。组织X余名在梅大学生参加实习实训，招引X余名事业单位人才，组织X余家企业在××举办现场招聘会，X余人达成就业意向。二是强化创新创业平台建设。加大人才创业平台建设力度，深化校企合作、县校合作。组织X余名技能人才开展企业技能人才培训，助力复工复产。扎实推进“一村多名大学生计划”，X人录取，实现贫困村全覆盖。组织全县X名贫困村党组书记和X名新派驻村第一书记开展脱贫攻坚培训班，助力打赢脱贫攻坚战。三是创优人才服务环境。积极落实人才创新创业补贴政策，组织召开科技人才座谈会和青年人才座谈会，通报表彰X名优秀科技工作者。分五批次对战“疫”一线的医务人才发放临时工作补助X余万元、一次性补贴X余万元，慰问一线医务人员及其家属。

五、坚持从严治部，建设风清气正模范部门。一是强化履职尽责管理。推行工作项目清单制，实行每周上报股室及个人履职尽责情况，每月汇报股室本月工作完成情况和下月工作打算，促使机关干部知责履责、竞进有为。二是创新学习提能方法。积极打造学习型机关，常态组织开展理论教育和业务学习，利用支部主题党日、周四学习日等集中学习，围绕习近平新时代中国特色社会主义理论、讲话精神等，现场随机抽取年轻同志进行交流发言，确保年轻干部开口能讲、提笔能写、遇事能解。三是营造风清气正环境。坚持从严治部，主动自我加压，加强上下班考勤、请假审批、重大事项报告、财务报销审核等管理。加强党风廉政建设学习教育，使党员干部受警醒、明底线，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

后段，我们将以新时代组织工作路线为指引，主动找差距、补短板，综合施策，破题攻坚，为××高质量发展提供坚强组织保障。

一是严格落实选人用人机制。强化乡科级领导班子建设工作，注重从乡镇基层一线、关键吃劲岗位提拔使用干部。提前谋划明年县乡领导班子换届工作，认真做好分析研判。在干部工作纪实上下功夫，综合考虑工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素，进一步推进职级晋升工作。

二是持续提升党建工作水平。深化党建引领基层社会治理创新，持续做好行政村布局调整、乡镇党委建设、村级集体经济发展，打赢脱贫攻坚战。充分发挥党员干部进社区、在职党员进小区“双报到”等机制作用，推进小区党组织、业委会、物业服务企业“三位一体”治理体系建设。提前谋划明年村级党组织换届，加强村级带头人队伍建设。

三是不断加大人才引进力度。做好法律服务人才、企业领军人才、智能制造人才等招引工作，聘请一批驻外招才大使，继续推进创新创业平台建设和人才工作站建设。深入实施县领导联系服务专家人才制度和高层次人才疗养和健康体检制度，扎实推进人才公寓服务，强化人才培训，切实做好人才服务保障工作。

四是切实加强组织部门自身建设。坚持“为发展选才、为事业强基、为基层服务”的“三为”导向，积极参与县委中心工作，让机关干部达到“四会”（开口会讲、提笔能写、难题会解、工作会搞）。继续推行履职尽责重点项目清单管理，定期晒业绩、找短板、研对策、督进度，进一步提升组织工作领导力、执行力和落实力。

办公室2020年工作总结及2021年工作计划

一、20xx年工作总结

20xx年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆"禁现"，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆"三位一体"的快速发展。

(一)计划目标完成情况

20xx年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12%，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20xx全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33%;水泥散装率达到49%，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。

(二)立法调研工作情况

立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入"xx"立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。

(二)发展预拌砂浆情况

20xx年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆"禁现"政策，为适时实施"禁现"工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持"一个原则、一个标准"。一个原则即"干湿并举"原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持"一个原则、一个标准"，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20xx年，全省"禁现"城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20xx万吨，较上年增加320万吨，增幅为18.82%;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55%;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。

(三)农村发展散装水泥情况

20xx是贯彻落实《"xx"后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年，各地坚持"因地制宜，分类指导"原则，抓住"百镇建设试点行动"机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91%;散装水泥使用率达到26%，较上年上升2个百分点。

(四)发展预拌混凝土情况

"规划"、"监管"、"升级"是20xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和"百镇建设试点"的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处"禁现"区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20xx年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。

(五)基础性工作开展情况

20xx年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。

一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》，针对各市(州)不同情况，具体制定了《20xx年散装水泥工作绩效考核分解表》，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。

二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以"推广散装水泥，减少粉尘污染"为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明，守护碧水蓝天》，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。

三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处"禁现"区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100%，对违规行为处罚率60%以上的要求。

四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照"竞争立项"原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。

五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展"走基层"活动与落实"三严三实"要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。

六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。

二、20xx年工作计划

20xx年是我省实施发展散装水泥"xx"规划的收官一年，也是贯彻落实党的xx届四中全会依法治国精神，"依法兴散"的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。

(一)全省水泥散装率达到50%以上

按照我省发展散装水泥"xx"规划的要求，全省水泥散装率到"xx"末要达到50%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作"稳中求进，改革创新"的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50%目标的实现。

(二)编制《四川省散装水泥"十三五"发展规划》

为指导全省散装水泥事业在"十三五"期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制《四川省散装水泥"十三五"发展规划》，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥"十三五"发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。

(三)争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》

20xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划，20xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善《条例》草案，积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批，颁布实施。

(四)创新预拌砂浆推广工作局面

一是全省实施砂浆"禁现"的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。

(五)强化农村推广使用散装水泥措施

一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住"百镇建设试点行动"契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。

(六)落实散装水泥行政执法责任制

20xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100%;对违规行为的处罚率要达到30%以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。

(七)努力提高行业人员业务水平

"十三五"期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。

2020年党支部工作总结及2021年工作规划