新兴行业领域安全监管工作总结
新兴行业领域安全监管工作总结
（淇滨区）
淇滨区文化和旅游局按照《鹤壁市文化广电和旅游局关于明确文化和旅游行业新兴领域安全生产职责清单的通知》(鹤文广旅函〔2022〕125号)文件精神和“三管三必须”要求，认真落实新兴行业领域安全生产责任，强化安全监管，强力推进安全生产隐患排查，确保新兴行业领域安全、稳定、健康、有序发展，现将有关工作开展情况汇报如下：
一、强化组织领导
首先成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各股室长为成员的淇滨区文化和旅游市场安全生产工作领导小组，其次针对近年来新兴行业领域市场主体不断扩大，安全生产工作形势日益严峻，安排专人负责此领域工作，持续排查整治安全隐患，形成高压态势，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。
二、工作开展情况
目前辖区共有剧本杀5家、密室逃脱4家、玻璃栈道1家（桑园小镇淇河谷景区玻璃栈道，全长368玻璃栈道，最大跨度长度150 米，最高离地120米）。
一是安全生产工作方面。我局创新机制，建立科级干部牵头，安全生产责任包保责任制，实行日督导、周研判工作机制，建立安全隐患排查台账，对存在隐患实行销号管理，不整改到位绝不放过。今年以来针对新兴行业领域安全检查共检查剧本杀、密室逃脱等新兴行业领域场所146家次，出动305人次。查处安全隐患21条，完成整改21条。
二是消防安全方面。消防安全方面具有一定的专业性，我局强化部门联动，多次联合消防、市场监管部门进行联合督导检查，对消防设施和器材是否定期维护保养，用火用电是否严格按照有关规范组织实施，密室内装饰装修是否采阻燃防火材料，安全疏散通道是否符合规定、是否通畅，场所员工是否熟练掌握初起火灾处置程序及正确使用灭火器材、引导人员疏散逃生等内容开展全面、细致检查；同时为提高相关人员消防安全意识，我局定期开展消防安全知识培训和消防应急处置实战演练，并通过条幅、海报、宣传页、LED屏、新媒体等媒介持续开展宣传教育活动。今年以来共制作条幅40余条，发放宣传海报500余张，通过LED屏进行宣传14处，还利用景区广播进行不间断的宣传。
三、疫情防控方面。今年以来疫情防控形势严峻，国内成多点散发、频发态势，并且目前新冠病毒传播能力不断增强。针对目前防控形势，我局一是加强思想教育，使场所负责人不断提高主动防范意识，不折不扣落实、落细查验“两码一证”、测温、登记、定时消杀等疫情防控措施；二是加大督导检查力度，以“六率”为抓手，对场所员工、顾客等相关人员随机抽查行程、核酸等情况，倒逼负责人落实场所码逢进必扫，无48小时核酸不接待等要求；三是坚持问题导向，依靠大数据，对扫码量、重点人员核酸覆盖率等内容进行分析、比对，对数据异常、存在问题的场所从严、从块处置。今年以来针对疫情防控措施落实不力问题，下发整改通知书28份，停业整顿8家次。
四是信访稳定方面。疫情爆发以来，对文化娱乐行业冲击巨大，行业生产现状较为困难。在管理过程中我们始终坚持疏堵结合，按照谁分管、谁负责的原则，实行领导接访制度，积极引导群众在基层反应问题，实现全方位、零距离“听民生、理民意、解民忧”；对有信访苗头的重点人员，我们重点关注、关心、关爱，积极做好政策讲解和思想疏导工作，全力化解矛盾，目前全区文化旅游市场信访稳定工作整体平稳。
三、存在问题不足
一是剧本杀、密室逃脱场所相对密闭，属于人员密集型场所，疫情防控、消防安全隐患问题明细。
二是玻璃栈道无规范化安全检测标准，安全监管难度加大。
三是新兴行业领域对人体心脑刺激程度明细，对于消费者是否患有高血压、心脏病等疾病情况监管难度较大。
四是从业人员素质参差不齐，且流动性较强，对于安全防范知识以及应急处置技能掌握不够全面。
四、下步工作方向
我局将持续对密室逃脱、剧本杀娱乐场所开展日常监督检查，开展有针对性消防安全培训，协同相关部门建立联合执法和长效管控机制，全力保障新业态场所的消防安全稳定。一是加大市场监管力度，深入开展市场调研，尽快引导建立该类游戏行业标准和准入门槛，从价格定位、法律保障等角度加大对商家和消费者权益的保护，有效引导商家诚信经营；二是强化安全监管措施，组织开展针对性普法宣讲、以案释法等，有效引导；三督促A级旅游景区完善安全提示和警示标识，加强安全培训教育和应急演练。督促景区开展玻璃栈道瞬时最大承载量和日最大承载量的核定工作，并建立游客疏导应急预案，及时采取分流限流措施。
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