规划测绘党风廉政工作总结
第1篇:测绘队党风廉政工作意见
莆房测„2012‟2号
莆田市房地产测绘队关于印发
《2012年党风廉政建设工作意见》的通知
各科室:
为推动党风廉政建设责任制贯彻落实,保证测绘队各科室和领导干部切实履行党风廉政建设职责,根据市住房和城乡建设局关于《2012年市住房和城乡建设局党风廉政建设工作意见》(莆建党组[2012]01号)的文件精神,按照市住建局党组关于党风廉政建设工作会议部署,结合我队工作实际,经研究,制订了《莆田市房地产测绘队2012年党风廉政建设工作意见》,现印发给你们,请遵照执行。
附:《莆田市房地产测绘队2012年党风廉政建设工作意见》
二○一二年二月一日
主题词:房产测绘 党风廉政 建设工作 实施意见
抄 送:市住房和城乡建设局党风廉政建设工作领导小组办公室。莆田市房地产测绘队 2011年2月1日印发
市房地产测绘队
2012年党风廉政建设工作意见
为认真贯彻中纪委十七届七次全会和省市纪委关于2012年反腐倡廉建设的目标任务,及市住建局关于党风廉政建设工作部署,结合我测绘队工作实际,特制定2012年党风廉政建设和反腐败工作意见如下:
一、指导思想
2012年,测绘队党风廉政反腐倡廉建设工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照中纪委十七届七次全会和省市纪委2012年党风廉政建设的任务和要求,市住房和城乡建设局2012年党风廉政建设工作会议精神,着力加强以人为本、执政为民的廉政教育,着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,着力按照法律法规和政策开展工作,着力维护人民群众权益,着力加强党员干部队伍作风建设,着力提高房产测绘成果质量,严明党的纪律,加强党的作风,严格落实党风廉政建设责任制,加大从源头上防治腐败的力度,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为房地产管理事业又好又快发展提供有力保障。
二、任务要求
2012年是全面实施“十二五”规划承上启下的关键一年,对促进测绘队党风廉政建设整体提升具有重要意义。今年工作的总体要求是:认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好党员干部廉政教育,完善内控机制建设,加强日常监督检查,狠抓干部作风建设,努力做到党风廉政建设责任制进一步落实,廉政教育和思想道德教育的基础性作用得到有效发挥,廉政文化深入人心,反腐倡廉制度有新的创新,领导干部权力行使受到有效监督,党风政风行风明显好转,房产测绘成果质量明显提高,为民服务水平明显提升,人民群众满意程度明显提高,领导干部服务房地产管理工作的能力明显增强,党员干部遵纪守法廉洁自律意识明显增强。
(一)围绕廉政教育,筑牢思想防线
充分发挥廉政教育在反腐败工作中的基础性作用,周密安排、精心组织、创新形式、认真实施,把握廉政教育的客观规律,针对新时期本部门党员干部思想行为实际,找准切入点,切实提高反腐倡廉教育的针对性和有效性。
1、注重教育的层次性。围绕防腐倡廉的中心内容,制定切合部门实际的实施计划,确保党风廉政学习教育活动卓有成效地开展。一是坚持思想道德教育。要大加保持党员、干部思想纯洁,加强思想建设,教育引导党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,认真学习和实践中国特色社会主义理论体系,坚持不懈加强党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。二是坚持反腐倡廉教育。对干部职工开展法纪教育、示范教育、岗位廉政教育、警示教育,促使其严格执行党风廉政建设的各项规定和市住建局的各项规章制度,努力完成党风廉政建设工作任务。三是坚持党的宗旨教育。加强日常教育管理,建立健全党员党性定期分析制度,保持党员、干部作风纯洁,教育引导党员、干部坚持群众路线,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石,坚持奋发向上、百折不挠的精神,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。
2、突出教育的针对性。一是要把反腐倡廉理论和政策法规列入学习的重要内容,列入干部教育培训计划,做到一年有计划,每季有安排,每月有专题。二是在重大节日时,立足于事前防范,采取集中与个别相结合、定期与随机相结
合的方式,加强廉政和纪律教育。三是学习教育要创新载体。要充分运用莆田市建设信息网、《莆田测绘简报》、宣传栏等载体,大力宣传党风廉政建设的新举措、新成效以及廉洁从政、敬业奉献的先进典型,为反腐倡廉工作创造良好的舆论环境。
(二)围绕跨越发展注重制度建设,确保执行有力 制度建设是加强党风廉政建设的重要环节,是抓好反腐倡廉工作的根本途径。要针对工作中容易出现问题的环节和漏洞,建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度,保障制度执行的生命力。
1、健全落实党风廉政建设责任制的领导机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定,明确一岗双责,完善相关制度和协调机制;细化领导干部责任分解,建立责任考核和责任追究制度。
2、健全领导干部民主决策机制。坚持民主集中制原则,坚持重大事项集体讨论研究决定、集体领导和个人分工负责相结合制度。
3、健全领导干部监督管理机制。认真执行党内监督各项制度,健全领导干部监督管理机制,建立健全各项行政管理制度,加强对党员领导干部的监督检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定;加强对权力运行、制度落实情况的监督检查。着力构建多层次监督体系,进一步形成监督合力。
4、完善政务和党务公开机制。认真贯彻执行中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、省市关于政府信息公开条例等相关法规和配套政策措施,完善党务公开、政务公开制度,切实保障党员群众对行政活动的知情权、参与权。
5、健全房产测绘业务规范管理机制。进一步明确岗位责任制,规范业务操作流程,制定防范管理机制,确保房产测绘成果的准确性,切实提高测绘成果社会公信度。
(三)围绕监督检查,确保政令畅通
党风廉政建设的成效要靠监督检查来保障,从而达到纠建并举的目的。通过监督检查,发现制度方面存在的漏洞,及时予以调整、完善、弥补和堵塞;通过监督检查,着力治“庸”、治“懒”、治“散”,解决党员干部不作为、慢作为、乱作为等问题;通过监督检查,了解掌握党员干部的工作动态,提升党员干部干事创业的紧迫感和危机意识;通过监督检查,创新机制、方法、手段和措施,保证政令畅通。
1、加强对权力行使的监督。在讨论重大问题时,要广泛听取各方面意见,集中正确的意见和建议。要加强对领导班子制定和完善民主决策、民主评议、信访监督、财务收支等管理制度落实情况的监督。领导干部要严格依法依纪行使权利,履职尽责,率先垂范,管好班子、带好队伍。
2、加强对重要工作部署的监察。围绕年度工作会议要求,针对年初确定的全年主要工作,排出监察计划,落实监察措施,抓好跟踪落实。
3、加强党员干部的动态管理。按照《莆田市建设系统党员干部廉政指标评价体系》建设要求,把规范党员干部的廉洁从政、廉洁自律等方面内容作为一个制度确定下来,要建立面上党员干部的动态管理体系,对党员干部的廉政动态做出客观评价和对照比较,及时进行通报,激励和鞭策党员干部廉洁自律。
4、加强廉政风险防控机制。以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,推进廉政风险防控工作。一是突出重点环节。要围绕权力运行的重点岗位和关键环节,切实找全、打准各类风险,有针对性地加强防控,形成覆盖
所有岗位及环节的廉政风险防控长效机制;以制约和监督权力运行为核心,以“制度+科技”为手段,认真开展风险防控工作,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感,提高广大员工自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识。二是深化风险岗位廉政管理。认真组织制定廉政风险防控相关制度,把权力运行程序公开透明作为重点,以房地产测绘流程为主线,对可能产生的廉政风险点进行深入排查,提出防控措施,明确责任主体,体现关口前移、超前防范的监管理念,将廉政风险防控管理情况作为评价队领导落实党风廉政建设责任制的依据,从源头上预防和治理腐败。三是健全制度防控体系。以建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度制度体系为目标,全面梳理权力事项,认真排查廉政风险,按照惩防体系五年规划的要求,逐步建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。加强制度执行监管,把制度执行的监督检查,形成制度执行的监控机制。对漠视制度、恣意违反制度、随意变通、恶意规避制度等严重破坏制度的行为要敢抓敢管,严肃查处,坚决维护制度的严肃性和权威性。
(四)围绕作风建设,确保服务提升
作风的优劣,直接影响到年度中心工作的顺利完成和党员干部正确履职,关系到系统党员干部队伍的整体形象,所以,要以高度责任感持之以恒地改进作风,确保作风建设取得新成效。
1、认真落实效能建设制度。继续开展提高行政效能,优化发展环境活动。要继续围绕机关效能建设的要求,及时做好效能督查反馈;要加强文明科室建设,增强党员干部争 6
先创优的意识,要继续开展创建“优质服务窗口”活动,切实转变机关工作作风,不断改进服务态度提高服务质量。
2、抓好政风行风评议工作。在政风行风评议工作中,以创新的思维、发展的理念创造性地开展民主评议政风行风工作,做到形式多样、特色鲜明、亮点频出,进一步提升政风行风建设水平。工作中要取得三个“新突破”。要重视建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制,提高问政于民、问需于民、问计于民的公信度。在发挥政风行风建设治本功能上取得新突破;要逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权力运行规范,在政风行风制度创新上取得新突破;要研究探索深入开展政风行风建设的新情况、新特点,总结经验,不断完善,在创新政风行风建设有效载体上取得新突破。
3、着力提高为民服务的水平。认真落实“立说立行、马上就办、办就办好”工作机制,进一步简化办事程序,切实提高办事效率,推进服务工作的快速高效运转,提高办事效率,在“求快、求准、求实、求精”上下功夫。围绕服务民生,制定出台一些切合实际的便民措施,提高服务质量,切实解决一批关系群众切身利益的热点、难点问题。
4、强化责任追究机制。要把不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,严厉追究工作作风粗暴、服务态度生硬、行政效能低下的行为,切实治理“庸、懒、梗、散”现象,强化行政责任、提高行政效能、促进依法行政。
5、加强测绘业务培训。认真组织业务学习、积极开展业务研究,努力提高干部业务水平。积极开展调研工作,对开展业务中发现的疑难问题认真分析原因、讨论解决方法和依据,拟定解决方案。提高
三、工作要求
2012年根据市住房和城乡建设局党风廉政建设工作会议精神统一部署,着力推进反腐倡廉建设理念思路、方式方法、体制机制、队伍建设的不断创新。为全面完成新一年党风廉政建设工作任务,提出以下三点要求:
(一)强化思想认识,健全组织领导。要充分认识加强党风廉政建设的重要性,把反腐倡廉建设作为全局的重大政治任务来抓,把落实党风廉政建设责任制与惩防体系建设相结合。坚持党的领导、各科室各负其责、干部职工积极参与的工作机制,进一步加强领导,明确责任,强化监督制约机制,落实各项目标任务。要把反腐倡廉建设纳入党风廉政责任制的考核内容,与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同奖惩,形成“一岗双责”的工作格局,保证反腐倡廉建设的深入开展。
(二)强化责任意识,确保工作落实。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,认真落实党风廉政建设责任制。应用签订《党风廉政建设责任书》的形式,将任务目标分解到各科室,落实到人。队领导对全队党风廉政建设负全面领导责任,队长是第一责任人,负总责;副队长对所分管科室党风廉政建设负直接领导责任。各科室主要负责人是本科室党风廉政建设的第一责任人。领导干部要按照责任分工和有关要求,制定具体工作措施,将任务和责任再分解、再细化,切实把反腐倡廉工作融入到各自的业务工作之中,确保本单位反腐倡廉建设的各项任务落到实处。要认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验,努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律、发展趋势,以战略眼光、改革精神、创新思路谋划今后工作。
(三)强化监督检查,保障工作实效。市房地产测绘队党风廉政建设领导小组定期到各科室检查学习教育、党务公开、政务公开、行风建设、惩防体系建设、党风廉政建设责
任制等方面的工作。要紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,建立相应的督查办法,评估办法和考核办法,对工作绩效进行衡量,对工作落实和完成情况作出客观评价。要结合形势任务,每半年对惩防体系建设和责任制落实情况进行一次专项检查,年终分别对党风廉政建设责任制执行情况进行检查总结,要加强对重点工作、重点部位、重点环节的跟踪督察,分析形势、发现问题、及时整改、总结经验。要加强群众监督,设立举报信箱和公布举报电话等有效措施,促进党员干部依法履行职责,提高责任意识,树立良好形象。要强化责任追究,对因领导不力、责任不落实、措施不到位,致使工作任务贯彻落实流于形式,要加强对贯彻执行党风廉政建设责任制的监督检查,对党风廉政建设责任制任务完成好的,给予表彰和肯定;对思想不重视,工作不认真,党风廉政建设责任制不落实,造成不良影响和后果的,要严肃查处,并追究相关责任人的责任,从而使党风廉政建设责任制的作用得到充分发挥,确保今年党风廉政建设责任制和反腐败工作各项任务的全面落实。
第2篇:党风廉政工作规划
2011年党员廉政建设工作规划
为认真贯彻落实集团公司和我矿今年纪检监察工作的安排部署,加强党风廉政建设工作责任制,依据“《关于实行党风建设和反腐倡廉工作责任制的规定》(平煤十发[2009]33号)和《党风建设和反腐倡廉工作责任制考核办法》(平煤十发[2009]37号)文件要求,结合我队实际、现将2011年党风廉政建设工作安排如下。
一、成立党风廉政建设工作安排如下。
组长:陈彦亭、张文俊
成员:张春芳、陈跃武、侯胜军、宋鸿钧、宋国欣、徐军民、李进、二、指导思想:以中纪委全会精神,省纪委和集团公司纪检监工作
会精神为指导,严格执行(中国共产党内监察条例)进一步促使党员干部廉洁自律,勤政务实,提高党员干部拒腐防变的意识,根据集团公司关于建立健全党风廉政建设责任制的要求,结合我队实际开展工作。
三、工作安排及责任制分工:
坚持做到党风廉政建设工作有安排,有总结,并将各项具体工作落连实到实处,认真贯彻执行上级党风廉政建设的各项规定,积极参加矿举办的和种有关党风廉政建设为内容的活动。坚持半年召开一次党风廉政建设分析会,并召开一次党风廉政建设民主生活会,定期对党风廉政建设进行自查,并及时上报自查汇报材料,由队工会主席负责抓好“四员一站”工作,把问题解决在基层。单位正职书记和队长每人每年至少讲一次廉政党风课,支部每年分析一次党员,干部思想状况。
四、干部廉洁自律和预防腐败工作的规定及措施:
保持队伍的稳定,杜绝集体上访或越级上访现象的发生,积极推行队务公开,认真执行干部廉洁自律各项规定和财经纪律以及重大事项报告制度。坚持民主集中制原则,凡重大事项集体研究决定。按要求开展述职廉和党风廉政建设测评与民主议评议,坚决做到单位不设小金库,任何人不得参与赌博与封建迷信活动。党员干部廉洁勤政,努力完成上级下达的各项生产经营指标。严格执行上级有关安全生产各项规定,实现安全生产人人上标岗,干标准活,干放心活,各项管理制度齐全,实行管理规范化。
五、坚持做好四员一站工作:
队党政关心支持好四员站工作,每月按时将“四员一站”监督工作站信息月报表送纪委,确保提供信息的真实性和何靠性,价值性高,“四员一站”台帐齐全规范,每月召开一次,“四员一站”工作例会主要领导参加,按时参加纪检监察,工作召开的各种会议和活动。
第3篇:党风廉政建设工作规划
党风廉政建设工作规划
2012年是深入实施“十二五”规划的重要一年,是全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》决战之年,也是我县发展建设重要一年,做好今年我村委会的党风廉政建设和反腐败工作责任重大,意义深远。根据镇委、镇政府相关文件和会议精神,结合村委会工作的实际,特制定2012年我村委会党风廉政建设工作规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻十七届中央纪委七次全会以及省、市、县、镇纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧密围绕全县干部教育培训这个中心,狠抓反腐倡廉的落实,加大从源头上预防治理腐败的力度,推进党风廉政建设和行风建设,为我村委会今后的发展、创新、建设等创设良好的工作环境。
二、工作思路
紧紧围绕镇委、镇政府中心工作,根据镇纪委党风廉政建设和反腐败工作会议精神,建立一个团结务实、勤政廉洁的两委班子;建设一支奋发向上、积极进取的干部队伍;不发生违法违纪事件,不出现违法违纪党员干部。制定和完善各项规章制度;在村委会内部积极开展经常性教育活动;开展定期和不定期的检查、测评等工作,保持监督管理的规范化、常态化、制度化。
三、工作措施
(一)加强领导,切实贯彻落实党风廉政建设
为了切实加强村委会对党风廉政建设工作,特成立以村支部书记为党风廉政建设工作领导小组组长,村支部副书记为副组长,其他两委班子成员担任领导小组组员。按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”和“一岗双责”的要求,进一步完善村委会党风廉政建设和反腐败职责分解,努力形成一把手负总责,党政齐抓共管,干部党员共同参与的责任体系。
(二)加强宣传力度,形成良好工作氛围
在村委会中,开展党风廉政建设工作,通过加强工作宣传力度,形成良好工作氛围。通过党务政务公开栏的方式进行工作动态宣传,带动群众共同参与到党风廉政建设中来,起到群众监督的目的;并通过挂横幅、宣传画、贴标语、设立“党风廉政建设”专栏、学习园地等方式加大宣传力度。达到党员群众共同参与党风廉政建设的良好工作氛围。
(三)加强文化传播,加强工作力度
在村委会中,通过多种方式举办党风廉政文化活动,在党员干部中形成良好的廉政文化氛围,在群众心中树立党员廉政形象。村委会组织群众观看关于廉政方面的琼剧、观看该方面的电影、组织群众唱廉歌比赛、组织廉洁政策展览等活动方式,不仅丰富群众文化生活,更能够使党风廉政建设工作深入人心,扎实开展党风廉政建设。
(四)加强党风廉政教育,形成良好工作作风
加强党风廉政教育学习工作,强化党员干部党风廉政知识,树立党员干部优良作风。村委会将通过多种方式集中组
2织党员干部进行学习,通过听讲座、听宣讲会、观看远程教育、开展座谈会、开展民主生活会等方式进行集中学习党风廉政教育知识。学习教育会议每月定期开展两次以上,确保教育培训的效果,做好考勤和会议记录,学员必须做好学习笔记,并形成学习心得体会。
(五)完善各项制度,强化监督力度
在做好宣传教育的同时,必须要继续抓好各种制度的完善,强化群众监督力度。全面推行党务政务村务公开,落实党内监督条例,建立健全民主监督制度,建立党员联系群众制度,完善“四议两公开”制度,严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度,认真清理村委会重点、热点问题,增加群众的参与权、知晓权。切实保证各项制度落实到岗、到位、到人,真正发挥各项制度预防、教育、警示作用,从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生,切实增强党员干部拒腐防变能力。
(六)以人为本,提高服务水平
单位会两委班子党员干部必须认真提高服务群众意识,加强服务能力,高度重视党风廉政建设中人民群众反映强烈的突出问题,并及时形成工作小组,解决好存在的问题,抓好专项治理工作,切实落实强农惠农和减轻农民负担政策,加强农村集体“三资”管理,维护群众权益。
(七)形成良好长效工作机制,总结工作经验
认真总结党风廉政建设工作的有益经验,努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律、发展趋势,以战略眼光、改革精神、创新思路谋划今后工作。
第4篇:规划局党风廉政建设工作总结
2009年规划局党风廉政建设工作总结
我局根据县委县政府的统一部署和县委要求,以狠抓工作落实为立足点,转变机关工作作风为核心,提高工作效率和质量为重点,以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型”机关为目标,采取积极有效的措施,坚持以“三个代表”重要思想为指导,逐步健全和完善教育、制度、监督并重的预防和惩穿越小说网 http://www.xiexiebang.com治腐败体系,紧紧围绕规划这个工作中心,严格执行党风廉政建设责任制,突出工作重点,加大工作力度,抓好县委有关廉政工作会议部署的各项工作任务的落实,不断推进规划工作深入开展,为城乡建设的发展提供有力保证。
一、抓好党风廉政建设责任制工作落实
党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重,是一个长期的过程,为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处,取得实效,继续抓好党风廉政建设责任制的落实,实行“统一领导,齐抓共管,一把手负总责,股室各负其责”的反腐倡廉工作体制,对全局的党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,各股室分工负责,保证党风廉政工作落到实处。一把手管好班子,亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实,其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。通过一系列措施,增强干部职工廉洁意识,逐步增强“五种意识”,即:自律意识、政策意识、求真务实、与时俱进意识、主动接受群众监督意识。同时实行“三负责”:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督检查,防微杜渐,对班子成员负本文来源:公务员在线http://www.xiexiebang.com责;严管重教,对全体干部职工负责,确保党风廉政建设工作认识到位、责任到位、落实到位。
二、筑牢反腐倡廉的思想道德防线
党的十七大明确提出“坚决打击和防止腐败,是全党一项重大的政治任务”,为加强干部职工从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性,不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,坚定干部职工对反腐倡廉工作的信心和决心,筑牢干部职工反腐防变的思想防线。
(一)深入学习十七大报告精神,将干部职工的思想和行动统一到十七大报告精神上来,促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
(二)认真搞好以“学习实践三个代表、全面落实科学发展观”为主题的教育活动,增强干部职工责任意识,切实做好规划建设管理工作。
(三)组织全局人员学习有关党风廉政建设的文件等,使全局工作人员统一思想、提高认识,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
(四)组织全局人员观看反腐倡廉正反两面的教育片,做到用正面典型引路,用反面事例育人,从而不断增强干部职工的纪律意识和法制意识,使干部职工在工作中自重、自警,身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
(五)号召干部职工向先进单位和模范学习,以先进典范为榜样照亮自己,做到学有榜样,赶有目标,以推动干部职工自觉搞好文明优质服务,扩大社会影响力,树立廉洁高效的热情周到的服务新形象。
三、加强制度建设,齐抓共管,推动廉政工作的深入开展。
反腐倡廉工作是我局今后一个时期漫长而又艰巨的任务,坚持以人为本,预防为主的方针,抓好先进性教育工作,融监督于日常具体业务之中,引导党员树立正确世界观、人生观、价值观,筑牢廉洁自律防线,做到警钟长鸣。我局针对规划部门的特殊性,结合工作实际,明确要求干部职工严守纪律“红线”,不得越雷池半步,分管领导对分管科室不定期进行督导检查,促使干部职工廉洁从政。
(一)坚持重大问题集体讨论,集体决策,民主管理,充分发挥集体智慧,增强领导工作的透明度。
(二)充分发挥事务管理服务职能作用,一切重大事项经集体研究决定,避免工作人员办事不公,有法不依,执法不严的现象,坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。
(三)倡导文明工作、文明服务、文明带人,明确工作就是服务,提高工作和服务的质量。
(四)充分采纳各部门工作建议,对我局党风廉政建设和工作进行监督,使我局党风、政风公开透明,阳光管理。
四、下一步工作重点
我局党风廉政建设工作以坚持科学发展观,全面履行党章赋予的职责,加强源头治理力度,努力打造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,构建党风廉政建设的长效体制为重点,抓好以下几方面工作:
(一)加强制度建设,积极探索党风廉政建设长效机制。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、监督运作机制融入制度建设之中,使城乡规划工作有章可循。把宣传贯彻落实科学发展观和社会主义荣辱观教育贯穿始终,深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育,使广大干部职工牢固
构筑拒腐防变的思想道德防线。
(二)健全责任体系,进一步深化党风廉政建设责任制。坚持把落实责任制作为工作主线,认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节,在细化、深化、强化上下功夫。推进分管领导和科室责任的落实,进一步深化“一岗双责”、科室各负其责的工作。
(三)加强廉政建设,营造廉洁从业的良好氛围。加强穿越小说网 http://www.xiexiebang.com领导和协调,把廉政建设纳入党的建设和建设的整体规划,把廉政建设与城乡规划工作有机结合,用发展的思路,创新制度,开创遵纪守法、廉洁从业、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面,为建设美好城镇提供坚强的政治保证。
回顾今年以来的工作,虽然我们取得了一定的成绩,但与县委政府的要求和人民群众的愿望相比,还存在着差距,在今后的工作中,我们将高举十七大精神旗帜,认真按照县委政府要求,进一步提高领导能力和领导水平,以求真务实的精神,推动我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
××县规划局
第5篇:党风廉政建设规划
“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作规划
为贯彻落实中、省纪委和国家税务总局“十二五”期间党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,为全省地税系统“十二五”目标任务顺利实现,为陕西地税事业率先发展,提供坚强有力的政治和纪律保证,制定本规划。
一、“十一五”时期党风廉政建设和反腐败工作成效显著
(一)党风廉政建设和反腐败工作呈现良好发展势头。“十一五”时期是党风廉政建设和反腐败工作不平凡的五年。全省地税系统认真贯彻落实中省纪委一系列重大决策,健全惩治和预防腐败体系,建立“大宣教”格局,加强警示训诫防线建设,强化“两权”监督制约,加大执法监察、行政效能监察和税收执法责任制纠错力度,严肃查处违法违纪案件,坚决纠正损害纳税人利益的突出问题,强力推进政风行风建设,积极开展地税廉政文化建设。全系统共收到信访件274件,初核274件,立案查处违法违纪案件27件,其中刑事处理2人;党政纪处理15人;组织处理13人;警示训诫296人。案件总数比“十五”时期下降72%。县以上地税机关行风建设均跨入当地执法行业前三名,纳税人满意率逐年上升。制度建设、廉政文化建设、廉政教育等多项工作受到省纪委和国家税务总局的肯定和表彰,反腐倡廉工作取得了新成效。为以组织收入为中心的各项任务的圆满完成和陕西地税事业的健康发展,提供了有力的纪律保证。
(二)当前党风廉政建设和反腐败工作中存在的主要问题。部分领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性认识不足,一些领导干部履行“一岗双责”意识不强;一些重点领域和关键环节的改革推动进展缓慢,有的“两权监督”流于形式、措施不到位;一些单位党风廉政建设责任制落实和追究力度不大,制度执行和监督管理上还存在失之于宽、失之于软的问题;纪检监察机构设置上还存在直属单位和有的基层税务机关无编制或人员少,无法有效行使纪检监察职能的问题。
二、“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和基本要求
(三)“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实贯彻维护党章,以全省地税系统执政能力建设为主线,以“聚财为国、执法为民”为宗旨,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以发展的思路、创新的方法、改革的举措推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现全省地税系统“十二五”目标任务提供坚强的政治和纪律保证。
(四)“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的基本要求。
——坚持围绕中心,服务大局。坚持党组(委)统一领导,紧紧围绕经济税收工作大局,将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于全省地税系统税收工作发展总体部署之中,切实维护改革、发展、稳定大局,确保全省地税系统“十二五”规划各项重大决策部署得到全面落实。
——坚持依靠科技,改革创新。正确认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,应用信息管理技术完善和推进惩防体系建设,建立反腐倡廉科学发展规划,创新纪检监察工作方法,完善惩防体系建设工作机制,以新理念、新战略、新思路、新机制、新举措推进系统党风廉政建设。
——坚持惩防并举,注重预防。在坚持惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性和前瞻性。
——坚持科学考核,明确责任。坚持和完善党风廉政建设责任体系,以责任分工和目标考核为主要方法,加强对党风廉政建设责任制的量化考核,推进反腐倡廉目标落实。
——坚持依靠群众,解决难题。依靠群众支持和参与推进反腐倡廉建设,集中力量解决干部职工、纳税人和社会各界反映强烈的突出问题,提升系统党风廉政建设和反腐败工作成效。
三、“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路、工作目标和主要任务
(五)“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路。
按照“科技+制度”的模式实施科技防腐战略,以责任分工、目标考核为主要方法,推行党风廉政建设“2121”工作思路(建设两个体系,建立一个平台;突出两个重点,树立一个品牌),推进全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。“2121”工作思路即:建设具有陕西地税特色的惩治和预防腐败体系和党风廉政建设责任体系,建立党风廉政建设、反腐败工作信息化监督系统和纪检监察工作数字化管理平台;突出“政务公开”和“群众监督”两个重点,打造陕西地税廉政文化品牌。
(六)“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的工作目标。
“十二五”末,全省地税系统惩治和预防腐败体系基本建立,党风廉政建设责任体系基本完善,反腐倡廉建设信息化监督系统和纪检监察工作数字化管理平台逐步推广,风险防范内控机制全面运行,岗位廉政教育有效开展,地税系统社会形象、干部群众对系统党风廉政建设和反腐败工作认可度、社会各界和广大纳税人对地税机关政风行风和纳税服务满意率逐年提升。
(七)“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。
——建立完善惩治和预防腐败体系基本框架。不断健全拒腐防变教育长效机制,进一步完善反腐倡廉规章制度,创立科学规范的“两权”运行信息化监督制约机制,政风行风满意率明显提升,建立地税系统廉政风险防范内控机制,开展岗位廉政教育,使腐败现象得到进一步遏制。
——建立一套完整的党风廉政建设责任体系。制定各级领导干部党风廉政建设目标任务,实施日常动态监控测评,加强党风廉政建设责任量化评估考核,强化反腐倡廉建设行政问责追究,促进党风廉政建设责任制落实。
——建立廉政监督和反腐败工作数字化平台。应用信息管理技术推进纪检监察工作信息化建设,充分运用“秦税信息化工程”建设成果,开发应用监督有效、控防得力、功能齐全、科学规范的党风廉政建设监督软件和纪检监察工作数字化管理平台,推动“科技反腐”和“电子监察”工作进程,以适应税收征管信息化发展形势的需要。
——地税机关社会形象和纳税人满意率逐年提升。信访举报案件数量逐年下降,党员干部违法违纪现象逐年减少,广大纳税人及社会各界对全省各级地税机关政风行风和纳税服务工作满意度不断提升。
四、“十二五”时期党风廉政建设和反腐败的重点工作
(八)加强反腐倡廉宣传教育。充分发挥反腐倡廉宣传教育基础作用,认真贯彻《全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法(试行)》,进一步健全反腐倡廉宣传教育体系,不断增强宣传教育的系统性、针对性和有效性。
——构建“大宣教”廉政教育格局。把反腐倡廉宣传教育纳入党员领导干部和税务干部培训教育工作总体部署,制定反腐倡廉培训教育工作规划,完善廉政教育制度,强化反腐倡廉宣传教育的组织领导、教材设施、经费人员保障。各级党员领导干部在分管范围内主动履行反腐倡廉宣传教育职责,带头开展“五个一”活动,模范执行《廉政准则》。各级地税机关内设部门和直属机构要严格按照责任分工,积极组织协调、配合抓好反腐倡廉宣传教育。各级纪检监察部门要加强监督检查,协助党组(委)抓好反腐倡廉宣传教育计划的落实。
——建立“立体式”廉政教育网络。建立本系统廉政教育基地和示范点,成立一支廉政教育专(兼)职师资队伍。办好党风廉政建设网站,设置廉政教育网上课堂和网上考核试题库,采取创办电子杂志、举办培训班、专题讲座、召开研讨会、开展征文活动、组织知识竞赛、演讲比赛、辩论赛、廉政文艺作品创作和汇演等丰富多彩的形式开展廉政教育活动,形成相对独立和完善的廉政教育立体网络。
——不断丰富和改进廉政教育内容。以党员领导干部为重点,以树立正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,切实加强理想信念、党纪法规、从政道德和作风纪律教育,将反腐倡廉宣传教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程,引导各级党员领导干部讲党性、重品行、做表率,促进党员领导干部廉洁从政。面向全体税务人员开展反腐倡廉、职业道德、风险防范、预防职务犯罪和岗位廉政教育,使廉洁从税成为地税干部自觉行动。
——发挥正确的舆论宣传导向作用。制定党风廉政建设宣传报道管理办法,建立兼职信息员队伍,规范党风廉政建设信息发布管理,加强群情民意舆论引导,坚持通过内部办公网、外部网站、税务刊物、纪检监察报刊、党报党刊、电视台、电台等社会媒体,做好系统反腐倡廉先进经验和事迹的正面宣传报道工作,增强反腐倡廉宣传教育的效果和影响力。
——打造陕西地税廉政文化品牌。落实中纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》精神,按照“抓项目、建体系、出精品、树品牌”的思路,突出陕西地税先进思想理念和廉政文化内涵,大力培育和弘扬“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉政价值理念。推出地税廉政文化建设创新项目,广泛开展廉政文化墙、文化苑、文化书屋、文化展厅、文化小区等载体和阵地创建活动,积极组织廉政文学、书画、摄影、歌曲、公益广告、小戏小品、影视短剧等各种廉政文艺作品创作活动,深入推进廉政文化进机关、进小区、进家庭、进基层工作。进行地税廉政文化理论研讨和创新,加大廉政文化传播力度,着力打造全省地税系统廉政文化的形象品牌。
(九)不断完善惩治和预防腐败体系。积极构建惩治和预防腐败制度体系,强化党风廉政建设和反腐败工作的制度保障,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
——大力加强反腐倡廉制度建设。加强地税系统廉政制度的制定实施、评价分析、修订完善和试点推广工作,及时总结反腐倡廉制度建设的先进经验,整合完善党风廉政建设责任制、主要领导人末位发言制、行政问责制、群众监督小组制度、税企廉政公约制度、向纳税人述职述廉制度、廉政风险防范机制等特色制度,重点推进内控机制建设,形成完整的制度体系。
——推进反腐倡廉制度创新。坚持完善修订原有制度与制度创新相结合,把经过实践检验的成功做法上升为制度,把行之有效的措施转化为制度,把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度,用制度解决群众关注的热点、难点问题,增强制度建设的科学性、系统性和实用性。按照“强化群众监督、推进政务公开”的思路,结合税收工作实际,积极推进反腐倡廉制度创新。
——切实增强制度的执行力。党员领导干部要带头学习制度,严格执行制度,自觉维护制度。按照制度执行的程序和环节,对制度执行进行责任分工分解,明确每一环节的责任部门和责任人、执行要求和落实时限,增强反腐倡廉制度的可执行性。加强制度执行的监督检查、问责追究,对制度执行不力、不按制度办事的,坚决追究责任,切实维护制度的权威性和严肃性。
——认真落实各项廉政制度。认真落实党风廉政建设责任制、《廉政准则》、党员领导干部重大事项报告、述职述廉、收入申报、民主评议、警示训诫、经济责任审计等反腐倡廉法规制度。建立健全领导干部在履职、决策、执法、用权、管人等方面的自律措施和办法。研究探索领导干部财产申报、职务消费方面的制度;严格落实税务人员廉洁从政、税收执法管理、税务行政管理制度;切实防止权力失控、决策失误、用人失察、行为失范和责任失职,用制度落实保障党员领导干部和地税人员政治安全。
(十)强化两权运行监督制约。实施“科技防腐”战略,推进电子监察管理系统。坚持党内监督与党外监督相结合,群众监督和舆论监督相结合,把监督制约贯穿于权力运行全过程,最大程度减少和遏制权力“寻租”机会,充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。
——增强两权监督制约的科技含量。运用信息技术实施科技治权,以秦税信息化工程为依托,以两权运行的关键环节、重点岗位和重要领域为重点,专项研发软件和模块,通过对各职各类人员权限设置等电子管控手段,加强对税额审定、税款征收、税收管理、税务稽查、行政处罚等执法权限以及人事、财务、基建、资产等管理权限的监督。逐步建立廉政监督数字化平台,实现两权监督、行政效能监察、执法监察、案件管理、廉政档案、警示训诫防线建设以及对干部廉洁自律情况民主测评、行风问卷调查等工作的电子化和网络化。
——强化对领导班子和领导干部的监督。加强对领导班子和领导干部执行党的路线方针政策、政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、落实《廉政准则》、落实民主集中制、领导班子议事规则、民主生活会制度、经济责任审计、班子主要负责人不直接分管人事、财务、基建及末位发言等制度落实情况的监督,促进党员领导干部克己奉公、廉洁从政。
——充分发挥监督主体作用。加强党内监督,不断拓展党员参与党内监督的渠道和途径,切实保障党员知情权、参与权、选择权和监督权。纪检监察部门要认真履行监督检查职能,积极协助党组开展党内监督工作,定期组织开展对党内监督工作的监督检查,自觉接受人大、政协、司法、审计以及各级新闻媒体舆论的监督。深入开展税收执法监察和行政效能监察工作,及时发现和解决行政管理和税收执法中存在的漏洞和问题。
——深入推进群众监督工作。充分依靠群众支持和参与,坚持推行群众监督小组制度、党风廉政建设义务监督员(政风行风特邀监督员)制度和税企诚信廉政公约制度,设立投诉举报电话,开通网络举报信箱,建立群情民意反馈制度,进一步拓展干部职工、纳税人以及社会各界人士参与反腐倡廉监督的途径和渠道,以三项制度为核心构建地税系统群众监督工作新格局。
——积极推进政务税务公开。落实《政府信息公开条例》,运用网络技术推进党务、政务、税务事项公开,在遵守《中华人民共和国保守秘密法》的前提下,增强决策透明度和公众参与度。
(十一)进一步下大力抓好政风行风建设。坚持“管行业必须管行风”的原则,按照“纠建并举”的方针,切实解决纳税人反映强烈的突出问题,坚持以政风行风建设成果取信于民,不断提高纳税人满意度,提升行业形象。
——开展政风行风专项治理整顿。在全系统狠刹脱离实际、形式主义、铺张浪费、推诿扯皮、与民争利等五股不良风气。加强对“两个减负”落实情况的监督检查,切实减轻纳税人和基层的负担。以解决群众反映强烈和严重损害纳税人利益的问题为重点,不断规范各级税务机关行政行为。坚持开展明察暗访和政风行风专项治理活动,杜绝行政管理“软、松、散”,办事办税“推、拖、慢”以及税收执法中“吃、拿、卡、要、借、报”等现象,认真解决不作为、乱作为和效率低下等问题。
——健全政风行风建设长效机制。积极参与行风热线和政风行风评议活动,深入开展“人民满意基层站所(窗口单位)”创建活动,完善落实“面对面三公开”、税企诚信廉政公约和政风行风特邀监察员制度,广泛征求纳税人意见、建议,接受纳税人质询、评议,解决纳税人反映强烈的突出问题,满足纳税人合理诉求,积极探索和建立政风行风建设长效机制。
——进一步提高纳税人满意度。推进办税服务厅规范化建设,应用信息技术改进和创新纳税服务举措,不断提高办税服务质量。认真落实各项税收优惠政策,开展企业访谈、税收约谈活动,实施“让纳税人满意、让干部职工满意、让党委政府满意”的“三满意”工程,以优良的工作作风和优质高效的纳税服务不断提高纳税人满意度,树立良好的地税形象。
(十二)继续加大查办案件的力度。旗帜鲜明地反对和治理腐败,坚持依法依纪办案,充分发挥案件查办的治本功能,切实维护党纪政纪的严肃性。
——坚决查处违法违纪案件。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员纪律处分条例》,严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;坚决惩处利用税收执法权和行政管理权谋取非法利益的行为;严厉打击严重侵害纳税人利益、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严肃查处严重违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律的案件,继续保持案件查办的高压态势。
——规范案件管理工作。强化案件管理工作领导责任制,增强做好案件管理工作的主动意识、科学意识、程序意识和责任意识。认真贯彻《国务院信访工作条例》、《纪检监察受理举报工作暂行办法》,坚持落实“一案双查”、“一案双报告”制度,健全查办案件协调机制、网络举报受理机制以及网络信息收集、判断和处置机制,建立重大案件督导督办机制,实施重大案件剖析通报制度,规范案件档案管理工作,加强对新形势下办案工作特点和规律的研究,不断提高办案水平。
——充分发挥案件查处的治本功能。深入剖析案件中曝露出的问题,完善制度,改进管理,堵塞漏洞,提高办案综合效能。加强警示训诫防线建设,形成反腐倡廉的廉政预警机制、动态监督机制和保护挽救机制。开展“以案说法、以案说纪”等警示教育活动,实现案件查处的整治效果、社会效果、警示效果相统一。
五、“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的保障措施
(十三)加强组织领导,严格落实党风廉政建设责任制。各级党组(委)是反腐倡廉建设的责任主体,担负着全面领导党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任,要切实加强领导,把反腐倡廉建设作为一项重要政治任务列入税收事业发展总体规划,作出总体部署,列入目标责任考核。党组书记负总责,党组成员、纪检组长具体抓,班子其他成员要根据分工抓好职责范围内工作,实现党政齐抓共管。纪检监察部门要充分履行职责,积极协助党组抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的分解和落实。
(十四)加强队伍建设,不断提高纪检监察工作的整体水平。各级党组要高度重视纪检监察队伍建设,按照纪检监察部门机构设置配齐配强纪检监察干部,关心他们的工作学习和成长进步,积极探索加强地税系统纪检监察机构管理的有效举措,旗帜鲜明地支持纪检监察部门工作。要重视加强纪检监察队伍的思想、组织、作风和业务建设,认真落实《2009—2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》,加大纪检监察培训教育经费投入,在加强经常性教育培训的基础上,加大脱产培训力度,选派优秀的同志参加中省纪委和国家税务总局的业务培训。使纪检监察干部保障和促进税收工作顺利开展的能力、对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力、协助党组协调反腐败工作的能力、通过制度创新和应用信息技术预防腐败的能力、依法执纪和依法办案的能力明显提升。纪检监察部门要在党风廉政建设和反腐败工作领导小组的领导下积极履行组织协调职能,如遇重大案件发生,省局纪检组监察室将在全系统统一协调和组织力量集中办案,逐步推行地市局交叉办案,切实推进反腐倡廉建设。
(十五)加强科技反腐,逐步实现党风廉政建设信息化。各级党组要强化党风廉政建设和反腐败工作信息化管理的人员、经费和技术保障,将党风廉政建设数字化管理纳入全系统税收信息化建设总体部署进行统筹规划,以全省地税系统惩防体系基本构架、内控机制配套制度以及教育、监督、预警、惩治、廉政风险防范、责任考核追究等机制为基础,逐步开发应用纪检监察工作数字化平台,依靠信息技术实现对税收执法权和行政管理权的综合监控、预警、防范、处置和考核,把科技防腐融入税收中心工作,提升惩治和预防腐败体系建设成效。
(十六)加强监督检查,推进反腐倡廉建设目标责任落实。各级党组要担负起贯彻落实省局《“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作规划》的政治责任,认真研究确定阶段性目标任务,制定配套落实措施和办法,建立责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制,强化机制保障,落实责任分工。要将贯彻落实本规划情况列入对领导班子和领导干部考核评价范围,严格责任考核,强化责任追究。各级纪检监察部门要加强督促检查,实施分类指导,及时总结经验,确保党风廉政建设和反腐败工作任务的圆满完成,为全面推进陕西地税事业率先发展、更好地服务于全省经济社会发展大局提供坚强的政治和纪律保证。
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