在全县双联行动暨精准扶贫述职大会上主持讲话

在全县双联行动暨精准扶贫述职大会上的主持讲话（20XX 年 12 月 25 日）同志们：

按照双联行动干部述职制度要求，今天下午，县委召开年度全县双联行动暨精准扶贫述职大会，听取四大家主要领导、县政府分管领导和部分乡镇书记、联村单位主要负责人双联扶贫工作述职。

参加会议的有：全体在家县级领导；各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、省市驻县各单位及双联单位主要负责人，共计 200 多人。

这是我们建立双联述职制度以来的第一次述职大会，请大家高度重视，充分准备，作大会述职的同志直奔主题、切中要害、实事求是，时间控制在 10 分钟以内。现在进行大会述职。

首先由我作大会述职； …… …… 大会述职就到这里。其他县级领导、乡镇党委书记、联乡牵头部门负责人交书面述职材料。从大家刚才述职

汇报和平时掌握情况看，全县各级领导干部特别是县乡主要领导，都能把精准脱贫作为最大政治、最大任务、最大责任，把主要心思放在双联脱贫上，把工作重点盯在双联脱贫上，把主要精力用在双联脱贫上。县级领导能够率先垂范，经常深入帮联乡、村、组、户，与基层干部群众一道谋划脱贫对策，帮助解决困难问题，较好地发挥了引领带动作用。各乡镇主要负责同志，能够以“一把手”抓“第一行动”的自觉担当，积极落实“第一责任人”职责，以身作则，站位一线，真正把双联脱贫放在心上、扛在肩上、抓在手上。各帮联部门和单位都能把抓好双联助推脱贫作为分内之事，紧密结合各自职能和优势，抓住该干的事，聚焦能做的事，主动谋划实施了一批民生实事，取得了比较好的成效。通过各级各部门的共同努力，实现了双联行动与精准扶贫精准脱贫的深度融合，收到了民生大改善、干部受教育、机关转作风、发展上水平“一举多得”的叠加效应。当前，双联行动已经成为打好脱贫攻坚战、加快建成全面小康社会的重要战略举措，也成为转变机关作风、密切党群干群关系的一条有效途径。我们一定要倍加珍惜目前的良好发展态势，进一步深化认识、坚定信心，乘势而上、主动作为，不断推动双联扶贫工作取得新进展、开创新局面。

这里，我就进一步做好双联和扶贫工作，强调几点意见。

一、深化思想认识，以夙夜在公的精神状态强化责任担当 最近，中央、省、市相继召开扶贫开发工作会议、精准扶贫现场推进会、省委、市委常委扩大会，以超常规的动员、超常规的问责、超常规的投入、超常规的激励、超常规的退出，吹响了加速向脱贫攻坚进军的“冲锋号”。全县上下一定要充分认识脱贫攻坚决战决胜对全面建成小康社会的重大意义，准确把握双联行动助推精准扶贫精准脱贫的重要作用，深切回应广大群众加快脱贫致富的迫切愿望，真正从思想上、行动上把双联和扶贫作为头等大事和第一民生工程来抓。各级各部门要牢固树立“群众脱贫、责任在我”的强烈担当意识，切实发挥“群众脱贫、领路有我”的核心领导作用，立下愚公移山志，咬定青山不放松。全县各级干部特别是领导干部，要以夜不能寐的忧患意识和夙夜在公的责任担当，把脱贫攻坚责任牢牢扛在肩上，把双联行动任务紧紧抓在手上，以善谋实干的领导引领、亲力亲为的领导示范、善做善成的领导表率，既当好双联行动的“指战员”，又当好决战决胜的“攻坚兵”，引领带动广大干部群众攻坚克难、攻城拔寨，坚决打赢脱贫攻坚大决战。

二、坚持问题导向，以把脉开方的精准举措提高脱贫实效 全县双联行动和精准脱贫工作势头良好、成效显著、局面喜人，但也存在着思想认识不到位、措施落实不全面、方式方法不灵活、整体工作不平衡等问题。对此，我们一定要深入研究，瞄准靶向，精准施策。

一要着眼政策效应提高脱贫成效。习总书记在中央扶贫开发工作会上提出的“五个一批”工程，为我们深化双联行动、推动精准脱贫指明了方向和路径。各乡镇、各部门和双联单位要认真学习研究中央政策，按照省委提出的“853”精准脱贫管理办法，对我们的攻坚重点和帮扶措施再梳理、再细化、再精准，进一步修订完善脱贫规划，尤其要设计好有针对性的脱贫路径，看哪些贫困户能够通过发展生产脱贫，哪些通过异地搬迁可以脱贫，哪些通过生态补偿可以脱贫，哪些通过发展教育可以脱贫，哪些由社会保障进行兜底，做到大数据平台“8 个准”、村村“5 张图”、户户“3 本账”，通过严细深实的工作，真正把“军令状”细化为“作战图”，把“作战图”转化为“战果图”。

二要立足统筹协调落实双联任务。当前在具体落实过程中，“重在联”的问题我们已经做得比较到位，但“贵在为”方面，相对来说还有一定差距，尤其在推动农村法治建设、全面深化改革、加强基层组织建设方面的作用发挥得不够充分。我们要进一步创新

工作载体，把双联扶贫的任务和目标统筹起来，突出脱贫攻坚行动促进发展，突出全面深化改革宣传政策，突出社会和谐稳定疏导情绪，突出基层组织建设强基固本，突出总结实践经验推广典型，全面彰显双联行动的多元综合效应。

三要严肃执纪问责落实帮扶制度。组织、考核、双联等部门要加大对双联扶贫有关制度落实情况的督促检查力度，发现问题要及时督促纠改。要严格落实“逢提必下”等制度，进一步健全精准评估、正向激励和惩戒约束机制，对在双联扶贫行动中措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的，要严肃问责，决不能姑息迁就。

三、靠实工作责任，以握指成拳的强大合力聚合帮扶力量 做好双联扶贫工作，需要全县上下齐心协力、共同推进。

一要进一步强化县级领导示范引领作用。县级领导要以身作则、率先垂范，经常深入村户与干部群众一起定目标、谋发展、促落实，精心打造双联示范点。要在把握双联工作新常态，抓好联村联户的同时，进一步抓好联系乡镇及分管领域的双联工作，着力发挥引领推动作用。

二要进一步强化帮联单位一把手主要责任。各双联单位主要负责同志要切实肩负起第一责任人的责任，发挥示范表率作用，切实抓好本单位的双联工作。要统筹兼顾，带头进村入户，带头蹲点调研、带头解决问题。

对联系村存在的困难和问题，当前能够解决的要全力以赴帮助解决，一时解决不了的要创造条件列入计划，本单位解决不了的要主动协调解决。

三要进一步强化牵头单位的统筹协调责任。各牵头单位要充分发挥组织协调、检查指导、项目对接、沟通交流作用，建立定期会商和协调机制，强化统筹协调和工作指导，引导各单位完善工作举措，督促联户干部严格执行工作制度和纪律要求。四要进一步强化乡镇的主体责任。各乡镇要建立双联联席会议制度，主动加强与联村单位和干部的联系，及时通报进展情况，共同研究解决重点问题，形成推动工作的强大合力。要充分发挥乡镇在经济社会发展和脱贫攻坚中的领导和主导作用，坚决克服“等靠要”思想，坚决克服双联行动和其他工作“两张皮”现象。

五要进一步强化驻村工作队推手作用。驻村帮扶工作队是推动精准脱贫的一支重要力量，要在所驻乡镇的统一领导下，聚焦“六个精准”要求，进一步强化担当意识、作为意识、服务意识。既要搞好入户调查、数据统计等业务工作，更要把主要精力向研究脱贫对策、帮办具体实事、解决困难问题、宣传政策法规等实质性工作集中，真正成为精准脱贫的“指导员”、项目实施的“协调员”、政策法规的“宣传员”、农民群众的“服务员”和资金使用的“监督员”。

四、强化述职考评，以奖优罚劣的鲜明导向推动工作

落实 述职考评是推动工作的有效手段。各帮联单位及乡镇党委都要分层组织开展干部双联和扶贫述职，通过实事求是的述、客观公正的评，力求使双联扶贫述职成为深化认识、交流经验的重要途径，成为识别干部、检验政绩的有效方式。工作中要注意把握好以下四个方面：一 要分级组织实施，做到“应述尽述”。全县各级帮联单位和联户干部都要纳入双联述职范围，分层分级组织召开双联扶贫述职大会，做到联村单位全覆盖、联户干部全参与。

二要加强督促指导，做到“述之有效”。县双联领导小组要对各层次的述职工作提出明确要求，统一述职内容，规范述职程序，加强督查指导，确保述职组织有序、内容真实，真正达到总结成绩、寻找差距、促进工作的效果。

三要充分发扬民主，做到“述评结合”。述职前要广开言路，深入联系村联系户征求群众意见；述职中要虚心听取意见，组织村干部和群众代表现场测评；述职后要及时公布结果，主动接受群众监督。帮扶好不好，群众说了算。

四要树立鲜明导向，做到“奖惩分明”。要重视述职和考核结果的运用，把那些真正出了力、流了汗，情系群众、为民做事的干部及时用起来；对那些作风漂浮，工作起色不大，没有完成帮扶任务的干部，坚决予以调整；对那些不称职的干部要就地免职，以鲜

明的激励导向、严格的考核奖惩推动双联扶贫工作取得更大成效。

五、提早下手安排，以未雨绸缪的态度谋划明年双联工作 各级各部门要认真贯彻中央扶贫工作会议和全省精准扶贫现场会议精神，按照“双联行动助推精准脱贫、驻村帮扶落实精准脱贫、基层组织保障精准脱贫和领导带头落实精准脱贫”的要求，对照省、市贫困村脱贫考核验收指标，抓好建档立卡“回头看”，挤出“水分”，动态管理，确保对象精准。要认真做好 2015 年返贫人口摸底工作，及时纳入 2016 年扶贫对象；要从现在开始，认真梳理明年预脱贫村、预脱贫户的发展意愿和项目需求，特别对明年预脱贫的 20 个贫困村和 4.3 万贫困人口的项目需求，整理形成清单，及早与相关主管单位进行对接，在安排明年的项目和资金时，重点向贫困村、贫困户倾斜，为明年的扶贫双联工作开好头，起好步。

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